解讀三網融合方案

　　什么是三網融合?三網融合對我們的日常生活會造成什么樣的影響?又會對哪些永華照成影響?下面是對三網融合方案內容的一些解讀，希望對你有所幫助。

　　解讀三網融合方案 篇1

　　1、何為三網融合?

　　三網融合就是指電信網、廣播電視網和互聯網三網的融合，關于《三網融合推廣方案》，中國信息通信研究院政策與經濟研究所副總工程師何霞解釋說，通俗點說，就是廣播電視單位和電信運營商分別都可以做過去對方的工作了：廣播可以做電信光纖的出租等等，因為它本身也是遍布全國的大網絡，有大量光纖，這些光纖有一些富余能力，可以租給一些公司。還有一些話音業務也可以做了;電信就可以做視頻傳輸等業務，主要是IPTV業務，通過它的光纖來傳輸電視節目，也可以有內容類的節目制作。

　　三網融合從2010年試點到現在，五年間，30多個省份不斷推進，從中不難看出，推動信息網絡基礎設施互聯互通和資源共享，有利于促進消費升級、產業轉型和民生改善。何霞表示，引入競爭后，對用戶而言，多了選擇，自然會方便許多：最起碼市場多了一個競爭者，老百姓所看到的內容就更豐富，所承受的價格就會更低廉，競爭肯定是消費者互利的，這個角度來說，還是好的。

　　通過三網融合，具體又會給我們的生活帶來哪些新體驗?北京郵電大學三網融合研究所所長曾劍秋說，“無處不在的視頻”以及以視頻為核心的各種新業務新服務形態將會出現，可以預見的是，未來以視頻為發展的市場將帶動很多新業務發展，給老百姓帶來實實在在好處。比如過年時沒有回家，朋友家人就可以在客廳打電話聊天，未來打電話到處都有視頻。當然這有賴于寬帶發展，要有高帶寬，國家正在加速寬帶戰略發展，特別是從4g正在進入5g。

　　以前，看電視、打電話、上互聯網，用戶需要不同的線路，并向不同的運營商支付費用。電話(互聯網)和電視線路分別輻射，是一種巨大的資源浪費。當三網融合以后，只需一條線路，用戶即可實現此前多條線路的日常信息業務。而且，像寬帶上網等服務，三網融合后將運用下一代互聯網技術，服務水平大大提升，包括歐美等一些發達國家早在上個世紀就已經開始實現三網融合，但是，何霞指出，就我國來說，雖然目前全國范圍已經開始推廣三網融合，真正到實現，還有一個過程：因為電信企業做了這么多年，它在電信業務上有它的優勢，廣電做了廣播電視這么多年，包括它的節目源和資源都非常強，兩者可以合作，但是在各自的領域，都保持各自的優勢，所以在一段時間里，電信打電話還是用電信的，看電視還是用廣電的——光纖，未來是不是整個的互聯網化之后，就會一根線，那是未來的事情。

　　2、三網融合對用戶有哪些影響

　　提高了日常信息處理水平。

　　三網融合后，用戶只要安裝一個網絡，便可同時完成上網、看電視、打電話、發短信等幾乎所有的日常信息處理。用戶可以按著遙控器打電話，打開電視機上網沖浪，盯著電視屏幕玩網絡游戲，握著手機看電視新聞、實況轉播等。

　　享受優質業務服務。

　　對用戶來說，三網融合最直觀的是融合業務。用戶是來消費業務的，不會關心是誰給他提供服務，更關心是否能隨時隨地享受業務、享受優質業務服務。如果用戶在路上用手機、在辦公室用PC、在家里用PC或者機頂盒都能夠欣賞到同樣的節目，并且能在不同的生活場景中無縫切換，這樣人們就不會為不能及時看到世界杯比賽而遺憾了。

　　極大的生活便利與節省費用。

　　三網融合使用戶不僅過上了電視、電話、電腦三電一體的信息化生活，而且通過使用融合業務，思想觀念也會更新，素質也會提高。推進三網融合要以用戶的利益為最大利益，廣大消費者以后的手機可以看電視、上網，電視可以打電話、上網，電腦也可以打電話、看電視，給百姓帶來極大的生活便利，讓用戶得到實惠，節省信息費用。

　　我國廣電業和電信業在運營體制上存在的差異嚴重阻礙著三網融合的實施。廣電業是隸屬廣電總局的政府公共部門，旗下運營機構是事業單位編制，基本屬于公益性質。電信業由三大運營商構成，屬于工信部管轄的企業單位，采取了完全市場化、以盈利為目標的商業化運作模式。二者經營性質迥異，難以合為一體。三網融合對產業鏈各方都產生了巨大的影響，既是機遇，又是挑戰。三網融合是大勢所趨，是發展的必然，任務繁重，有許多工作要做。其成功的當務之急是抓緊建立有效的監管體制，打開融合局面，積累經驗，待時機成熟后，則可全面展開，批準有競爭實力的經營企業，來實施三網融合的監管和業務運行。

　　3、如何讓“融合”加速實現?

