思想政治理論課實踐報告
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思想政治理論課實踐報告
近幾年，隨著生活水平的提高和住房制度改革的進一步深化，xx市市區居民的住房條件得到明顯改善，房地產市場呈現出一片繁榮的景象，經濟適用房出現短缺，商品房炙手可熱，二手房價格不斷上揚，引起社會各界的高度關注。為了解xx市市區居民對小康目標中住房建設的新要求，我們對xx市居民住房問題進行了一次調查。
本次調查樣本總量100個，調查范圍和對象為xx市區居民家庭，不包括無房戶、集體戶。通過調查，掌握了xx市不同年齡、不同文化程度、不同職業、不同收入等家庭的住房面積和產權情況，比較準確地掌握xx市區居民今后一段時期的購房意向和目的、購房類型、結構、住房要求，能夠承受的住房價格、狀況和付款方式等資料。
一、調查目的
掌握xx市居民收入及住房情況，了解xx市居民收入與住房之間存在的問題。
二、調查的對象及其一般情況
被調查的包括社會各種職業的人，下面是其具體情況：
1、按調查對象的職業情況分：45%在公司企業單位工作;30%是離休人員;6%在個體單位;
2%在國家機關;其他人員占8%;無業人員占9%。
2、按家庭常住人口結構分：40%的是三口之家;28%的是兩口之家;12%的是四口之家; 15%
的是五口之家;5%的是單身。
3、按2010年總收入水平分：26%是12001-22000元;20%是22001-40000元; 18%是
9001-12000有元; 16%是40001-60000元;12%的是9000元以下;6%的是60001-80000;
2%的是80000元以上。
三、調查方式
本次調查采取的是隨即問卷調查，并當場收回問卷。發出問卷100份，收回98份，回收率98%。
四、調查時間：2011年11月20日——2011年11月27日
五、小組成員的分工情況：xx負責發與收回調查問卷，xx負責整理調查問
卷，陳昕昕與茆太春負責寫社會實踐報告。
六、調查內容：主要調查了人們的工作、收入、現在所居住房情況及其買房計劃。
七、調查結果
一)調查對象的住房現狀
1、房屋基本上都是“私有”化。90%居民擁有自己的產權房，10%居民家庭為租住或借住;有43%的居民購買商品房;購“房改房”的占27%;原有私房的占15%;經濟適用房的占60%;租賃公房和租賃的分別占6%、3%。
2、家庭住房面積呈"中間大，兩頭小"的格局：60%的家庭有61-120m^2的面積，60m^2和120m^2的家庭分別占22%和18%。
3、部分居民家庭擁有多套住房：隨著居民收入水平的提高和住房制度改革的深入，以及住房公積金制度的完善和住房金融制度的加快發展，居民個人購房能力得到顯著提升。89%居民有成套住宅，11%居民有平房等非成套住房。居住一居室的占15%，二居室的占40%，三居室的占36%，四居室的及其以上的占9%。許多居民家庭改善了住房條件，住進了寬敞明亮的住宅小區。
4、住宅建筑式樣以配套住宅為主：現住房為成套住宅的占88.83%;平房等非成套住宅占11.17%;主要為農村住戶。居住一居室的占15.5%、二居室的占40.16%、三居室的36.18%、四居室及以上的占8.17%。許多居民家庭改善了住房條件，住進了寬敞明亮的住宅小區。
5、房產占家庭總財產構成比例高：房產占家庭財產50%以上的占90.17%;房產占家庭財產40-50%的占5.16%;房產占家庭財產30-40%的占2.5%;房產占家庭財產30%以下的占2.17%。
可見：房產是人們家庭的主要財產，住房問題涉及到千家萬戶的福祉，涉及到社會財富的流向和社會公平的程度。
二)未來五年市區居民對住房的需求情況
通過對100戶居民家庭住房需求的調查，未來五年里有37戶打算購買住房，五年后有11戶打算買房，27戶不打算買房。
未來五年內在外資或私營企業工作的購房率最高。調查數據顯示：在國家機關工作的未來五年內購房率為46%，占購房總戶數的6.9%;在國有企業或集體企業工作的未來五年內的購房率為31.86%，占購房總戶數的23.76%，在科研事業單位工作的未來五年內的購房率為32.69%，占購房總戶數的5.61%;在外資和私營企業工作的未來五年內的購房率為32.54%，占購房總戶數的27.07%。
中等收入家庭希望五年內購房的最多，家庭月收入在1000元以下的家庭未來五年內的購房率為21.74%，占購房總戶數的8.25%;1000-2000元的家庭未來五年內的購房率為37.19%，占購房總戶數的的39.27%;2000-3000元的家庭未來五年內的`購房總戶數的34.98%;3000-5000元的家庭未來五年內的購房率為44.71%，占購房總戶數的12.54%;5000-8000元的家庭未來五年內的購房率為80%，占購房總數的3.96%;8000-12000元的家庭未來五年內的購房率為66.67%，占購房戶數的0.67%;12000元以上的家庭未來五年內的購房率為50%，占購房總戶數的0.33%。
三)存在的問題
本次住房狀況調查，從相關調查資料結果顯示：近幾年來，xx市城市化水平提高很快，房地產業發展較為迅速。但目前存在的主要問題是房價偏高，中低收入群體難以承受。
