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財政稅收心得體會
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財政稅收心得體會1
(一)財政政策的基本含義及其對調控經濟行為的作用分析
總體來講,財政政策是指一國政府為實現一定的宏觀經濟目標,而調整財政收支規模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。財政政策貫穿于財政工作的全過程,體現在收入、支出以及預算平衡和國家債務等各個方面,它是由支出政策、稅收政策、預算平衡政策與國債政策等構成的一個完整的政策體系。在我國古代歷史上理財家們就有“量入為出”與“輕徭薄賦”等樸素的財政思想,然而從世界范圍來看,現代意義上的財政政策始于20世紀30年代的資本主義經濟大蕭條時期。在這一時期,資本主義爆發了大規模的經濟危機,時任美國總統羅斯福實行新政,主要是運用財政政策刺激經濟的回升,側重運用財政政策干預經濟行為的凱恩斯學說也悄然興起。在我國,財政政策按照其作用空間進行劃分的話,可以分為微觀財政政策、中觀財政政策與宏觀財政政策,總量調節的財政政策與結構調節的財政政策,無論哪一種財政政策,其作用的發揮與社會、政治、經濟、文化等環境條件都密不可分。財政政策調控經濟行為的作用筆者認為主要體現在以下幾個方面:第一,保持經濟的平穩較快發展,通過財政政策進一步擴大國內需求,調整消費與投資的關系,增強消費的推動力,保持社會供求總量的基本平衡;第二,加快經濟增長方式的轉變。把節約資源作為基本過程,利用財政政策發展循環經濟,建設資源節約型和環境友好型社會,促進經濟發展與人口資源環境相協調;第三,提高自主創新能力,利用財政政策把自主創新能力作為科學發展的戰略基點,特別提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力;第四,促進區域經濟協調發展,利用財政杠桿的傾斜,支持“三農”問題,推進社會主義新農村的建設發展,落實區域協調發展機制,形成東中西優勢互補,良性循環的局面;第五,促進社會主義和諧社會的建設,財政政策在經濟增長的基礎上,優化支出結構,加大對教育、衛生、醫療和社會保障等各項社會事業的投入,并加大轉移支付力度,促進經濟與社會的協調發展。此外,財政政策還有保持物價水平的基本穩定、提供更多的就業和再就業機會、促進收入分配合理化以及提高社會生活質量等方面的作用,在此不再一一贅述。
(二)稅收政策的基本含義及其對調控經濟行為的作用分析
稅收是指國家為實現其職能目標,按照有關法律法規的規定,以政治權利為后盾,通過稅收工具強制性和無償性的參與國民收入以及社會產品的分配和再分配的一種形式,具有強制性、無償性和固定性三個基本特征。而稅收政策是國家根據特定的經濟社會發展的目標而確定的用以指導制定稅收法令制度和開展稅收工作的基本方針與準則。需要指出的是稅收負擔問題是稅收政策的核心問題。總體來說,稅收政策在調控經濟行為中的作用主要包括組織財政收入、調節社會經濟與監督管理社會經濟活動等幾個方面。筆者結合自己的研究經驗和心得,從以下四個方面闡述稅收政策在調控經濟行為中的作用:第一,稅收對勞動供給的影響。稅收對勞動供給具有收入效應與替代效應,收入效應是指征稅后減少了個人可支配收入,促使其為了維持既定的收入水平和消費水平而減少或者放棄閑暇從而增加工作時間,替代效應是指由于征稅使得勞動和閑暇的相對價格發生變化,人們選擇以閑暇代替工作,根據這一原理,加上我國目前的勞動力供給十分充足,又處于經濟轉型時期,主要問題是消化剩余勞動力的問題,所以合理利用個人所得稅至關重要。第二,稅收對居民儲蓄的影響,一般來說,影響居民儲蓄行為的兩個主要因素是居民個人的收入水平和儲蓄利率水平。