　　如何解決多年來形成的部門分割與業務分割的障礙?在曾建秋看來，監管尤其重要。換句話說，有了《三網融合推廣方案》，行政性障礙已經消除，但實踐中的政企不分、分業監管的'體制問題依然需要解決，這就需要在監管模式上進行創新，三網融合不是競爭到最后，出現各種合并，最后產生壟斷，而應該是從“競爭合作”走向“合作競爭”。

　　曾建秋：過去電信與廣電一味追求競爭合作，只想把對方市場占領而發展對方已經有的業務，從5年經驗看這是錯誤的。實際上，廣電、電信、互聯網企業要發展合作競爭，他們有合作競爭基礎。這次強調的是電信和廣電合作競爭。

　　4、國務院公布三網融合試點名單：12座城市入選

　　2010年7月1日，國務院辦公廳公布第一批三網融合試點地區(城市)名單，包括北京、上海、大連市等12座城市。

　　第一批三網融合試點地區(城市)名單

　　北京市

　　遼寧省大連市

　　黑龍江省哈爾濱市

　　上海市

　　江蘇省南京市

　　浙江省杭州市

　　福建省廈門市

　　山東省青島市

　　湖北省武漢市

　　湖南省長株潭地區

　　廣東省深圳市

　　四川省綿陽市

　　解讀三網融合方案 篇2

　　一、國務院辦公廳印發三網融合推廣方案，在全國范圍內加快推進三網融合有何重要意義？

　　三網融合是指電信網、廣播電視網、互聯網在向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網演進過程中，其技術功能趨于一致，業務范圍趨于相同，網絡互聯互通、資源共享，能為用戶提供話音、數據和廣播電視等多種服務。

　　推進三網融合是黨中央、國務院作出的一項重大戰略決策。是國民經濟和社會信息化的迫切要求。加快推進三網融合，是培育戰略性新興產業的重要任務，有利于迅速提高國家信息化水平，推動信息技術創新和應用，滿足人們群眾日益多樣的生產、生活服務需求，拉動國內消費，帶動相關產業發展，形成新的經濟增長點；有利于更好地參與全球信息技術競爭，搶占未來信息技術制高點，確保國家網絡信息安全；有利于創新宣傳方式，擴大宣傳范圍，促進中華文化繁榮興盛，保障國家文化安全。

　　二、三網融合試點工作開展多年，當前工作進展情況如何？

　　黨中央、國務院一貫高度重視三網融合推進工作，將三網融合作為重要任務納入國家發展戰略。按照國務院總體部署，三網融合工作分為試點階段和推廣階段。自2010年試點階段工作開展以來，國務院辦公廳先后確定了兩批54個三網融合試點地區，將全國各省會城市和符合條件的地區均納入試點范圍。各地區、各部門認真貫徹落實有關工作部署，加快推動網絡升級改造，開展IPTV、手機電視、有線電視網互聯網接入、國內IP電話等雙向進入業務，產生了積極的經濟效益和社會效益，試點階段各項工作順利完成，為在更大范圍、更高層面推進三網融合積累了有益經驗。

　　目前，我國已基本具備在全國范圍內推廣三網融合的技術條件、網絡基礎和市場空間，國務院辦公廳適時發布《三網融合推廣方案》（以下簡稱《推廣方案》），標志著我國三網融合工作正式進入推廣階段。

　　三、三網融合推廣階段的主要目標是什么？

　　《推廣方案》提出了全面推進三網融合的六項工作目標：一是三網融合全面推進。二是網絡承載和技術創新能力進一步提升。三是融合業務和網絡產業加快發展。四是科學有效的監管體制機制基本建立。五是安全保障能力顯著提高。六是信息消費快速增長。

　　四、三網融合推廣階段的主要任務有哪些？

　　為落實推廣階段主要目標，《推廣方案》提出了四項主要任務：一是在全國范圍推動廣電、電信業務雙向進入。二是加快寬帶網絡建設改造和統籌規劃。三是強化網絡信息安全和文化安全監管。四是切實推動相關產業發展。