據調查目前有購房意向的大多數為月收入為4000元以下的低收入群體和4000-8000元中低收入群體，真正需要改善住房條件的是這些經濟條件不佳的普通市民，他們所占的比例巨大，這些人是未來的購房消費群體，但是房價上漲的速度遠遠高于家庭收入的增長速度。即使有住房信貸的支持，居民購買商品房也需要一個較長的積累過程。而且居民收入與支出存在不確定性(比如醫療、教育方面的高投入等)，勢必會滯留一部分資金的投向。目前房地產市場，一方面是大而全，設計多樣且新穎的商品房不斷推出，而另一方面是經濟適用、小戶型等適合中低收入家庭需求量大的住房其投入力度就明顯不足，造成了商品房閑置不少與很多市民家庭買不起房屋的矛盾，這種結構性突出的問題，影響了房地產市場的良性循環，并且房價過高，與居民預期收入反差過大，容易形成明顯的消費斷層，對啟動住房消費，改善居民住房狀況，推動房地產業的向前發展會產生較大的制約作用。因此，如何從構建和諧社會出發，有針對性地進行開發，改善低收入群體的居住狀況和生活質量是一個值得政府主管部門思考的問題。
八、建議
為進一步調整住房結構，抑制房價過快增長，引導合理消費，使廣大生活困難居民都能買得起房、住進新房，針對本次住房狀況調查結果反映的主要問題，提出以下政策建議：
1)規范政府職能，協調政府與市場的關系
在建立市場經濟體制過程中，由于舊的管理體制已經被打破，新的管理體制尚未完全建立起來，政府在依法行政中，出現一些缺位、越位、錯位等問題。但是，出現問題的必然性并不等于問題存在的合理性，所以一定要解決這些問題。要向完善的市場經濟體制過渡，政府的職能必須轉變、調整，該加強的一定要加強，該削弱的務必削弱。該管的要管，不該管的要充分發揮市場的作用。這是規范和整頓房地產市場秩序的基本前提。要盡量避免政府既做規則制訂者、裁判員，同時又做參與者的情況。政府既要發揮社會保障職能，不缺位，確保家家有房住，但也不能越位、錯位。依法行政，該管的事情管，不該管的不管，才能使市場良好地運行。
2)嚴格土地審批制度， 依法規范用地
實行依法行政，責任在政府，關鍵在領導。要強化管理措施，做到依法、集約、規范用地。 人口增加、耕地減少嚴重影響著經濟的快速發展。加大對土地管理法律法規的宣傳力度，特別是加強對基層干部的宣傳，在廣大干部隊伍和各級領導中興起學習《土地管理法》，依法管地、用地，可持續發展創造良好的輿論環境，提高廣大人民群眾特別是領導干部依法管地、用地意識，使人多地少，土地后備資源嚴重不足的國情觀念深入人心，為長期保護好土地奠定良好的思想基礎。加強對土地利用現狀變更調查，把調查與執法檢查緊密結合起來，認真落實耕地保護的各項法規政策，把科學管地、文明用地的水平提高到一個新的臺階之上。減少政府在房地產管理上有漏洞，大量的土地閑置、資金沒有到位。土地用于公益性住房是要經過嚴格的程序的，不能開發高檔商品房;或者開發出來的廉租房、經濟適用房最后也沒能進入真正需要它們的人群手中。另外，政府應該允許、促進公平的競爭，放開土地市場，房地產高額的利潤也會下降。對不按規定審批宅基地和弄虛作假的有關人員給予相應的黨紀政紀處分。對部分受經濟利益驅使等原因不遵守《土地管理法》，要在加強思想教育的基礎上，依法采取強制措施，堅決予以查處。
3)規范房地產市場管理，構建良好的住房開發體系
房地產業涉及到投資、流通、消費多個領域，加強房地產業管理和房地產市場監管力度，維護房地產市場秩序，不僅有利于解決當前房地產市場出現的一些問題，也有利于社會主義市場經濟體制下住房制度的建立和實施。加強房地產業管理包括加強對開發企業的管理，也包括對中介、物管、租賃市場的管理，重點是加強對開發企業的管理。一是要加強房地產企業的資質管理，將開發企業人員、開發項目和注冊資金的管理，由靜態管理改為動態管理，健全良性的準入退出機制。二是強化房地產預警預報系統，完善房地產統計和信息披露制度，定期向社會公布開發項目立項、規劃、用地、招投標、拆遷補償、許可預售，面積、戶型、預售價格等方面的信息，增強房地產市場信息透明度。三是整頓和規范房地產市場秩序。對不符合規劃控制性要求，不得核發規劃許可證、施工許可證和商品房預售許可證。對擅自改變設計、變更項目、超出規定建設的住房依法予以處理。嚴厲查處違規預(銷)售、虛假廣告、合同欺詐、不實評估、惡意哄抬房地產價格等違規行為，促進房地產市場健康發展，保障社會主義市場經濟體制下住房制度建立和順利實施。
4)嚴格依法行政，加強住房制度管理
加強住房制度方面立法工作，目前住房制度的立法一方面過于原則和寬泛，不利于操作與執行;另一方面法律與法規缺乏科學性與合理性，所以還需要進一步修改。在依法行政中則存在缺位與越位并存，錯位與空位并存，該作為而不作為，甚至出現暗箱操作、程序違法。政府部門之間職權交叉、重復，造成推諉扯皮，甚至依法打架，這些都給住房制度管理帶來難度，所以一定要加強住房制度管理。加強住房制度管理，應當強化工作協調，統一協調規劃、建設、土地、房管、民政、勞動和社會保障等部門的關系，統一規劃、建設和開發城市住房，統一開展對納入住房社會保障體系家庭的資格認定、補貼發放、經濟適用住房銷售管理等工作，確保住房制度建設科學合理并順利實施。
九、體會
這次活動一方面讓我們了解了xx市居民的收入與住房的情況，另一方面讓我們小組成員更加懂得了團結，提高了我們的合作能了。
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