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2015年報關水平測試章節重點歸納（九）
保稅物流貨物
一、保稅物流貨物概述
(一)含義：
在境內儲存的、未辦結進口手續的貨物。
含辦結出口手續而尚未離境而放在監管區域或倉庫的貨物和保稅貨物。
(二)監管模式：
非物理圍網：保稅倉庫、出口監管倉庫、保稅物流中心B型
物理 圍網：保稅物流中心B型、保稅物流園區、保稅區、保稅港區
(三)監管特征：
1、設立審批。
2、準入保稅。保稅不需備案。自用貨物不適用此原則，而只能按照特定減免稅貨物或者一般進出口辦理。
3、監管延伸。地點延伸
時間延伸：保稅倉庫――1+1年
出口監管倉庫――6+6月
保稅物流中心 A 型――1+1年
保稅物流中心 B 型――2+1年
保稅物流園區――無期限
保稅區――無期限
4、“運離”結關。
二、保稅倉庫概述
(一)、保稅倉庫概述： (非監管區內的監管倉庫)
1、含義：
保稅倉庫：海關批準設立，存放保稅貨物及未辦結海關手續的貨物。 (設立要海關行政許可)
2、分類：
專用型
公用型
自用型
專用型：(專用型由自用型、公共型衍生而出，專用型可以是公用型或自用型)
a、液體危險品保稅倉庫(石油、成品油、其他散裝液體危險化學品);
b、寄售維修保稅倉庫; c、備料保稅倉庫
3、存放貨物范圍： 未辦理或辦結進口手續
① 加工貿易進口貨物;
② 轉口貨物;
③ 進口供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件;
④ 供維修外國產品所進口寄售的零配件;
⑤ 外商進境暫存貨物;
⑥ 未辦結海關手續的一般貿易進口貨物;
⑦ 經海關批準的其他未辦結海關手續的進境貨物。
不得存放禁限類進境貨物
4、保稅倉庫的功能：
(1)保稅存儲
(2)可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實質性加工.
5、保稅倉庫的設立： 申請+受理+20初審+20直屬終審、發證+30總署備案。屬行政許可
(1)成立條件：
① 法人資格;
② 最低300萬注冊資本;
③ 自用備料保稅倉庫，企業年出口額最低1000萬美元;
④ 面積：公用≥2000，寄售維修≥2000平米;液體危險≥5000.
⑤ 經營特殊許可商品時的特殊許可證件;
⑥ 其他： (后面的均有，略)
a、安全隔離與監管設施;b、計算機管理系統與海關聯網;c、合格的倉庫管理制度和會計制度;
(2)成立的程序：(海關行政許可)
申請 受理(5) 初審(20) 直屬終審、發證(20) 總署備案(30)
批準證書效期：1年
(二)報關要點
1、監管期限：1+1年
2、不得實質性加工.可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工
3、每月5日前以電子數據和書面形式核銷。
(三)報關程序
1、境外進庫：免證、保稅。收貨人或其代理人辦理。報關采取報關制還是備案制是貨物而定。
跨關區入境入庫時，可按轉關運輸報關，可異地傳輸報關。
2、出庫報關
(1)進口報關： ① 出庫用于加工貿易，按加工貿易報關;
② 用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關;
③ 進入國內市場，按一般進口貨物報關。
以上均由收貨人或其代理辦理進口報關。
(2)出口報關：免稅免證。 由倉庫企業按一般出口貨物報關。
一、 出口監管倉庫及監管貨物的報關
(一)、概述
1、含義：專儲辦結海關手續而未離境的出口貨物。(境內未報稅進口，因此也屬監管貨物)
2、分類：出口配送型 ―― 根據國外需求而配送發貨
國內結轉型 ―― 根據國內需要而結轉發貨
3、存放貨物范圍：均是辦結了海關手續的出口貨物
(1)一般貿易出口貨物
(2)加工貿易出口貨物
(3)其他監管場所或區域轉入的出口貨物
(4)為拼裝出口貨物而進口的貨物
下列貨物不得存放：禁止進出境貨物和未經核準的限制類進出境貨物
4、功能：
(1)保稅存儲
(2)可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實質性加工.。
5、出口監管倉庫的成立： 申請+5受理+20初審+20直屬終審、發證。屬行政許可
(1)成立條件：
① 法人資格;
② 最低300萬注冊資本;
③ 進出口經營權和倉儲經營權。
④ 面積：出口配送型≥5000平米;國內結轉型≥1000平米.
