消委會代表消費者權益日演講稿

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　　各位來賓、新聞界的朋友們：

　　大家上午好!首先，我代表省工商局和省消委會對參加新聞發布會的各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎。一年一度的“3.15國際消費者權益日”即將來臨，在此，我就2015年全省消費維權工作情況、2016年工作重點向大家作個通報。

　　一、2015年工作情況

　　2015年，全省工商系統以十八屆三中、四中全會精神和省委十屆四次、五次全會精神為引領，將消費者權益保護工作放在更加突出的位置，繼續圍繞實施xx工商“257”戰略，深入貫徹落實新《消法》，嚴格流通領域商品質量監管，強化侵權案件查處等工作取得新的成績。一是狠抓新《消法》宣傳培訓，營造輿論氛圍。分層次分片區開展了工商系統、政府部門、行業協會、商會、品牌經銷商、大型商業企業、通信運營商、主流新聞媒體等群體的集中培訓。傳統媒體與網絡宣傳結合，編印宣傳資料、發布消費提示、曝光侵權典型案例、制作公益廣告、解讀情景劇和微電影等,在電視、網絡媒體、大型戶外廣告屏、公交車、出租車等滾動播出。在4329個消費維權服務站和11990個“一會兩站(消費者協會分會和消費者投訴站、12315聯絡站)”及消費集中，人流量大的商場、客運站、碼頭等張貼新《消法》宣傳畫，發送法律手冊。二是完善制度機制，夯實監管基礎。制定了《xx省流通領域商品質量抽查檢驗管理辦法》、《xx省流通領域商品質量抽查檢驗信息管理辦法》、《xx省12315消費者投訴舉報中心工作規則》、《xx省工商局12315“五進”規范化建設相關標準》、《xx省工商系統“訴轉案”對接機制指導意見》，引入了承檢機構競爭和評價機制，統一設計制作了12315形象識別規范手冊。三是強化質量抽檢，加大案件查處。以電器、服裝、皮鞋、兒童用品、燃氣用具、婦女護理用品等為重點，開展了“紅盾春雷行動2015查處不合格商品專項行動”。專項開展了雅安地震周邊建材市場、服裝市場等專項整治。全年抽檢流通領域商品9919個批次，查處不合格案件xx件，下柜不合格商品貨值xx萬余元，不合格商品退市率100%,省本級向社會發布27種xx個批次重點商品質量抽檢不合格信息。通過“訴轉案”機制發現案源，運用新《消法》查處侵害消費者侵權案件3393件。四是延伸維權網絡，切實調解糾紛。加大“一會兩站”基層消費維權網絡建設，深入開展12315“五進”活動。“一會兩站”調解投訴xx件，“五進”消費維權服務站調解投訴6907件。全省工商系統共受理消費者投訴xx件，調解成功 xx件，調解成功率98%，同比增長近15%，為消費者挽回經濟損失xx萬元。其中，因經營者有欺詐行為消費者獲得加倍賠償的投訴488件，加倍賠償金額53.41萬元。五是突出服務行業整治，保障消費環境。加大相關服務領域監管力度，依法查處相關服務領域欺詐消費者或在格式條款中排除消費者權利、加重消費者責任、免除經營者法定義務等各類違法行為。全省工商系統共查處取締無照經營xx戶，立案xx件，案值xx萬余元。

　　2015年，全省消委會圍繞“新消法、新權益、新責任”年主題，積極履行新《消法》賦予的各項公益性職責，較好地完成了消費宣傳指導和消費咨詢投訴調解工作。省消委會先后被中國消費者協會評為：2012-2013年全國消協組織消費維權先進集體;2015年度消費維權新聞宣傳省級先進單位、全國消費者協會系統投訴與咨詢信息化建設工作三等獎。一是大力開展新《消法》宣傳普及和培訓。采用培訓班、電視報紙開設專欄、開設選修課、講座等方式大力開展新《消法》的宣傳普及和培訓工作。聯合省工商局在全省范圍內開展“xx工商法律法規知識競賽”，省內外參加競賽的共達22萬余人。二是及時化解消費糾紛。全省消委會共受理消費者投訴28552件，解決28122件，投訴解決率98.49%，為消費者挽回經濟損失4069萬元。三是引導健康文明消費。圍繞新《消法》倡導的消費方式，著重引導消費者自覺養成文明、健康、節約資源和保護環境的消費觀念，并向廣大消費者提供咨詢服務。省消委會先后開展了成人用單皮鞋比較試驗、沐浴劑比較試驗、家裝材料比較試驗。聯合市州消委會開展了反對食品浪費消費體察活動，社會良好反響。四是搭建便捷維權平臺。充分運用社會資源、社會力量參與消費維權工作，為消費者搭建了更加便捷的消費教育和維權平臺。省消委會針對近年來家用汽車消費熱點問題，聘請了涉及汽車專業知識和消費維權等方面的.專家21名，成立了省消委會家用汽車專業委員會。在移動通信集團xx公司、電信xx分公司等9家單位分別建立了省消委會直屬消費糾紛調解服務站，初步實現了“投訴不出消費場所、將糾紛化解在企業”的目的。五是開展了貫徹落實新《消法》的調研工作。認真開展了貫徹落實新《消法》的調研工作，省消委聯合相關單位分赴省內各地基層一線，調研總結宣傳各地貫徹實施新《消法》的好經驗好做法，起草了《關于貫徹實施新〈消法〉調研情況的報告》，重點梳理了基層消委會實施新《消法》所面臨的疑難問題和建議，分別上報中國消費者協會、省政府領導，并得到中消協領導的充分肯定，省政府領導作了肯定性批示。

