解讀重慶養老新變化：“享老”開始替代養老

時間：2021-02-01 10:20:31 養老保險我要投稿

　　2014年重慶養老之變：“享老”開始替代養老

　　從保障溫飽的傳統養老,到享受老年時光的“享老”,老年人的需求轉變,促使養老政策從傳統補缺型向適度普惠型轉變。養老的內涵和外延,正發生著深刻的轉變,緊貼老年人的真正需求,才能使老有所養更具時代內涵。

　　“享老”開始替代養老

　　“養老是什么?”這是一個看似極其簡單的概念問題。然而,一位從事養老服務近20年的資深人士張懷(化名),卻圍繞這個概念講述了一個真實的事件。

　　幾年前,我市一投資者在某區縣農村投資興建一家養老院,價格定得相當實惠,但令人奇怪的是,這家看似實惠的養老院開業之初入住率就不高,后來一路下滑,最后只有關門大吉。

　　“就因為一個概念失誤。”張懷透露,那家養老院的投資者年紀較大,在他心目中,養老只需保證兩條:吃得飽、穿得暖。因此該院在建設時,講究的全是“實惠”:選址偏僻,全院就一棟樓、一個小院;功能房只有兩種:食堂和臥室。

　　“那個養老院還停留在上個世紀的養老概念中。”張懷表示,現在的經濟條件下,溫飽早已不是老人的核心訴求,適度地享受晚年才是他們需要的。

　　在張懷看來,養老如今在某種意義上可以用“享老”一詞替代。享受老年時光——老人們對健康服務、體育健身、文化娛樂乃至金融、旅游等高端領域的需求,不是資深業內人士,很難理解。

　　“中國大媽打垮華爾街金融大鱷的故事聽說過吧?那就是這一代的老年人的風采!”張懷笑言。

　　傳統補缺型向適度普惠型轉變

　　對重慶從養老到“享老”的轉變,市級層面也早已有了一定的預判,并作出了應對努力。

　　早在2011年,重慶出臺政策建立了農村五保對象和城市“三無”人員供養標準與經濟發展水平和物價上漲“雙聯動”機制。

　　以農村五保對象供養為例,來自市民政局的統計顯示,自2006年以來,重慶農村五保供養對象年人均供養標準由1287元提高到2013年底的3600元。同時,實現社會養老保險制度全覆蓋,五保供養對象每月享受基本養老金80元。建立階段性物價補貼和重大節日慰問制度,五保供養對象的生活狀況有了較大改善。

　　“重慶的'養老服務也正在從傳統補缺型向適度普惠型轉變。”市民政局相關負責人表示,針對老年人的養老需求,相關的政策配套和養老設施建設也正在跟進。

　　例如在某些區縣,針對分散五保對象的住房建設,其標準細化到了房屋選址、結構樣式、面積大小以及外觀、顏色。

　　在公辦的江津區社會福利院,棋牌室、書畫室、閱覽室,乃至影音中心、室內運動休閑中心,以及農耕樂園、各類球場一應俱全。

　　“作為財政投入建設的福利院,我們的所有建筑都是根據不同老人的需求建設的。”該院負責人介紹,該院有專門針對心理孤獨的空巢老人設計的居家住宅樓,還有針對行動不便的失能老人設計的四合院。

　　“家門口的養老院”大行其道

　　老年人除了對養老硬件有需求,同時普遍戀家。這就對傳統集中式養老提出了挑戰,更靈活的社區養老也就此走入大眾視野。

　　在北碚區朝陽街道天津路社區,一家今年7月才開辦的養老服務中心,目前已經成為了社區老人最愛去的地方之一。

　　這家主要以日托為主的社區養老中心,除了可以為老人提供看護服務外,還能提供午餐、午休、棋牌娛樂等諸多服務。

　　“社區養老服務需求很大,原因是很復雜的。”該院負責人分析,有相當多的老人對進傳統養老院有顧慮,子女對老人進養老院同樣有顧慮,但老人獨自在家既不方便也不安全,因此,社區養老中心這種“家門口的養老院”,便成了首選之地。

　　“其實這不僅是重慶一地的現象,也是全國乃至全球性的共同現象。”市民政局相關負責人表示,即便是發達國家,也是高達90%的老人是居家養老。

　　社會化分工體系下,居家養老的一個重要前提,就是擁有較為完善的社會保障體系和公共服務體系的支撐。這一點,重慶已經未雨綢繆。

　　根據去年重慶市提出的22件民生實事工作實施方案,全市5年內將新增1000個社區養老服務設施,一年新增200個。

　　該方案實施一年后的今天,就已完成221個,占計劃比例的110%,累計完成建設投資2.13億元。截至目前,重慶已累計建成運營各類社區養老服務中心(站)851個。

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