放管服自查報告

時間：2023-02-10 10:45:51 自查報告我要投稿

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放管服自查報告(集錦15篇)

　　在現在社會，報告的適用范圍越來越廣泛，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家收集的放管服自查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

放管服自查報告(集錦15篇)

放管服自查報告1

　　市國稅局以轉變政府職能為切入點，“簡政放權、放管結合、優化服務”三管齊下，讓納稅人對于來自稅收的助力“更有感”。

　　簡政放權，讓納稅人更有獲得感。積極轉變職能，加強同地稅、工商、人社等部門合作，推進“三證整合”“五證合一”“一照一碼”商事制度改革，實現工商、人社、稅務等部門信息共享，全力推動大眾創業萬眾創新。積極規范表證單書，簡并涉稅資料，簡化審批程序，減少審批項目，減少稅務檢查，降低企業交易成本，為企業“松綁”減負。同時，加大政務公開力度，推進決策、執行、管理、服務、結果全公開，積極回應社會關切，保障納稅人知情權、參與權、表達權、監督權，最大程度便民利民。

　　放管結合，讓納稅人更有安全感。針對簡政放權后的.管理薄弱環節，加強事中事后監控，建立各級各部門分級負責、分工合作的齊抓共管機制，防止管理真空;利用信息化手段，對納稅申報、登記備案、優惠減免等涉稅業務進行監控預警，做到時時有監控，事事有管理;對發現的風險疑點，建立起風險分析、應對、反饋、整改、提高一體化管理機制，由風險管理部門統籌安排，根據疑點情況交不同部門實行差異化管理，強化風險防控，加強后續管理，確保放得下、接得住、管得好。

　　優化服務，讓納稅人更有滿意感。依托“互聯網+政務服務”，加大網上辦稅和自助辦稅宣傳力度，積極推行非接觸式服務，探索普通發票網上申領，郵政配送新模式，依托微信、短信平臺等渠道發布最新稅收政策、通知公告，提供查詢、預約等個性化服務，著力轉變納稅人傳統辦稅習慣。深入開展“便民辦稅春風行動”，優化辦稅服務環境，提高服務效率，推進“一窗一人雙系統”建設，深化國地稅合作、“銀稅互動”，推行免填單制度，縮短納稅人辦稅時間，讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。

放管服自查報告2

　　放管服改革政策落實情況自查報告根據《xx州人民政府辦公室關于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求，我局高度重視，加強組織領導，全面細致的開展了自查，現將工作開展情況報告如下：

　　一、“放管服”工作開展情況

　　（一）簡政放權，提高效能。

　　根據《云南省人民政府關于印發云南省xx年簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》（云政發〔xx〕26號）要求，我局無相關業務，取消事項7項，即：

　　1、國內水路運輸經營許可；

　　2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批；

　　3、危險化學品水路運輸人員資格認可；

　　4、港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業許可；

　　5、專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批；

　　6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業的建設項目安全條件審查；

　　7、港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所審批。

　　（二）轉變服務方式，接受社會監督。

　　我局在xx政務服務網公布了權力清單和責任清單，主動接受社會監督。經梳理，本部門行政職權共計7類251項，即：行政許可9項；行政處罰185項；行政強制19項；行政征收1項；行政檢查17項；行政確認2項；其他行政職權18項。行政職權對應的“責任事項共計1866項，”追責情形“共計3125項。為做好服務和監管工作，推進我局政務服務平臺規范化建設，轉變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務”，xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進駐州政務大廳交通窗口統一受理。

　　（三）做好公共服務事項梳理，制定公共服務事項辦事指南。

　　認真貫徹落實“三張清單一張網”的政務公開要求，對承擔的行政職責認真進行梳理，制定了辦事指南，對服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優化辦事流程，精簡辦事環節，縮短辦結時限，極大的方便了辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求，根據職責定位，落實責任主體，明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的'透明度，方便了服務對象，強化了工作人員的崗位職責。

　　（四）對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。

　　按照《云南省人民政府關于印發云南省xx年簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》（云政發〔xx〕26號）要求，對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查，截至目前各縣（市）交通運輸局對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。

　　二、保留行政審批事項

　　目前單位保留進駐政務大廳的行政許可審批事項共17項，即：

　　1、通航河流跨河、臨河、過（穿）江、攔河建筑物涉及航道事宜審批；

　　2、水運建設項目竣工驗收；

　　3、通航河道內挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批；

　　4、港口深水岸線使用審批；

　　5、水運工程施工圖設計文件審批；

　　6、港口設施和航道及設施建設項目竣工驗收；

　　7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設平面交叉道口和更新采伐行道樹；

　　8、在公路路產范圍內設置非交通廣告、宣傳標志審批及建筑紅線控制區埋設管線或建蓋臨時構筑物、設施審核；

　　9、路網改造工程施工圖設計；

　　10、農村公路大修工程施工圖設計；

　　11、公路建設監督；

　　12、公路工程建設項目竣工驗收；

　　13、交通工程施工許可；

　　14、農村公路施工圖設計；

　　15、國家重點公路、省管公路建設項目施工許可；

　　16、省管公路工程施工圖設計文件審批；

　　17、省管公路建設和修復項目工程竣工驗收。沒有中介服務事項，沒有收費項目。

　　三、“雙隨機—公開”工作落實情況

　　今年，圍繞《云南省人民政府推進職能轉變協調小組辦公室關于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》（云協調辦發〔xx〕4號）精神，州交通運輸局結合交通運輸部門實際，借鑒其他地區先進做法，積極探索“雙隨機”抽查機制，進一步規范事中事后監管，我局重點圍繞以下四個方面開展工作：

