行政管理論文的答辯問(wèn)題
一、 你對(duì)解決殘疾人住房保障問(wèn)題有什么現(xiàn)實(shí)、可行的建議?
答：1.殘疾人因?yàn)樾袆?dòng)不便，更加適合與家人住在一起。可以借鑒我在論文中提到的日本“東亞模式”，發(fā)揮家庭親情的保障功能。同時(shí)，殘疾人對(duì)住房面積的需求是小于對(duì)住房無(wú)障礙設(shè)施的需求，可以加大殘疾人住房的無(wú)障礙設(shè)施改造(如墻體扶手、坡道、洗浴設(shè)施等)。成本不高，效果很大。至于孤寡殘疾人可以納入政府的公益福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
2.在普惠性的住房保障機(jī)制建設(shè)中，將殘疾人群體納入經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等項(xiàng)目的'重點(diǎn)保障對(duì)象，優(yōu)先予以解決。因殘疾人與其他群體沒(méi)有可比性，不會(huì)引起其他社會(huì)成員的不平衡。
3.加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)扶持力度。我在文中提到，當(dāng)前殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼主要側(cè)重在基本養(yǎng)老和醫(yī)療兩大塊。目前政府征收的殘疾人就業(yè)保障金，已經(jīng)有財(cái)力對(duì)殘疾人的住房公積金個(gè)人自理部分進(jìn)行補(bǔ)貼。
4.在農(nóng)村可以加強(qiáng)殘疾人危房修繕，或撥出一定的宅基地為殘疾人建造福利公寓。真正做到“化小錢(qián)，辦大事”。
二、 你對(duì)開(kāi)展殘疾人類(lèi)別化的幫扶有什么建議?
答：從兩個(gè)層面來(lái)幫扶，一是從殘疾等級(jí)來(lái)看，共分四級(jí)。一、二級(jí)重度，沒(méi)有生活自理能力。對(duì)這部分殘疾人，很簡(jiǎn)單一句話“政府養(yǎng)起來(lái)”。即使是亞當(dāng)斯密提倡的最小型規(guī)模的政府三大職能之一也有“扶持不能照料自己的人”職能。二是對(duì)三、四級(jí)有勞動(dòng)能力的殘疾人應(yīng)加大就業(yè)保護(hù)和就業(yè)援助機(jī)制。特別是在我國(guó)，就業(yè)是獲取社會(huì)保險(xiǎn)的主要途徑。可以化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)：視力殘疾人可以扶持盲人按摩業(yè);聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾人可以從事高噪音的行業(yè)，擔(dān)當(dāng)正常人不能勝任的崗位;肢體殘疾人適宜從事文職工作，日本的殘疾人按比例就業(yè)中政府機(jī)關(guān)需安臵比例是2%，普通行業(yè)是1.5%。但是我國(guó)在公務(wù)員招考中，就業(yè)歧視還很明顯，應(yīng)改進(jìn)，帶頭做好按比例就業(yè)工作;對(duì)于智力、精神殘疾人，應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)康復(fù)和工療模式，提高生活自理能力，幫助其融入社會(huì)。
三、 你認(rèn)為農(nóng)村解決殘疾人社會(huì)保障問(wèn)題有什么可行的路徑選擇?
答：從本人分別在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)兩個(gè)區(qū)域的工作實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障途徑比城區(qū)要廣泛。
1. 在農(nóng)村整體社會(huì)保障建設(shè)中，應(yīng)將殘疾人優(yōu)先納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的范疇。
2. 扶持有創(chuàng)業(yè)精神的殘疾人從事種、養(yǎng)殖業(yè)，成立殘疾人扶貧基地，通過(guò)基地輻射效應(yīng)和免費(fèi)發(fā)放種、苗的方式，帶動(dòng)周邊殘疾人開(kāi)展養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)鵝等種、養(yǎng)殖業(yè)致富。
3. 在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，有相當(dāng)部分是簡(jiǎn)單加工業(yè)。可以把其中簡(jiǎn)單的工作環(huán)節(jié)交給殘疾人來(lái)做，通過(guò)居家就業(yè)的方式，使殘疾人得到一定的收入。
4. 我在第一個(gè)問(wèn)題里提到的，農(nóng)村解決殘疾人住房保障問(wèn)題，有很大優(yōu)勢(shì)。
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