農業保護論文合集15篇
在現實的學習、工作中,大家總免不了要接觸或使用論文吧,借助論文可以有效提高我們的寫作水平。那要怎么寫好論文呢?以下是小編精心整理的農業保護論文,希望對大家有所幫助。
農業保護論文1
摘要:隨著經濟的發展,生態環境逐漸惡化,如何在兼顧經濟發展的同時,保護好生態環境,實現經濟的可持續發展已經成為了現階段主要解決的問題之一。農業生態環境建設和保護是發展農業經濟中應當著重考慮的問題之一,不僅是農村經濟和社會發展的必然要求,也是實現農業經濟可持續發展的必然趨勢。文章主要對當前農業發展過程中存在的生態環境問題進行了分析,明確了在發展農業經濟的同時應當注重生態環境保護,詳細描述生態環境建設和經濟可持續發展之間的關系,為解決農業經濟發展過程中存在的生態環境保護問題提供了新的思路。
關鍵詞:農業;生態環境保護;可持續發展
1農業生態環境問題的提出
隨著農業經濟的發展,農業生產效率的提高,人們越來越多的開始關注農業生態環境,傳統的農業生產對環境產生了極大的破壞,大量農藥的使用不僅對土壤造成了一定程度的污染,同時也對周圍的水資源造成了一定程度的破壞,嚴重的影響了農民的生產生活,不利于農業經濟的可持續發展。除此之外,大量化肥的使用也為土壤帶來了嚴重的影響,化肥使用頻繁直接會導致土壤板結,農作物產量減低,降低農民的生產效率,農民生產效率降低,會增加化肥的使用量,直接形成了惡性循環。農業生態環境的功能利用并不合理,這就直接導致了一系列的農業生態問題,造成生態環境的破壞,大量的水土流失,自然災害發生的頻率逐年增加。同時中國是人口大國,人口數量的增加會對自然生態環境帶來一定的威脅,人們的過度開發,對原有的生態平衡產生了負面影響,直接導致生態環境的破壞,人口數量成為影響生態環境的主要因素之一。由于中國技術發展不均衡,存在地域性的差異,一些技術水平發展較落后的地區,在資源開發的過程中并沒有注意到生態環境的保護和建設,陷入了惡性循環。近年來,大量的人口涌入城市,導致城市化進程不斷加快,城市中產生的垃圾不能夠通過自然消解,同時人們不注重對垃圾的處理,大量的垃圾產生導致農業生態環境的破壞,嚴重制約了農業生產效率的提高,制約了農業經濟的發展,影響農產品的質量和數量[1]。
2農業生態環境惡化導致的深層次問題
首先,農業生態環境的惡化直接導致了城鄉差距加大,加劇了農民的貧困程度,據統計,目前大量的農村貧困人口生活在生態環境較為惡劣的地區,生態環境惡劣直接制約當地農業經濟的發展,導致當地農民不能夠擺脫貧困,形成惡性循環。貧困導致人口增長和生態環境趨向脆弱;反過來人口增加又使貧困加劇,致使生態環境更加脆弱;脆弱的生態環境使貧困變本加厲,這使得貧困地區陷入了PPE怪圈;其次,農業生態環境的惡化直接加劇了我國經濟和社會發展的壓力,由于我國的人口眾多,可以用的土地資源有限,如果生態環境不斷惡化下去,會導致大量的水土流失,嚴重影響我國的農業經濟的可持續發展,農業生態環境的惡化直接制約農業生產效率的提高;最后,農業生態環境的惡化也會直接導致大量的自然災害的產生,水土流失,土地荒漠化,植被減少等,會嚴重威脅我國國民經濟的發展和社會生產力的提升[2]。
3農業與可持續發展的必要性
可持續發展是指在滿足現有需求的基礎上進行生產,生產的前提是不能夠破壞后代滿足其需求的能力。經濟社會的發展與環境發展是協調統一的,并不是獨立存在的,如果在經濟社會發展和進步的同時,人們無限制的對生態環境進行破壞,那么子孫后代就不能夠安居樂業。農業作為中國的基礎產業,實現農業的可持續發展就顯得尤為重要。要想實現農業的可持續發展,需要借助科學技術,在保證農業生產效率的前提下,將對環境的破壞降到最低,是農業生產與環境保護相協調。農業的可持續發展對于人們的生活有著至關重要的作用,農業是整個社會發展的基礎,沒有農業生產作為其他產業發展的基礎保障,就沒有社會的穩定,其他產業的發展就會舉步維艱。
4增強農業生態環境保護,促進可持續發展
4.1加強農業和農村經濟結構的戰略性調整,建立現代農業耕作模式
按照國家對農業可持續發展的要求和政策,應當加強農業和農村經濟結構的調整,利用科學技術提高農業生產的效率,將信息化管理和機械化生產引進農業生產過程中,降低農業生產對生態環境造成的破壞和對資源的浪費。不斷優化生產區域布局,調整種植業、養殖業的內部結構,大力推進農業產業化的進程,鼓勵通過創新提高生產效率。將傳統的粗放型的生產模式逐漸轉變成集約型的生產形勢,在發展農業的同時注重環境生態的保護,是生態環境和經濟發展協調統一,減少農業生產過程中對生態環境不必要的破壞,真正實現農業經濟的可持續發展[3]。
4.2大力發展生態農業,推動農業的可持續發展
生態農業是按照生態學和生態經濟學原理,應用系統工程方法,把傳統農業技術和現代農業技術相結合,充分利用當地自然和社會資源,因地制宜,實現協調發展和可持續發展,實現經濟、社會、生態三者之間的統一。在農業發展模式方面,針對不同的地區指定切實可靠的發展措施,不能一味的采用一種發展模式,應當根據當地的特色,揚長避短,實現優勢互補。在山區,應大力發展果業、林業、畜牧養殖業。在丘陵地帶,應根據其自然環境,選擇合適的農業發展方向。
參考文獻:
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農業保護論文2
1農業生態環境問題的提出
在我國經濟持續發展,農業生產輸出不斷提高的形勢之下,群眾的眼光不僅僅聚焦于農業生產的質量,其背后的農業生態環境也得以被越發重視。農藥使用的泛濫,造成了土壤結構的深度污染,同時也對周邊的水資源處理造成了不同程度上的破壞,使得原有的生態平衡面貌被打破,我國農村區域的人民群眾日常生活難以被保障。
尤其是我國農業化肥的使用過度,遠遠超出了土壤原有的承受能力,使得農業難以進行可持續化發展,農業的生產效率不進反退,造成了難以估計的惡性循環經濟財產的損失。同時,由于農業用地的結構被破壞,還造成了嚴重的水土流失現象,近年來頻發的地震、山體滑坡等自然災害,都和不科學的農業生產作業有著直接的聯系。
眾所周知,我國的人口數量較大,是世界上人口最多的國家。而為了解決人口的最基本生存需求,部分區域的土地勢必需要進行超負荷的開發和利用。尤其是在我國部分欠發達地區,其科學技術水平較為落后,且其人口數量也相對較大,相關農戶在生產作業的過程中呈現明確缺乏可持續化發展的意識,所以導致其農業生產領域的破壞,造成難以挽回的重大損失。隨著我國城市化的進程不斷推進,城市人口呈現出明顯增長的態勢,同時也帶來了數量巨大的城市垃圾。而城市的生活空間較為有限,無法排出的生活垃圾往往會流入農業環境中進行處理,這就導致了我國農業領域的生態污染,對我國農業的進一步發展產生了較大的阻力。
2處理好農業生態環境發展與保護的關系
2.1積極保護生態環境
首先,地方職能單位需要深入各個農業區域之中,了解每一個農業生產企業或個體戶,進行深入分析和調查,針對污染排放超標的單位進行改善處理,最大程度上避免我國農業環境的破壞和污染。針對產生的生活垃圾,需要做好合理分類處理的工作,并以更為科學化的方式處理垃圾,盡量避免使用原有的焚燒法、填埋法等對環境危害較大的垃圾處理方法。針對部分有價值的垃圾,相關職能單位需要加以二次循環使用,做到資源的最大化利用。農村區域最值得二次開發利用的資源即為沼氣,不僅能夠作為能源加以使用,還能利用沼氣進行化肥處理,確保農作物的生長效率和質量。此外,針對最為常見的水資源,相關職能單位也要做好節約保護工作,不斷提升群眾的節約用水意識。
2.2積極發展現代農業科技
政府需要加大在農業生產領域的資金投入,并積極聯動我國高校,驅動高校開設更多與農業生產相關的專業,讓更多的高知識、高文化、高素質人才進入農業領域,實現多元化、科學化農業生產發展。為了更好調動我國農戶的積極性,首先政府相關職能單位需要組織好科學培訓工作,驅動更多的農戶參與到現代化農業的學習過程之中。其次,職能單位還需要設立一定的激勵機制,針對在現代化可持續發展提出建議策略農戶,可給予相應的獎勵,從而更好激發農戶的改造積極性。
2.3積極保護農業資源
土地資源是整個農業生產活動中最為基礎的資源之一,所以政府職能單位的首要任務即為設置好農業領域的區域劃分工作。針對加以使用農業生產的區域,嚴禁外來的企業或工廠單位進入耕地區域,保障我國農業土地資源的使用。政府職能單位要對自己的農業區域做好規劃,劃分好農業生產的紅線。針對每一位實際農業生產的農戶,給予一定的指導和幫助,確保每一位農戶以規范和智能化的方式進行種植作業。尤其是水資源的利用處理上,政府職能單位需要加以合理分配工作,確保每一位農戶都有水資源加以使用。此外,職能單位還需要做好環境保護工作,保障每一位農戶使用安全、合理的方法進行農業生產,最大程度上杜絕因人為因素造成的我國農業生產區域的污染破壞現象。只有從根本上做好了農業生產指導工作,才能真正完成我國可持續化發展的戰略。
農業保護論文3
引言
土壤是農業生產的基礎。然而隨著城市化進程的不斷加快,以及各種農藥化肥原料的濫用,導致土壤出現了較為明顯的污染,制約著當代農業的進一步發展,也造成了一系列生態環境問題。因此,必須采取積極有效的措施,治理土壤污染問題,恢復土壤肥力,保護土壤生態環境,才能確保我國農業現代化可持續發展目標的順利實現。
1 農業發展對土壤污染防治的影響
1.1 農業發展對土壤污染防治消極影響
必須以規模化經營為基礎,建立土壤污染防治的法律法規。土地流轉是農業經營規模化發展的必然趨勢。但是,在土地流轉與土壤污染防治之間卻有著極為密切的聯系。比如,在土地流轉的過程中,很可能會產生生物、物理等途徑的影響,從而對土壤的結構造成破壞。另外,土地流轉之前已經發生的土壤污染往往在土地流轉之后才產生影響,這也會對農業生產、人畜安全等造成嚴重的威脅。那么,如何界定土壤污染問題的發生責任,是目前土壤污染防治法律法規建立過程中所必須予以充分重視的問題。
傳統土壤污染在防治的過程中,也會衍生出很多新型的土壤污染問題。比如:農藥的施用。雖然目前國家已經提倡采用高效、低毒、低殘留的農藥,但是很多農戶為了提高農業生產效率,會大量施用農藥,使得我國的農藥施用量呈現出持續上升的趨勢。農藥殘留有一部分就會隨著大氣的沉降而落入土壤中,還有一部分則隨著地表水深入土壤,這些因素的出現都加重了土壤污染的程度。化肥的施用。雖然在國家大力倡導發展綠色農業、生態農業的影響下,很多農戶在農業生產中已經越來越重視農家肥的使用,但是,由于沒有經過深加工處理的農家肥中重金屬的含量嚴重超標,如果農戶盲目的使用農家肥,不但會造成水體嚴重污染,同時也會導致土壤出現重金屬超標的現象。農膜的使用。大范圍的農膜利用對土壤造成的破壞則更加的直接和嚴重。機械化作業。由于機械的作業過程必須要使用燃油,而燃油的廢棄物遺留到土壤中必然會破壞土壤的結構,同時機械化作業過程中所產生的揚塵也會造成空氣質量產生嚴重的影響。因此,機械化作業的應用也是導致土壤污染的主要因素。
另外,隨著規模化農業經營的不斷發展,很多農戶采取大規模單一農作物種植的模式,不但對土壤的肥力產生了嚴重的影響,同時也對土壤生態環境的多樣化發展產生了潛在的危害,如果發生農作物病蟲害的話,將會嚴重的破壞大面積土壤的生態環境。
1.2 農業發展對土壤污染防治的積極影響
必須制定規模化農業生產經營的管理制度,才能確保農業規模化經營效率的穩步提高。而這也就為土壤污染的監管和防治提供了基礎和依據。就土壤污染的防治而言,前期的預防所產生的效果要遠遠好于污染后的治理。只有在規模化管理制度的引導下,才能實現對土壤污染的實時動態監管。一旦發生了土壤污染事件,也有利于統一的治理與整改。隨著先進的農業技術的推廣和應用,農民環境保護的意識也發生了大幅度的提高。現階段的農戶,已經充分的認識到生態環境保護在農業生產過程中的重要性。比如,很多農戶在使用農膜的過程中,都從以往的就地焚燒轉變為循環再利用。在農業生產的過程中,農民自身的智慧和創造力也在先進的農業技術條件的影響下,而發揮出其在農業生態環境保護過程中的積極作用。比如,農戶為了有效的控制和減少烘干機作業過程中揚塵向空氣中的排放,就根據自己的生產經驗自行設計了簡易的除塵室,這種看似簡單的設計,不僅有效的降低烘干機作業過程中對大氣環境造成的污染,同時利用除塵室也降低了烘干機作業過程中,對周邊居民所產生的噪聲污染,這種生產第一線的農民智慧,也為我國農業生產可持續發展目標的實現奠定了良好的基礎。
2 治理土壤污染提升我國農業環境的措施
2.1 建立健全土壤污染防治立法