　　（一）在全國范圍內推動廣電、電信業務雙向進入

　　該項任務明確提出了廣電、電信業務雙向進入范圍分期分批擴大至全國。各�。▍^、市）三網融合工作協調小組結合當地實際確定雙向進入業務范圍并報國務院三網融合工作協調小組辦公室備案。業務開展地區確定后，廣電、電信企業可依據《推廣方案》確定的雙向進入業務范圍，向所在省或國家行業主管部門提交雙向進入許可申請，獲頒許可證后依法開展雙向進入業務。廣電、電信行業主管部門，按照相應法律法規、政策和行業管理規定盡快頒發相關許可，加快推動IPTV集成播控平臺與IPTV傳輸系統對接，對開展廣電業務的電信企業、開展電信業務的廣電企業加強監督管理，規范企業經營行為，維護良好行業秩序。

　�。ǘ�）加快寬帶網絡建設改造和統籌規劃

　　該項任務明確廣播電視網、電信網的升級改造及共建共享要求。其中，廣播電視網側重于加快網絡數字化、雙向化、寬帶化等升級改造，中國廣播電視網絡有限公司加快全國網絡的互聯互通建設，盡快實現全國一張網，全面提升網絡服務能力；電信網側重于光纖化、農村地區網絡覆蓋范圍擴大等升級改造，以及業務平臺建設，加快提升業務承載能力。繼續做好電信傳輸網和廣播電視傳輸網建設升級改造的統籌規劃，鼓勵共享。加強農村地區網絡資源共建共享，縮小“數字鴻溝”。

　�。ㄈ�）強化網絡信息安全和文化安全監管

　　該項任務在管理體系建設、管理系統建設、動態管理三個方面明確了安全管理要求。在管理體系建設方面，管理部門和企業均要建立健全相應管理體制和工作機制，一是確保時政新聞類等網絡信息的內容安全和傳輸安全；二是確保接入用戶實名登記、域名信息登記等管理制度有效落實；三是確保對黑客攻擊、信息篡改等惡意網絡行為的防護能力。在管理系統建設方面，按照同步規劃、同步建設、同步運行的要求，統籌規劃建設、完善網絡信息安全、文化安全技術管理系統，提高安全技術管理能力。在動態管理方面，重點強化日常安全監控、定期安全評估，對重大網絡安全事件及時、客觀、準確的予以報告，并協調解決。

　　（四）切實推動相關產業發展

　　該項任務分別就推進新興業務發展、關鍵信息技術產品研發制造、市場競爭環境、標準體系建設提出要求。在推進新興業務發展方面，一是鼓勵企業利用三網融合的有利條件，發展移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、有線電視網寬帶服務等融合性業務；二是推動數字文化內容產品和服務的開發、消費，弘揚主旋律、激發正能量、宣傳社會主義核心價值觀。

　　在促進三網融合關鍵信息技術產品研發制造方面，圍繞下一代互聯網、下一代廣播電視網等重點領域，一是鼓勵關鍵技術的研發創新，加強自主知識產權布局和標準制定工作。二是鼓勵關鍵技術、系統和設備的研發和產業化，提升自主研發制造能力。三是鼓勵廣電、電信企業通過定制、集中采購等方式，帶動智能終端產品競爭力的提升。

　　在營造健康有序的市場環境方面，一是建立基礎電信企業、廣電企業、互聯網企業、信息內容供應商之間的良性合作競爭機制，規范企業的經營行為和價格收費行為，維護公平健康的市場環境。二是推動廣電、電信企業及其他內容服務、增值服務企業之間的合作共贏，凝聚相關產業及上下游資源共同推動產業鏈成熟與發展。

　　在建立適應三網融合標準體系方面，按照“急用先行、基礎先立”的原則盡快形成由國家標準、行業標準和企業標準組成三網融合標準體系，為企業開展相關業務提供標準依據，充分發揮標準在規范行業發展、保障市場秩序等方面的作用。

　　五、如何保障三網融合推廣階段各項工作的落實？

　　為保障三網融合工作的全面推進，《推廣方案》確立了四項保障措施：一是建立健全法律法規，為電信、廣電業務雙向進入提供法律保障。二是落實相關扶持政策，為全面推進三網融合營造有利政策環境。三是提高信息網絡基礎設施建設保障水平，為加強基礎網絡能力提供必要支持。四是完善安全保障體系，為做好安全管理工作夯實能力基礎。

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