云南鄉村醫生養老保險新政策
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日前,云南省政府辦公廳發布了《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確要求,每千名服務人口不低于一名的比例配備鄉村醫生,居住分散的行政村可適當增加。配備2名以上鄉村醫生的村衛生室,應有一名女鄉村醫生。
《意見》指出,通過10年的努力,力爭使全省鄉村醫生總體具備中專及以上學歷,并逐步具備執業助理醫師及以上資格,基本建成一支素質較高、適應需要的鄉村醫生隊伍。保障鄉村醫生合理待遇,逐步建立基層首診和科學的分級診療模式,為農村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務和均等化基本公共衛生服務。
針對鄉村醫生執業準入,《意見》明確,在村衛生室執業的醫護人員必須具備相應的資格并按照規定進行注冊。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員,要嚴格準入,逐步過渡到具備執業醫師或執業助理醫師資格。
《意見》規定,原則上年滿60周歲的鄉村醫生不再在村衛生室執業。離崗鄉村醫生的生活待遇必須保障。鄉村醫生按政策規定辦理退出手續并參加養老保險的,按照規定領取養老保險金。本《意見》實施前已離崗的鄉村醫生,由各地安排專項資金對其發放離崗生活補助。
鄉村醫生如何考核?《意見》規定,在縣級衛生計生部門的統一組織下,由鄉鎮衛生院定期對鄉村醫生開展考核,并將考核結果作為鄉村醫生執業注冊和財政補助的主要依據。全省將實施訂單定向培養,重點實施面向村衛生室農村生源為主的3年制中、高職免費醫學生培養。建立鄉村全科執業助理醫師制度。
為保證鄉村醫生的合理收入不降,《意見》要求,在省財政每人每月定額補助的'基礎上,各州、市政府應進一步提高鄉村醫生補助水平。對長期在邊遠山區、民族地區及條件艱苦地區服務的鄉村醫生,當地財政要提高補助標準。今年,將農村地區新增的人均5元基本公共衛生服務補助資金,全部用于鄉村醫生的基礎上,新增基本公共衛生服務補助資金繼續重點向鄉村醫生傾斜,用于加強村級基本公共衛生服務工作。將國家基本公共衛生服務55%左右的工作任務安排給鄉村醫生,并按考核完成的工作量核撥相應的服務經費,不得擠占、截留或挪用。
“各地可采取以縣或鄉鎮為單位,整體參加醫療責任保險等多種方式,有效化解鄉村醫生的執業風險,建立適合鄉村醫生特點的醫療風險分擔機制。”《意見》指出,全省將推進鄉村醫生和農村居民的簽約服務。鄉村醫生或由鄉鎮衛生院業務骨干(含全科醫生)和鄉村醫生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協議,建立相對穩定的契約服務關系,提供約定的基本醫療衛生服務,并按規定收取服務費。
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為什么要延遲退休
1、勞動力供給總量逐步減少
據調查顯示,2012年首次出現勞動力資源總量絕對下降的現象,比上年減少345萬人,勞動年齡人口占總人口比重下降0 .6個百分點。
2、老齡化高峰加速到來
有關研究報告顯示,至2030年左右,中國的老年人口比例將達到30%左右。延遲退休年齡對整個社會都是有好處的,應該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續工作。
3、養老金收支平衡壓力大
關于養老金缺口的估算最近一個數據是2012年發布的《化解國家資產負債中長期風險》,報告稱,到2013年中國養老金的缺口達到18.3萬億元。
4、早退休是人力資源巨大浪費
許多專業技術崗位(醫生、教師、科研人員等),五六十歲正是經驗豐富、技藝純熟的階段,而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
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