個人的收入水平越高,儲蓄的邊際傾向就相對較大,儲蓄率也高,稅收對居民儲蓄的影響主要是通過個人所得稅、利息稅和間接稅影響居民的儲蓄傾向以及整個社會的儲蓄率。第三,稅收對投資的影響,勞動力和資本是最為基本的生產要素,投資是經濟增長的重要決定因素,而投資決策是由投資的凈收益和投資的成本共同決定的,稅收對投資的影響主要是通過征收企業所得稅的稅率、稅前抵扣和稅收優惠等措施影響納稅人的`投資收益和投資成本。第四,稅收對個人收入分配的影響,收入分配是否公平是現代社會普遍關注的一個重要問題,稅收作為一種調節收入分配強有力的工具得到全社會的關注,政府通過征稅不僅僅可以對高收入者課以重稅,還可以通過轉移支付手段提高低收入者的收入水平,具體來說主要有個人所得稅、稅收支出和社會保險稅幾個手段,此外,所得稅的指數化是減輕通貨膨脹的收入分配扭曲效應的一種良好的方法。
二、我國財政稅收調控經濟行為的基本情況及其困境分析
(一)我國財政政策調控經濟行為的基本情況
根據我國財政政策的實踐和經驗筆者認為可以將我國財政政策調控經濟行為的基本情況分為三個階段,即1997年以前的財政政策、積極的財政政策和穩健的財政政策。具體來說,1996年以前我國的宏觀調控一直處于一種“一放就亂,一亂就收,一收就死,一死再放”的惡性循環狀態,這一時期的財政政策目標是在擴展與緊縮之間不斷調整中,但基本取向是以減稅讓利為代表的放松政策。1997年下半年亞洲金融危機爆發,加上國內消費需求低迷,固定資產投資增長速度緩慢,經濟結構性矛盾突出,通貨緊縮的趨勢凸顯,經濟增長率出現下滑的趨勢,國家開始實施積極的財政政策,從收支兩個方面,通過財政政策的乘數效應直接作用于投資、消費和出口,擴張力較大,見效較快。但是到了20xx年的時候過快的投資增長速度和信貸擴展引發了經濟過熱的現象,而且在長期經濟增長的同時還存在著國際國內諸多不穩定因素,國家開始實施政策轉型,從積極的財政政策轉型穩健的財政政策。在20xx年由美國次貸危機引發的全球金融危機之后,我國開始提出積極穩健的財政政策,著力于保持現有規模的赤字水平,保持財政政策的穩定性和連續性,加強市場對資源配置的基礎性作用,優化財政支出結構,提高財政效率。
(二)我國稅收政策調控經濟行為的基本情況
我國全國統一的稅政開始于1950年1月,其基本依據是中央人民政府1949年11月在北京召開的首屆全國稅務會議制定的《全國稅收實施要則》,這一要則規定,除農業稅外,全國統一開征14種工商稅,這一稅制保證了當時國家財政經濟的需要,但是隨著我國政治經濟形勢的發展,尤其是實行社會主義市場經濟體制之后,這一稅制明顯不符合要求,如稅負不均,國家和企業的分配方式不規范,稅收體系不健全,稅收征管力度不夠,手段落后等問題嚴重。1994年我國實行了工商稅制改革,又稱分稅制改革。工商稅制改革之后對經濟行為的調控主要通過以下四個方面,一是以推行規范化的增值稅為核心;二是對內資企業實行統一的企業所得稅;三是統一個人所得稅;四是調整、撤并和開征一些其他稅種。初步實現了稅制的簡化和高效的統一。
(三)我國財政稅收調控經濟行為存在的主要問題
我國是一個發展中國家,又處于經濟體制從計劃經濟體制向市場經濟轉軌的過渡期,這就決定了我國的財政稅收的發展完善不可能一蹴而就,需要有步驟地進行改革和完善。目前我國財政稅收存在著一系列同社會要求不相適應甚至產生摩擦沖突的情況,主要是財政稅收政策的結構性失調,對經濟行為的調控弱化;部分財政政策存在著相互交叉或某些稅收政策的稅種本身存在亟待解決的突出問題,如增值稅和營業稅在征稅的范圍上就存在著交叉重疊的問題;社會經濟的發展對財政稅收政策提出新的要求,如財政政策必須適應瞬息萬變的國際國內經濟情況,稅收要適應社會需要開辟新稅種。然而在這一系列的問題,筆者認為最為重要的是財政稅收調控經濟行為的法制化問題,眾所周知,社會主義市場經濟是法制經濟,我國財政政策和稅收政策在法制化方面還存在著較大問題,其穩定性連續性由于缺少法制或受到行政權力的過度干預得不到保證,其公平性和規范性仍然任重道遠,如雖然我國的稅費改革已經在某些方面取得進展,但是亂收費的現象仍然廣泛存在,政府收入的形式缺少法制規范,在財政政策與稅收政策上存在諸多疏漏和薄弱環節。