　　一是建立工作機制，確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導要求，我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，確保成員單位領導小組成員明確到具體人員，制定工作方案、明確責任、強化協同。多次召開專門會議研究、部署和調度，督導各單位機制建設、工作落實，形成推進工作的合力。結合實際，制定了我局《“雙隨機”部門聯合抽查工作方案》，對全州交通執法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內容、程序、結果運用等進行了明確規定，確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。

　　二是強化基礎、完善制度。我們建立考核督導通報制度。將“雙隨機”部門聯合抽查工作作為各部門年度考核的重要內容，加強督導檢查，發現問題及時協調解決，確保聯合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據督導檢查情況，及時通報聯合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規處負責對我州“雙隨機”部門聯合抽查工作進行執法監督。

　　三是制定隨機抽查事項清單。根據法律法規規章的規定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，并根據法律法規規章的修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。

　　四、執法案卷規范性管理情況

　　為進一步規范我局行政執法行為，切實提高行政執法質量和水平，對xx年辦理的執法案卷進行了自查，通過進行自查，截止今年10月30日為止，全州共辦理交通運輸許可4104起，查處案件4564起，其中路政許可3起，交通執法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法，一年來沒有發生過行政復議和行政訴訟案件。

　　五、存在問題

　　一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業務要求高，窗口人員相關的專業知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向辦理人員答復，需不斷加強學習，提高業務能力。

　　二是有些審批事項專業要求較高，需要現場勘測，由大廳窗口受理后轉交相關科室進行答復辦理。

　　三是在日常監管中，還存在監督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規行為查處不到位的情況。

　　六、下一步措施

　　一是加大宣傳力度，讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程，提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。

　　二是嚴格依法行政，合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續，推行網上審批，對審批事項通過單位門戶網站向社會公示，及時發現和糾正違規審批行為。

　　三是深化行政管理體制改革，把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據的申報材料一律取消。

　　四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中事后監管，把握監管風險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制，有效形成工作合力，及時化解風險。

放管服自查報告3

　　根據市政府下達的20xx年全市民生工程目標任務，現將我局20xx年文化廣電民生工程實施情況報告如下：

　　一、目標任務

　　20xx年我局民生工程目標任務是：

　　1.文化設施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術館和230個鄉鎮綜合文化站。

　　2.農村公益電影放映。免費放映農村公益電影29100場。

　　3.電視戶戶通工程。完成22757戶電視戶戶通工程建設任務。

　　4.廣播村村響工程。完成147個行政村廣播村村響工程建設任務。

　　5.應急廣播平臺建設。完成蒼溪、朝天兩個縣(區)應急廣播平臺建設任務。

　　6.農家書屋出版物補充更新。完成2425個農家書屋出版物補充更新。

　　7.建設貧困村文化室。完成234個貧困村文化活動室建設任務。

　　二、項目實施情況

　　20xx年我市民生工程目標任務下達后，我局高度重視，召開專題會議研究，將各項目標任務的實施分解到各縣區，將督促責任落實到相關科室負責人，安排專人收集報送目標任務完成情況，確保民生工程的扎實有序開展。

　　我局涉及的共計11項民生工程中，工程建設類共計4項，目前需建設的項目選址全部落實，已經全面開工;補貼補助類項目共計7項，資金已經下撥到各實施單位，目前正有序推進中。

　　三、資金使用情況

　　1.圖書館、文化館、博物館(紀念館)、鄉鎮文化站免費開放資金使用情況。我市設施免費開放資金共計2284.45萬元。其中文化館免費開放資金210萬元，圖書館免費開放資金190萬元，博物館(紀念館)免費開放資金604.45萬元，美術館免費開放資金90萬元，鄉鎮文化站免費開放資金1190萬元，目前資金已下撥至各縣區及市級免費開放單位實施具體工作。

　　2.免費放映公益電影資金使用情況。對按照屬地管理任務、資金、監管分解落實到縣區，并與縣區簽訂目標責任書。省、市級采取農村公益電影監管平臺全覆蓋定位管理，定位查詢的方式開展工作;進行隨時抽查。

　　3.電視戶戶通、廣播村村響及應急廣播平臺建設資金使用情況。廣播電視民生工程中涉及的省級補助資金已經全部撥付到各縣區局，由縣區自主實施。

　　4.農家書屋出版物補充更新資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區。

　　5.貧困村文化活動室建設資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區，由縣區自主建設和采購設備。

　　四、6月份完成情況。

　　1.文化設施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術館和230個鄉鎮綜合文化站。截至目前為止，以上五館均全部免費開放，免費開放率100%。