由于我國農業用地的污染現象已經呈現出日趨嚴重的發展趨勢,而這一發展趨勢也制約了農業經營的發展和進步。為了從根本上解決農業土地污染日趨嚴重的現象,必須建立健全并完善土地污染的法律法規,才能促進我國農業污染防治效率的穩步提高。所以,在大力宣傳農業梯度污染防治法規時,必須引導農民以“治理為主、防治結合”的指導思想為基礎,積極的參與到土壤污染防治工作中。必須對土壤污染的監管與監測予以充分的重視,建立健全并完善土壤污染動態監督管理機制,確保土壤污染防治措施的有效落實;土壤污染防治技術研究的力度必須進一步加強,根據土壤污染的實際情況采取不同的污染防治技術,并制定切實可行的治理和修復措施,才能確保土壤污染防治效率的全面提高。另外,土壤污染法律法規的建立可以積極的借鑒歐美發達國家相關法律中所涉及的內容:法律執行主體必須由國家環境保護部門、農業部門以及國土部門共同承擔;相關措施的實施必須自環境保護部門發現土壤污染事件之日起直至整個事件調查完畢之后。
2.2 利用農業發展進行土壤污染防治
任何科學技術的發展和應用,都必須以造福人類為前提。農業規模化經營,為農業規模化管理提供了新的機遇,同時規模化管理也最大限度的降低了管理成本的投入,為我國農業現代化目標的實現奠定了良好的基礎。隨著國家進一步加大智慧農業推廣的力度,如果可以將土壤污染防治與我國智慧農業推廣緊密的結合在一起,建立全新的土壤污染監管機制,那么不僅可以在最短的時間內發現和控制土壤污染事件,同時也從根本上降低了農業生產損失,促進了農業生產效率的不斷提高。
2.3 重視農民素質的提高,激勵環保技術創新與推廣
經過深入的調查研究發現,農民自身具備的智慧和動手能力,是促進農業生產效率穩步提高的關鍵因素。同時,農民的生活與土地之間有著密不可分的聯系,所以,在大力推動土壤污染防治工作的過程中,必須充分重視農民自身的智慧以及動手能力在土壤污染防治工作中所發揮的積極作用,才能從根本上促進我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。但是,由于我國農民受到自身文化水平的限制,其自身的土壤污染防治意識還有待于進一步提高,而國家相關部門則應該加強其在知識技術方面的支持,才能確保土壤污染防治工作的順利實施,另外,針對農民在生產過程中的創新和創造成果,必須予以政策和物質上的激勵,積極推廣農民在實踐過程中總結出的先進經驗,才能從根本上推動我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。
3 結束語
建立健全并完善土壤污染防治的相關法律法規,不僅可以促進土壤污染防治工作效率的穩步提高,同時對于農業生產經濟效益的提高也發揮著積極的促進作用。完善的法律法規不僅會推動農業經營條件的進一步優化和升級,同時也促進了農民自身生活品質的穩步提高。農業生產的發展離不開土壤的支持,雖然我國現階段針對土壤污染防治的相關法律法規還處于籌備和醞釀的階段,但是相信在未來,我國針對土壤污染防治的法律法規必將會促進我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。也就是說只有建立具有合理性、科學性、前瞻性以及可操作性的土壤污染防治法規,才能促進我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。
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農業保護論文4
當前的社會發展背景下,農業可謂是我國經濟運作和發展過程中的重要組成部分,也是國民經濟發展的命脈和基礎,更加是確保人類實現高質量生存的基本,農業的整體發展水平可以對某一個地域的經濟發展水平進行有效衡量,值得一提的是,農業的經濟發展與植物保護理念二者之間的關系是相輔相成,同時兩者都具有不可或缺的關系,兩者的關系極其密切,可為地區的經濟發展注入源源不斷的活力。
一、農業生態環境和可持續發展的關系淺談
1.農業可持續發展
所謂的農業可持續性發展指的就是運用現代化的科技措施,在保證地球上可利用資源不被耗盡和破壞的前提下,極大的提高農業資源的實際利用效率,一定程度的減少資源浪費,盡可能滿足人類對于農業資源的應用需要。社會的可持續性發展理念,其中涵蓋著農業的可持續性發展觀,而農業可持續性發展理念中也涵蓋著諸多的內容和因素,比如人口、經濟以及環境等等都是重要內容,農業生態環境的可持續性發展要求農業在實現高速運作的同時,也應當相應提高農業的生產效率。確保整體的農業生產產量,盡可能使其中各個環節的質量達到最優,這樣方可滿足可持續發展觀念的實際需要。
2.農業生態環境
而所謂的農業生態環境則指的是給整個農業生態系統造成影響的氛圍,整個農業生態環境之中所涵蓋的因素和內容較多,其中有土地資源、生態平衡、水資源以及空氣資源等等,農業生態環境對于農業經濟的發展來講具有極大的影響,同時也是人類生存發展的必然因素。
眾所周知,我國是一個農業大國,男耕女織是農業生產中的必然因素,這一生產形式經歷了幾個重要時期,而現在我們所經歷的則是現代先進農耕技術階段,農業運作和發展環節,農業的發展很可能以環境破壞為代價,同時環境也在逐年呈現惡化的趨勢,因此,保護農業環境可謂是發展農業經濟的重要路徑,在此過程中,還應當逐步健全環境保護制度,促使農業實現可持續發展。
農業在我國整體的經濟意義發展環節占據著重要地位,但是環境保護這一重要因素很容易被忽略,導致農業發展的外界環境日趨惡化,面臨著被污染和被破壞的問題,導致我國的農業生態環境以及經濟發展都受到嚴重阻礙和制約。
3.農業生態與可持續發展二者之間的關系
我國的社會經濟可持續發展這一目標的實現,需要農業生態環境的可持續作為有力支撐,農業經濟是社會主義市場經濟運作的生命線,因此農業發展和運作的環節應當注重環境污染問題,避免給人們的生命安全以及身體健康造成影響,同時還會相應的降低我國農業經濟發展的國際競爭力。故此,我國應當重點關注農業生態環境的保護,將此工作落實到實踐中,不斷健全系統化的生態環境體系,強化農藥的管理以及檢測力度,這些都是確保農業生態環趨于穩定的重點工作內容。
農業生態環境的發展,需要農業可持續發展理念這一理論的促進作用,可持續發展也是當前農業運作所追求的根本目標,要想將此設想高效落實,就應當不斷的進行技術更新,促使社會、資源、經濟以及環境等各方面實現協調性的發展,逐步達到經濟穩健發展的目標。
值得一提的是,農業可持續發展這一目標,要求農業發展中,不僅要提高農業生產效率,還應積極引入科學技術等諸多領域,切實提高糧食生產量,基于各類資源的利用,營造良好的農業生態氛圍,為我國整體農業的發展奠定堅實的基礎。
二、農業可持續發展和植物保護的關系協調
科學、合理利用自然資源,本著可持續發展理念,是我國當下農業發展的必然趨勢,在此過程中,強化植物保護方面的工作落實力度,也是確保農業實現可持續發展的基本,因此,一定要注重植物保護工作的開展,間接的保護自然,高效利用自然資源,為自然資源的再生提供良好的外在環境。
若想真正實現植物保護這一目標,就能從科技層面進行重點把握,可從生物工程領域角度著手,將植物保護工作落實到實踐中,比如,轉基因工程基因重組技術可有效防控病蟲害。另外,農藥的使用技術更新也可凸顯科技應用的優勢,可從農藥成分亦或是噴灑技術的使用等角度完成改進工作,盡可能選用毒性以及對土地、空氣造成污染和破壞較小的農藥,間接的起到植物保護作用,盡可能將危害降低到最小,這樣方可促使農業實現可持續性的發展,最終也能獲取更高的經濟效益。
由上可知,農業的持續性發展這一目標的落實,需要在滿足人類生存需要的基礎上,強化對于生態環境的保護力度,而后逐步實現在生產、生產以及消費三者之間的良性運作,為植物保護這一工作的實施提供先決條件。
三、結語
綜上所述,我國當前的經濟發展速度呈現著迅猛的態勢,同時農業經濟發展也為其提供了一定的支撐,農業運作過程中,不僅要本著可持續性發展的人,還應當注重植物保護工作的落實,將二者之間的關系進行協調,逐步滿足人們的生存需要,同時還應從哲學的層面進行衡量以及考慮,促使二者實現相輔相成的發展,從客觀的角度意識到現階段我國農業發展以及植物保護二者之間的關系,及時發現工作落實的不足,結合實際發展情況,高效落實植物保護工作,為農業的可持續性發展提供相應的保障,間接地提高我國農業的國際競爭力。
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農業保護論文5
摘要:在我國現代農業的可持續發展中,農業生態環境保護起著十分重要的作用。目前,農業生態環境破壞的自然、人為兩個因素已成為我國社會經濟發展的一個威脅。農業生態環境保護從治理重要性,破壞的原因,破壞生態環境影響,生態環境保護與治理四個方面入手,保護農業生態環境和治理研究,希望能為我國農業的可持續發展做出貢獻。
關鍵詞:農業生態環境保護;治理
1農業生態環境保護與治理的重要性
農業是人類生存的基礎,它為人類的生存和發展提供了必要的生產和生活物質。保護農業生態環境,及時對生態環境恢復和治理,對保障生產生活起到了重要的作用。當前,隨著現代生態農業的發展,最受關注的是可持續發展。實現農業現代化條件的基礎和前提是良好的農業生態環境。保護農業生態環境,有利于農業的轉變、發展。隨著我國經濟的快速發展,由于缺乏有效的環境管理制度,導致農業生態環境的許多問題,如土壤侵蝕、流失、農業面源污染等,對農業生產的安全構成很大的威脅,對我國經濟發展非常不利。
2農業生態環境破壞的原因
我國地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農業生態環境復雜,易受自然災害。,農業生態環境非常脆弱,水土流失,植被退化等將是對農業生態環境造成危害的主要原因。另外在平原地區,氣候變化、干旱、洪澇災害對生態環境產生重大影響。自然災害造成的農業生態環境普遍,各種地質災害對農業生產造成了巨大的影響。人為因素造成農業生態環境破壞的主要原因是過度追求利益,超量使用化肥、農藥,大量砍伐樹木會導致水土流失和土壤侵蝕,使得減少耕地和生態環境惡化,開采礦產資源將導致地表塌陷和大氣污染。社會原因主要體現在社會意識和國家法律。法律沒對農業生態環境做到周密保護。此外,農業生態環境保護不重視,片面強調效益已成為政府的追求,忽視了農業環境保護和管理。
3農業生態環境遭到破壞的影響
農業生態環境破壞,減少農業對自然災害的防御。農業灌溉用水不達標,酸雨造成的空氣污染對產品產量和質量都造成影響,退化植被和土壤侵蝕,不僅導致減少產量,而且還使農業,林業,畜牧業等農業資源大大減少,使農業發展速度減慢。農業生態環境相對脆弱,一旦被破壞,就要花很長的時間才能恢復。酸雨污染對土壤、樹木和植物腐蝕,并且影響區域生物多樣性平衡,造成了環境的惡性循環,環境自我調節能力下降,生態環境恢復時間更長,甚至出現了沙漠化。上述都是農業生態環境造成的影響。農業的發展與農業生態環境的惡化有關,影響農業發展。農業生態環境著到破壞,減少農業生產和農民收入,農村經濟發展減慢,農業生產不能滿足國民生產和生活,在一定程度產生了農業經濟危機,也影響到國民經濟的發展。農業灌溉使用污水,過量使用肥料和農藥,導致土壤污染。此外,工業廢水的排放,導致土壤中有機物,酸,堿和無機鹽等重金屬超標,直接影響人民的健康。
4農業生態環境的保護和治理
農業生態環境破壞有很多因素,應從多個角度加強對農業環境的保護和管理,以保證農業環境的穩定和安全保護農業生態環境,加快立法工作,建立和完善法律法規,加快執法建設。完善農業環境保護體系和法律,加強法制建設,普及法制教育,不斷提高人民群眾的環境意識。造成嚴重的環境污染和破壞農業生態企業和個人,進行處罰和整改。此外,各級政府要充分考慮農業生態環境的產業發展,制定產業發展規劃,充分考慮到良好的生態環境保護和管理,并嚴格執行有關國家的法律和政策。提高農民保護農業生態環境的認識,加強教育。政府對農業生態環境要高度重視,積極支持發展生態農業,綠色農業,積極拓展環境教育,提高農民環保意識,通過各種渠道宣傳生態農業,宣傳和加強農民環保意識。現在人們對農產品安全問題越來越到重視,而我國農業生態環境綜合整治滯后于發展,各級政府長期規劃中都有農業生態環境保護并都提出具體措施和目標,正在逐步完成農業生態環境的恢復與管理。并懲治各種農業污染,尤其是對農業面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來越嚴重,建立農業生態環境監測機制,進行監測和風險分析,定期對污染區或土壤監測,一旦發生環境污染或生態惡化,立即停止污染行為并馬上處理,以防止二次污染和破壞。現代農業發展方向是堅持可持續發展和農業現代化,要實現生態農業的和諧發展,實現農業生產零污染,就要利用先進的科學技術手段,堅持可持續發展的原則,工業及服務業發展要扎起農業可承受的范圍內。充分發揮區域優勢,優勢互補,以滿足多元化的需求市場的。
