2016三亞市旅游市場違法違規經營行為舉報獎勵辦法全文
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三亞市旅游市場違法違規經營行為舉報獎勵辦法
第一章 總則
第一條 為保障旅游者、旅游經營者及旅游從業人員的合法權益，鼓勵社會公眾依法舉報旅游市場違法違規經營行為，加強旅游市場監督管理，健全三亞旅游市場綜合整治工作協調機制，根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《海南省旅游條例》等法律法規，結合三亞實際，制定本辦法。
第二條 我市設立旅游市場違法違規經營行為公眾舉報平臺(簡稱市旅游舉報平臺)，負責受理社會公眾對我市旅游市場違法違規經營問題的舉報。公民、法人和其他組織(以下簡稱“舉報人”)有權向市旅游舉報平臺舉報我市旅游市場的違法違規經營問題。
第三條 市旅游舉報平臺實行首問責任制，對舉報事項處理全過程進行跟蹤和監督。各職能部門依據相關法律法規，按照職責權限，對市旅游舉報平臺轉辦的舉報案件依法受理和查處。
第四條 舉報工作應當遵循下列原則：
(一)依靠群眾，方便舉報;
(二)依法、及時、高效;
(三)統一管理，歸口辦理，分級負責;
(四)嚴格保密，接受社會監督，保護公民合法權益。
第二章 舉報
第五條 市旅游舉報平臺由12345政府服務熱線和市旅游投訴熱線12301聯合組成。其中市旅游投訴熱線12301為旅游舉報受理平臺;12345政府服務熱線受理的旅游舉報，依程序轉交市旅游投訴熱線12301。
第六條 舉報受理范圍：
(一)經營者無證照經營、證照不全、非法轉讓經營資質，或雇傭無資質旅游從業人員的行為;
(二)經營者未按所批準經營范圍、地域和海域經營的行為;
(三)經營者未按約定內容提供服務;
(四)經營者向不合格的供應商訂購產品和服務;
(五)經營者銷售海鮮、水果、珠寶等商品摻雜摻假、以假充真、以次充好、缺斤少兩等違法違規行為;
(六)經營者為獲取利益而進行的商業賄賂或其他不正當競爭行為;
(七)經營者價格違法違規行為;
(八)經營者使用計量器具的違法違規行為;
(九)道路旅游客運經營者向未取得旅行社業務經營許可證從事旅行社業務的單位或者個人提供旅游客運服務;
(十)其他旅游經營違法違規行為。
第七條 屬下列情形之一的，市旅游舉報平臺不予受理：
(一)舉報事項不屬于本市管轄范圍內的旅游市場違法違規經營行為的;
(二)沒有明確的舉報對象和具體違法違規事實的;
(三)同一舉報事項，其他機關已經受理的;
(四)被舉報內容已被有關部門掌握，舉報人不能提供新的事實的;
(五)其他不符合法律、法規規定的情形的。
第八條 舉報人應當如實提供舉報事項的基本情況，包括違法違規單位或個人名稱，違法違規事項及時間、地點、交通工具信息，并提供可以作為佐證的照片、錄像或文字等資料。
第九條 舉報登記和處理：
(一)登記
市旅游舉報平臺工作人員應當準確、完整地記錄舉報人的姓名、聯系方式、舉報內容。舉報人不愿提供姓名等個人信息的，應當尊重舉報人的意愿。
(二)處理
1、市旅游舉報平臺收到舉報后，應立即確認舉報內容是否屬于舉報范圍。能當場確認的應予當場受理和轉辦，不能當場確認的應在24小時內進行核實，并將確認情況通知舉報人。對于確認受理的舉報線索，市旅游舉報平臺應對舉報事項進行分類，按照屬地原則，及時分轉各區進行第一時間現場調查處理。
2、建立快速現場應急處理機制。各區接到市旅游舉報平臺提供的舉報線索后應立即組織相關人員前往現場調查取證。如涉及相關職能部門，應通知相關職能部門共同參與調查。采取“各區統一調查，部門分頭處理”的原則進行聯合執法。能現場處理的，由執法小組現場查證，依法依規查處，并將現場依法查處結果書面反饋市旅游舉報平臺。不能現場查處的.，應及時反饋市旅游舉報平臺，并根據相關法律法規規定，在法定時限內辦結后將依法查處結果書面反饋市旅游舉報平臺。
3、市旅游舉報平臺在收到各相關單位處理結果之日起3日內將處理結果通知舉報人，并在市政府政務網及市旅游官方網站上予以公布，涉密或者不宜公布的其他情形除外。
第十條 各相關單位要建立舉報保密安全保障制度，按照國家保密規定管理舉報材料和記錄，未經舉報人同意，不得將舉報人相關信息及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關人員。違者承擔相應責任。
第三章 獎勵
第十一條 獲得舉報獎勵應當同時符合以下條件：
(一)舉報人提供的線索真實可靠，有明確的舉報對象、具體的違法事實，并積極協助查辦工作;
(二)舉報事項經查證屬實并依法作出處理。
第十二條 對舉報人進行舉報獎勵，應當遵循以下原則：
(一)舉報獎勵原則上限于實名舉報。對匿名舉報并查處的案件，在定案后能夠確定舉報人真實身份，且舉報人愿意領取獎勵的，應參照本辦法給予獎勵。
(二)同一案件由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人。兩人以上(含兩人)聯名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人平均分配。
(三)以單位或團體名義舉報的，舉報獎勵給予舉報的單位或團體。
(四)同一舉報人在不同部門進行舉報同一事項的，由第一時間受理的部門依法處理，不重復受理及重復獎勵。