　　二、2016年工作重點

　　2016年，既是新《消法》頒布實施一周年，也是《侵害消費者權益行為處罰辦法》實施第一年。全省工商系統將認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，省委十屆四次、五次全會精神，深入貫徹實施新《消法》和《侵害消費者權益行為處罰辦法》，努力開拓創新，全面推進消費維權法治化建設，進一步健全和完善消費維權制度機制，大力推進12315投訴平臺建設和“五進”活動，加大商品質量違法案件和有關服務領域違法行為查處力度，努力提高消費維權工作能力和水平，著力營造安全放心的消費環境。全省工商局將重點抓好3個方面的工作：

　　一是強化新《消法》及配套法律法規宣傳貫徹，深入貫徹落實<<侵害消費者權益行為處罰辦法>>。開展有重點、有聲勢、有影響的《消法》主題宣傳和“五進”宣傳活動。加大對《處罰辦法》的教育培訓和宣傳力度，在組織系統專題培訓的同時，采取多種形式，面向社會各界廣泛宣傳《處罰辦法》，提升運用能力，督促經營者完善自律制度。

　　二是健全完善制度機制，強化12315平臺數據的分析利用。繼續健全完善制度機制，探索建立全省流通領域商品質量安全風險警示機制和承檢機構綜合評定制度。重點推進“訴轉案”對接機制和協同共治社會化維權模式。加大12315數據利用的深度，大力推進“訴轉案”對接機制，嚴格依法查辦消費侵權案件。落實消費環節經營者首問和賠償先付制度，對消費者訴求相對集中的重點行業或者企業，組織行政約談，督促經營者及時整改。

　　三是強化流通領域商品抽檢和服務領域消費維權。組織對家用電子電器、服裝鞋帽、建材等重點商品和商場、超市、集貿市場、總代理、經銷商等重點場所的抽檢。組織開展農村商品質量、兒童用品質量、電動自行車、建材市場、服裝市場等專項整治。規范服務領域經營行為，嚴厲查處有關服務業經營者在經營活動中侵害消費者合法權益的違法行為，保障消費者知情權、選擇權、公平交易權。

　　今年中消協確定的年主題是：“攜手共治 暢享消費”。全省消委會將緊緊圍繞黨的十八屆四中全會“依法治國”的方略，按照省委、省政府的決策部署，依法維護廣大消費者的合法權益，依法履行新《消法》賦予的各項公益性職責，以進一步宣傳普及新《消法》為目標，以引導廣大消費者轉變消費理念、逐步形成文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式為抓手，加強消費宣傳、消費指導和消費咨詢投訴調解工作，進一步促進我省消費維權事業發展。將著重抓好七項工作：一是積極推動并參與《xx省消費者權益保護條例》修訂工作。消委會將把貫徹實施新《消法》以來調研發現的問題，進行細化并建議納入《xx消條》修訂內容。二是推動并建立我省消費維權公益訴訟案件審查和保障機制。探索建立省消委會履行公益訴訟法定職責的工作程序;建立公益訴訟啟動審核和保障機制;積極探索建立公益訴訟案件專項保障資金帳戶、接受社會捐贈和社會監督等系列制度;適時召開消委會公益訴訟研討會，邀請省法制辦、省高院及相關專家、學者和顧問團律師進行專題研討。 三是進一步做好消費咨詢投訴調解工作。指導各市(州)消委會依據省消委會、省工商局和省高級人民法院三方制定的《工商行政調解、消費爭議調解司法確認有關規定》，建立健全訴調、仲調對接機制，提升消費調解文書的法律地位，提高調解結果的執行率。省消委會將繼續加快官方微博、微信及網站的建設，為廣大消費者提供網上咨詢投訴服務;四是開展相關項目的比較試驗，加強消費教育指導工作。計劃商請宣傳部門和記協等聯合開展“xx省消費維權好新聞”及“最美消費維權人物”評選活動，增強消委組織的社會影響力;繼續創建消費教育示范基地，積極參與“質量月”、“誠信興商宣傳月”活動并發揮其作用;突出引導消費者轉變消費觀念，組織開展節能、環保等方面的商品和服務的消費比較試驗、消費調查、體驗等活動;向消費者發布消費提示、警示，向政府提出建議和意見。五是進一步完善xx省消費者(或消費環境)滿意度指數編制方案。以餐飲行業、家電服務、保險、金融服務等行業滿意度為切入點，進一步論證和完善方案，聯合各市(州)消委會，適時開展消費者滿意度調查，為編制xx省消費者(或消費環境)滿意度指數工作打下基礎，并適時向社會發布。六是調整優化“3.15”志愿者隊伍，進一步拓展社會化消費維權工作。在金融、保險等行業和大型電商企業建立行業消費咨詢專家委員會，面向社會聘請新一批“3.15”志愿者、消費咨詢專家，進一步拓展消費維權社會化程度。七是組織開展全國消費者協會第三屆投訴技能大賽xx賽區的選拔工作。

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