5結語
人類生存和發展的基礎是農業,農業是生產和生活的重要來源。農業生態環境的'發展影響國民經濟的發展。加強農業生態環境的保護與管理,對促進國家農業現代化和農業可持續發展具有重要意義。
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農業保護論文6
農業文化遺產是指人類在歷史的長河中協同生存環境的變遷而創造并傳承至今的農業生產生活的知識、技術、經驗、景觀等的系統集成,主要包括傳統的農耕技術與經驗、生產生活制度與工具、農耕民俗與信仰、農業產品和景觀等[1]。囿于傳統農業經濟效益低下、勞動力機會成本增加、專項保護資金短缺等現實因素,農業文化遺產作為還原社會生活歷史記憶、傳承發展優秀傳統文化“基石”的原真性、活態性、復合性等正面臨著被沖擊、被邊緣、被破壞、被遺忘的境遇。因應“鄉村振興”“美麗中國”等國家戰略,在景觀、旅游層面充分挖掘農業文化遺產的價值,探索保護式旅游開發,既是對原真性的揚棄,又是對活態性的傳承,更是對復合性的關照。
一、湖州市農業文化遺產保護式旅游開發的現實基礎。
湖州市地處浙江省北部,典型的亞熱帶季風氣候與五山一水四分田的地形地貌,孕育了歷史悠久的農耕文明,創造了桑基魚塘、太湖溇港(塘浦圩田)、淡水珍珠養殖等農業文化遺產,成就了“魚米之鄉”“絲綢之府”“文化之邦”的美譽。
二、湖州市農業文化遺產保護式旅游開發的基本原則。
農業文化遺產保護式旅游開發的核心要素是遺產,主要功能是確立地方的文化身份、定義地方的文化坐標,與傳統意義上的休閑農業與鄉村旅游本質迥異。從旅游資源的范疇來看,農業生產生活的知識、技術、經驗、景觀、生物多樣性等是農業文化遺產保護式旅游開發不可或缺的元素。
1、絕不能忽視社區的重要性。
農業社區是農業文化遺產存在的空間載體。作為農業社區生產、生活的最基本單元,農民不僅是農業文化遺產創造、傳承、保護的主體,而且是保護式旅游開發的主體和利益相關者[2]。因此,農業文化遺產的保護式旅游開發必須保障農業社區的利益、關注農民的訴求。以湖州桑基魚塘系統這項已經存在了2500余年的古老生產模式為例,受經濟效益的驅動,農戶偏重規模化發展特種水產養殖;重養魚、輕養蠶導致基、塘比例嚴重失調,破壞了魚塘深挖、墊高塘基、基上栽桑、桑葉喂蠶、蠶沙養魚、魚糞肥塘、塘泥壅桑的農業生態系統循環。
近年來,湖州市南潯區通過建立保護管理機制、制定保護發展規劃、成立院士專家工作站、加大資金扶持力度等途徑,對桑基魚塘進行系統的保護性開發。在現存4000hm2桑地和10000hm2魚塘的基礎上,又新建了近1333hm2的果基魚塘、油基魚塘、菜基魚塘,依托古村荻港、休閑潯練等鄉村旅游集聚示范區鼓勵社會力量參與、吸引社會資金投入,精準發展休閑觀光體驗的農家樂、漁家樂,實現了歷史價值與旅游開發、傳承保護與經濟產出的和諧共贏[3]。
2、要特別注意資源的脆弱性。
保護式旅游開發在本質上仍屬于旅游的范疇,對農業文化遺產生態系統的脆弱性是一種人為的干擾。設若干干擾達到或超越一定的臨界點,勢必對農業生態景觀、文化景觀等基底的承載力產生破壞,進而打破農業文化遺產生態系統的平衡。脆弱性不僅體現在農業文化遺產的可視景觀要素上,而且還內蘊在無法直接觀察到的文化集體記憶中。由于氣候、地形地貌、水土資源的多樣化,加上不同類型的地理實體中農業要素在數量、質量、結構比例、組合方式上存在著顯著差異,農業文化遺產的地域特色鮮明、文化脆弱性很強[4]。
因此,保護式旅游開發既要關注農業文化遺產的生態價值,更要盡可能減少旅游開發對地域文化、村落精神的沖擊、涵化。南宋時期,葉金揚發明并在當時德清縣的鐘管、洛舍、雷甸、十字港一帶推廣附殼珍珠養殖技術,實現了珍珠從自然界的偶然形成到有意識的人工自覺培育的轉變。發軔于此、延續至今的德清淡水珍珠傳統養殖與利用系統目前已經涵蓋了人工植珠、魚蚌混養、品質鑒定、加工及深加工等技術要素和以放魚秧、請財神、拜塘頭五圣、吃魚湯飯等珍珠文化民俗。長達800余年的歷史長河中,珍珠的大規模人工養殖并未給德清縣帶來水體污染、生態破壞等問題,反而是現代化的養殖技術帶來的環境問題嚴重制約著德清縣的珍珠養殖業。
3、應審慎決策旅游發展模式。
將物種、景觀、生態、文化等要素的多樣性合理、精準轉化為保護式旅游開發的吸引物,形成遺產認知,感受地方認同,是農業文化遺產傳承、保護的內生動力與可持續源泉。教育、科普功能是農業文化遺產保護式旅游開發的核心功能,需要科學設計保護式旅游開發的項目、線路、產品,增強遺產地及利益相關者的內源性保護意識,實現傳統農業生產生活知識、技術、經驗的代內、代際傳承。
因此,簡單的農家餐飲、休閑觀光項目或高端度假旅游、溫泉旅游、高爾夫球場等高耗水的旅游方式,都不是農業文化遺產保護式旅游開發應有的題中之義。在進行保護式旅游開發之前,必須開展嚴格的環境影響評價、生態系統影響評估與風險防治;保護式旅游開發完成并投入運營后,對原住民、游客要進行相關的培訓、引導,最大限度地減少旅游開發對活態性、多樣性、復合性的沖擊。農業文化遺產保護式旅游開發的模式必須是基于農業社區的、協同自然和文化多樣性的、承載有形物質形態和無形非物質價值、兼顧歷史脈絡和現時可持續發展的綜合體,否則開發即破壞,這將與農業文化遺產保護的初衷背道而馳。
三、湖州市農業文化遺產保護式旅游開發的主要模式。
1、博物館模式。
博物館一般指搜集、典藏、展陳、研究自然與人文遺產實物的機構、場所,面向公眾的開放性、非營利的常態化與知識服務的教育功能是其主要表征。采取農業文化遺產保護式旅游開發的博物館模式,可以通過場景復原、工具展示等方式,活化傳統農業生產生活歷史的真實感,激發原住民及游客體驗的認同感;還可以作為研究普及的基地,圍繞史實考證、動態保護途徑及體制機制等開展研究工作,舉辦相關的主題論壇與培訓活動。就湖州市農業文化遺產的類型、特征、現狀來看,可以采用主題博物館的模式進行保護式旅游開發。
譬如,可以借鑒德清縣現有世界最大的珍珠博物院———歐詩漫珍珠博物院的成功經驗,整合錢山漾文化交流中心(中國蠶桑絲織技藝非遺傳承中心)、湖州桑基魚塘系統歷史文化博物館、南潯國絲文化園、絲業會館、輯里湖絲館、雙林綾絹織造技藝展示館等資源,創建中國蠶桑文化博物館,用高科技手段再現古代蠶桑絲織情景,傳播農業文明精華;在采取靜物展現的同時,充分挖掘、發揮與蠶桑絲織相關的節慶習俗、民間技藝、手工產品、菜品飲食的資源優勢,結合含山蠶花節、新市蠶花廟會創意主題習俗體驗,提升原住民、游客的參與度,拉動節慶消費。
2、參與體驗式。
從旅游的六要素來看,農業文化遺產保護式旅游開發主要停留在“吃、住、游、行、購”中的二至三個層面,娛的要素基本缺失。參與體驗僅停留在垂釣、采摘等項目,種養殖、捕獵、科普等環節有待于進一步衍生、拓展。就實際操作的時尚性而言,可以借鑒我的世界種植賽、村長征戰團、全民農場、開心茶園、領主時代等網絡游戲的模式,在桑基魚塘、淡水珍珠養殖等農業文化遺產的非核心保護區或周邊區域適度打造類似的田園綜合體,讓游客充分感受虛擬與現實并存的體驗。
此外,農業文化遺產的保護式旅游開發也可以選擇無景點式的深度體驗游。破除走馬觀花式景點銜接和模式化行程的痛點,在農業文化遺產地自主安排行程,或在田間地頭種菜牧漁,或在村落小巷閑庭信步,或在溇港塘浦泛舟醉美。湖州市休閑農業與鄉村旅游先發優勢明顯、農耕文化底蘊深厚特色鮮明、農業文化遺產原真性保存完整,完全具備“大花園”的功能特征和開發潛力。在農業文化遺產保護式旅游開發的過程中,湖州市可以參考云南紅河哈尼梯田國家濕地公園、江西萬年世界稻作文化主題公園、浙江諸暨中國香榧森林公園等地的經驗,按照農耕文化為魂、美麗田園為韻、生態農業為基的原則,加快推進農業文化遺產無景點主題公園的建設,讓原住民、游客身臨其境地感受、體會人與自然的和諧[5]。
3、集裝組合式。
季節、氣候是影響農業文化遺產保護式旅游開發的最主要因素。因此,在農業文化遺產保護式旅游開發的過程中,必須整合、協同區域內現有的旅游資源。此外,游客在年齡、性別、受教育程度、消費能力等屬性上的差異直接導致了其旅游需求的分眾化。集裝組合模式是農業文化遺產保護式旅游開發實現大眾化、形成產業鏈、凸顯品牌效應的最佳開發模式之一,在最大限度吸引客源、延長游客逗留時間的同時,也能有效補齊農業文化遺產空間布局分散、旅游功能不強、旅游產品單一等短板。
當前,集裝組合模式在國際、國內展現了良好的運用前景。但囿于目前湖州市農業文化遺產保護式旅游開發的規模相對較小,集裝組合模式主要還是停留在旅游產品的層面,市-縣(區)-鄉鎮(街道)-村的四級聯動機制尚沒有完全建立;同時,桑基魚塘、太湖溇港(塘浦圩田)、淡水珍珠養殖與竹文化、茶文化、湖羊文化等農業文化遺產又有著地域的不可復制性。湖州市農業文化遺產的保護式旅游開發,可以采取與休閑農業與鄉村旅游、濱湖旅游、名人旅游等集裝組合的方式。譬如在中國蠶桑文化博物館的規劃、建設過程中,就要充分考慮集裝組合錢山漾遺址發現者———慎微之的故居(紀念館)以及以四象、八牛、七十二狗為代表的南潯絲商群體故居、產業遺存等名人旅游資源。
四、湖州市農業文化遺產保護式旅游開發的路徑選擇。
1、建立機制、摸清家底,搶救式發掘農業文化遺產。
農業文化遺產涉及領域寬廣、構成要素豐富,諸如傳統的農業生產生活方式、遺址、原產地、生態與文化景觀以及與之相伴而生的技術、經驗、制度、民俗等。湖州市要成立市、縣(區)二級農業文化遺產保護傳承開發領導小組,健全政府主導、社會參與、分類管理的體制機制,加強部門協調、明確責任分工、整合項目資源、形成推進合力;科學運用依法賦予的設區市的地方立法權,在《湖州市桑基魚塘保護區管理辦法》的基礎上,適時制訂并頒布《珍珠文化遺產保護區管理辦法》《太湖溇港(塘浦圩田)遺產保護區管理辦法》等地方性法規,并將農業文化遺產保護與發展納入《湖州市生態文明先行示范區建設條例》,編制專項規劃,劃定核心保護區、次保護區、一般保護區,以項目補助形式加大財政資金投入。市、縣(區)二級農業文化遺產保護傳承開發領導小組要組織相關部門、科研院所、高校黨校、社會團體立足于農業文化遺產的“民間根基”,編制《湖州市重要農業文化遺產認定標準》《湖州市農業文化遺產普查手冊》,摸清家底,掌握第一手資料和數據,建立湖州市農業文化遺產資源數據資料庫。
分析、研判區域內農業文化遺產的特點、類型、范圍,發布《湖州市重要農業文化遺產名錄》,遴選確定并積極推動具有典型性、瀕危程度高、挖掘利用潛力大的農業文化遺產項目申報全球重要農業文化遺產、中國重要農業文化遺產。此外,要定期出版《農業文化遺產藍皮書:湖州市農業文化遺產保護發展報告》《湖州市農業文化遺產普查結果》等具有決策咨詢參考價值的理論成果,引導、推動農業文化遺產的保護式旅游開發,為“鄉村振興”“美麗中國”保留彌足珍貴的生物、技術、文化基因。
2、產業促進、規范管理,開發式保護農業文化遺產。
農業文化遺產作為不可再生資源的原真性主要體現在它保護的是一種農民仍在使用并且賴以生存的耕作方式和生活方式[6],農業文化遺產地不是風景區,原住民也不是風景區的演員,保護式旅游開發更不是商業經濟盈利的一塊餅。然而,過分強調原汁原味,往往又難以調動政府、企業、原住民等利益相關者的積極性,更遑論在發掘中保護,在利用中傳承。
因此,農業文化遺產保護式旅游開發的重要前提就是尋求保護與發展的平衡點、探索動態保護與適應性管理的新思路。湖州市農業文化遺產數量眾多,具備發展“第六產業”的先發優勢。湖州市要立足于“中國美麗田園”“中國美麗休閑鄉村”等創建載體,開發農業文化遺產地具有惟一性的產品,形成保護、開發、傳承的產業鏈。湖州市可以整合桑基魚塘豐收狂歡節、陸羽茶文化節、德清雷甸枇杷文化節、安吉白茶開采節、長興古銀杏文化旅游節、南潯魚文化節等代表性農事節慶活動,創新年季月的營銷模式,即年有主題、季有重點、月有活動,助推農事節慶活動向產品化、市場化轉變;同時,要注重提高特色農產品、高端消費品和旅游紀念品的附加值,形成品牌效應。如桑基魚塘可以圍繞“舌尖上的健康”生產桑葉面、桑葉酒或特色菜品,并打上“全球重要農業文化遺產地產品”“中國重要農業文化遺產地產品”品牌標識。服務的層次和質量是提升游客重游度的前提,農業文化遺產保護式旅游開發尤其需要“愛農業、懂技術、善經營”的投資者、管理者和服務人員。市、縣(區)政府及相關部門要通過技能培訓、技能比武等途徑,倒逼農業文化遺產地相關從業人員提升服務層次、保證服務質量。同時,要適時成立市、縣(區)二級農業文化遺產旅游領域的行業協會,協調、解決存在問題,管理、整治產業秩序,完善、強化市場監管,維護“全球重要農業文化遺產地”“中國重要農業文化遺產地”“世界絲綢之源”的旅游形象。
