湖南公布最低工資新標準

昨日，湖南省勞動和社會保障廳正式公布了2005年湖南省最低工資標準。今年全省月最低工資標準及小時最低工資標準均分為6檔，具體數額與去年相比均有不同程度提高。

　　“最低工資保障制度，是國家通過一定的立法程序，為保障勞動者在履行勞動義務后能獲得維持勞動力再生產的最低工資收入而制定的一種法律制度。建立最低工資保障制度的目的是保障勞動者所獲得的工資收入能滿足其家庭成員的基本生存需要。”湖南省勞動和社會保障廳副廳長劉正華說。

　　昨日，湖南省勞動和社會保障廳正式公布了2005年湖南省最低工資標準。今年全省月最低工資標準及小時最低工資標準具體數額與去年相比,均有不同程度提高。

　　月最低工資350元

　　“今年的最低月工資標準仍分為6檔，最高檔為480元，比上年最高檔增加了20元；最低檔為350 元，比去年增加了30元。”劉正華說，經國家勞動和社會保障部審核、湖南省政府批準，全省2005年7月1日至2006年6月30日期間月最低工資檔次調整為：480元、440元、420元、400元、380元、350元。與去年各檔次460元、420元、400元、380元、360元及320元的月標準相比，每一檔數額均有不同程度提高。

　　據了解，最低工資標準每年頒布一次，由勞動保障部門參照全省居民生活水平、職工工資增長幅度、城鎮就業狀況等情況進行適時調整。

　　“今年月最低工資標準的調整，我們主要考慮了以下因素：2004年，湖南城鎮居民最低食物費用人平支出131.44元/月，城鎮居民恩格爾系數為0.36，城鎮就業人口平均贍養系數為1.89；全部職工年平均工資11463元，比上年增長16.3%，扣除物價因素，實際工資水平增長10.67%；全省職工個人繳納社會保險比例為11%，其中養老保險個人繳費比例為8%、醫療保險個人繳費比例為2%、失業保險個人繳費比例為1%。”劉正華說，綜合這些因素，比照周邊省份的水平，在充分征求了工會、企業家協會等部門和市州的意見后方敲定了新標準。

　　小時最低工資呈漸漲趨勢

　　“為充分保護非全日制就業人員的權益，在確定小時最低工資標準時，我們在最低工資標準的基礎上，綜合考慮了非全日制就業人員在勞動強度、工作穩定性、福利等方面與全日制就業人員之間的差異等因素，將小時工資標準定為6檔，最高檔次為6元，最低檔次3元。” 劉正華說，今年小時最低工資檔次調整為6元、5.5元、5元、4.5元、4元、3元。其最高檔、最低檔與去年相比均增加了0.5元/時。

　　部分企業曲解最低工資標準

　　據勞動部門介紹，一些企業故意曲解最低工資標準，降低勞動者應得的報酬。

　　“我省最低工資保障制度自1995年建立和實施以來，對促進我省經濟健康發展，保障勞動者的合法權益、維護社會穩定發揮了積極作用。但各地各用人單位在執行最低工資標準的過程中還存在一些問題。”劉正華指出問題主要體現在如下三方面。

　　一是片面理解最低工資標準的含義。有些企業認為政府發布最低工資標準是企業作為確定職工工資水平的主要依據，只要職工每月領取的工資不低于最低工資標準就行了。因此在確定勞動者的勞動報酬時，不按勞動者付出的實際勞動量支付工資的情況時有發生。

　　二是部分企業故意曲解最低工資標準。有的企業把住房補貼、伙食補貼、加班加點工資等都包括在最低工資內，有的企業故意提高勞動定額和勞動標準，增加勞動強度，變相違反最低工資保障制度。

　　三是部分企業經濟效益差，存在職工按時上班而企業不能按時發放工資的現象，為最低工資的落實增添了難度。

　　這些問題的存在，造成職工付出勞動而得不到應有的回報，侵犯了勞動者的合法利益，已成為影響社會穩定的隱患。

　　工資指導線呈現三大新特點 湖南企業職工工資最高漲18%

　　今年是湖南省實行工資指導線的第九年。昨日正式出臺的《湖南省2005年工資增長指導意見》規定，今年職工工資增長以工資增長率12%為基準線，最高可漲18%，最低增長4%。

　　工資增長4%～18%

　　工資指導線制度是國家對企業工資分配進行宏觀調控的一種制度。劉正華說，湖南工資指導線制度自1997年建立以來，每年都根據全省經濟增長率、社會勞動生產率、城鎮居民消費價格指數、城鎮就業狀況等情況，并結合全省經濟發展目標，對工資指導線進行測算調整，使工資水平增長與全省國民經濟發展速度保持合理的比例關系。

　　“正是綜合經濟形勢分析與預測，才確定了2005年全省企業工資指導線。”劉正華說，以工資增長率12%為工資增長基準線，作為2005年全省職工平均貨幣工資增長的調控目標；以工資增長率18%為工資增長上線，作為控制工資增長預警線；以工資增長率4%為工資增長下線，作為保障職工實際生活水平不下降的最低增長幅度。

　　“當年工資發放困難的虧損企業，可視情況實行零增長或負增長，但支付員工的工資不能低于當地最低工資標準。”劉正華補充說。

　　工資指導線呈三大新特點

　　劉正華介紹，工資指導線制度的實施，使湖南省工資宏觀管理基本上實現了由工資總額調控向工資水平調控的轉變。與傳統的企業工資管理手段相比，工資指導線具有三大新特點。一是擴大了調控范圍。工資指導線適用于全省境內各類企業和按照企業經營方式進行經營活動的各類機構和團體。二是工資指導線是指導性的。政府通過定期發布工資指導線，間接指導企業合理確定工資水平，實現了企業分配的自主權。三是指導線的基準線、上線、下線三條工資增長線構成的區間，使企業可根據自身的經濟效益等實際情況確定工資增長幅度和分配形式。

　　各類企業皆可應用

　　湖南省2005年工資指導線適用于全省區域內城鎮各類企業和按照企業經營方式進行經營性活動的各類機構、團體。

　　據介紹，實行工資指導線的國有和國有控股企業，年人均工資增長幅度按上年度主要經濟效益指標完成情況和企業職工上年實發工資水平合理確定。

　　對經濟效益指標比上年有較大增長幅度和扭虧為盈成效顯著的企業，可在工資指導線的基準線與上線區間內增加工資；對經濟效益指標比上年增長幅度較小的企業，可在工資指導線的下線與基準線的區間內確定工資；對經濟效益下降或生產經營確實困難的企業，其職工工資增長可低于下線甚至負增長，但支付給提供了正常勞動的職工的工資不得低于當地最低工資標準。

　　非國有企業應根據工資指導線和當地勞動力市場工資指導價位，通過勞資雙方集體協商確定職工工資增幅。對于生產經營正常，經濟效益比較穩定，企業職工工資水平與社會平均工資水平大體相當的企業，原則上不應低于基準線。

來源：東方新報http://www.shddsc.com/

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