大量學生出國留學促使國內高校“擴招”國際學生
最近，清華大學免試招收來華留學生的消息引發社會廣泛關注，以至于坊間有了“十年寒窗不如一紙國籍”的感慨。其實，除了清華大學之外，北京大學、人民大學、北京師范大學等多所高校都有免筆試招收來華留學生的規定。
國內大學如此“低”門檻招收國際學生原因何在?歸根結底，“留學赤字”是其中的一大誘因。
眾所周知，中國已經成為全球最大的'生源國。在美國、英國、澳大利亞、加拿大等主要留學目的地國家，中國留學生人數早已名列榜首。《中國留學發展報告(2016)》顯示，2015年，我國在海外留學生為126萬人，約占全球國際留學生的四分之一。
然而，與出國留學學生人數形成明顯反差的是，來華留學的國際學生增長速度相對緩慢。根據經濟合作與發展組織(OECD)的數據，盡管中國已經成為全球第三大留學目的國，但國際留學生在中國總體學生的比例僅為0.46%，只是美國的1/9。
對此，2014年，我國提出“來華留學與出國留學并重”的指導思想，逐步重視來華留學工作。然而，我國的“留學赤字”卻在2015年達到新高峰——86.67萬人。
面對“留學赤字”的窘況，我國政府部門相繼出臺了鼓勵來華留學的政策。2015年7月1日，上海科創中心建設的12項出入境政策措施正式實施，首次放寬了外國留學生在華工作的要求。2016年3月，北京創新發展20項出入境改革政策措施中，放開外國留學生在北京中關村及北京實習、創新創業的限制。
2016年4月，中辦國辦印發《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，強調“實施 一帶一路 教育行動，促進沿線國家教育合作。擴大中國政府獎學金資助規模，設立 絲綢之路 中國政府獎學金，每年資助1萬名沿線國家新生來華學習或研修”。
中國與全球化智庫(CCG)秘書長苗綠博士表示，改革現有的來華留學政策，吸引更多外國學子來華留學，將成為下一階段教育和人才工作的重要任務，而促進來華留學發展需要在六個方面著重開展工作。
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