3、均衡利益、科研驅動,協同式傳承農業文化遺產。
湖州市農業文化遺產保護式旅游開發的對象既包括行政轄區內的資源,又容易對環太湖流域乃至浙江省內、國內相同或相近類型的農業文化遺產保護式旅游開發產生馬太效應。因此,在農業文化遺產保護式旅游開發的過程中,湖州市首先要注重轄區內政府、企業、農民等相關主體的利益均衡、資源分配,尤其要重視與浙江省內、環太湖流域周邊地市如蘇州、無錫、常州等的交流與合作。市-縣(區)-鄉鎮(街道)三級政府要正確處理傳承保護與開發利用的關系,盡可能保持農業文化遺產資源的永續發展;要妥善解決區域內的利益均衡問題,以原住民的獲得感、滿足感、幸福感為根本出發點,處理好農業現代化與傳統農業、工業化與農業生產生活之間的利益關系;要主動協調、正確處理與杭州、嘉興、蘇州等擁有同質化農耕文明的地市的競合關系,實現共同利益的最大公約數。市、縣(區)政府及相關部門要充分發揮科學研究的支撐、驅動作用,柔性聘任、引進國內外經濟、社會、歷史、文化、農業、資源、生態等相關領域的知名專家,依托下鄉調查、入村走訪等方式,將傳統農業生產生活的技術、知識等通過史實考證、口授、實地季節性農事等途徑,利用現代影像技術有效保存,發掘、評估農業文化遺產的價值,為相關政策制定提供專家咨詢、技術指導。
農業文化遺產保護式旅游開發能否成功取決于生態環境的質量,湖州市可以借鑒桑基魚塘申報成功全球重要農業文化遺產的經驗,參照環保、文保、非遺等思路與做法,在統籌農戶的投入成本與受償意愿,產生的生態效益等計算標準的基礎上,探索建立資金、技術培訓、市場開發、政策支持等多元化的農業文化遺產生態補償機制;同時,要在核心保護區建立認養制度、志愿維護制度的基礎上,建立生態容量監測(監控)體系,確保地理空間的生態環境與在此基底上塑造和建設的可視化景觀要素交相呼應,實現活態的、動態的、可持續的發展。
農業保護論文7
分析了我國農業資源環境保護存在的立法空缺、制度不足、政策缺陷問題,探討通過資源環境保護制度的良性架構,發揮政府的宏觀性指導作用、法律的主體性保護作用、公益訴訟的關鍵作用,建立多樣化的循環經濟模式、設立關于循環經濟發展目標的管理機制,使農業資源得以有效分配、使資源壓力有效緩解,有效推進社會主義新農村建設。
十六屆五中全會提出:“要齊心協力建設社會主義新農村”。有效推進小康社會全面建設,有利于城鄉經濟向著健康、協調的方向發展。當前我國農業基礎仍然薄弱,農業科技發展滯緩、農業資源匱乏、農業生產效益低、農業資源利用率不高,并且長期以來一直是粗放經營,農業資源環境問題日益加劇。農村中普遍存在資源浪費、環境污染、環境質量下降等生態問題。在經濟效益和利益追求的推動下,人們往往忽視了保護農業環境資源的重要性。保護農業自然資源并進行可持續利用,是新農村建設的關鍵要求,只有將循環經濟推廣到農村當中,才能有效改革農村經濟增長模式。農業循環經濟的發展不僅關系到傳統農業資源利用方式的改革,還與環境保護息息相關,農業資源的科學利用和綜合使用對于推進農業可持續發展有著重大意義,建立循環經濟發展模式是農業可持續發展的必然選擇。因此,筆者對農業循環經濟影響下的農業資源環境保護問題進行研究,以期為有效解決相關農業資源環境保護問題提供參考。
1我國農業資源環境保護的困境分析
嚴重的人口壓力以及對經濟發展的迫切需求,使得我國農業環境日益突出:①農業自然資源面臨短缺。例如耕地逐漸減少、土壤肥力流失、農業水資源缺乏、水資源供應問題嚴重。②生態環境遭受破壞。耕地和草場面臨退化、水土流失嚴重、鹽漬化現象嚴峻、土地沙化問題日益普遍。③環境污染問題嚴峻。水資源、大氣、土壤等各方面遭到不同程度的污染。當前農業資源環境條件正在不斷惡化,農業資源環境保護問題亟需解決。
1.1立法方面的空缺當前國內法律在保護農業環境資源方面已經獲得較大的進步,基本的保護框架已經形成,并且還形成了相關的綜合性立法文件,如《農業法》有著對農業環境和資源保護的專門性規定,《環境保護法》有著關于保護農業環境的較為明確的規定。此外還有一系列專項的具體立法文件,如《土地管理法實施條例》《基本農田保護條例》《土地管理法》《水法》《水土保持法》《防洪法》等,這些立法文件在保護農業環境資源方面有著極大的貢獻[1]。
然而,已有立法都有著計劃經濟時期的烙印,與當前的國情有所脫離,當中的缺陷和不足還沒有及時完善。農業環境與農業資源的立法是兩個不同的體系,是依照不同的角度進行分類的,雖然立法上對于指導思想和基本原則都有著許多協調性規定,但是立法體系上的分立以及并存,會導致某些不和諧因素的產生,使得調整手段上有抵觸、矛盾、割裂、重復的現象發生。此外,農業資源環境的立法有很多籠統性的、原則性的規定,缺乏現實操作性,使得現實執法效果大受影響,難以避免執法漏洞的出現。
1.2制度方面的不足從經濟制度的角度看,之所以產生資源環境的問題,歸根到底是公眾利益和個人利益之間的不協調所造成的。由于人們在環境保護和個人利益之間往往選擇維護后者,使得農業生產時缺少對環境耗損成本的計劃和計算,也缺乏采取有效措施減少或避免破壞環境資源的意識。另一方面,從整治制度的角度看,環境資源日益稀缺,利益集團形成與社會階層分化的現象日益明顯,使得資源分配不平衡的問題日益突出。利益的平衡機制沒有得到很好的解決,會導致治理環境資源的國家資金難以發揮效力,進一步導致治理環境和保護資源的工作陷入顧此失彼的地步。
1.3政策方面的缺陷已有關于資源環境保護的生態補償制度超過十項,比如生態環境補償費制度、退耕還林政策、生態移民政策以及礦產資源稅等。然而這些補償制度的自身作用都沒有得到很好的發揮,原因是多方面的:具體包括資源利用的低效率、政策過于單調死板、投入力度有待提高等,但其中最主要的原因就是管理模式過于死板,沒有較高的靈活性,不同地區的資源保護缺乏相應的配套政策。與此同時,平衡機制也有其自身的缺陷,相關部門難以將當期的相關資源、資金、組織、人才以及技術有效協調和運作起來,甚至出現了因經費浪費、爭奪經費而導致的忽視管理的現象發生[2]。
2我國農業資源環境保護制度的良性架構
2.1發揮宏觀方面的全面性指導作用對農業資源環境進行保護,涉及整個民族的利益。若市場無法對行業間、地域間的利益矛盾進行良性調節,國家就應當設計一系列宏觀制度,對管理問題、利益分散問題進行協調,以解決其與環境保護的客觀性沖突,并使各類利益主體間的矛盾得以化解。第一,政府應當發揮自身的宏觀調控作用,在考慮農業資源環境需求的基礎上進行政策性扶持,統一評價標準,設定一系列具備硬性和執行性的約束機制,利用宏觀調控對耗能高、污染嚴重的生產部門進行限制和約束,建立起良好的制度環境。由于企業完成低能耗目標的手段就是規模經濟,只有當企業形成了規模經濟時,資源消耗量才能達到最小程度[3]。因此政府應當采取有效措施,幫助企業實現生產方式的轉型,逐漸從粗放型轉變成集約型,實現規模性的經營,發展循環經濟,實現資源的循環利用。第二,國家應當通過宏觀調控合理配置區域之間的分工,使區域功能有著明確的定位,通過國家補償的方式平衡社會成本和私人成本。此外,還應當加大對有較大貢獻的個人或地區的補償力度,使其獲得較好的利益補償,緩解利益矛盾。第三,政府在規劃新農村建設時,應注重與環境資源保護相結合,保持兩者的同步性和協調性,重視關于基礎設施建設的環境影響評價,對于廢水、廢棄物和污染物建立科學有效的處理設施,以防止植被被破壞和水土流失。還應注重在項目建設之前開設環境監測,避免不必要的環境破壞。
2.2發揮法律方面的主體性保護作用在立法方面,應當在農業環境資源的立法當中確立起可持續發展的重要原則,為該方面的立法提供原則性的指導方向。雖然國內的立法已在一定程度上使農業環境惡化得到緩解,但是總體上還是缺少可操作性,亟需建立起完備的資源保護制度和責任制度,使得相關的考核制度、規劃制度得以良好落實。此外,與農業環境資源有關的法律體系應當被保護,當前的相關法律法規多以合理利用和保護某種農業環境資源作為立足點,通常缺乏關于資源整體聯系的深度考慮,在綜合調整保護方面也缺乏明確規定,亟需出臺綜合性的農業資源和環境管理條例,將各類因素統一并形成整體,并對某些重要問題作出全面性、系統性的規定。在執法方面,要設立具備規范性、可執行性的執法流程和程序,使執法人員有明確的執法依據。同時建立懲罰制度,有效約束執法人員的執法行為。在司法方面,司法機關在處理關于農業環境資源的案件(尤其是公益訴訟)時應當秉承認真的態度和公正的理念,作出慎重又具有社會意義的判決。在守法方面,要注意發揮宣傳的作用,對群眾進行多方面的教育,使其對農業資源保護知識有充分了解,培養他們發展循環經濟的意識和遵守相關法律法規的意愿,將節約農業資環、保護生態環境發展成公眾的自覺行為。
2.3發揮公益訴訟的關鍵作用當前我國環境問題不斷惡化,污染問題越來越嚴峻,水質惡化、大氣污染、臭氧層破壞、森林資源銳減等問題日益突出,嚴重威脅著公眾的生存環境和身心健康。公眾缺乏參與環境保護活動的意識,是當前環境污染無法獲得控制和治理的原因之一。環境訴訟一方面有助于調動公眾保護環境、與破壞環境的不良行為做斗爭的積極性,另一方面也有利于從根本上解決國內環境污染投訴無門的尷尬現象,為大眾揭發、舉報污染環境的惡性行為提供一個暢通渠道和途徑,促使行政部門將執法工作落實到位,形成對政府和相關部門的監督力量和影響力量。
首先,應當重視訴訟的民眾基礎的建立,培養起廣大群眾的訴訟意識、公益意識以及環境保護的意識,避免使公益訴訟陷入形同虛設的境地。政府也應當做好環境保護的宣傳工作,號召公眾積極為環境保護奉獻力量,為環境訴訟積累起堅實的群眾基礎。許多民間環保組織對環境保護事業奉獻出了巨大的力量,是環保事業的中流砥柱和堅實力量。這些民間組織能夠把相當范圍內的群眾力量聚集起來形成環境訴訟的力量,法律應當賦予該類組織以訴訟權利使其發揮出更大的作用[4]。
其次,應當對國內的環境訴訟進行制度上的設計和完善。比如,拓寬原告的范圍、合理設定和降低訴訟費用、合理分配舉證責任等。當前眾多污染事件當中的受害者都是不確定的,使得訴訟的難度增加。或者受害者難以舉出明確有效的證據證明自己的主張,也為環境訴訟增加了難度。上述的兩種情況在現實當中往往以法院不予立案作為結果,使得民間組織和相關公民投訴無門,自身合法權益失去保障。實際上,環境權益的享有者以及保護者都應當是每一個社會成員或者說國家公民,所以國家有必要在立法上將訴訟原告范圍擴大,使公民積極參與到公益訴訟當中。環境污染事件的始作俑者大多數是具有財勢或優勢地位的財團、企業以及單位,甚至政府機構,它們通常不缺乏技術優勢、信息以及資金,而作為原告方的公民、民間組織或者小企業通常處于劣勢地位,難以對事件收集證據,也難以承擔起訴訟當中的舉證責任。因此,立法應當采用舉證責任倒置的處理方法,把更多的舉證責任分配到被告一方,減輕原告方的舉證負擔,使更多環境污染訴求能夠得到合法處理。一般而言,環境侵權訴訟案件都會涉及到許多專業而復雜的知識,涉及面也非常廣泛,原告方通常也是昂貴技術鑒定費用的承擔者,但是作為原告的公民或者民間組織對此是難以承擔和接受的[5]。國家必須對環境訴訟的費用作出合理規定,減輕原告的負擔,以鼓勵群眾積極維權。
2.4將發展循環經濟作為最終歸屬循環經濟是使農業資源得以有效分配、使資源壓力得以有效緩解的戰略性措施。首先,要建立起多樣化的循環經濟模式,加大科學研究力度,加大推廣已研發的循環經濟模式,比如沼能的綜合利用、農業節水等。加大對于高新技術(比如生物技術和核技術)加工農業有機肥料的研究力度和創新力度,合理規劃和管理各種資源,對微生物資源做好充分利用。其次,要盡快設立關于循環經濟的發展目標的管理機制。發揮農民的主體地位,將科學的生態價值觀植入他們的觀念之中,激發他們參與循環經濟的熱情,使參與循環經濟成為他們的自發行為。此外,政府也應當具備危機意識,將循環經濟的發展放在農村建設工作的首要地位,盡快設立關于循環經濟的發展目標的管理機制。
3結語
農業資源保護是運用法律、經濟、行政和科學技術手段,協調農村經濟發展與農業自然資源利用的關系,對破壞和濫用農業自然資源的行為所實行的監督管理。農業資源的可持續利用以及保護問題與當前農村社會的建設和發展息息相關,妥善處理和解決農業資源的可持續利用以及保護問題需要政府的努力和社會大眾的配合,不僅涉及宏觀方面的政策和措施、法律方面的設計和保護、制度設計上的建設和相關立法的完善,還與實踐行動息息相關。需要樹立起可持續發展的理念,將循環經濟作為發展的最終歸屬,通過政府與社會各界的齊心協力、共同努力,有效推進農業經濟健康、穩定、可持續發展。
農業保護論文8