三、法制化——財政稅收調控經濟行為的發展路徑
財政稅收調控經濟行為的法制化是指以國家的憲法和法律、法規為依據,本著體現人民意志,按照反映財政稅收決策過程規律的原則進行決策,并使財政稅收決策者的權力和行為受到法律的約束和公眾的有效監督。筆者認為在公共財政稅收模式中,法治的精神應該滲透到財政稅收管理的方方面面。財政稅收的法制化是實現財政稅收決策科學化和民主化的重要保證。主要在于:財政稅收決策程序的法制化;財政稅收決策權力的法制化。
具體來說,主要包括以下幾個方面:
一是注重推進財稅法制進程,注重立法。社會主義市場經濟是法制經濟,必須以法制為準繩,良好的財稅法律法規是依法調控經濟行為的基本前提,如在稅收方面依法治稅不僅僅要管好納稅人、服務好納稅人,確保納稅人按照稅法的規定履行納稅義務,同時還要保證納稅人享有充分的涉稅權利,通過合理的立法,合理體現征納雙方的權利和義務,規范雙方關系,這對于推進財稅的科學合理具有十分重要的意義。同時在財政稅收的立法中要注意法條的可操作性,注重效率。要完善立法過程中的聽證和回避等制度。
財政稅收心得體會2
稅收政策作為我國經濟政策的重要組成部分,對我國經濟發展以及人民生活水平的提高有著至關重要的作用。而財政稅收管理則是我國整個財政稅收體系建設的重要組成部分,如果能夠做到體制創新完善管理,那么對于整個稅收體系的完善以及管理水平的提高有著重要的意義。做好財政稅收的管理一方面能夠充分調動起財政稅收管理部門與人員的積極性,另一方面還能夠促進我國財政稅收的管理水平,從而讓國家的財政稅收真正的發揮重要的作用,為我國經濟建設以及人們的生活水平的提高貢獻應有的力量。雖然說,隨著社會主義市場的不斷完善,我國的財政稅收管理體制能夠基本保證國家政權的正常運轉,緩解財政方面的壓力。但是我們也要清楚的看到,由于財政稅收體制方面的不完善,也在財政稅收管理中存在著一些不可忽視的問題:
一、由于管理人員的責任心不強,經常出現違法違紀行為
雖然說現今的財政稅收管理體制一直都在法制化下運行,但是相對于稅收管理體制,國家還沒有一套行之有效的監督約束機制,再加上稅收管理人員受到一些業務以及行政因素的影響,在管理的過程中出現了責任心缺乏,并且違紀違法事件的發生。這就讓整個財政稅收的管理缺乏了一定的控制與管理,從而讓其在經濟作用的發揮中受到了阻礙。
二、不完善的民主管理制度,缺乏有效的監管體系
雖然說近年來我國的財政稅收體制得到了很大的改進,并且我國的機構改革也是在如火如荼的進行之中,但是這樣的改革似乎給財政稅收沒有帶來太多的好處,而是讓地方的財政稅收管理力量得到了很大的削弱,并且也讓整個財政管理體制中的管理人員工作積極性得到了很大的降低。加之管理經費以及人員配備方面的問題,我國的財政稅收管理在一定的程度上呈現出管理滯后的狀況。
除了監管體系方面的問題,在我國的財政稅收管理中還存在著民主管理不完善的情況。在目前,有一些地方在財政管理中并沒有很好的落實中央的政策,沒有實行政務公開以及民主管理,這樣整個管理體系在民主方面并不是很完善。當然有的地方以及管理單位雖然也成立了民主監督的小組,讓專門負責人進行財政稅收的民主管理,但是由于其成員在知識以及能力等方面的欠缺還是沒有很好的履行責任。
三、體制機制不夠健全,責任、權利、利益完全理不順
在現今的財政管理體制中,有很多的改革措施有著明顯的過渡性。就像是有的地方在財政管理體制中雖然說實行了稅收收支兩條線的管理,但是在實際的運作中也僅僅只是將財政稅收的收入資金跟支出的資金簡單的劃分開來,并且再加上在申請一些專項的資金的時候還需要很多的審批的手續,這樣就直接影響到了資金的使用效益,讓財政稅收管理的責、權、利沒有得到實際的統一。并且在我國的財政稅收管理體制中還存在著整個體制機制不夠健全的問題。相對來說整個財政稅收管理的性質要求管理人員要具有很大的穩定性,但是在我國的一些管理單位中常常管理人員流動性很大,并且也僅僅只是兼職并不具有完整的知識以及能力體系,這就讓整個財政稅收管理體制出現缺失,并不完善。為了社會主義市場經濟的不斷完善,對于我國來說,進行財政稅收體制的不斷改革與創新也就顯得及其重要。那么究竟在我國的財政稅收管理體制中應該如何做好管理體制的關心呢?主要包括下面幾個方面:
