傳言漫天的H-18改革與留學生的不安
白宮新聞秘書Sean Spicer證實，行政官員已經起草了一份新的行政命令以改革H-1B工作簽證計劃。該提案有可能加強H-1B審查，提高最低豁免年薪至$130,000。若是提案通過，年薪低于$130,000的外國人士將無法得到H-1B工作簽證。
令人煩惱的提案
上周五川普簽署了一項被稱為“阻止外國恐怖分子進入美國的國家保護計劃”的行政命令。包括暫停接收難民120天，于90天內暫時限制包括伊朗、伊拉克等七個國家的公民進入美國等其它命令。此舉遭到了谷歌、蘋果等巨頭公司大佬們的反對，更引發上千名美國人舉行了抗議集會。他們游行、吶喊、舉起標語對此舉表示不滿。甚至前總統奧巴馬也打破傳統，宣布支持那些反對新移民禁令的抗議者。一波未平一波又起，幾乎與此同時，朋友圈被美國國會提高H-1B工作簽證最低工資的消息刷屏。
早在1998年，美國對于H-1B簽證就有最低年薪這一要求。在當時只要年薪超過$60,000，公司就可以不需要證明這個人在美國“無可替代”。但隨著時過境遷，如今這條最低工資線或將從$60,000被提高到$130,000。當然，據有線電視新聞網財經頻道(CNNMoney)報道，最新提案將把該簽證分配給提供最高薪酬的雇主，而不是采取現行政策中的抽簽方式，以保證美國本土員工利益。
當下由于美國名額限制，中國、印度兩國人在美國永久居民申請被大量積壓。這導致了許多人在等待申請期間只好繼續使用 H-1B簽證。但因為H-1B簽證和雇主掛鉤，使得這些工作人員無法自由更換崗位。非營利機構移民之聲副總裁德塞(Vikram Desai)預計，全美大約有150萬這樣的員工。他認為，該法案中取消按綠卡國別的條例可以幫助他們較快得到簽證，也為他們提供工作流動性。
不過，更多人認為目前的H-1B簽證模式，使得許多印度外包公司開始束手無策。因為這些公司吸納了幾乎半數的H-1B簽證工作者，并且他們的薪水都在$80,000左右。這些低薪酬制度，使得雇主更喜歡雇傭外籍員工，而使得本土員工利益受損。
從目前現行政策來看，這類型的H-1B依賴型公司的H-1B申請費用已經上調到每人$4000，該政策于去年年底生效后，一定程度上影響了2016年H-1B的申請數量，比起前幾年H-1B申請數量每年增加的五萬份，2016年只增加了三千份。
可以明確的是，這份H-1B改革議案不僅是用于針對外籍員工，更是把矛頭對準了選擇雇用外籍員工的美國雇主們。查克·格拉斯利和迪克·德賓，長期呼吁：雇傭H-1B外籍雇員的美國雇主必須先努力嘗試雇傭美國雇員。
昨天，白宮新聞秘書Sean Spicer證實，行政官員已經起草了一份新的行政命令以改革H-1B工作簽證計劃。長期以來，美國科技公司一直依靠H-1B工作簽證吸引頂尖的外籍人才。 Spicer說，行政草案將是“更大的移民政策的一部分”，這份改革草案，與周五針對來自七個主要穆斯林國家的移民和難民的總統法令不無關系。
根據彭博社的消息，草案建議指出：“美國的移民政策應該被重新制定，美國國家利益將被放在首位。對外國雇員的簽證計劃，應該優先保護美國員工和當前合法居民的權利。”
加州民主黨眾議員Zoe Lofgren提出的法案，其主要內容包括：
1：加強H-1B審查，提高工資豁免至$130,000
2：H-1B配額由市場決定，工資高的優先獲得
3：20%的H-1B預留給小企業，即50人以下的公司
另外，新法案規定：取消抽簽制度，移民局每年根據實際情況調整H-1B分配比例，以確保畢業于美國本土高校的、優秀的外國學生優先獲得H-1B ;同時應確保保護持有高等學歷優秀外籍員工的利益，公司應支付與其技能相匹配的高額薪水。
除此之外，該法案還允許美國勞工部加強監管，有權隨時審核外籍員工的雇傭情況，特別是美國員工職位被外籍員工取代的情況。同時必須嚴格統計那些使用工作簽證的外籍員工的薪資、教育背景及性別等各方面情況，并定期出具報告。
不過在美國，所有提案成為法律都必須經歷5個階段：
1：提出
2：眾議院通過
3：參議院通過
4：總統通過
5：成為法律