摘要:我國農業屬于資源制約型農業,是我國國民經濟發展的基礎,而農業發展與農業生態環境有著極其密切的關系。保護和改善農業生態環境,實現農業可持續發展,是我國現代化建設中必須堅持的一項基本方針。近年來,國家著重普及保護環境的常識,保護環境的工作正在有計劃、有組織的進行著,保護農業環境工作的實施取得了不錯的成效。但是,我國農業環境問題頻發,農業可持續發展遭遇了資源與環境的嚴重挑戰。基于這個問題,筆者對農業環境污染情況進行研究和分析,對構建生態農業提出一些個人的建議和想法,以期為農業可持續發展提供參考。
關鍵詞:農業生產;環境保護;農業發展;對策
農業生態環境是指影響人類生存和發展的農業水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源的數量與質量的總稱,是關系到社會和經濟可持續發展的復合生態系統。我國是世界上人口最多的發展中國家,農業在國民經濟和社會發展的全局中具有十分重要的地位,農村經濟、社會、生態環境的協調發展對我國實現小康和逐步走向富裕的歷史進程有著重要的意義。保護農業環境是我國實行可持續發展之路的重要工作,保護農業環境也就相當于保護農業生產力,就能夠在很大程度上促進我國農業的可持續發展。
一、我國農業環境的現狀
我國人口眾多,人均耕地面積也較少,而且土地資源分布不均勻,造成我國的農業種植不合理。因為土地少,很多農村地區過度追求農業的產量以及耕地的數量,造成現有土地被施入大量的肥料,造成土地化學污染及板結,有的地區大肆進行毀林開荒,造成水土流失及土地沙化。這些都導致我國農村土地無法實現可持續種植的良好效果,造成農業面源性污染。目前,從我國農村土地受到面源污染的角度來看,造成這個問題的根本原因就是在農業種植中大量使用化學肥料和農藥,而且使用的這些產品多是在國際上不允許使用,沒有自主知識產權的產品。據有關數據統計,我國農田平均農藥使用量是世界平均水平的兩倍多,化學肥料使用量是發達國家的三倍,在我國市場上流通的蔬菜里,九成以上都有農藥殘留,四成以上農藥殘留超標,在我國農村有一多半的自然水源被污染。
二、農業環境保護的含義
農業通常人們都會認為是與農作物有關的,但是農業不僅僅單純為人們提供食品,還要保證食品安全的問題,而且農業與環境相互協調,在維護國家的資源環境方面更是有舉足輕重的作用。利用自然物質的循環功能,盡量減少使用化肥農藥這些化學物質,不但可以保證食品安全而且種出的作物也達到了高效率、高產量、高營養的要求。
三、保護農業生態環境,實現農業可持續發展的幾點建議
1.合理利用資源,保護生態環境
(1)開展農村可再生能源綜合開發和利用建設,特別是省柴灶、沼氣、太陽能等技術的大量推廣利用,不但有利于凈化環境,而且可以使農村能源短缺矛盾得到緩解,為綠化植物增加有機肥料。
(2)耕地是農業可持續發展的基礎,要扭轉耕地大幅度減少的趨勢,需要強化了土地資源管理,建立了以劃定基本農田保護區為核心的耕地保護制度和耕地損失補償制度,對基本農田實行特殊保護。
(3)加強工業企業“三廢”治理工作,做好城鄉工業布局規劃,改善農業環境污染嚴重的現狀,防止新污染的發生,加強對生活垃圾的治理,應積極探尋除填埋、焚燒以及露天堆放之外的垃圾處理做法。
(4)推廣節水灌溉技術,控制水環境污染,增強人們節約用水意識,并建立健全相關管理機制;強化森林資源管理,植樹種草,保護生態環境。
2.加強法律意識,依法保護農業環境
要加快農業法制建設,認真學習有關法律法規,做到依法護農,依法興農,提高依法管理農業環境的水平。
(1)提高執法人員業務素質。目前從事農業環保工作的人員大部分來自非農業環保專業,專業素質和管理水平亟待提高,各級農業主管部門應加大在崗人員培訓,以適應工作需要。
(2)加強執法體系建設,加強機構建設,建立健全農業環境保護監測網絡,迅速改變目前農業環境監測人員少、手段弱、設備不足、無經費難以開展工作的狀況,依法認真抓好農業環境管理工作。
(3)抓緊制定和完善地方性法規,加強農業環境保護法規宣傳,提高全民保護環境的意識,做到知法、懂法,能運用法律保護農業環境,能自覺同破壞農業環境現象做斗爭。
(4)要提高執法的權威性。全力支持農業環保執法,消除地方保護主義,真正做到有法必依,違法必究,依法查處破壞農業環境行為。
3.大力發展現代農業科技
我國農業綜合生產能力與發達國家相比還有很大差距,勞動生產率只相當于世界平均水平的70%左右,與發達國家相差幾十倍甚至上百倍,農業科技成果轉化率和科技貢獻率不到50%,農業水資源利用率僅為40%左右,氮肥利用率僅為35%,農業機械化對農業生產的貢獻率僅為17%左右。現代農業科技的廣泛應用有利于緩解我國農業資源短缺的問題,在一定程度上起到保護生態環境的作用。我國可以利用現有的水資源、土地資源、動植物品種資源等,不斷提高資源的利用率和轉化率,逐步轉變片面追求農業生產量的傳統觀念,從而緩解生態環境被不斷污染和破壞的現狀,使我國農業走上可持續發展的道路。
4.加強宣傳教育,不斷提高人們的環境意識
生態環境問題的本質是人對自然的不當利用造成的,所以,解決環境問題的一條主要途徑是加強宣傳教育。必須通過各種形式和手段,提高人們的認識和覺悟,廣泛深入宣傳《環保法》、《土地法》、《森林法》等法律,提高全民族的環境意識,增強廣大群眾環境法制觀念。使公眾能把環保意識上升到民族意識、生存意識和可持續發展意識的高度。特別是政府官員、環保干部,不僅要做學習環保知識、普及環保知識的帶頭人,而且要真抓實干,傾聽群眾呼聲,采取切實有效的措施,把進一步改善生態環境(包括農業生態環境)落實到各項具體的工作和行動中去,不斷提高決策水平,促進生態環境的保護,實現可持續發展。
四、結語
農業是我國國民經濟的基礎,而農業的發展受生態環境的制約。現如今,環境被破壞的程度越來越深,我國農業的發展也受到了極大的威脅。保護生態環境,促進農業有效發展,必須要走可持續發展的道路。我國應該從本文提到的上述方面著重考慮,加大多方面的保護力度,充分重視環境的保護與資源的合理利用,促進我國農業的可持續發展。
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農業保護論文9
人們可以長久的生存下來,依靠的就是農業。只有農業能夠得到好的發展,國家才能保證更加穩定的糧食儲備。另外,國家和地方經濟發展的情況需要農業的發展程度來進行衡量的。想要實現農業可持續發展,就無法不對農業生態保護進行關注,我們需要合理的保護生態環境,對我國的農業生態結構進行科學的調節,實現農業可持續進步。因為生態環境問題作為最關鍵的問題,所以,只有對農業生態環境不斷的改善,才能夠真正的實現可持續發展農業的目標。
1我國農業生態環境的問題
1.1農業生產結構不科學
農產品種類非常單一。農業區域的重點目標就是保證全國所有地區所需要的農作物的使用用度,當中還要包含喂養牲畜禽類等的糧食用量;而且我國還有很大面積不合理開發使用的山地以及草原。高速發展的農業范圍以及農業機械水平的快速發展,就直接給地下水開采量帶來了很大的壓力,目前,用水量已經超過了標準量,最終造成土地表面出現沙化情況,將鹽堿地面積增長了。尤其是還在城市旁邊建立大規模的養殖基地,只會直接增加用水量,給農業生態環境帶來了更大的負擔。
1.2農業自然災害增多,危害增大
人們過度的對森林濫砍濫伐、荒地開墾,直接造成了地表植被嚴重受到損害的情形,擴大了出現自然災害的幾率。極有可能出現水土流失災害,土壤當中微量元素的大量流失,讓土壤養分流失,大地變得更加無養分。還可能出現土地沙漠化,讓耕地開始被吞沒,可耕種土地面積逐漸減少。還會出現全球變暖情況,直接造成旱災或者洪水泛濫情況。一旦不關心對生態環境進行改變,農業受災范圍就會逐漸增大。
2做好農業生態環境保護,實現農業可持續發展的措施
2.1做好農業生態環境保護的教育宣傳工作
農業生態環境保護可以促使國家經濟可持續發展,改善農業生態環境的功能不僅僅具備生態功效,同時能夠行之有效的將人們的實際生活品質提升,確保人們的食品安全。想要更好的將生態農業環境改變,就要確保人們群眾有非常強烈的環境保護意識,同時將環境保護的重要性深刻到人們群眾心中,讓群眾思想覺悟提高,增強群眾法制概念,同時是增大環境保護宣傳最根本的目標。保護農業生態環境,要從最根本的導致農業生態環境出現問題的原因著手,徹底的解決這些污染源,使用科學合理的方法降低垃圾的出現幾率,這些方法,都保護了農業生態環境,增強了保護農業生態保護環境為農業可持續發展提供了保證。
2.2農業資源的合理開發和利用
農業資源的合理開發和使用,需要對農業可耕土地面積進行合理使用和開發。國家有關部門要對可耕地進行科學的劃分范圍和種類,對農業使用土地積極的開展保護措施,對調整農業產業結構內部使用的耕地面積嚴格掌控,提升土地農業耕地資源的使用率。要合理開發使用水資源。例如:我國的貴州因為不合理使用肥料造成土壤出現了酸化板結的情況,給農業生產帶來了非常大的危害,同時將不合理使用肥料改善同時使用有機肥料,能夠將農業生態環境進行改善,發揮不可估量的效果。
2.3對農業的基礎設施建設加強
農業生態環境和農業可持續發展息息相關,同時發展農業要關心保護農業生態環境工作,確保農業生態環境的可持續發展,要積極使用有效方法進行治理。因此,就需要加強建設農業基礎設備,確保農業進步。保證農業和我國科學技術以及經濟水平共進步。農業生態環境的快速進步的首要環節就是加強建設農業基礎設備,通過將基礎設備健全來實現保護農業生態環境保護的目標。
2.4重視法律法規體系的完善
根據我國目前的農業生態環境狀況,我國政府開始頒布了一些有關的環境保護法律。可是跟隨者不斷發展的社會經濟水平,出現了更為嚴重的生態環境問題,改變完善有關的法律規范已經勢在必行。因此,國家要充分了解法律法規健全的重要程度,有關單位要保證做好立法工作,提供了實現生態農業可持續發展的前提條件。
2.5將技術方面的優勢發揮到最佳狀態
農業環境安全評價體系當中要使用監測和普查技術,能夠更好的將環境質量改善,同時將已經成熟的生物技術以及各種有關技術進行推廣使用,將農藥、化肥等農業資源合理使用效率提高,降低因為這些導致環境受到損害的幾率。加上,推廣農業技術管理系統,不斷對農業技術管理改善,將綜合防治技術建立起來,利用實踐經驗,科學合理的對使用結果進行技術的選擇,從而獲得更為有效的改善農業生態環境的技術。
2.6不斷強化組織領導和宣傳教育作用
每層政府和領導階層需要加強生態保護觀念,才可以確保農業可持續進步,利用有關會議的展開和有關規章制度的確定,構成健全的法律系統,同時要農業管理人員需要根據健全的法律系統當中的規范制度進行,將財務人員的自身素養提高,從而提高我國農業生態環境管理水平,促使農業可持續發展水平提高。總而言之,人類在長時間的歷史發展進程中,充分的了解到農業生態環境保護的關鍵性,同時農業生態環境的進步能夠帶給經濟快速發展積極效果。只有農業生態環境得以有效保護才能保證農業可以持續發展下去,在比較牢固的生態環境當中使用科學的管理方法、加強基礎設備利用、使用科學技術等來幫助農業可持續進步,保證農業生態環境保護和生態環境發展能夠共同進步,保證我國總體經濟作用得到更好的發揮。
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農業保護論文10
摘 要:農業科技推廣體系在促進植物保護科技成果轉化,提高植物保護科技水平等方面起到了積極作用。保障農產品安全的植物保護技術,有害生物預防與無害化控制技術,提高資源效率,保護生態環境、實現農業可持續發展的技術成果是現階段的迫切需要。農業如重視植物保護科技成果轉化、大力推動先進、環保的植物保護技術推廣應用,將能發展成為綠色食品產業的領導者。
關鍵詞:農業;植物保護;科技成果;農業推廣
一、引言
由于植物保護科技成果市場引導型轉化的政策、法律環境及主體條件不成熟,植物保護科技成果的特殊性等方面因素的制約,植物保護科技成果轉化需要依靠農業推廣體系,政府為主導的植物保護科技轉化推廣仍將長時期存在。圍繞農業生產結構調整優化,由數量型向質量型發展,經營方式由粗放型向集約型轉變的重點,有效地提高產品質量、增產又增收,提高農業效益和國際競爭力。農戶對看得見、摸得著的技術比較感興趣,一項農業新技術的推廣搞好現場示范是很重要的。那些近期或當前效益好的農業植物保護科技成果,由于其效益看得見、夠得著,故很多農業企業和農民就樂意選擇,熱情較高「川。政府通過建設科技園區等示范基地不斷提高成果轉化率。在市場經濟體制下,農業植物保護科技成果的轉化不僅需要市場的拉動作用,更需要政府的推動作用。在農村轉化推廣植物保護科技成果的時候,需要農業技術工作者將現代植物保護科技成果盡量簡單化、實用化,效益化,但不能照搬書上理論。把農民教育與農業植物保護技術轉化相結合,提高農業植物保護技術的轉化效果。
