今日起南京事業單位養老保險已基本實現全覆蓋

　　3153萬事業編制人員7月參加社保

　　南京事業單位養老保險已基本實現全覆蓋

　　《事業單位人事管理條例》7月起實施，事業單位工作人員將全部納入養老保險范疇。記者昨日從南京市社會保險管理中心了解到，該市從2012年1月便出臺實施了《南京市事業單位養老保險實施辦法》，目前南京市2700多家事業單位的11.2萬在職人員已經參加養老保險繳費，6.9萬名退休人員也納入社保體系。

　　2012年，南京市事業單位開始繳保險

　　南京市早在2012年年初就出臺了《南京市事業單位養老保險實施辦法》，該《辦法》的實施時間為2012年1月1日。其中就明確規定了，經機構編制管理部門批準成立、具有事業單位法人身份、實行事業單位工資收入分配制度的事業單位，應當參加事業單位養老保險。

　　具體的參保對象為，市屬及玄武、白下、秦淮、建鄴、鼓樓、下關、棲霞、雨花臺等區屬事業單位參加市本級事業單位養老保險的用人單位。原浦口、原大廠已參加市本級事業單位養老保險的區屬差額撥款、自收自支事業單位，可繼續參加市本級事業單位養老保險。用人單位中的事業編制內工作人員(簡稱“職工”)，應當參加事業單位養老保險。

　　實施事業單位養老保險的時間：自收自支事業單位及職工應當自1994年1月1日起;差額撥款事業單位及職工應當自1996年1月1日起;全額撥款事業單位及職工應當自2012年1月1日起。

　　上述單位中原為聘用合同制干部身份、合同制工人身份的職工，應當自其參加工作之日起參加養老保險。

　　累計繳費年限需滿10年，待遇比企業高

　　除了哪些人需要參加養老保險，事業單位人員最關心的莫過于，將來退休的時候，能夠享受什么樣的養老金待遇。記者從市人社部門獲悉，事業單位人員參加養老保險，不僅累計繳費年限要短，而且待遇也比企業退休人要高。

　　據介紹，職工達到法定退休年齡時，累計繳費年限滿10年的，按月領取養老金。而事業單位養老保險基金支付養老金的項目和標準，按國家和省規定的事業單位離退休人員離退休費政策執行，包括基本離退休費、特殊崗位津貼補貼和按績效工資政策規定執行的生活補貼等。

　　應當參加而未參加事業單位養老保險的用人單位，其離退休人員養老保險待遇，自單位補辦養老保險手續次月起，納入養老保險基金支付范圍。離退休人員每年開展養老金領取資格的驗證工作，逾期未參加養老金領取資格驗證的，經辦機構暫停發放其養老保險待遇。和企業退休人員一樣，事業單位離退休人員逐步實行社會化管理服務。

　　南京2700多家事業單位，11.2萬人參保

　　《南京市事業單位養老保險實施辦法》自2012年1月1日開始實施，2年多下來了，實施的情況如何呢?記者昨日下午采訪南京市社會保險管理中心的相關負責人，據該負責人介紹，截止到上個月月底，全市2700多戶事業單位已經納入了養老保險范疇，在職職工11.2萬人，退休人員6.9萬人，全部納入社會保險。

　　“目前，全市的事業單位基本上都是按照政策規定，實現養老保險全覆蓋”，該負責人還說，為了防止有的單位不愿意為職工繳納養老保險，政府部門將給予處罰，比如用人單位不辦理社會保險登記的，將由社會保險行政部門責令限期改正;逾期不改正的，對用人單位處應繳養老保險費數額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

　　江蘇4萬多事業單位，130多萬人成聘用

　　該政策7月1日開始實施，記者昨天電話聯系了省人社廳的相關人士。據了解，從2008年9月起，江蘇便啟動事業單位崗位設置管理和人員聘用制度改革。截至目前，江蘇4萬多家各級事業單位已實施崗位聘用，聘用人員達到130多萬人，他們的工資待遇是根據崗位核定的，打破了以前的按行政級別拿工資。

　　而對于國家的政策實施，我省還沒有正式出臺相應的配套文件，省內不少城市都進行事業單位養老保險制度改革試點，養老保險費由單位、個人共同承擔，但是依然沒有與城鎮企業職工養老保險并軌。還有醫保，省內13市都已經取消了公費醫療制度，但目前省級機關尚沒有并入職工醫保統籌。記者 端木

　　事業編制人員

　　開始參加社會保險

　　2014年上半年，引發社會熱議的養老金并軌問題終于有了實質性進展。根據國務院日前發布的《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。該條例于7月1日起正式實施，2014年也因此成為養老金并軌破題之年。

　　15省城鄉養老保險并軌已經完成

　　2月21日，國務院出臺《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，決定將新型農村社會養老保險(新農保)和城鎮居民養老保險(城居保)兩項制度合并實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。

　　此后，各省紛紛出臺了相關實施細則或意見。截至5月中旬，山東、云南、上海、四川、天津等15個省份完成了城鄉居民基本養老合并。合并后各地繳費檔次均有所調整，另有部分地區提高了基礎養老金水平。

　　以山東省為例，兩保合并后，繳費檔次已經在全省統一為100元至5000元12個繳費檔次。與此前新農保100元至500元5個檔次和城鎮居民養老保險100元至1000元10個檔次相比，參保人的繳費選擇更加多元化。

　　有專家表示，全國范圍內完成城鄉養老保險制度合并還需要一個過程，但應該不會遲于2015年。

　　3153萬事業編制人員7月參加社保

　　據國務院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人于5月15日在回答記者提問時提供的數據顯示，目前我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。按照《條例》的要求，有分析預計，隨著新規于7月1日開始實施，逾3000萬的事業編制人員將開始參加社會保險。

　　不過，也有專家指出，《條例》只作出原則規定，要求“事業單位工作人員參加社會保險”。此番的事業單位社保改革，諸如“養老金并軌怎么并?錢從哪里來?”等問題并沒有給出可操作性規定。清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏認為養老金并軌的最大難題是從哪里找錢，養老金制度有3個環節：找錢、管錢、發錢，而這3個環節首先是要找到錢，這也是事業單位改革遇到的最大難題，然后才是如何確定待遇，如何發放待遇。

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