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關于2014年度政務公開工作自查情況的報告

  根據市政府辦公室《陽市人民政府辦公室關于開展2014年度政務公開考評工作的通知》(政辦傳〔2015〕32號)精神,我局黨組非常重視,認真組織有關人員開展了全面的自查。現將我局根據督查內容自查情況報告如下:

  一、政務公開工作主要做法

  我局在開展的政務公開政務服務工作中,始終以服務納稅人和地方經濟發展、促進“和諧國稅”建設為主旨,以“陽光國稅360”建設為主線,按照“豐富公開內容、完善公開形式、規范公開程序、健全工作機制”的基本思路,積極落實文明辦稅公開要求,大力推進政務公開,確保權力運行公開透明。

  (一)豐富公開內容,推進陽光國稅

  近年來,全市國稅系統緊密結合國稅部門實際,將政務公開貫穿外部的稅收執法和內部的行政管理全過程,把影響稅收工作的“難點”,涉及納稅人和國稅干部切身利益、普遍關注的“熱點”和影響執法公正的“關鍵點”作為政務公開的重點。一是稅收法規政策公開。全面公開各類稅收政策,主要包括國家出臺的各類稅收政策、各稅種征收管理辦法和征收范圍,特別是扶持高科技產業、福利企業、資源綜合利用企業發展以及支持“三農”、下崗再就業等稅收優惠政策。二是稅收征管公開。在稅務登記、一般納稅人認定、發票領購、受理納稅申報、稅法咨詢、出口退稅審批等方面,公開稅收管理服務的崗位職責、辦稅程序、服務標準、辦稅時限等內容。三是辦稅服務公開。精簡納稅人報送資料,進一步減輕了納稅人負擔。深化行政審批制度改革,下放審批權限,簡化辦稅程序,進一步清理審批事項。四是行政管理公開。將人員錄用、選拔任用、工作考核、干部獎懲、經費預算、財務收支、政府采購、基本建設、資產管理等行政管理方面的情況,依照有關規定進行公開。五是廉潔自律規章制度公開。通過公告欄、辦稅服務廳等載體,全面公開上級關于稅務人員廉潔自律若干規定,自覺接受納稅人和社會各界監督,促進國稅干部文明執法、優質服務。

  (二)完善公開形式,不斷拓寬渠道

  按照“簡便、實用、快捷”的原則,在充分利用政務公開欄、稅法公告、行政通報、座談會、手機短信等形式的同時,不斷拓寬公開渠道,提高政務公開效果。一是利用政府網站開展政務公開。及時發布最新的稅收政策,按業務類別建立網上政策法規庫,方便納稅人查詢;開展網上稅務咨詢,按照內部職能分工設置“咨詢信箱”;開設網上辦稅服務區,為納稅人提供網上辦稅服務。二是利用新聞媒體開展政務公開。充分發揮廣播、電視、報紙、雜志等新聞媒體在政務公開中的作用,利用新聞媒體傳播范圍廣、速度快的優勢,及時公開社會關注、群眾關心的政務事項。三是利用辦稅服務廳開展政務公開。辦稅服務廳是國稅部門集中為納稅人辦理涉稅事宜、提供納稅服務、展示自身形象的重窗口。國稅系統堅持以納稅人需求為導向,優化業務流程,將納稅人申請辦理的涉稅事宜全部歸并到辦稅服務廳辦理,為納稅人提供“一站式”、“一條龍”服務。

  (三)規范公開程序,增強透明力度

  一是規范稅收執法工作信息公開。針對稅收執法容易引發征納矛盾的實際情況,在公開執法的主體、權限、程序、依據、結果和救濟途徑的同時,堅持對稅務稽查、稅務行政處罰、稅收強制執行、企業欠稅公告以及稅收管理員到企業開展日常檢查等具體執法行為嚴格實行政務公開。二是規范人事管理工作信息公開。人事工作中公正、公平是關鍵。重點對群眾普遍關注的公務員招錄和干部選拔任用工作實行政務公開。將公務員招考公告、錄用職位、錄用條件、考錄程序等在外部網站上進行公布,自覺接受考生和社會的監督。三是規范財務管理工作信息公開。對經費預算以及基建立項、購進固定資產等大額財務支出事項,實行局長辦公會議集體研究,并進行公示,不搞“暗箱操作”。