(一)站在經濟社會發展的高度進行改革
財政稅收管理體制的創新是一次財政稅收方面的改革,所以為了讓這場改革發揮該有的效用,那么就必須站在經濟社會發展的高度來進行。在改革的過程中要深入的落實科學發展觀,對于管理的體制以及各方面要做到創新。并且對于管理人員的素質等方面都要有所兼顧,從而完善的進行財政稅收的改革,讓我國的財政稅收體制發揮應有的經濟效用。
(二)加強財政稅收管理法制化,提高管理人員的'素質
在我國的財政稅收管理體制創新中,管理人員是整個財政稅收管理的關鍵以及主體,也是整個財政稅收管理能夠順利進行的關鍵。所以對于管理人員來說,提高其本身的管理素質,讓其知識以及能力能夠適應整個財政稅收的管理工作是其需要關注的重點。而對于財政稅收管理人員的素質的提高,需要通過學習、培訓、教育以及深造來進行加深,通過對其的培訓以及再教育選擇優秀的財政稅收管理人員來進行管理工作,從而提升整個管理的效率。當然除了人員素質的提高之外,還需要加強財政稅收管理的法制化。構建完整的財政稅收法制體系,加強監管力度,建立起良好的財政稅收管理秩序,讓整個財政稅收管理在和諧、民主、科學的范圍內進行,從而提高財政稅收管理的水平。
(三)做到財政稅收的責、權、利統一,確定財政稅收管理范圍
財政稅收政策也是一項經濟政策,所以在其制度創新的過程中應該按照市場、優化、高效、服務的原則進行合理的規定,確定其管理的范圍。對于整個財政稅收的管理項目都做到明確的規定,保證在財政稅收的管理中各級管理部門以及人員都能夠按照明確的管理范圍進行財政稅收的管理,從而讓責、權、利得到統一。在具體的操作中,財政稅收部門應該在管理中逐漸的將稅收的管理納入到國家預算的體系,對其管理狀況進行充分的調節,并且還應該建立完善的管理體制,讓整個管理都在一個有序科學的范圍內進行。
在社會主義市場經濟條件下,我國財政稅收體制的改革與創新是一項重要的工作,也是提高我國經濟水平的關鍵。而對于我國來說,進行財政稅收體制的創新需要國家、財政稅收管理部門以及管理人員的齊心協力,在全面深入實踐科學發展觀的基礎之上,進行財政稅收水平的提高,為我國的社會主義市場建設貢獻力量。
財政稅收心得體會3
湯教授的講話分為兩個部分:第一,關于公共財政的基本理論,包括公共財政的特征、市場經濟條件下公共財政的陣容及其實行機制、公共財政框架完善以及稅收在公共財政中的地位等 問題 。第二,基于稅收在公共財政中的重要地位,當前分布實施稅制改革應當注意的問題。
一、公共財政的相關問題
湯教授認為盡管公共財政的相關 內容 存在諸多方面爭議,但是總體看,公共財政具有其道理,個人贊同這個提法。
十六屆三中全會對于稅制改革和財政體制有特定的論述。該論述要求分步實習稅制改革,并具體提出了實施分步稅制改革的八項具體要求。十六屆三中全會對于財政體制改革的要求,包括完善分稅制的財政體制、國家預算、政府采購、國庫集中收付制度以及整個財政制度。
湯教授認為,公共財政體制改革的原則,從理論上講,是以市場失效和 社會 經濟全面、持續健康 發展 為標準。因此,只有那些市場不能有效配置資源的領域,政府和公共財政應當介入。由此,導出公共財政的介入領域范圍。
(一)公共財政的特征和應當介入的領域
公共財政的含義是指在市場經濟條件下,國家和政府為滿足社會公共需要而建立的財政收支活動新的機制和新的體制,是與市場經濟體制相適應的體制。公共財政的基本點包括:(1)彌補市場失靈的財政;(2)公共財政提供一視同仁的服務;(3)非營利性的財政;(4)法制化的財政。