二、加快農業植物保護體制改革
建立起既符合農業植物保護科技發展規律,又適應市場經濟的植物保護科技體制,保證農業經濟、社會、科技可持續發展,實現從傳統農業向現代農業的轉變。加強植物保護科技開發中的市場導向作用,建立面向市場的植物保護科技開發體制,提高植物保護科技成果的有效供給的數量及質量。農業植物保護科技成果供需矛盾十分突出,一方面成果轉化率低,造成大量植物保護科技成果閑置浪費,另一方面農民真正需要的操作性強、實用性強的植物保護科技成果卻十分缺乏。原因在于植物保護科技開發與農村經濟發展偏離,植物保護科研力量布局和結構不合理。因此要做好以下幾方面:改革現行的農業植物保護科研管理體制,開發一些農民急需的、經濟性好、操作簡單、有實用性的農業植物保護技術成果服務于生產;建立農業植物保護科研人員參與成果轉化的靈活多樣的方式;課題經費中設立專項的成果轉化資金;調整現有農業科研院所科技力量布局。建設好農業植物保護科技成果中試基地,提高農業植物保護科技成果的成熟性。農業相關機構要高質量地辦好農業植物保護科技示范園,把園區建成新農藥,植物保護新技術的試驗示范基地和應用轉化的窗口,成為農民了解農業植物保護科技成果的窗口,發揮示范園區引導、輻射和轉化作用,實現農業社會效益、企業效益和農民利益的統一。樹立為農戶服務的理念,加強農業植物保護科技成果轉化過程中的培訓、咨詢服務、技術指導等,讓農民明白,稱心。使農民真正從植物保護科技成果運用中感受科技力量的巨大成效,不斷增加科技意識,自覺接納先進植物保護技術。研究農業發展態勢和農民植物保護需求,選擇適銷對路的植物保護科技成果,并在價格、宣傳等方面多做工作,提高植物保護科技成果轉化率。保證質量,加強對科技成果運用的回訪,通過培訓解決農民在使用過程中出現的問題。
三、大力促進農業生產規模化經營
傳統分散式的農業經營影響現代農業科學技術進入農業生產中,只有實現了農業的規模化經營,現代化的農藥器械和植物保護科技成果才能較好應用于農業生產中,才能不斷提高農民收入。發展農戶合作經濟組織帶動規模化經營,加快發展由生產同類農產品的農戶自愿參加組成的農業合作經濟組織,為農戶提供產前、產中、產后植物保護科技服務,能獲得良好的規模效益及提高整體實力,帶動更多農戶應用植物保護科技成果。例如農機合作社和各種種植業合作社。農業龍頭企業發展原料生產基地,生產基地帶動農戶,使各具特色的優勢農產品形成區域性的主導產業,形成規模經營、系列化服務,提高本地區農業生產附加值,既穩定了農業龍頭企業的原料供應,又降低了小農戶生產的市場風險,增強了本地區農業經濟的整體競爭力。例如訂單農業即屬于此種類型。選擇農業規模經營的途徑,從各地實際情況出發,充分考慮各種約束條件。推動農業規模經營要堅持以下幾點:效益優先,在規模與效益之間,必須以效益優先;適應發展,農業規模經營的條件發生了變化,就要進行調整;市場規律,以市場為導向,遵循市場規律,根據市場的需求及其變化選擇農業規模經營模式。規模經營是現代農業發展的必然趨勢,農業規模經營有利于包括資本、植物保護技術和勞動力等生產要素的最佳配置。
四、進一步發揮農業科技中介組織在植物保護中的作用
植物保護科技成果轉化率不高現狀說明科研機構與企業、農戶之間缺乏有機聯系,傳統的農業技術轉化途徑容易造成農業科研與生產脫節,與農民增收需求脫節,農業科技中介組織是農業植物保護科技成果轉化的重要推動力量。各級政府應大力推動農業科技進步,重視植物保護成果的轉化,同時鼓勵民間的各種組織機構及個人參與轉化工作,組織科研單位、高等院校立足于技術條件和人才優勢、興辦各類科技中介機構。農業科研機構或農業院校提供先進適用的植物保護科技成果,政府部門承擔農業轉化中的監督、引導,農業科技中介組織提供成果轉化相關服務,這樣使農業植物保護科研和轉化相結合,推動植物保護科技成果的轉化。植物保護轉化技術人員將生產中的問題帶到農業院校進行研究,而科研院校的專家則帶著成果到基層,促進科研與應用轉化建立密切的合作關系,提高農業植物保護科技轉化率。農業科技中介服務植根于市場經濟中,但不完全依靠市場調節而自發發展,政府在促進農業科技中介組織發展中要發揮重要作用。政府主要通過立法及實行稅收、信貸等優惠政策,強化對農業科技中介服務工作的支持,將其納為政府的重要職責,培育高水平的農業科技中介機構。大力發展以下形式的農業科技中介組織:農業技術市場;教育科研機構主辦的大學技術轉移中心;專業從事植物保護成果轉化、配套技術服務、農業植物保護咨詢等的各種形式民營農業科技中介公司。
五、構建植物保護科技成果轉化的融資渠道
建立以各級政×財政投入為引導,農業企業投入為主體、社會其它投入為補充的植物保護科技成果轉化多元化資金支撐體系;加速植物保護科技成果轉化。建立包括風險投資基金在內的多元化的資金渠道,由于農業植物保護科技成果向生產領域轉化的周期長、有風險、不確定性大,植物保護科技成果的轉化需要獲得長期性資金支持,國家財政撥款作為當前主要的資金來源,無論從力度,還是運作方式上均和農業植物保護科技成果轉化過程的要求有較大差距,因而應建立轉化基金、開辟多元投資渠道、引入風險投資等。第一,政府部門從財政計劃中拿出部分資金設立基金,如農業植物保護科技成果轉化基金等。第二,農業銀行等國有金融機構加大力度對植物保護科技開發和植物保護科技成果轉化的融資支持。第三,設立專門對農業企業植物保護科技成果轉化服務的風險投資基金。第四,扶持引導社會其它資金進入農業領域。拓寬農業企業的融資渠道,借助金融證券市場對農業科技型企業的支持,大力培育并加快的農業企業在上海主板、深圳中小企業板、創業板上市融資和再融資,通過銀行間債券市場發行企業債、短期融資券、中期票據、中小企業高收益債券、可轉換債券等直接融資產品,通過國內資本市場多種形式獲取資金,進一步拓寬涉農企業融資渠道和融資來源,使農業企業運營資金充足、加大植物保護科研投入、加快植物保護科技成果轉化。
農業保護論文11
從古至今,人類經歷了無數次生物性災害,給人類造成了巨大的損失。從我國春秋時期開始,一直到現在,蝗蟲災害就發生了多次,蝗蟲所到之處,莊稼被一掃而空,人們無糧可收。在1845年,愛爾蘭曾發生過馬鈴薯晚疫病,造成馬鈴薯大減產,甚至絕收。可見,生物災害是農業生產的大敵,我們只有把生物災害控制在一定的范圍內,才有可能實現農業可持續發展。說到控制生物災害,那就離不開植物保護技術。
植物保護技術一門應用性很強的學科,它包含很多知識,不僅可以對病蟲草害的發生進行預測預報,還可以采取相應的對策對要發生或者是已經發生的病蟲草害進行預防和治療,減少有害生物對農作物造成的損失。
一、植物保護的防治方法
(一)農業防治法
農業防治法是從古到今一直存在的,它不能直接消滅病蟲草鼠,而是通過改善農田環境和耕作制度等方法使病蟲草害無法生存和發生,但對農作物是沒有影響的。無論過去還是現在,農業防治法一直有著一定的地位,是其他方法所不能替代的。
(二)物理防治法
物理防治法相對來說操作簡單,而且經濟安全。但是隨著科學技術的發展,很多新的應用技術誕生,這就要求植物保護人員學會更多新技術。比較古老的有捕殺法、誘殺法,還有利用高溫、低溫對害蟲進行消滅。新技術包括了高頻電流、超聲波以及紅寶石的光束等,它們對害蟲的防治有一定的效果。
(三)化學防治法
從人們開始使用化學防治法至今,它已經占據了非常重要的地位。它不僅有著防治范圍廣、見效快、效果顯著的特點,而且現在我們還可以利用機械大面積使用,節省了勞動力。但是化學農藥中的很多物質不易被分解,會造成高殘留,污染土壤和水源,而且時間久了,病、蟲、草害都會產生抗藥性,會導致防治效果越來越差。這些問題都會對我們農業的可持續發展造成影響。所以我們必須要充分認識到它的優缺點,然后正確地使用它,不能說為了發揮它的優點,而忽略了它給我們帶來的危害。
(四)生物防治法
生物防治法是利用有益生物或有益生物的代謝產物來對病蟲草害進行防治的一種方法。它是近些年剛剛興起的一種防治法,它的優點在于對非標靶生物無害。這里的非標靶生物主要指的是人畜,而且生物防治法對環境沒有危害,因為生物防治法所用到的資源都來源于自然,最終又都回歸自然,是一種循環利用,所以被人們所認可,在植物保護技術中也逐漸被重視起來,也被人們認為是病蟲害防治的發展方向。
二、加強植物保護技術的應用是實現農業可持續發展的前提
近年來,我國農業發展突飛猛進,但是在飛速發展的同時,很多問題就隨之而來:外來物種的侵害越來越嚴重;農民對化學農藥的誤用、錯用始終存在;化學農藥的高殘留問題一直無法徹底解決等。所以說如何正確地運用植物保護技術,把它的作用最大化,既要防治病蟲草鼠害,又要對我們的環境破壞小,就顯得尤為重要。所以說它是我們實現農業可持續發展的前提。
三、加強植物保護技術的運用,促進農業可持續發展的建議
(一)提高全國人民的文化水平,增加全民族的植物保護意識
有一句話說的好:“知識改變命運。”我們都知道現今社會無論從事什么工作都應該具備一定的文化水平,那農民種地更是離不開知識。對于植物保護技術的運用,不是說只有農民需要學習,我們其他國民就可以不用關注。農業能否可持續發展與我們每一個人都是息息相關的,農業發展不好,我們就解決不了溫飽問題,這是全民族的大事,所以必須要增強全民族的植物保護意識,讓每一個人都知道什么是植物保護及植物保護技術應該怎么去應用。
(二)科學使用化學農藥
化學農藥雖然有著見效快、省時省工、防治范圍廣等優點,但是它的缺點也比較突出,它的殘留較大,加上農民誤用、錯用農藥的現象經常發生,所以導致化學農藥對我們的環境危害較大,破壞了我們賴以生存的家園。所以能否科學使用化學農藥也是實現農業可持續發展的關鍵性問題。
科學的使用化學農藥必須要注意以下幾點:一是對癥下藥;二是適時用藥;三是適量用藥;四是農藥混用;五是交替用藥。
(三)大力發展生物防治
生物防治法與化學防治法相比,它有著針對性強、對人畜安全的優點,同時它對生態環境的影響小,減少了對環境的污染。生物防治是一種循環利用,減少自然資源的損耗,所以應該大力提倡發展生物防治。
綜上所述,農業能否可持續發展已經不是農民自己的事了,而是關系整個國家、整個民族的一件大事。所以作為一個植保人,我們不僅要學好,還要用好植物保護技術,并把植物保護的思想散發出去。只有全民族都認識到植物保護的重要性,有植物保護意識,才能更快更好地實現農業的可持續發展。
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農業保護論文12
建國初期,我國實施優先發展工業的策略,導致我國農業長期處于落后的狀態。改革開放以后,我國實行了家庭聯產承包責任制、取消農業稅、允許土地流轉等保護農業發展、維護農民利益的政策,使農業取得了舉世矚目的成就。隨著我國改革開放的不斷深入、市場經濟體制的逐步完善,許多學者認為我國不必再實施農業保護政策。筆者認為,在我國二元經濟結構明顯和加入WTO的國際市場競爭、農民權益缺失等多重壓力下,應當繼續實施農業保護政策。
1現階段我國繼續實施農業保護政策必要性
1.1我國農業自身特點
農業具有弱質性的特性,如抗風險能力弱、產出收益低等。我國農業的發展也要考慮這些特性。同時,又要考慮我國的特殊國情和我國農業過去20年的發展特點,并加以具體分析。
1.1.1我國農業的集約化程度、收益程度、農業的現代化水平遠低于發達國家。
①農業集約化是指在一定面積的土地上投入較多的勞動、資金和技術,以期取得較多的單位面積產量,又能減少每單位產品勞動耗費的一種農業經營方式。聯合國糧農組織的統計數據表明,我國每1000hm2耕地上的拖拉機使用量為7.1臺,同為發展中國家的印度為17.1臺,而日本高達438.2臺,美國為27.3臺。我國農業的從業人占總人口的比例為38.5%,印度、日本、美國分別為25.4%、1.6%、0.9%。
②收益程度受農業的生產成本、農產品的價格和產業的附加值等多種因素的影響。我國實行農業支持工業發展政策,使工農產品價格的“剪刀差”一直在不斷擴大,農民的收入水平偏低。我國實行對主要農產品特別是對糧食作物實行保護價格的收購政策,但是農產品受本身收入需求彈性等因素的影響,價格上漲幅度有限。另一方面,我國農產品大多是以初級產品的形式進入市場的,因此收益比較低。
③科技投入是衡量一國農業現代化水平的重要指標。從農業科技投資強度看,20xx年我國農業科技投入強度僅為0.5%,遠遠低于欠發達國家1%~2%的平均水平,與發達國家3%~5%的平均水平則相差更遠[1]。
1.1.2我國農業的粗放發展模式,導致生態環境破壞嚴重,不利于我國農業的可持續發展。當前農村環境問題日益突出,形勢十分嚴峻,突出表現為生活污染加劇,面源污染加重,工礦污染凸顯,飲水安全存在隱患,呈現出污染從城市向農村轉移的態勢。以水土流失問題為例,因森林資源過度開發和礦產資源的過度開采,我國水土流失的面積為56.92萬km2,占國土總面積的37.2%。可見,農業環境問題已是制約我國農業可持續發展的重要阻礙。