⑤ 倉庫自主產權或者5年以上租賃合同
(2) 程序：
申請 受理(5) 初審(20) 直屬終審、發證(20) 驗收(1年) 注冊登記證書
證書效期：3年。
(二)報關要點：
1、專庫專用、不得下設分庫、不得轉租經營。
2、監管期限：6+6月;存儲期滿，經營人有責任通知發貨人辦理出境或進口手續。
3、不得實質性加工.可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工。
(三)報關程序：
1、進倉報關：交證交稅。
發貨人提交“入倉清單”并報關制報關。
屬退稅貨物即簽發“報關單退稅證明聯”，否則待貨物離境后再予以簽發。
2、出倉報關：
(1)出口：庫方憑“出倉清單”和必須單證申報;必要時簽發“出口報關單退稅證明聯”。
(2)進口：首先海關核準
① 出庫用于加工貿易，按加工貿易報關;
② 用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關;
③ 進入國內市場，按▲一般進口貨物報關。
3、結轉報關：按照轉關運輸辦理
4、更換報關：批準 入倉 退倉。要求是換貨與退貨絕對一致。
四、保稅物流中心A型
(一)概述：
1、含義：經營法人化。
2、分類：公用型
自用型
3、存放貨物的范圍：
(1)暫準進口物資
(2)保稅貨物
(3)轉口貿易貨物和中轉貨物
(4)未辦結海關手續的一般貿易進口貨物、未辦結或雖辦結但未離境的出口貨物。
4、功能：
(1)保稅存儲
(2)存儲未辦結海關手續的貨物
(3)簡單加工性的增值服務
(4)國際物流，包括國際采購、分撥、配送
(5)轉口貿易
但不得開展下列業務：生產制造、維修翻新等實質性的加工;存貯國家禁限貨物。
5、保稅物流中心A型的成立：
(1)成立條件：
① 法人資格;
② 最低3000萬注冊資本;如系自用型，企業年外貿額≥USD 2億(中西部5000萬美元)
③ 自主產權或者至少3年的租賃合同。
④ 特殊商品的特殊經營許可證。
⑤ 面積：自用型≥4000平米(中西部2000)
公用型≥20000平米(中西部5000)
(2) 程序：
直屬海關申請 總署批復籌建 直屬海關驗收(1年) 總署發證(驗收合格證、注冊登記證)
證書效期：2年。
連續6個月未開展業務，則注銷
經營單位名稱、地址、面積變更總署核批，其他直屬備案。
(二)報關要點：
1、監管期限：1+1年;
2、國 產貨物和設備運入中心，出口報關，退稅;
原進口貨物和設備運入中心，出口報關，不退稅;
同時： 交通運輸工具和生活消費品不退稅;各監管場所之間的貨物往來不退稅;
3、下列入境消費，免稅：
(1)保修期內免費維修用的無代價抵償貨物或者零配件
(2)用于國際運輸工具的燃料
4、集中申報貨物，稅率與匯率以接受申報日的稅、匯率為準。
5、與境內間分批進出貨物，可集中報關，但不得跨年度。
(三)報關程序：
1、與境外間
貨物保稅、免證、自由往來，除非實行被動配額;但是機械設備不免稅 ?
