2013年1月份,根據組織安排,任阿魯科爾沁旗委副書記、旗人民政府旗長。任職以來,在旗委的正確領導下,在人大和政協的監督支持下,我和政府一班人團結和帶領全旗各族人民,務實創新,開拓進取,各項工作均取得了較好成績。現將本人任職以來,履職情況報告如下:
一、堅持發展為先理念,全力以赴推動經濟發展。任職以來,一直把加快發展經濟放在各項工作首位。面對總體經濟趨勢下行明顯的實際,我和政府一班人積極采取有利措施,努力化解各種矛盾,竭盡全力穩增長、促發展。預計到年底全旗地區生產總值可達到108億元、同比增長可達到18%,財政收入可達到5.05億元、同比增長可達到20%,規模以上固定資產投資可達到74.6億元、同比增長可達到14.7%,城鎮居民人均可支配收入可達到18800元、同比增長可達到15%,農牧民人均純收入可達到7200元、同比增長可達到15%。
(一)加快發展工業經濟。阿旗經濟落后在工業,潛力在工業,突破點在礦業,基于這種認識,帶領政府一班人,團結一心,堅定不移地加快發展工業經濟。預計到年底全旗規模以上工業增加值可達到41億元,同比增長14%。
1、狠抓項目建設。我根據班子成員工作分工和部門職責,明確項目建設內容和時限,落實分管旗長、相關地區和部門職責,實行包保責任制,并對牽動地區經濟和社會發展的優質牧草產業、城鎮建設、中小微企業創業園、未探明區域地質調查等七方面重點工作實施了專項推進。在項目實施過程中,通過定期或不定期召開小型調度會、現場辦公會等形式,有效破解難題,確保進度。為摸清礦產資源家底,進一步加大勘查力度,提出了與專業地勘單位和科研院所合作探明4000多平方公里未探明區塊、地質空白區家底的工作思路。4月份將4名中科院、中國地質大學專家聘請為我旗顧問,10月份組織業內專家和相關企業召開座談會。目前,104地質隊、地勘十院、赤勘院等地勘單位勘探面積已達1273平方公里,1:2.5萬野外地質調查工作已經完成。敖包吐鉛銀礦首期1000噸/日選廠順利推進。半砬山銅鉬多金屬礦1300噸/日選廠突破技術難題正在試車。富龍生物燃氣示范工程、大唐1萬千瓦風光同場光伏發電、山水水泥二期4800噸/日水泥熟料生產線建設、農牧業機械制造公司大型噴灌機技改擴建、校友絨毛制品生產線改造等項目全部完工。罕山風電基地建設、紹根煤田綜合開發、光大公司10萬噸級顆粒飼料生產線擴建等項目按期推進。科爾沁油田勘探力度進一步加大,新打油井8眼,產量大幅提高。宏發食品引聯重組邁出實質性步伐,已與蒙羊達成合作意向。
2、狠抓企業管理。受經濟下行影響,我旗中小企業運行狀況不佳,特別是礦山企業運轉困難。為確保工業經濟健康發展,組織出臺了《阿魯科爾沁旗關于促進工業企業加快發展的若干意見(試行)》,為中小企業發展營造了良好的政策環境。并采取“一企一策”的辦法,在企業資源配置、土地供應、投資融資等方面給予大力扶持。通過積極協調,停產三年的愛民溫都煤礦完成股權重組復工建設,敖侖花礦業、愛民溫都煤礦分別以礦業權質押方式貸款8000萬元和9000萬元。中金集團參與勞家溝、哈布特蓋多金屬礦合作開發順利進行。
3、狠抓園區建設。在財力不足的情況下,積極籌措資金,科學編制百里產業帶總體規劃和各專項規劃,重點規劃啟動了中小微企業創業產業園和草業加工服務園區建設。中小微企業創業產業園完成征地4500畝、投資9000萬元,基礎建設基本完成,已有3家企業入駐。草業加工服務園區首期5000畝征地工作已經完成,已有牧人草業、達晨農業、赤峰光大實業、凱斯紐荷蘭(中國)、鼎盛農機多家企業計劃入駐,8月份,被科技廳評定為自治區級科技示范園區。
4、狠抓招商引資。年初,組織招商部門制定了《2013年招商引資專項推進實施方案》,明確了礦產、能源、農畜產品、優質牧草、兩頭在外加工制造業、文化旅游等六大招商板塊。4月份,組織國土、能源、招商等部門走訪了上海中瀛、寧夏發電、河北遷化、中色地科、中金、中鋁、中通礦業和坤宏礦業等集團公司,開展了專項推介活動。5月下旬,組織經信、招商、能源等相關單位,到廣東、深圳、杭州、北京等地舉行招商推介會,與香港超強、漢能、中鋁、中化、恒通等大型企業就礦產開發、新能源開發、煤轉化等項目達成合作意向。年初以來,共引進旗外資金50.8億元,完成年度目標的102%。
(二)加快發展農牧業經濟。牢固樹立農牧業是富民增收基礎產業理念,圍繞建設中國草都、產糧大縣和肉牛強旗目標,不斷加大投入力度,加強基礎建設,促進農牧業增產、農牧民增收。
1、全力建設中國草都。按每年不低于20萬畝建設速度,到“十二五”期末達到100萬畝規模目標,積極向上爭取,加大資金投入,加強基地建設。一年來,共投入資金10.8億元,架設專用供電線路119公里、修建草業公路109公里,新增優質牧草種植面積23.7萬畝,總面積達到60.7萬畝。8月份第五屆中國苜蓿發展大會在我旗成功召開,人民日報、內蒙古日報、中央電視臺、新華網等主流媒體廣泛宣傳報道,與會的800多名國內外專家學者和有關領導給予高度評價,我旗被命名為“中國草都”。
2、全力建設產糧大縣。為確保糧食穩產高產、群眾持續增收,把加強基礎設施建設和科技支撐作為重中之中,加大良種推廣、測土配方施肥、中低產田改造、節水增糧等工作力度。共完成膜下滴灌高效節水工程9.2萬畝,中低產田改造8000畝,測土配方施肥55萬畝。爭取農牧業機械購置補貼資金1210萬元,完成各類農機技術人員培訓1200人次。全旗農作物播種面積穩定在200萬畝以上,預計糧食產量可達14.5億斤。
3、全力建設肉牛強旗。進一步加大財政投入,推動結構調整。財政撥付專項資金650萬元,為農牧民免費提供肉牛冷配技術服務,布設站點341個,完成冷配10.3萬頭,育肥出欄15萬頭。成功啟動了昭烏達肉牛育種工作,柴達木良種牛繁育中心獲得自治區級種畜禽生產經營許可,正申報國家級肉牛核心育種場。全旗6月末大小畜存欄229.5萬頭只,其中,肉牛存欄38.1萬頭,肉羊存欄185.5萬只,肉牛羊良改率分別達到96%和96.4%。成功舉辦了第四屆全旗肉牛、肉羊評比大賽,制定出臺了《阿魯科爾沁牛肉、阿魯科爾沁羊肉地理標志證明商標使用管理辦法》,增強了群眾的品牌意識,保障了品牌產品質量。
(三)加快發展第三產業。針對第三產業比重較小的現狀,把發展第三產業作為新的戰略支點,積極發展文化旅游、商貿流通和金融保險業,推動第三產業快速發展。