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河北省省級農村綜合改革轉移支付資金管理辦法解讀

時間:2020-12-27 12:58:49 政策法規 我要投稿

河北省省級農村綜合改革轉移支付資金管理辦法解讀

  河北省省級農村綜合改革轉移支付資金管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為規范農村綜合改革轉移支付資金管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《財政部關于印發〈中央財政農村綜合改革轉移支付資金管理暫行辦法〉的通知》(財預〔2014〕90號),結合我省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱省級農村綜合改革轉移支付資金(以下簡稱農綜改資金),是指中央財政和省本級財政安排用于支持開展農村綜合改革工作的轉移支付資金。

  第三條 農村綜合改革工作由中央統一領導和部署,各級農村綜合改革領導小組組織實施。省級財政結合工作需要和財力可能予以適當支持引導。

  第四條 農綜改資金的安排使用遵循客觀公正、突出重點、管理規范、力求實效的原則。

  第二章 資金安排和下達

  第五條 農綜改資金使用方向包括:村級公益事業建設一事一議財政獎補、美麗鄉村建設試點、建制鎮示范試點、傳統村落保護、扶持村級集體經濟發展試點、農村公共服務運行維護機制建設試點、國有農場辦社會職能改革試點,以及中央和省確定需要開展的其它農村綜合改革工作。

  第六條 農綜改資金使用要確保農村綜合改革各項工作需要,不得用于增編及相關支出,不得用于樓堂館所建設,不得用于為干部發放補貼和購置交通通訊工具,不得用于各種形式的“形象工程”和“政績工程”建設項目。

  第七條 省財政廳負責分配和下達農綜改資金。市、縣財政部門及鄉鎮政府負責管理、安排和使用農綜改資金。

  第八條 省財政廳按照財政部要求,結合工作實際,采取因素法等方式分配農綜改資金。

  第九條 省財政廳于接到中央農綜改資金30日內或省人民代表大會批準本級預算30日內下達資金。

  第十條 設區市財政部門應按照規范的辦法下達資金,并及時抄送省財政廳。

  第三章 資金管理和使用

  第十一條 縣級財政部門要會同有關部門,結合上級及本地有關發展規劃,做好農綜改項目的規劃編制工作。

  第十二條 農綜改資金實行縣級或鄉級財政報賬制,并按照國庫集中支付有關規定辦理資金支付。農綜改資金要嚴格按照相關財務制度、會計制度進行核算。

  第十三條 農綜改資金項目調整,應按原定程序報批、備案。農綜改資金原則上應于當年支出,若有結轉結余按照預算法等相關規定執行。

  第十四條 縣級財政部門、鄉鎮政府應加強資金管理基礎工作,完善檔案管理,建立健全信息化管理系統,逐步提高信息化應用水平和工作效率。

  第十五條 縣級財政部門、鄉鎮政府要按照政府信息公開要求做好農綜改資金信息公開工作,并督促村民委員會公示項目有關信息。

  第四章 績效預算管理和資金監督

  第十六條 農綜改資金的績效目標是進一步深化農村綜合改革,破解農村發展改革難題,探索創新農村體制機制,完善促進城鄉基本公共服務均等化的公共財政體系,增強改革的前瞻性、系統性、協調性和有效性。

  第十七條 農綜改資金應根據績效目標設置績效指標?冃е笜酥饕ㄙY金管理指標、產出指標和效果指標,其中資金管理指標包括資金管理規范性、資金預算執行情況等;產出指標包括建設任務完成率等;效果指標包括農民滿意度、機制探索情況、經驗可推廣性等。

  第十八條 縣級財政部門要按照績效預算管理的要求,確定績效目標和績效指標,編制績效預算,并按要求開展績效評價工作。

  第十九條 市、縣財政部門及鄉鎮政府要加強對農綜改資金管理使用的監督檢查,確保資金安全有效。

  第二十條 對農綜改資金管理和使用中的.違法行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定予以處理。

  第五章 附 則

  第二十一條 市、縣財政部門應根據本辦法,結合本地實際制定具體的農綜改資金管理實施細則。實施細則應對項目規劃、報賬核算、公開公示、檔案管理、信息化管理系統等工作做出具體規定。

  第二十二條 本辦法由省財政廳負責解釋。

  第二十三條 本辦法自印發之日起實施,有效期5年!逗颖笔∝斦䦶d關于印發〈河北省村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法〉的通知》(冀財農改〔2014〕8號)、《河北省財政廳關于印發〈河北省國有農場辦社會職能改革轉移支付資金管理暫行辦法〉的通知》(冀財農改〔2014〕15號)、《河北省財政廳關于印發<河北省農村綜合改革示范試點資金管理辦法>的通知》(冀財農改〔2015〕8號)同時廢止。

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