公共財政涉足于公共領域。從一般的角度講,公共領域是市場失靈的領域,包括;(1)第一個層次:國家安全、公共秩序與 法律 、公共工程與支出、公共服務;(2)第二層次:經濟的外部性、壟斷、分配不公、經濟波動、信息不完善等;這兩個領域都是公共服務應當介入的領域,也是公共財政應當涉足的領域。(3)從特殊的角度來看,應當聯系市場經濟發展水平看。從市場發育的角度來看,發展 中國 家比發達國家需要介入的領域更多,某些私人資本在一些領域無法介入。由經濟發展導致的市場失靈領域成為公共財政的第三層次。(4)我國特有的國情:地域廣闊、城鄉經濟和區域經濟發展不平衡;公有制經濟比重大,改制改組的難度較大,必須政府介入。我國的經濟發展國情構成我國公共財政的第四個層次。(5)另外,按照十六屆三中全會的要求,我國的公共財政的范圍還涉及到宏觀調控領域。
(二)公共財政的職能和機制
財政的范圍由政府的只能決定,同時這兩者以一定條件下經濟體制為前提。市場經濟條件下政府的職能,包括 政治 、社會、文化 教育 和經濟管理管理職能。基本職能直接配置資源和間接調控私人配置資源的能力。具體表現為,提高市場資源配置的能力、穩定經濟的能力,維護公平的能力,拉攏經濟體制的能力完善經濟發展的能力,完善經濟體制的能力、法制的能力,對外宣傳的能力等八項。政府的這些職能規定著財政職能運行的方向,規范著財政職能的范圍。十六屆三中全會對政府職能的暫行定位,反映在財政領域就是建立公共財政和公共服務性財政。財政職能包括,資源配置,收入公平分配職能和穩定社會發展的職能。除了這些傳統職能之外,對應政府的職能的轉換,財政職能也有了新的表現形式。
(三)市場經濟條件下公共財政框架體系的構建。
公共財政框架體系至少包括:進一步完善部門預算制度;構建完善的政府采購制度;建立完善的國庫集中支付制度;進一步完善票款分離、收支兩條線的支出管理制度;進一步推進 農村 稅費改革;完善宏觀調控的協調機制;實行權責化的政府 會計 ;建立政府管理信息制度。
關于稅收和公共財政關系有三種觀點。第一,建立和規范以稅收收入為主,以輔助化收入為輔的財政體系。稅收收入是基本內容,制度化收費處于輔助地位。采購成為新的 金融 工具。公共財政應當以稅收為主要的手段。因此,公共財政改革以稅制改革為基礎,其中稅費改革是關鍵和難點。第二,在市場經濟中,在總體上稅收制度應當保持較高中性,它對配置資源非常重要。保持稅收的中性要求依法治稅。稅收制度也成為財政制度的中心。第三,在公共財政下,政府收入來源于社會的公共收入。政府提供的是個人難以提供的公共服務,這種服務要求與之相對應的無需償還的財政收入,即稅收。稅收成為公眾取得公共服務的對價。市場經濟條件下,稅收是公共收入的基本甚至唯一的形式。此外,還應當考慮公共財政和納稅人的權利之間的關系。公共財政的直接來源是公眾提供的稅金,因此公共財政應當保障納稅人的正當權利。保護納稅人的合法權利本身就是公共財政的目的。
二、 當前分步實施稅制改革的幾個想法
(一)稅收理論能否成為稅制改革的依據
1、應當把中國稅制改革放到加入世貿組織下,放到世界性稅制改革背景下 分析 。
關于世界性稅制的改革的理論依據和中國稅制改革的背景。世界稅制改革有三大理論依據:公平課稅論、最優課稅論和財政交換論。對于該三項理論能否成為稅制改革的理論依據有肯定和否定兩種觀點。湯教授認為應當結合我國的國情進行分析后區分性借鑒。
關于公平課稅理論。公平課稅理論主要根據收益原則和課稅能力原則。理想的公平課稅理論主要根據綜合所得概念,寬稅基。既要強調橫向公平,又要強調縱向公平。稅收公平和稅收中性之間存在一定的矛盾。我國進行稅制改革應當以公平稅負理論為依據。但存在一定問題。稅費加上無法統計的制度外收費大約占30%。因此,應當結合我國的國情,進行合理的借鑒。