2、與境內間
出區：
(1)進入國內市場：交證交稅。四步
(2)進入免稅企業：交證交證明免稅。三步
(3)進入其他保稅區、加工區：保稅免征，備案制報關。三步
進入手冊管理下的加工企業：報關制報關。三步
進區：出****證交稅，轉關出口貨物和設備退稅。
二、 保稅物流中心B型
(一) 概述：
1、 一家法人經營、多家企業進入從事保稅物流業務。 類似市場，具有管理職能。
2、 存儲貨物范圍：同A型
3、功能：
(1)保稅存儲
(2)存儲未辦結海關手續的貨物
(3)簡單加工性的增值服務
(4)國際物流，包括國際采購、分撥、配送
(5)轉口貿易
4、保稅物流中心A型的成立：
(1)成立條件：
① 法人資格;
② 最低5000萬注冊資本;
③ 自主產權或者至少3年的租賃合同。
④ 面積：≥10萬平米(中西部5萬)
(2) 程序：
直屬海關申請 總署批復籌建 總署驗收(1年) 總署發證(驗收合格證書、B型標牌)
證書效期：3年。
連續1年未開展業務，則注銷
經營單位名稱、地址、面積、所有權變更總署核批，其他直屬備案。
(二) 運營企業的進入與管理
1、 準入條件：
(1)法人資格(或分支機構)
(2)注冊資金：≥500萬人民幣。(分支：企業要注冊資金不低于1000萬人民幣)
(3) 聯網管理等等
2、 程序：
主管海關申請 直屬海關核批 核發“保稅物流中心B型企業注冊登記證書”
連續6個月未開展業務則注銷
變更事項的審批歸直屬海關權力范疇
(三) 報關要點：
1、監管期限：2+1年;
2、國 產貨物和設備運入中心，出口報關，退稅;
原進口貨物和設備運入中心，出口報關，不退稅;
同時： 交通運輸工具和生活消費品不退稅;各監管場所之間的貨物往來不退稅;
3、下列入境消費，免稅：
(1)保修期內免費維修用的無代價抵償貨物或者零配件
(2)用于國際運輸工具的燃料
4、集中申報貨物，稅率與匯率以接受申報日的稅、匯率為準。
5、與境內間分批進出貨物，可集中報關，但不得跨年度。
中心的運營企業不得從事保稅倉儲物流活動。
(四) 報關程序：
1、與境外間
貨物保稅、免證、自由往來，除非實行被動配額;但是機械設備不免稅 ?
2、與境內間
出區：
(1)進入國內市場：交證交稅。四步
(2)進入免稅企業：交證交證明免稅。三步
(3)進入其他保稅區、加工區：保稅免征，備案制報關。三步
進入手冊管理下的加工企業：報關制報關。三步
(4)保修零件、國際航油：免稅進口。三步
進區：出****證交稅，轉關出口貨物和設備退稅。
三、 保稅物流園區：
(一)、概述
1、含義：國務院批準。國家運作。
2、功能：保稅物流功能為主。
(1)保稅存儲
(2)存儲未辦結海關手續的貨物
(3)簡單加工性的增值服務
(4)國際物流，包括國際采購、分撥、配送
(5)進出口貿易、轉口貿易
(6)商品展示(須備案、接受監管)
(二)、報關與監管要點
1、監管期限：無期限;每年核庫。
2、只能進行流動性簡單的加工。
3、商品展示須經核準、備案，在接受監督下進行;出區展示，按暫時進口貨物辦理。
4、區內自用機器、設備出外檢修須經海關核準、登記;60+30天運回;區外收費更換的零配件可以退稅。
5、進區貨物1年內可以退換，更換貨物免征、免稅進區、同時不退稅。
6、因無價值無法變賣的貨物，經核準可以自行處理，海關直接核銷。
7、不可抗力造成的損失：
(1)、完全失去價值，海關核銷、并按免稅處理;
(2)、尚可利用的進境貨物，可以退運，可以按照按照殘值估價、征稅運到境內
