多重機制保障“養老現金”安全
人力資源和社會保障部新聞發言人李忠近期透露，基本養老保險基金投資管理，年內將組織首批委托省份與社�；鹄硎聲炗喓贤�。這意味著累計結余近4萬億的全國基本養老保險基金，投資運營將于年內啟動。
養老金市場化運營收益率有多高?記者圍繞相關焦點問題進行了采訪。據悉，廣東和山東兩省此前已“試點”將部分養老金結余，委托全國社�；鹄硎聲顿Y運營，保值增值情況良好。針對養老金市場化運營安全性，國家也已制定多重機制，保障“養老錢”投資安全。
1、養老金投資收益有多高
據人社部公布消息，目前基本養老保險基金委托投資合同已經印發，人社部正指導地方根據自己的實際做好資金測算，確定投資額度，目前部分省份已制定了具體方案，形成了委托投資的計劃。
業內專家指出，由于基本養老保險基金與全國社會保障基金在投資周期、投資領域方面存在差異，收益率也會有差異。不過，先期已“試水”的廣東、山東兩地養老金委托投資運營情況整體良好。
廣東與山東兩省分別在2012年、2014年，將養老金部分結余委托全國社保基金理事會投資運營，其中廣東省委托運營的城鎮職工基本養老保險結存資金額度為1000億元，山東在去年底到位的委托運營基金為500億元。
全國社會保障基金理事會2015年度基金年報顯示，廣東省委托資金1000億元，截至2015年末，累計投資收益達314.27億元。
山東省財政廳社會保障處處長楊士祥介紹，山東省委托投資運營、分批到位的養老保險基金500億元，去年實現收益36.95億元，年化投資收益率達到15.19%。
2、首批投資運營養老金
規模將有多大
人社部公布數據顯示，截至去年底，全國城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險兩項基金累計結存額度為3.99萬億元。
記者了解到，首批委托投資運營的養老保險基金數額多少，取決于地方養老保險基金歸集能力與預留基金備付金規模兩大因素。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新介紹，目前各地基本養老保險雖均已實現省級統籌，但大部分仍屬于“市縣統籌+省級調劑”方式，養老保險基金仍然分散在數千個基層統籌單位。但基本養老保險基金只能由省級政府委托投資，這就對參與委托投資省份的養老保險基金結余歸集能力提出了非常高的要求。
以山東省為例，截至去年底山東企業職工基本養老保險基金累計結余2190億元。山東省在2014年確定委托投資運營的養老保險基金總額為1000億元，期限為5年，但截至去年底分批到位委托資金僅500億元。
清華大學教授楊燕綏等專家測算，綜合各方因素測算，預計首批委托投資運營的基本養老保險基金額度在2000億元至3000億元左右。
3、“養老錢”安全如何保障
“養老錢”投資運營安全涉及數億參保人員未來的生計。為此，國家對養老金的投資運營設置了多重保障機制：
——投資領域嚴格限定，權益類資產比重不超過30%。根據國務院頒布的'《基本養老保險基金投資管理辦法》中要求，養老基金限于境內投資。其中，投資股票、股票基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高于養老基金資產凈值的30%。
長江證券首席策略分析師陳果分析，從2015年的數據來看，企業年金和社�；鹬苯油顿Y于股票的比例均在10%左右，因此更注重安全性的基本養老保險基金，投資在股市的比例預計不會太高。
——可承諾保底收益，建立風險準備金。參與委托養老保險基金投資運營的某省社保基金管理部門一名負責人介紹，根據目前人社部與財政部明確的政策，基本養老保險基金委托運營合同，分承諾保底收益和不承諾保底收益兩個版本，由各省根據實際自行選擇。
《基本養老保險基金投資管理辦法》明確，受托機構按年度凈收益的1%來提取風險準備金，投資管理機構按管理費的20%來提取風險準備金。這兩項風險準備金資金，將專門用于彌補可能出現的一些投資虧損。
——優選管理機構，多方監督定期披露。人社部副部長游鈞表示，基本養老保險基金投資運營，對托管機構和投資管理機構也有明確要求，需要具有全國社�；鸷推髽I年金的投資管理經驗，或者具有良好的管理業績和社會信譽。
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