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保險業新“國十條”昨日發布 食品安全將上強制險
保險業迎來全面升級?，新“國十條”展現五大民生亮點
食品安全將上強制險
13日，《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》正式公布，這也意味著保險業將迎來全面升級發展的新時期。
這個被業內稱之為保險新“國十條”的意見，已不再是狹義上的行業概念，高度關注民生成意見的最大亮點，并將會越來越與民生各個領域緊密相連，影響每一個普通百姓的生活。
吃住行
探索試點食品安全強制險
保險，在很多普通百姓眼中是一個金融詞匯，但翻閱這份意見可以察覺，通篇貫穿民生領域，貫穿百姓吃住行。
根據意見，將會把與公眾利益關系密切的環境污染、食品安全、醫療責任、醫療意外、實習安全、校園安全等領域作為責任保險重點，探索開展強制責任保險試點。
此外，在車險領域，費率市場化改革將會穩步推進，這也意味著車險價格將越來越與市場掛鉤。“個人消費貸款保證保險”“物流保險”“演藝責任險”等新險種也會得到國家更多的鼓勵，有利于釋放消費潛力。
養老
“減稅養老”將適時試點
商業保險是養老金字塔中的塔尖，主要為不同群體提供個性化、差異化的養老保障。
根據意見，普通百姓購買養老保險的選擇將更多，比如個人儲蓄性養老保險、住房反向抵押養老保險等。同時還將發展獨生子女家庭保障計劃、探索對失獨老人保障的新模式、發展養老機構綜合責任保險等。
值得注意的是，這份意見明確將適時開展個人稅收遞延型商業養老保險試點，這也意味著我國醞釀已久的“減稅養老”將正式實現。
稅務專家介紹，“減稅養老”就是投保人不是投保的每月繳稅，而是領取養老金之日再繳稅，這是一種推遲繳稅，是幅度較大的稅收優惠。
醫療
政府將購買更多醫療服務
政府運用市場化機制，向商業保險公司購買服務，這已經在城鄉居民大病保險中發揮了積極作用。這種政府向商業保險公司購買服務將更多。根據意見，將鼓勵保險公司大力開發各類醫療、疾病保險和失能收入損失保險等商業健康保險產品，并與基本醫療保險相銜接。
中央財經大學保險學院院長郝演蘇說，對百姓而言，政府更多購買醫療服務，也意味著老百姓醫療保障標準和水平將有望提高，這對于大病的救治尤其有益。
巨災
研究建立巨災保險基金
剛剛發生的云南魯甸地震提醒巨災保險制度要加快建立。在國際上，巨災商業保險賠款一般占到災害損失的30%至40%，我國還不到1%。
對于巨災保險，意見這次明確，包括研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。
同時，意見鼓勵各地根據風險特點，探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災等災害的有效保障模式，明確要制定巨災保險法規，建立核保險巨災責任準備金制度。
“三農”
農產品目標價格保險試點
根據中國保監會主席項俊波的介紹，我國目前已是世界第二大農業保險市場，農業保險已覆蓋全國所有省份，超過2億農戶參加了農業保險。
根據意見，將開展農產品目標價格保險試點。這意味著對于農產品的價格波動，農民可能心里更有“底”。同時，探索天氣指數保險等新興產品和服務，也將增添風險管理工具，有助于農業風險一降再降。
不僅如此，今后，農民將可以選擇到更多的“三農”保險產品。包括農村小額信貸保險、農房保險、農機保險、農業基礎設施保險、森林保險，以及農民養老健康保險、農村小額人身保險等普惠保險業務。?
減稅養老：領了養老金再補繳個稅
13日出臺的《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》明確，適時開展個人稅收遞延型商業養老保險試點，稅收優惠擴至商業養老保險已指日可待。
納稅遞延是西方發達國家普遍采用的一種稅收優惠模式。浙江大學教授何文炯說，該政策是利用稅收政策的杠桿效應調動企業和個人參保積極性，也就是“減稅養老”。
根據我國現行稅法，月收入超過3500元部分需繳納個人所得稅，應稅收入不超過1500元須按照3%所得稅率繳納。因此月收入5000元的個人每月需繳納45元個人所得稅，全年需繳納個稅540元。如果每月拿出500元購買商業養老保險，則每個月少繳納15元個稅，全年則少繳納180元。如按照投資20年計算，則20年間少繳納3600元個稅。
“這3600元個稅并不是免繳，而是在領取養老保險金之后補繳，具體繳納方式還要等細則出臺。”中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌說，優惠主要體現在“資金的時間成本”。
按此測算，購買商業養老保險越多，享受的稅收優惠也越多，專家預計細則出臺將設置享受稅收遞延政策的金額上限，這可以有效避免稅收的“逆向調節”。
有券商測算顯示，以上海試點延稅型養老保險為例，每年將帶來108億元保費收入，而一旦在全國試點，每年帶來的保費收入可高達2千億元。
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