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2016年5.12減少災害風險建設安全城市手抄報內容資料
2016年5月12日是我國第八個防災減災日，今年的主題是“減少災害風險 建設安全城市”。
1、我國防震減災工作的方針是什么?
答：《中華人民共和國防震減災法》規定：防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。
2、為什么建設工程要進行抗震設防?
答：(1)建設工程進行抗震設防工作是落實“以人為本”和科學發展觀的具體體現。(2)地震預測在當今世界還是個難題，目前，我們人類對地震災害只能積極防御、預防為主，其中對建筑物進行抗震設防又是綜合防御的核心和關鍵。(3)地震是各種自然災害的群災之首，破壞力大，只有使建筑物和工程設施具備相當的抗震能力才能有效減輕地震造成的人員傷亡和財產損失。
3、進行抗震設防工作的法律依據有哪些?是不是強制性的?
答：(1)法律依據：《中華人民共和國防震減災法》《地震安全性評價管理條例》《建設工程抗震設防要求管理規定》《地震監測管理條例》《地震安全性評價資質管理辦法》《湖南省重大建設工程和可能發生嚴重次生災害建設工程地震安全性評價管理辦法》《衡山縣建設工程抗震設防管理辦法》等法律法規。(2)根據上述法律法規的規定，確定抗震設防要求是一種政府行政許可行為，帶有明顯的強制性。
4、抗震設防要求管理分幾種類型?
答：主要分兩種類型：(1) 重大建設工程必須進行專門的地震安全性評價。(2)一般工業與民用建設工程抗震設防要求的確定。
5、其抗震設防要求管理有哪些程序?
答：必須進行專門地震安全性評價工程的管理程序有：(1)建設單位或項目業主在項目報建前(在設計前)完成工程場地地震安全性評價及其評審工作，之后，持有關材料到地震工作主管部門辦理建設工程抗震設防要求的確定手續;(2)建設單位或項目業主按地震工作主管部門核準的抗震設防要求進行工程的抗震設防。
6、我縣一般工業與民用建設工程抗震設防要求的確定有哪些?其抗震設防耍求管理程序有哪些?
答：(1)我縣一般工業與民用建設工程抗震設防要求的確定的審核范圍：一是基礎的、人員密集的公共場所建筑;二是建造高度在五層以上(含五層)的居民住宅樓。(2) 一般工業與民用建設工程抗震設防要求管理程序：一是建設單位或項目業主在項目報建前(在設計前)，應持《工程地質勘察報告》，委托有資質的單位進行工程場地地震環境研究和抗震設防要求確定的技術咨詢并取得報告書，之后，持報告書到地震工作主管部門辦理建設工程抗震設防要求的確定審批核準手續;二是建設單位或項目業主按地震工作主管部門核準的抗震設防要求進行工程的抗震設防。
7、什么叫抗震設防要求?
答：抗震設防要求是指國務院地震工作主管部門對建設工程制定的必須達到的抗御地震破壞的準則和技術指標。它是在綜合考慮地震環境、工程的重要程度、允許的風險水平及要達到的安全目標和國家經濟能力等因素的基礎上，確定的主要以地震烈度或地震動參數的表述。
簡單地說，抗震設防就是在工程建設時設立防御地震災害的措施。抗震設防通常通過三個環節來達到：確定抗震設防要求：即確定建筑物必須達到的抗御地震災害的能力;抗震設計：采取基礎、結構等抗震措施，達到抗震設防要求;抗震施工：嚴格按照抗震設計施工，保證建筑質量。上述三個環節是相輔相成密不可分的，都必須認真執行。
8、什么叫地震安全性評價?
答：地震安全性評價，是指對具體建設工程地區或場址周圍的地震地質、地球物理、地震活動性、地形變化等研究，采用地震危險性概率分析方法，按照工程應采用的風險概率水準，科學地給出相應的工程規劃和設計所需的地震動參數和基礎資料。其主要內容包括地震烈度復核，設計地震動參數的確定、地震小區劃、場區及周圍地震地質穩定性評價，場區地震災害預測等。地震安全性評價結論經地震工作主管部門審定后，可以作為建設工程的抗震設防要求。
9、為什么要將抗震設防要求管理納入基本建設程序?在基本建設管理程序中.在哪個環節進行抗震設防管理?
答：《地震安全性評價管理條例》.《湖南省防震減災條例》、《湖南省工程建設場地地震安全性評價管理規定》都作了明確規定。要求：必須將工程建設項目地震安全性評價和抗震設防要求管理納入基本建設管理程序。
重大建設工程進行專門的地震安全性評價以及一般工業與民用建設工程抗震設防要求的確定，應在工程項目設計前進行。
10、進行抗震設防要求管理收費的依據、范圍、標準是什么?
答：收費依據：湘價服(2012)39號，收費標準是： 2000元/棟。
11、開展抗震設防要求管理有什么杜會效益和經濟效益?
答：(1)一是設防和不設防的建筑物破壞程度大不一樣;二是地震造成的人員傷亡，大多是發生在一般工業與民用建筑之中。凡經過抗震設防的工程.安全性明顯加強，其人員傷亡和經濟損失就小。日本是個多震國家.對抗震設防要求管理極為嚴格，沒有進行專門的抗震設防論證.任何建設工程都不得開工，所以.日本遭受中強地震時，與世界上同類地震相比.損失是最小的。
(2)科學地核定地震動參數，工程項目的設計、施工費用就比較合理。如果不顧現實的建設條件和環境，一律采用平均動參數值，則：如果震時烈度大于此值.則達不到抗震效果;如果現實地質條件和環境允許比此值小，則工程設計、施工等費用就會過高.造成不必要的資金浪費，從這個角度來說.科學地進行抗震設防要求管理是節省投資的途徑之一。
12.不進行抗震設防要求管理有哪些行政處罰，其依據是什么?
答：依據《中華人民共和國防震減災法》規定.不進行抗震設防要求管理主要有2類行政處罰：
(1)有侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監測設施的;或者危害地震觀測環境的;破壞典型地震遺址、遺跡的，由縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施;造成損失的，依法承擔賠償責任。單位有違法行為，情節嚴重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有違法行為，情節嚴重的，處二千元以下的罰款。構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。
(2)未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正;逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。
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