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最新國家就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

時(shí)間:2022-07-20 17:28:08 政策法規(guī) 我要投稿
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2015年最新國家就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

  2015年國家就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策是什么?2015年國家就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策內(nèi)容有哪些?這些政策又將如何影響著我們的生活?小編給大家整理了相關(guān)信息,希望對(duì)你有所幫助。

2015年最新國家就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

  新增千萬人就業(yè)壓力大

  2015年政府工作報(bào)告提出,今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

  據(jù)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民介紹,在經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,今年的就業(yè)形勢(shì)將更加復(fù)雜,也將更為嚴(yán)峻。要實(shí)現(xiàn)“今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上”的目標(biāo),要付出更為艱巨的努力。

  據(jù)悉,今年城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力大約有1500萬人左右。其中高校畢業(yè)生749萬,另外還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生,以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

  此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出,面對(duì)今年就業(yè)壓力加大的形勢(shì),必須采取更加積極的就業(yè)政策,大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。

  當(dāng)前,中國創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)潛力仍足。中央黨校教授周天勇表示,中國的創(chuàng)業(yè)空間相當(dāng)大。目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)平均每千人口擁有40個(gè)至50個(gè)企業(yè),發(fā)展中國家為20個(gè)至30個(gè),而中國僅有11.66個(gè)。

  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,為助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,年初國務(wù)院就設(shè)立了總額在400億元的“國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”。

  如何破局?

  以支持創(chuàng)業(yè)來促進(jìn)就業(yè)

  為確保完成全年就業(yè)目標(biāo),會(huì)議確定了5項(xiàng)舉措支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  會(huì)議要求,將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上,把高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員創(chuàng)辦個(gè)體工商戶的稅收減免政策擴(kuò)展到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。將小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生享受1年社保補(bǔ)貼政策,由原定執(zhí)行到今年底改為長(zhǎng)期執(zhí)行。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的企業(yè)。

  并且,會(huì)議要求放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等改革。鼓勵(lì)地方盤活閑置廠房等提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。

  此外值得注意的是,會(huì)議明確將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,最高額由10萬元或不足10萬元統(tǒng)一調(diào)為10萬元,個(gè)人貸款比基礎(chǔ)利率上浮3%以內(nèi)的部分由財(cái)政貼息并簡(jiǎn)化手續(xù)。

  此外,會(huì)議還明確采取鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的政策措施,發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。支持高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè),對(duì)經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。并且要求加大困難人員就業(yè)援助,確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。允許實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對(duì)象在核算家庭收入時(shí),扣減必要的就業(yè)成本。通過多措并舉確保完成全年就業(yè)目標(biāo)。

  在能源等領(lǐng)域開展特許經(jīng)營(yíng)

  4月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,還通過了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》,內(nèi)容包括在能源、交通、水利、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開展特許經(jīng)營(yíng);境內(nèi)外法人或其他組織均可通過公開競(jìng)爭(zhēng),在一定期限和范圍內(nèi)參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益;穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,吸引和擴(kuò)大社會(huì)有效投資等。

  李克強(qiáng)再催政策落地:常務(wù)會(huì)文件不能原地“轉(zhuǎn)圈”

  “部長(zhǎng)們參加的國務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)討論通過的一些政策,現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒,難道讓幾個(gè)處長(zhǎng)來‘把關(guān)’,這不在程序上完全顛倒了嗎?”上周,國務(wù)院總理李克強(qiáng)嚴(yán)斥個(gè)別處長(zhǎng)把關(guān)耽誤政策落地的話語還在耳邊。

  4月21日,召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,總理當(dāng)場(chǎng)又明確了一個(gè)文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程“新制度”,讓包括“處長(zhǎng)”在內(nèi)的官員們有權(quán)不能“任性”。

  李克強(qiáng)表示,國務(wù)院常務(wù)會(huì)通過的文件,如無特別重大修改意見或其他特殊原因,7天之內(nèi)必須下發(fā)。“我們國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志常常半夜拿到特急文件立刻就批了,但有些部門、地方的文件卻經(jīng)常在那里原地‘轉(zhuǎn)圈’。這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決改變!”李克強(qiáng)說。

  如總理所言,文件在地方遭遇“卡殼”現(xiàn)象嚴(yán)重。“常務(wù)會(huì)通過的文件,在哪個(gè)環(huán)節(jié)有拖著、卡著的現(xiàn)象,一定要就地消除!”李克強(qiáng)說,“要堅(jiān)決打破原來的規(guī)矩,不能讓文件再在處長(zhǎng)、司長(zhǎng)那里一層一層地‘畫圈’了!”

  對(duì)于文件印發(fā)后的落實(shí)情況,李克強(qiáng)也提出硬性要求,不涉及保密的文件印發(fā)后,要馬上公開上網(wǎng),跟著就要有督查組,抓緊推動(dòng)落實(shí)到位。

  他說,國務(wù)院和各部門都要組織人員下到基層,督查有關(guān)項(xiàng)目的開工情況和資金運(yùn)用情況。同時(shí),也要切實(shí)幫助基層解決確需解決的困難和問題。 “千萬不能讓老百姓聽到‘一聲靴子響’,覺得自己要受惠了,結(jié)果等了半天,遲遲聽不到‘第二只靴子落下來’,感受不到政策落地!”李克強(qiáng)形象地比喻道, “不能讓國務(wù)院出臺(tái)的文件變成‘空中樓閣’!”

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