1.1.3城鄉二元經濟結構中,城鄉差距加大,占中國70%的農民的權益保障機制缺失嚴重。城鄉之間的差距表現明顯,不僅有收入方面的,而且有政治民主、文化教育、社會保障等各個方面,為我國農業發展中的最大問題。有調查顯示:城鎮勞動人口具備科學素質的比例為3.0%,而農村勞動人口的比例僅為1.0%。較低的農民的科學素質,將阻礙我國農業的現代化步伐。農民以及農民工的社會地位低、科學素質低、就業難、看病難、養老等問題已經成為關系社會穩定、經濟持續發展的瓶頸。“民工荒”現象集中反映了我國農業發展中存在的各種問題。
1.2我國農業所處的微宏觀環境
1.2.1微觀環境。隨著我國加入WTO和市場機制的完善,農業所處的市場環境發生了深刻的變化。農業面臨著來自國內外激烈的市場競爭。激烈的市場競爭一方面使我國農業能夠迅速成長;另一方面,我國農業的生產效率低,標準化生產和規模化經營的水平低,導致我國農業在世界市場中處于不利地位。發達國家利用技術壁壘、綠色壁壘等隱形的非關稅壁壘的措施,對我國農產品的出口進行種種的限制,使我國農業的發展受到制約[2]。在這種狀況之下,我國如果仍對農業的發展不予重視,必將阻礙原本脆弱的農業的可持續發展。
1.2.2宏觀環境。按照馮海法[3]提出了工業反哺農業的4個標志:①農業在國民經濟中的相對地位已經大大下降。在國內生產總值結構中,農業的份額已降低到15%以下;在工農業增加值結構中,工業份額與農業份額的比例大約為75%∶25%,即工業份額已經是農業份額的3倍以上。②農業部門的就業人數在社會總就業人數中所占的份額已下降到30%左右。③城市人中在總人口中所占的份額已上升到50%以上。④人均GNP按1980年美元計算達到1500美元以上。
根據《中國統計年鑒》(20xx),20xx年農業在我國國內生產總值份額為11.3%,工業與農業份額比例大約為4∶1;第一產業的就業人數占整個經濟的活動的人口數約為39%;城鎮人口占總人口的比例為44.94%;人均GNP按照1980年的匯率約為12622美元。以上數據表明:第2個條件和第3個條件中略有偏差,但是隨著我國戶籍制度改革的逐漸推進以及農村富余勞動力的流動,我國的城鎮化水平將逐漸提高,因此我國已經基本上達到了工業反哺農業的階段的要求。另外,我國經濟一直保持著8%的增長速度,不斷增強財政收入與政府宏觀調控能力,都為我國實行工業反哺農業的保護政策調控了現實條件。
2現階段我國農業保護的現狀與存在的主要問題筆者擬對我國農業保護的現狀與主要問題從價格保護和補貼、財政支出、貿易保護、法律保護等4個方面進行分析。
2.1價格保護和補貼價格保護是農業保護最基礎的手段。1985年,我國取消農產品的購銷體制,農產品價格逐步實現了由市場的供求調節。隨著工業化、城市化的提高,我國出現了大量的荒地,農用耕地被工業所占用及土地出現的沙化現象的嚴重,我國主要糧食作物的面積在逐漸減少。同時,由于種糧的收益低,農民種糧的積極性在逐漸下降,威脅我國的糧食的安全。我國自20xx年實行對水稻和小麥的最低收購價格以保護種糧農民的利益。圖1為20xx~20xx年我國水稻的最低平均收購價格。由圖1可知,我國水稻的最低收購價格一直呈現上升的趨勢,說明我國對主要糧食作物的保護力度在不斷增強,極大的避免了“谷賤傷農”現象的發生。但是,實行單一的最低收購價格欠缺靈活性和競爭性、收益性,不利于農業的長期持續發展。我國最低收購價格主要的對象是糧食作物小麥和水稻,并在每年2月份左右出臺相關文件規定今年的最低收購價格,且由國有企業或者相關國家部門進行統一收購。這種硬性的價格保護政策不能有效的應對市場變化,對農民的利益產生不利的影響。因此,我國可以建立統一的糧食收購價格和主要農產品價格的管理競拍體制,并允許從事農作物生產的私人企業參加糧食收購的競拍,既可以發揮競爭的作用提高糧食的價格,又可以在最大程度接近市場,延長農業生產鏈,獲取來自市場的最大利益。最低收購價格僅僅是對農業生產或者是農民在交易環節的最高限度的保護的手段之一。對農業或者農民的直接補貼,可以涉及農業的生產環節,從源頭上對農業實施切實保護。對農民的直接補貼應涉及來自良種、農業機械、化肥農藥、環境治理等多方面的補貼,提高農民的積極性,最佳化農民的利益。筆者認為,單一的糧食收購價格或者是單一的糧食直接補貼都不能發揮其最優作用,而應當是將其兩者結合的價格支持體系。
2.2財政保護財政支出在我國農業保護中發揮著舉足輕重的作用,價格保護僅是財政保護的一個方面。另外,農業的基礎設施的建設、農產品數量和質量、動植物的保護、農村環境的治理等農村公共產品的建設都不能離開國家財政的大力支持。但我國在財政支農方面有很多待完善之處。第一,農業保護的資金來源具有單一化的傾向。我國農業保護的資金主要來源于中央和地方政府有限的財政,而忽略了作為農業市場主體的企業和農民多元化的投資機制。一方面,農業收益水平低是缺少企業和個人投資的重要原因;另一方面,我國城鄉二元金融體制的存在也制約著農業資金來源。第二,財政支農的結構具有一定的不合理性。根據《中國統計年鑒20xx》的有關農業的數據,我國在農村水電建設、有效灌溉面積和水利設施等基礎設施的建設的治理每年都在提高。但是財政支農在農村“軟件”設施,如農村環境污染、農村保險機制的建立卻存有空缺。以農村“軟件”設施建設為例,農村在教育、醫療、文化等領域被邊緣化,教育資源、醫療資源長期被城市占據,使作為農業主體的農民長效利益受損,不利于農業的發展模式的轉變和可持續發展。以醫療資源為例,全國80%的醫療資源集中在大城市,其中30%又集中在大醫院。第三,財政支農資金管理混亂,使得財政支農績效大打折扣。“在實際工作中,往往是重資金分配、輕最近的使用和管理,缺乏對資金使用全過程以及效果的監督和評價,導致資金在多環節中層層流失”[4]。
2.3貿易保護加入WTO之后,我國農產品將面臨來自市場的更為激烈的競爭,如沒有政府的保護,我國農業的基礎地位和安全問題都將受到挑戰,因此,加強對農業的貿易保護是有必要的。而這種保護必須在WTO《農業協議》的范圍之內。加入WTO之后,我國農產品進口關稅在不斷降低,同時,不能使用出口補貼,我國農產品貿易差額在不斷增加。一方面,我國農產品貿易摩擦的數量在不斷增大,傳統優勢產品水果、蔬菜等因貿易摩擦出口數量在不斷下降,對我國農業發展和農民的利益帶來較大的損害。發達國家對我國農產品實行的技術壁壘和綠色壁壘等隱形的非關稅壁壘的力度在增強,而我國農產品貿易摩擦的預警機制、反應機制、應對機制等存在明顯的不足,使我國農業在進出口貿易中損失較大。另一方面,面對國內農產品的競爭力不強,卻在進口保護上做的明顯不足。我國對發達國家農產品的反傾銷措施、以及利用技術壁壘、綠色壁壘等非關稅壁壘的強度和數量都遠低于發達國家針對我國的數量,主要是由于政策和法律在非關稅壁壘措施的缺失。
2.4法律保護20xx年,我國將有關的農業保護的內容寫入了《農業法》,將農業保護正式納入了法律保護的范圍。20xx年,我國頒布《農業稅條例》,取消農業稅,標志著我國已經進入了工業支持農業和城市支持鄉村的階段。根據《中國農業年鑒20xx》的有關法律文獻的表述,我國對農業的保護支持力度涉及能源保護、水建、機械、農村文化、稅費改革等個法律條文和通知規定達十八種。另外,在農業保護政策體系的內容中出臺的法律達十八種之多。但值得注意的是,我國農業的法律保護因執法力度不夠、監管不到位,以及部分文件的連續性和穩定性的缺乏,致使保護力度的效用減弱。
3我國農業保護政策措施的建議
我國在農業保護方面已經取得了長遠的發展,但是仍有許多的不足,與發達國家存有差距,這不僅損害了作為農業主體地位的農民的利益,且將進一步制約我國經濟的可持續發展。我國在農業保護的道路上仍然任重道遠。筆者認為農業保護的重中之重是:農業保護體系應該把影響農業長效發展的主體地位的農民置于第一位,只有從農民的長遠利益和權益出發,才能夠使我國農業得到長效發展。
3.1完善農業的投入機制、產出機制和風險機制完善農業的投入機制、產出機制和風險機制需要增加財政支農的力度,不遺余力的減輕農民負擔,增加農民收入。增加農民收入是農業保護最重要的目標之一,只有農民的收入得到不斷的增加,農業的發展才有源泉。因此,降低農民在農業的投入成本,提高農民在產出中的收益,降低農民從事農業生產的風險,是減輕農民的負擔,增加農民收入的主要途徑。
3.1.1投入機制。投入是農業生產的首要環節,是調動農民生產積極性的的基礎。政府應做好水利水電交通等基礎設施的建設,建立農村環境氣候災害的預警和應急管理,為農民發展生產解決基礎性的問題。同時,政府還應當增加農民在生產性方面的投入,如免費提供優良品種,降低農藥化肥的購買成本,普及新的耕種技術,以及農業大型機械市場的租賃制度的完善等。
3.1.2產出機制。避免“谷賤傷農”的現象的產生,是完善產出機制的重要方面之一。建立完善的農產品市場供求信息發布體系,為農民提供市場生產的良好信息機制,同時,縮短農產品的流通渠道,讓農產品更快的進入市場,建立農產品完善的物流系統。
3.1.3風險機制。農業生產的風險機制的建立,應著眼于農業保險市場的建立和完善。農業面對著來自自然災害、信息不對稱的市場風險、農產品出口風險等等,因此,符合農業的保險制度的建立尤為關鍵。
3.2縮小城鄉差距,保障農民的基本權益
3.2.1保障農民的生存權。土地是農民最重要的生產要素,是農民基本的生存要素。我國在城市化的過程中,農民失地的現象非常嚴重。因此,保障農民的生存權就要保障農業生產用地的數量,保障失地農民在城市化過程中的權益不受損害。
3.2.2保障農民作為市場主體的各項權益利。市場經濟條件下,農民是市場自主經營、自負盈虧的主體,因此,農民應有生產經營決策權、生產資料處置權和農產品的處置權。
3.2.3保障農民的發展權。農村的教育資源、醫療資源、文化資源等長期被城市占用,因此,縮小城鄉差距就應當在城市和鄉村的“軟設施“的平衡中尋找出路。教育權是農民發展權的重要組成部分。政府在重視農村義務教育之外,應加強農村的職業技能的教育和法律教育,提高農民素質的同時,讓農民知道如何捍衛自己的權利。
農業保護論文13
一、農業環境保護政策實施中的難題
我國采取了指令規制、技術創新和經濟激勵等多種農業環境保護措施,在一定程度上降低了農業生產污染影響,維護了農村生態環境。但是,很多政策措施并沒有得到有效實施,政策力度不夠,環境保護水平還比較低,與農村生態文明建設的需求還相距甚遠。其主要表現為:
(一)直接管制乏力。制定法律法規,對污染排放和主體行為做出規定,依法強制實行,是世界各國污染控制的主要手段。這種手段要求不僅包括不同層次的法律法規文本,還要制定具體的執行標準、處罰細則,并有相關部門監督執行這些法規,并對違規行為實施處罰,只有這樣才能發揮作用。目前從土地到灌溉水到農藥使用,我國出臺了一系列的法律法規和標準規范,但是調查發現,絕大多數農業生產經營者并不知曉這些法律法規及標準,不知道如果遵守這樣規章以及相應的權利和義務,也沒有相關的部門進行宣傳、監督和執法。此外,農村地域寬廣、農業生產規模小而分散、農業生產技術和方式復雜多樣、農戶自身素質不高等特點,對實施這種強制性指令控制手段提出更高要求。
(二)技術推廣難度大。當前農業生產技術的推廣難度非常大。第一,由于農村青壯勞動力的外出轉移,農業生產經營者出現兼業化、老齡化和女性化的趨勢,年齡結構偏大、文化程度偏低、風險承受能力較弱,對新技術的使用意愿和接受能力不強。第二,一些對環境影響小的新技術如生物制劑、物理防護手段等,往往物化成本高于傳統的化學投入品,而且使用起來有相應的操作規程,較為費事,在沒有相應收益增加的情況下,農戶不愿承擔這樣的額外成本。第三,一些環保技術要求少施化肥、少打藥,可能會導致產量下降或者產品品相不好,造成農戶收益下降,影響農戶的使用積極性。第四,當前農技推廣部門力量較為薄弱,工作經費不足,難以進行技術推廣,加上小規模分散經營的農業生產特點,新技術推廣運用難度較大。
(三)環保產品市場發育不足。與工業品不同的是,大部分農產品最終將走上餐桌,其質量安全水平與居民健康水平息息相關,因此人們將更加關注農產品質量安全,更愿意為安全、綠色、有機的農產品買單。但是,農產品市場又容易出現信息不對稱的問題,當優質農產品的信息難以辨別、確認和信任時,人們往往會選擇劣質產品,一旦優質農產品的市場銷售出現困難,所付出的成本難以收回時,相應的生產技術和方式就難以維持。目前無公害農產品、綠色食品、有機產品等環境友好型產品標識的市場推廣不夠,消費者的認可度不高,產品價格優勢不突出,對生產者實施相應生產規范的激勵不夠。