關于比較有分歧的最優課稅 理論 。湯教授應當承認其在世界稅制改革中發揮過的重大作用。公共選擇理論和最優課稅理論是獲得諾貝爾獎兩種財政稅收理論。其中強調的最優商品課稅、最優所得課稅、以及最優商品課稅和最優所得課稅的最優搭配值得我們思考。盡管該理論中的很多假定并不存在或者有一些前提,但是這種思路給我們很大啟發。比如,應當注意到產品的需求彈性和稅率的關系。對于需求彈性較小的應當征收較高稅率。這些思路應當值得我們思考。再如,最低邊際稅率和最高邊際稅率都應當低一點,應當選擇合理區間,這樣一個視角具有其價值意義。應當注意稅率的調整和效率的關系。此外,維克里較早提出中性稅收的思想,盡可能減少納稅人的稅收負擔。湯教授認為,把稅收的公平原則、效率原則等細化一下,可能就推斷出最優課稅理論。我國《個人所得稅法》中個人所得的最高邊際稅率過高。一方面導致勞動者的`逃稅動機,另外這樣的邊際稅率在實際中很少得到運用。因此,最優稅收理論在某些方面可以借鑒。
關于財政交換論。財政交換論和法制已經憲法 經濟 學聯系較為緊密。中心 問題 是如何約束不良政府行為。政府從公民哪里獲得財產應當如何限制?湯教授主張通過重新確立一套經濟和 政治 活動的憲法法制,對政府權力實施憲法上的約束。稅收設計屬于憲法問題,稅制改革應當屬于立憲性問題。稅收法定原則等是這種思想的體現。主張應當約束預算和平常所講的政府權利來源于憲法,保障公民的權利等理論是一致的。政府的財政權利來源于憲法,立憲原則還涉及到許多公共財政思路:公債、預算、政府采購、轉移支付等。湯教授在此問題上的看法是,財政交換理論的核心——貫徹稅收法定主義有其道理。
2、關于 中國 稅制改革的背景,湯教授還從經濟全球化態勢和十六屆全面建設小康 社會 背景下進行了 分析 。他認為,在全球化背景下,更可以看出我國稅制改革的緊迫性。國際層面上的稅制改革應當考慮到稅收競爭和稅收協調問題、居民管轄權原則和來源地管轄權原則問題等。我國進行稅制改革過程中應當看到我國稅制和世貿組織基本原則不相符合的地方。除此之外,我國稅制改革還應當考慮如何按照國際慣例經濟貿易區域化、國際稅收協調等對國際稅收產生 影響 ,并最終如何和國際進行接軌,怎樣和國際減稅浪潮協調。
另外,湯教授認為現今倡導的稅制改革并非新一輪稅制改革,而應當是94年稅制改革的后續部分。
(二)關于現行稅制改革應當注意的幾個問題
1、關于加快增值稅暫行試點工作。中央已經在東北八個行業進行增值稅轉移試點工作。對當年新增加的機器設備中所包含的稅進行試點,范圍并不是很大。湯教授認為,不應當因為局部過熱而延遲增值稅試點工作。 目前 投資過熱有結構性原因。因此,既然主要的行業都已經試點了,其他的行業應當改革。另外,試點的時間不宜過長,應當向全國較快推開。可以借鑒很多國家的做法。采取分步到位辦法。其中,關于小規模納稅人的稅率應當進一步降低。
2、關于兩法合并問題。兩法合并工作已經展開。其中,關于兩法的名稱,主導意見仍然采用《 企業 所得稅法》的名稱,但在條文表達中體現法人所得稅的精神。但也有有人提出一步到位,湯教授在此問題上的看法是,現行企業所得稅界定納稅人的關鍵是實行獨立經濟核算,其弊端日益顯露。因此,盡量與 會計 制度保持一致,以減少納稅人和稅務機關納稅和征稅的成本。其中關于企業所得稅的稅率問題,大體的傾向是在25%左右。
3、加快消費稅的調整問題。前段時間,官方對奢侈品征收消費稅進行辟謠。湯教授認為,消費稅應當加快調整步伐。選擇性強是消費稅的特征。消費稅和現在經濟 發展 不相適應。因此,應當完善消費稅,適當提高消費稅基。對于某些環境污染嚴重的,資源稀卻性的,國家壟斷性的,資源不再生的,傾向于適當提高一些稅率。對于破壞環境等的,也應當提高一些稅率。對于小汽車,老百姓都認為高檔的消費品等并且具有一定財政意義的,可以適當擴大稅基。對于化妝品等應當作出不同的調整。對于某些高消費性行為有人主張開征消費稅。在營業稅基礎上加征消費稅。
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