目前該法案剛剛進行到第二階段，因此是否以及何時簽署行政命令仍然是一個未知的問題。不過該提案的出現，對于許多美國創業公司及其外籍員工來說，也許是時候考慮一些備用計劃了。
創業者的機遇與挑戰
目前已經有了許多人團結在一起，致力于簡化美國公司在加拿大創建子公司的流程，并將他們在美國的員工遷移至一個新的城市——溫哥華。與傳統的非營利組織相反，他們成立了一個名為True North的創業公司，向有需要的客戶收取6,000美元的服務費，其中服務內容包括：單人到溫哥華的機票，兩晚的住宿，世界級移民專家陪同一天，可以回答任何問題。
這個創意的重點在于：員工可以在目前的公司工作，也可以在子公司上班;一旦美國改變其就業條款，員工就可以根據形勢變換上班地點，如此便可免遭政策影響所帶來的沖擊。
True North的聯合創始人Scott Rafer的一位好友被迫逃離朝鮮，而最終在新加坡與她的家人取得了聯系。因此使得Scott Rafer對移民問題持續關注多年。
之前，他把全部財產用于幫助敘利亞難民在希臘萊斯博斯島上安置。不過在11月美國總統選舉之后，Rafer和包括溫哥華的創業者Michael Tippett在內的幾個好友清晰地認識到，美國的移民政策將會受到更多的關注。
公司的偉大構想在于，他們把員工留在一個地方，而不是眼睜睜地看著他們被迫離開，將他們帶向一個體面的城市，在那里他們可以繼續自由地工作，幸福地生活，并充分享受優質的教育資源。硅谷就是這樣的一個環境。在地圖上，除了溫哥華之外，幾乎沒有別的地方可以提供類似的服務。
TrueNorth與Ernst&Young合作，該公司已經建議True North快速地在加拿大建立子公司。
彭博社在其報告中指出，谷歌，微軟和亞馬遜已經在加拿大設有辦事處，他們經常在加拿大安置員工，等待他們獲得在美國居住和工作的'許可。
從目前來看，雖然此次提案尚未被簽署通過，但對于各國移民以及美國企業來說，這個提案就如同“禁令”一樣，并不受歡迎。并且此類提案從被提出來到真簽署通過，從往常經驗來看，會將是一個很漫長的過程。
即便如此，加拿大的技術群體似乎開始接受更多的技術人才。在過去的一個周末，數十名加拿大科技公司CEO簽署了一封信，要求加拿大為受美國移民政策沖擊的人提供即時入境簽證，未來有可能使官方開始對接美國的移民政策。不過另一方面，尚未工作的留學生面對提案，著實更為驚慌。
留學生的不安
川普在就職儀式上，發表了一份被評論為“非常與眾不同”的就職演講，許多人認為川普的執政理念是：美國利益至上!(America First)。就目前而言，移民政策、難民政策以及H-1B改革提案似乎正好驗證了川普的執政理念。
川普上任時簽署的新總統行政令中，包括廢除奧巴馬移民改革遺產在內的許多內容，最先針對的是無身份移民。接下來川普很可能會將奧巴馬當初給國際學生、外籍雇員的福利一一削除。
在已經頒布的特朗普行政令中，特朗普于1月27日暫停了免面簽的遞簽服務(Interview Waiver Program)。此舉意味著遞簽服務將都會被取消，無論是誰如果想要申請非移民簽證，那就都必須進行面簽。
不過為了消除簽證人員對于面簽等待時間變長的擔心，該行政令提及增加面簽的工作人員數量，并且進行必要的語言培訓，以確保非移民簽證的等待時間不會受到太大的影響。但目前中國的大使館暫時沒有更新消息。
從目前的形勢來看一旦H-1B提案獲得通過，勢必會影響接下來到美國留學的人數。而美國本就是一個移民國家，《華爾街日報》公布的一份調查報告顯示，在估值超過 10 億美元的美國初創公司中，超過一半(44 家)是由初代或次代移民創辦的。
LinkedIn CEO Jeff Weiner 表示 “所有人(無論人種)都應該有進入美國的機會，這是美國的立國之本。”假如當年生于敘利亞的穆斯林，“喬幫主”的父親因為這些法案被驅逐出境，恐怕今天的蘋果公司將不會出現在美國這片將由川普治理的土地上。
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