農民工工傷保險參保率低 索賠耗時超36個月
長期以來,農民工維權一直是我國勞動者維權工作的難題之一。農民工群體的工作環境相對惡劣,工傷案件時有發生,因此在人們熟知的幾大社會保險中,工傷保險對于他們尤其重要。然而,目前我國有半數以上農民工不知道工傷保險,農民工參保率長期在較低水平徘徊,通過法定程序索賠成為一項重要的維權手段。但是,受自身文化和經濟水平限制,再加上極其繁瑣的索賠程序、相關單位的消極配合,工傷索賠的漫漫長路便成為受傷民工與死神之間的賽跑。
根據中華人民共和國人力資源和社會保障部的.統計,在2008年到2012年的五年間,參加工傷保險的農民工人數占民工總人數的比例僅上升約5個百分點。2012年,我國農民工總數超過2。6億,其中參加工傷保險的人數僅為7千多萬,約占總人口的27。3%。
北京義聯勞動法援助與研究中心的調查顯示,有56。5%的農民工沒聽說過工傷保險,有64。1%的人不知道什么是職業病,明確知曉單位給自己上了工傷保險的人僅占17。4%。工傷保險不僅在農民工群體中的覆蓋率低,而且其賠付率往往難以抵消巨額的醫療費用。沒有辦理工傷保險的農民工該如何通過法律渠道獲得賠償呢?
遺憾的是,普通工傷案件的法律程序十分復雜。根據北京義聯勞動法援助與研究中心數據,普通勞動爭議案件一般需要經歷3個法律程序,排除司法機關審查、送達等時間因素,最長需歷時18個月。涉及勞動關系糾紛的普通工傷案件,從申請工傷認定之日計算,如將所有程序進行完畢,前后需歷經12個程序,耗時36個月以上,而如果是職業病案件,經歷的程序將在此基礎上再增加3個,耗時也將更長。在這套繁瑣的鏈條中,即使工人千辛萬苦通過通過法律程序,仍有72。4%的用人單位拒絕賠償。被拒絕的工人不得不啟動工傷保險待遇的仲裁和訴訟程序,進一步延長了自己的工傷索賠時間。
一旦農民工遭遇工傷,整個家庭極易陷入赤貧狀態,而極長跨度的工傷索賠帶來的隱性損失,有又多少人能承受呢?統計顯示,工傷處理程序最長需要1514天。如此苛刻的條件下,很多人還未走完這條路便已不在人世。
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