二、完善農業環境保護政策的建議
當前全社會高度重視環境問題,要求全面推進生態文明建設,這對開展農業農村環境治理工作是個重要契機。應該結合農業生產和農民居住的特點,完善相關政策,改進工作方式,加快農業農村環境治理。
(一)加強基層環保建設,加大農村農業環境治理投入。正確認識經濟增長與環境保護協調發展的重要性,提高農業農村環境保護的認識,將農業農村環保工作切實放在一個重要位置。第一,加強農村基層環境保護管理機構建設,加強環保部門和農業部門的溝通協作,優化人員配備,提高工作效率。第二,嚴格執行國家的環境保護政策,確保工業企業的連續達標排放,確保城市垃圾的合理化處理,遏制工業和城市污染向農村轉移的趨勢,減少農村環境的外源污染。
(二)改進工作方式,落實各項法律法規和標準。盡管農業生產存在分布廣、監管難、成本高等困難,但是落實各項法律法規和標準,實施強制性指令手段依然是控制農業農村污染的主要手段。首先要加強各項法律法規、生產規范、技術標準及其重要意義的宣傳和普及工作,提高全民的環保和法制意識,引導農民自覺改進生產生活方式,合理施肥打藥,對畜禽糞便進行處理,自覺控制養殖規模,提高企業的強化社會責任,自覺采用環保生產技術。其次,制定具體的排污標準、環保標準和處罰細則,明確監督部門,確保環保法規的執行,對違規行為實施處罰。防治沒有環保處理實施的企業盲目上馬,強制要求不達標企業整改,對嚴重違規的企業要關停;對一般小農戶,要充分利用相互監督和村莊自治,建立健全舉報機制,對造成嚴重環境影響的行為要嚴肅處理,對好的做法要加以表彰、獎勵和宣傳,并將村莊環境治理作為村干部的一項重要工作。
(三)規范產品認證,加大市場宣傳力度。嚴格規范各項優質農產品的產品認證,確保信息的真實性和可靠性,降低認證費用,鼓勵符合條件的專業合作社開展產品認證。加大市場營銷,擴大銷售模式,減少中間環節,將信息盡可能地傳遞給消費者,獲取消費者的認可和信任,從而建立成長期的供銷關系。加強對已獲認證產品的監管,開展不定期抽查,一旦發現違規行為,立即取消認證標識,并進行信息披露,加強認證產品的公信力。
(四)加強生產資料市場監管,減少污染源。加強對農藥、化肥、飼料等農資產品生產企業的監管力度,認真落實產品標準,鼓勵研發和推廣環保產品。加強對農村生產資料市場的監管,嚴厲禁止高毒高殘留農藥的生產和流通,一旦發現必定重罰,打擊假冒偽劣產品,確保產品質量,推廣綠色、環保、有機的農資產品,從源頭上降低農業生產經營者因使用劣質投入品對環境和食品安全造成負面影響的可能性。
農業保護論文14
摘要:進入到二十一世紀以來,我國開始大力發展環境友好型農業經濟,倡導農業與自然之間的和諧發展。然而,因為城鎮化步伐的持續深入,工業化所造成的污染轉移,導致農業污染進一步加劇,如何加強我國農業環境保護就成為當前社會各界共同關注的課題。鑒于此,主要針對我國農業環境保護的現狀進行了系統的闡述,在此基礎上提出幾點應對措施,旨在為加強我國農業環境保護提供相應的理論參考。
關鍵詞:農業環境科學論文;現狀;措施
引言
所謂農業環境,主要指的是對農業生存與發展產生影響的各類天然或者通過人工改造后的自然因素的綜合體,包含農業生物、大氣、用水以及用地等各個方面。農業環境主要是由生物、地形、水、土壤、氣候以及人為因子等幾個因素共同組成,其關系到農業生產與經濟發展[1]。然而,因為各方面因素,我國農業環境保護現狀并不理想,環境污染與生態破壞仍然是農業環境面臨的主要問題,如何加強農業環境保護就成為當前急需解決的重要課題。
1我國農業環境保護現狀
最近幾年以來,我國相繼出臺多項政策針對農業環境實施整改,農業環境保護工作也處于有序開展的進程中。然而,因為城鎮化步伐的持續深入,工業化所造成的污染轉移,再加上農業環境保護政策的落實不到位,農業環境保護現狀并不理想,主要體現在以下兩個方面:一方面,農業環境保護立法及宣傳方面存在缺失。現階段,我國已經相繼頒布《農田灌溉水質標準》、《農藥安全使用標準》、《農業環境保護工作條例》、《農業環境監測條例》等相關法律來推動農業環境保護工作的開展,然而相關法律體系仍然不夠完善,再加上宣傳力度不足,使得農業環境保護工作難以得到有效的落實[2]。另一方面,農業環境保護基礎設施建設存在滯后性。基礎設施建設是農業環境保護工作開展的關鍵所在。然而,因為資金方面的問題,導致我國大部分農村地區的農業環境保護基礎設施建設存在明顯的滯后性,并且因為資金缺乏,引發維護、道路以及水利等相關方面均存在一定的問題,嚴重影響了農業環境保護工作的開展。
2應對措施與建議
2.1加強農業環境保護立法及宣傳工作一方面,要想保障農業環境保護工作的有序開展,就應當完善相關的法律法規體系,建立健全對應的配套體系。針對我國農業環境保護現狀來看,應當進一步加大執法力度,分別在立法、執法以及守法3個層面共同著手,建立三元農業環境保護法律法規執法體系,積極鼓勵社會環境保護部門介入到農業環境保護執法體系中,通過相關部門的通力合作,進一步保障執法工作的透明度與公正性。另一方面,正如上文所述,農業環境保護教育與宣傳當前仍然較為薄弱,一些地方政府基本上沒有組織工作人員進行農業環境保護方面的宣傳教育。針對上述情況,應當進一步加大農村地區的環境保護宣傳教育力度,主動利用報紙、廣播、電視以及互聯網等進行多元化、多層次的農業環境保護宣傳,包含農業環境保護的重要性、法律法規以及相關政策的宣傳教育,進一步加強人民群眾的環保意識,使得人民群眾能夠主動投入到環境保護工作中來。
2.2加大農業環境保護基礎設施建設力度農業環境保護工作要想得到進一步發展,應當加大資金投入與專項資金使用監管力度,有效保障水利、交通等農業環境保護基礎設施的有序建設。與此同時,還應當積極鼓勵農民群眾參與到農業環境保護工作中來,在社會中廣泛宣傳誰投資誰受益的觀念,將社會中相關企業的能動性充分調動起來,使其能夠主動投入到農業環境基礎上設施建設工作中來。除此之外,相關部門還應當進一步發動并利用社會各界的力量,促使社會各界能夠進行協同合作,共同參與、監督農業環境保護工作的開展,從而有效保障我國農業經濟健康、有序的發展。
2.3加大農業環境監測監管力度農業環境監測監管工作是保障農業環境保護工作有序開展的先決條件,這就需要做好以下幾個方面的工作,進一步加大農業環境監測監管力度:2.3.1 構建鄉鎮街道環保隊伍,每一個鄉鎮街道應當建立鄉鎮街道環保隊伍,同時安排2名以上專職環保工作的員工,以此來推動農業環境監測工作的有序開展。2.3.2 建立農業環境違法行為有獎舉報體系,主動鼓勵企業員工、社會公眾以及農民群眾舉報各種環境違法現象。2.3.3 構建農業環保巡查體系,通過環保部門帶隊組織農業環境監測工作,通過定期與不定期相結合的方式,進一步加大監管力度。2.3.4 建立企業排放監測數據共識體系,針對農村地區重點污染企業進行不定期取樣處理,定期公布相關數據,進一步保障企業排污公示的透明度。
3結語
綜上所述,農業環境保護是一項系統、漫長的工程。這就需要我們正視當前農業環境保護工作中存在的不足,積極制定針對性的措施,通過多方面共同干預,進一步保障農村生態環境。
參考文獻
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農業保護論文15
摘要:農作物秸稈是可再生資源,過去農民總是將秸稈焚燒,這一行為在很大程度上破壞了生態環境,非常不利于環保。自從禁燒之后,雖然這現象得到了有效的控制,但是大量的秸稈還是給農民的生產活動造成了嚴重的影響,因此對于秸稈的綜合利用和農業生態環境保護工作就顯得尤為重要。結合實際對這一問題進行詳細的分析,希望能夠幫助有效的解決這一問題。
關鍵詞:秸稈;綜合利用;農業;生態環境;保護
近些年農村經濟發展迅速,農民生活條件與方式都有了明顯的改變,秸稈已經不再像以往一樣利用,這就使的大量的秸稈失去了一個有效的處理途徑。因此秸稈的有效利用能夠很大程度上解決農民的一大難題,特別是我國的農業大省,這一問題雖然已經得到了一定程度的解決,但是仍然是困擾農民的一個難題。
1秸稈利用現狀和綜合利用
1.1秸稈利用現狀
目前,我國得到了前所未有的發展,人口總數也在不斷的上漲,這些都不斷的促進著農業產業的發展。現階段不管是農業生產的規模還是產量全部都有所擴大和增長,那么隨之而來的問題就是如何處理農作物的秸稈。一直以來,秸稈都是被焚燒處理的,但是這樣處理會對環境造成比較嚴重的影響,非常不利于環保,而且在新大氣法中的第76、77條已經明確規定各個地方要禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質,鼓勵并且支持對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業原料化食用菌基料化等綜合利用。根據國家發改委的數據顯示,在20xx年我國秸稈的可收集量達到了9億t左右,利用量達到了7.2億t,利用率是80.11%,這一數據明顯表示,秸稈的綜合利用已經取得了一定的成效,但是這還遠遠不夠的,在很多地方秸稈的綜合利用程度還非常不夠,甚至還有很多地方仍然在將秸稈進行焚燒處理。
1.2秸稈綜合利用
所謂秸稈綜合利用其實就是說秸稈的處理需要遵循農業生態的可持續發展,做到變廢為寶,始終以環保節能作為其重要的思想理念。就目前階段來說,秸稈的綜合利用主要是兩種主要的方式,一種就是利用科學的技術手段,將秸稈進行粉碎化處理,最大程度的返回農田,降低其污染程度;另外一種就是將秸稈作為有機肥、飼料或是能源等進行再次利用,創造更高的經濟價值,比如秸稈食用菌、利用秸稈發電等都是秸稈良好的利用方式。
2秸稈的綜合利用和農業生態環境保護的對策
2.1增加財政投入
根據目前我國的秸稈綜合利用程度來看,想要提高秸稈的利用率首先需要做的就是相關部門提高對此項工作的重視程度,增加對秸稈綜合利用方面的人力、物力、財力的投入,提高對于這方面的研究力度,加快農業生產的機械化與生態化發展進程。另外,相關的政府職能部門應該加大對農業的政策扶持力度。在秸稈的綜合利用過程中,涉及到許多費用,比如機械化設備的使用,秸稈處理過程中產生的經費等,政府需要增加財政投入,有效的減輕農民在秸稈綜合利用方面承擔的經濟壓力,這樣有利于提高農民的積極性,真正的讓農民做到不愿意將秸稈焚燒。
2.2發展和利用秸稈+青貯飼料-糞-沼-渣生態模式
發展和利用秸稈+青貯飼料-糞-沼-渣生態模式,這就是循環經濟,使秸稈的綜合利用與其他的產業活動串聯起來,形成一個生態的完整小循環,這不僅能夠最大程度的提高秸稈的利用率,還能夠有效的促進其他產業的發展,進而獲得經濟效益,這是真正的變廢為寶、廢物再利用。比如山東陽信超前牧業就在這樣的生態模式的探索中取得了一定的成績。他們將秸稈作為養殖牛的飼料,再將養殖糞便用來產生沼氣1。沼氣用于發電,沼渣沼液生產綠色有機肥或養殖食用菌,這一舉措將整個鏈條的資源都充分的調動了起來,在當地帶動了周圍一千多戶農民走上了新的發家致富的道路。
2.3發展秸稈食用菌產業
秸稈看似是沒有用的廢物,但其實秸稈中含有大量的碳、氫、礦物質和激素,這些都是非常適合食用菌生長的營養元素,而且秸稈的獲得相對容易,又沒有什么成本,如果發展食用菌產業就可以為農民創收做出一些貢獻。目前我國已經有一些地區實現了秸稈食用菌產業的有效發展,而且已經能夠生產出像平菇、木耳、香菇、金針菇等十多種常見的食用菌。而且生產鮮菇之后留下的蘑菇糠也是一種營養豐富的飼料,能夠再次作為有機肥使用到土地當中。很顯然,發展秸稈食用菌產業能夠將秸稈的作用最大程度的發揮出來,增加了秸稈的利用率,為農民創造了更多的經濟收入,既保護了農業生態環境,又促進了秸稈的綜合利用。
2.4秸稈發電
秸稈發電很顯然就是將秸稈充分燃燒進而產生電能,目前我國的以生物燃料燃燒進行發電的企業中不僅僅是燃燒秸稈,還有很多都是可以作為其燃料的,比如林業中的廢棄物、刀客、玉米芯廢棄菌袋鋸末等等,這些都是非常好人燃料,發展這項產業能夠將這些廢棄物充分利用起來,減少了廢棄物對環境的消極作用。但是在發展秸稈發電產業的同時需要注意的,這些廢棄物的收集與存放問題。
3結語
目前我國大部分地區都已經能夠實現秸稈的利用,但是利用效果卻有很大差別,因此做好秸稈的綜合利用以及農業生態環境的保護工作仍然還有很長的道路要走。相關的部門還需要加大監督力度,做好政策扶持工作,加強宣傳,另外就是要想保證以上措施的實現一個重要的問題就是解決秸稈的收集、儲存和運輸問題,這樣的全面進行才能夠最大程度的減少秸稈資源的浪費以及對環境的污染。
參考文獻
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