  (四)健全公開機制,確保工作落實

  一是健全組織領導機制。各級國稅機關成立由局長任組長、分管領導任副組長、相關(科、股)室主要負責人為成員的政務公開工作領導小組,明確由紀檢監察部門負責政務公開的日常工作,為政務公開提供組織保障。二是健全考核獎懲機制。堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則,將政務公開工作開展情況納入目標管理考核,重點考核單位領導是否重視、制度是否健全、責任是否明確、工作是否規范、效果是否明顯、群眾是否滿意等情況。三是健全監督制約機制。采取內部監督、群眾監督和社會監督相結合的方式,強化自我監督和互相監督,發現問題,及時糾正,督促整改;對群眾反映帶有傾向性的問題及時向領導反饋,制定出整改措施,不斷提升國稅機關信息公開的水平和形象。

  二、對照督查內容,認真開展自查

  我局積極貫徹市委市政府關于政務公開政務服務的各項工作要求,認真對照督查內容開展自查工作。

  (一)組織推進保障情況。市國稅局建立健全了政務服務工作組織領導、機構和人員隊伍,按年度制定并下發工作要點,多次召開專題會議,開展了多方位的宣傳活動。

  市國稅局能夠嚴格對照市政辦列舉的2013年度政務公開工作存在問題,完善市局政務公開工作。并嚴格按照《2014年全市政務公開政務服務工作要點》的相關要求,積極配合牽頭單位,努力推進行政權力透明運行、推進基層政務公開工作。市國稅局及時升級政府信息公開目錄,進一步完善了重點涉稅領域信息公開、依申請公開制度!陽市人民政府辦公室關于做好全市政府信息公開存在問題整改工作的通知》(政辦傳〔2014〕135號)中未列舉市國稅局需要整改的項目,市國稅局整改工作基本到位。

  (二)公開渠道建設情況。充分利用政府信息公開網站、市局門戶網站、政務公開欄、辦稅服務大廳等渠道,進行多方位的信息公開。2014年,陽市國稅局通過各類信息公開渠道公開各類政務信息1426條。全年我局共接受市民咨詢約1200人次,其中咨詢電話接聽約400人次,當面咨詢接待約750人次,網上咨詢回復約110次。

  (三)政務服務推進情況。市國稅局持續深化行政審批制度改革,不斷推進“兩集中、兩到位”,積極完善政務服務“標準化”建設。進一步明晰了各部門的崗責體系,詳細梳理并公示了各部門的權力清單。

  (四)監督保障機制建設情況。市國稅局制定了《陽市國稅系統政府信息公開管理辦法》、《陽市國家稅務局政務公開工作考核辦法》等一系列制度辦法,下發了《陽市國家稅務局關于加強網站政務信息公開的實施意見》、《陽市國家稅務局關于政務公開內容和范圍的實施意見》等一系列工作規范。定期對政務信息公開情況進行通報,不斷加大指導宣傳力度,多次在局務會議,宣傳工作會議,各類培訓會上強調政務信息公開的重要性。同時不定期開展業務培訓,并多次總結梳理政務信息公開工作好的做法和方式,多方面全方位的宣傳報道市局政務信息公開的開展情況。

  三、切實抓好政務公開政務服務工作的打算

  要進一步推進政務公開工作,必須創新思路和方法。一是以政府門戶網站為依托,深入推進信息公開,將門戶網站打造成信息公開的第一平臺。二是深化信息公開內容,加大行政職權目錄、財政預決算、應急管理、重大項目建設等的公開。三是進一步拓寬公開渠道。努力探索信息公開的新路子、新途徑,開展多種形式的信息公開方式,方便服務群眾,有針對性開展工作。四是繼續加強政府信息公開宣傳、學習和培訓工作。五是進一步完善長效機制。建立一整套的信息篩選和發布機制,建立相應的歸類查詢制度。廣泛聽取社會公眾和納稅人的意見與建議,把人民群眾普遍關心、涉及群眾利益的信息作為我局政府信息公開工作的重點內容。

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