尚可利用的進區貨物，可以辦理退運手續換貨。
8、園區與境外之間貨物進出備案制;自用例外。
(三)、報關程序
1、與境外之間：貨物 ―― 備案制、保稅免證。
自 用設備 ―― 免稅
交通運輸工具、生活消費品―一 一般進口貨物
2、與境內區外：可以集中報關，使用每次報關日的稅率、匯率，申報期限1個月，不得跨年辦理。
⑴ 運往區外：
① 用于國內市場 ―― 一般進口貨物
② 用于加工貿易――保稅貨物
③ 用作減免稅貨物――特定減免稅貨物辦理
⑵ 運進區內： 交證交稅，按下別情況簽發“報關單退稅證明聯”
① 直接進區貨物，海關直接簽發“退稅聯”;轉關進入，則由轉關海關簽發。
進區的原進口貨物，不簽發“退稅聯”。
② 自用設備，直接簽發“退稅聯”。
③ 生活消費品、交通工具、辦公用品，則不簽發“退稅聯”
(3)與特殊監管區域之間：一般不退稅。進區時原來沒有退稅的，要在原來的監管區域退稅。
四、 保稅區：
(一)、概述
1、含義：
國務院核準設立、海關監管的特定區域，政府運作。
2、功能：保稅物流功能為主。
(1)保稅加工
(2)倉儲運輸(保稅物流)
(3)轉口貿易
(4)商品展示
3、海關監管：
(1)電子帳冊管理
(2)監管運輸，運輸企業必須經過海關注冊登記
(二)報關要點
1、與境外間進出貨物，保稅免證。(三品和生產激光光盤設備除外)
2、電子帳冊管理，不實行臺帳制度
3、轉口貿易貨物保稅區內不得實質性加工。
4、境內進區出口報關，交證交稅，可收匯可核銷但不退稅(推遲到從保稅區運出境外)。
出區進口報關，交證交稅，但免緩稅利息。但必須將成品換成料件審定征稅。
5、免稅優惠范圍： (減免稅貨物，憑證明減免稅，報關制報關)
① 區內生產性基建項目所需的機器、設備、物資，予以免稅。
② 區內企業自用的生產、管理設備及維修零配件、燃料，和自用合理數量的辦公用品，予以免稅。
③ 保稅區行政管理機構自用合理數量的管理設備和辦公用品及維修零配件，予以免稅。
但：交通運輸工具和生活消費品正常報關。
6、無存儲期限。
(三)、報關程序：
1、進出境報關：
貨物備案制報關;設備按特定減免稅貨物報關制報關。
2、與區外間報關程序
(1)保稅加工貨物進出區 報關制報關;保稅區的備案制僅適用于與境外之間的來往
進區 → 報出口，交證交手冊，海關不簽發出口報關單退稅證明聯。貨物實際出口后退稅。
出區 → 報進口：
① 進入國內市場：按一般貿易貨物報關，交證、交稅(全料件全額繳稅：正比交稅)。
a、全保稅料件內銷，以內銷時進口相同料件或成品的價格來審定完稅價格
b、含國產料件： 進料加工成品等，折合成原進口料件，以原進口價格審定完稅價格
來料加工成品等，折合成原進口料件，以內銷時進口同樣料件的價格審定。
c、邊角料、副產品內銷，則以內銷價格審定完稅價格。
② 用于加工貿易：按加工貿易貨物報關，交手冊、保稅。
③ 特定減免稅企業用：按特定減免稅貨物報關，免稅交證交證明(免稅證明)，
(2)外發加工
① 核準
② 進區：“外發加工合同”備案;出區核銷。不報關，不繳稅。
③ 出區：加工企業在加工地海關加工貿易備案，必要時建立金臺帳;
按“加工貿易貨物”出區報關，擔保免稅交證;……………(加工期限6+6個月)
進區銷案
(4)設備進出區：備案進區出區銷案，進區不繳稅，不簽發出口退稅報關單;國外已征進口稅設備復進區，不退進口稅。
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