在今年“兩會”期間，大家就獲知一個重大消息，即今年要全面推開“營改增”。近日，財政部和國家稅務總局以通知的形式發布了《營業稅改征增值稅試點實施辦法》、《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》、《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》等多份文件，“營改增”全面推開。
《通知》明確規定，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅(簡稱營改增)試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。
1、《營業稅改征增值稅試點實施辦法》
對納稅人和扣繳義務人，征稅范圍，稅率和征收率，應納稅額計算，納稅義務、扣繳義務發生時間和納稅地點，稅收減免的處理，征收管理等內容作了明確。
其中，大家比較關注各行業稅率、征收率的問題，《實施辦法》是這樣的規定的：提供交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產租賃服務，銷售不動產，轉讓土地使用權，稅率為11%;提供有形動產租賃服務，稅率為17%;境內單位和個人發生的跨境應稅行為，稅率為零，具體范圍由財政部和國家稅務總局另行規定;除前述幾項外，稅率為6%。增值稅征收率為3%，財政部和國家稅務總局另有規定的除外。
2、《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》
對兼營、不征收增值稅項目、銷售額、融資租賃和融資性售后回租業務、一般納稅人資格登記、計稅方法、建筑服務、銷售不動產、不動產經營租賃服務等事項作了明確。
3、《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》
明確了免征增值稅的40個項目、增值稅即征即退、金融企業貸款利息征稅時間以及個人銷售房產等優惠政策。
4、《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》
對適用增值稅零稅率的4個項目和免稅的6個項目做了明確的規定。
《通知》附件中發布的幾份文件，對全面“營改增”的試點實施辦法、有關特殊事項、過渡政策以及適用增值稅零稅率與免稅政策等作了詳細的規定。請大家關注和學習。同時，中華會計網校也將會在會計實務系列課程中推出“營改增”相關輔導，網校名師會詳細講授全面“營改增”的相關知識和政策要求。
營改增試點實施辦法公布 個人房產出售稅費繳納問題明確
近日，財政部和國家稅務總局以通知的形式發布了《營業稅改征增值稅試點實施辦法》、《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》、《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》等多份文件，“營改增”全面推開。
《通知》明確規定，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅(簡稱營改增)試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。
針對社會普遍關注的個人房產出售稅費繳納問題，《規定》中做出以下具體安排：
個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區。
個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策僅適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市。
這意味著，過渡期二手房交易營改增完全平移了現行二手房交易營業稅政策。目前來看，這種政策的平移并不會帶來稅負增加。
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增值稅是對應稅商品或者服務在流轉過程中產生的增值額為依據進行征收的一種稅，增值稅在多個環節繳納，逐環節繳納，逐環節抵扣。增值稅屬于價外稅，由最終消費者負擔，并且是對法定增值額納稅，而不是對理論增值額納稅。營業稅是對我國境內提供應稅勞務，轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人所取得的營業額征收的一種商品和勞務稅。營業稅為價內稅，因此營業稅要以收到的全部價款計算。
我國自1994年施行對貨物和勞務分別征收增值稅和營業稅制度以來，營業稅和增值稅一直并行。
近日，財政部和國家稅務總局以通知的形式發布了《營業稅改征增值稅試點實施辦法》、《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》、《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》等多份文件，“營改增”全面推開。
“營改增”的工作就在全國如火如荼的開展起來，我們先來看一下我國“營改增”的歷程。
2012年1月1日，國務院決定在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。
2012年8月1日至2012年12月31日，國務院擴大“營改增”試點至10省市，內容上新增了廣播影視作品的制作、發行、播放試點行業。
截至2013年8月1日，“營改增”范圍已推廣到全國試行。
2014年1月1日，國務院將鐵路運輸和郵政服務業納入營業稅改征增值稅試點，至此交通運輸業已全部納入“營改增”范圍。
2014年6月1日，國務院將電信業納入營業稅改征增值稅試點范圍。
2016年5月1日，國務院決定將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。至此，所有營業稅所涉行業均完成“營改增”轉變，營業稅退出歷史舞臺。
這場歷時4年多的“營改增大運動”，馬上就要收官了，那么就來聊聊我國全面“營改增”的必要性。
隨著市場經濟的細化，營業稅和增值稅的性質不同，導致營業稅的納稅人取得的增值稅應稅貨物或者服務，不能進行抵扣，而增值稅納稅人取得的營業稅項目也不能抵扣，因此存在重復征稅問題。重復征稅的問題不能解決，不利于產業結構調整和現代服務業的發展，同時也會阻礙市場投資的積極性。因此“營改增”的實行，使得投資人的投資能夠部分抵扣，調動其投資的積極性。另外“營改增”的最大特點就是稅負的減少，由最開始的上海試點看，大約九成的納稅人稅負降低。雖然期間有小部分納稅人的稅負呈現上升趨勢，但是這是“營改增”大趨勢下不可避免的過渡期，“熬過”這段時期，這些“營改增”行業必定會享受到減稅的利益。因此在全面“營改增”的過渡期，相關部門還應該妥善制定相關政策，切實考慮到所有納稅人的情況，真正做到確保稅負只減不增。
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