　　2.免費放映農村公益電影29100場。截止6月份已免費放映電影13374場，完成率45%。

　　3.完成22757戶電視戶戶通工程建設。目前進入設備招投標程序，完成率40%。

　　4.完成147個行政村廣播村村響工程建設。目前進入設備招投標程序，完成率40%。

　　5.應急廣播平臺建設。完成蒼溪、朝天兩個縣(區)應急廣播平臺建設任務。目前進入設備招投標程序，相關項目已經掛網，完成率40%。

　　6.完成2425個農家書屋出版物補充更新。截止6月底，補充更新資金已到位，目前已進入在投標程序，完成率45%。

　　7.完成234個貧困村文化活動室建設。截止6月份，土建部分已全部動工，設備采購部分已進入招投標程序。完成率50%。

　　五、下一步工作打算：

　　(一)繼續加大組織力度。進一步落實民生工程局長負責制，嚴格按照分管領導的職能職責明確分管責任，定時間、定責任、定效果到科室、到人頭，逗硬獎懲和考核力度，加強項目監管，加快推進該項工作。

　　(二)加強宣傳工作。通過各種媒介手段，加強民生工程的宣傳力度，讓群眾了解和支持民生工程，并積極地參與到民生工程的.實施中來。

　　(三)繼續加大督促檢查力度。及時成立民生工程督促檢查辦公室，明確專人負責指導、協調、檢查等工作，采取不定期抽查和集中檢查相結合的方式，督促各民生工程項目搶進度、搶時間、抓落實，堅決確保按時按質按量完成民生工程目標任務。

　　(四)加強與下級主管部門的對接。催促加快工程進度，同時，要求各縣(區)局要利用已建成的文化活動室和文體設備，開展好群眾文體活動，豐富群眾精神生活，使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。

放管服自查報告4

　　自20xx年以來，共承接國務院和省政府下放事項7項，均承接到位，其中市本級承接到位1項，再下放縣區3項，取消3項。現將自查情況報告如下：

　　一、行政審批改革落實情況

　　1、及時銜接落實國務院和省政府取消和下放的行政審批事項，持續精簡市本級行政審批事項。從新型墻體材料基金征收中減去南昌市發改部門出具的立項批復材料。從固定資產投資項目節能審查中減去了項目單位營業執照、稅務登記證承諾書，項目單位三碼合一的營業執照。(由南昌市行政服務中心輔導中心提供)。

　　2、制定與完善涉審中介機構管理考核實施細則，上報了系統人員賬戶信息，制定了南昌市工業中介服務機構管理細則和委托合同。

　　3、我委認真貫徹全省簡政放權放管結合優化服務電視電話會議精神，緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務工作中心，全面清理行政審批事項。在市政府多輪行政審批制度改革中，我委按照“以放為原則、不放為特例”，“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”，“審批權下放、否決權上收”的工作思路，在第九輪行政審批制度改革中，下放2項審批事項;對常年沒有辦件量的3項審批事項予以暫停;按國家相關政策取消了3項審批事項。經全面清理，我委現保留和轉報所有審批事項共7項(含子項目)中，一審一核事項 5項，所占比例75 %。取消的非行政許可審批事項全部到位，不存在法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。

　　4、加強實施行政許可項目，同步修訂配套法規。根據《南昌市人民政府辦公廳關于全面清理市政府部門行政權力推行權責清單制度實施方案的通知》(洪府廳發〔20xx〕15號)的部署，為加快形成職權法定、權責統一、權威高效、依法保障的政府職能體系，形成科學有效的權力制約和協調機制，推進依法行政，推動簡政放權，激發經濟社會發展活力，我委按照全面深化改革、加快轉變政府職能的要求，以規范行政職權、明晰履權責任為重點，積極有序開展行政權力清理、推行權責清單制度，對照行政許可、非行政許可等10類事項對現有行政權力進行全面梳理，逐條逐項分類登記并以清單方式列舉。我委著力提升行政服務的質量和水平，按照簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結、把審批變成服務的要求，規范審批核準備案行為，公開審批規則和辦理程序。對精簡和保留事項都繪制了審批流程圖，匯編了《窗口辦事指南》，在行政審批窗口免費發放。同時大幅壓縮網上審批系統審批時限，審批時限從之前的33.5天，再壓縮到28.5天，總壓縮時限5天，壓縮1%。

　　5、加強指導監管，提升基層“接權”能力。簡政放權，不是一放了之，必須做到放管并重，在放權的同時加強事中事后監管。我委對下放的審批事項，強化規范業務指導，制定了統一的辦事指南和操作規程，移交了相應審批表格和示范文本，明確了技術指標和管理規范。同時，多次舉辦南昌市工信委行政審批事項下放承接工作培訓會，工信系統簡政放權和創新管理培訓班，提升縣區工信委、開發區經發局相關工作人員進行的業務能力和服務水平。要求部分縣區、開發區派員到市工信委行政審批窗口跟班學習，指導縣區工信委接住管好，形成工信委系統上下聯動協同的改革合力，全面提升了工信系統行政服務質量和水平。

　　二、投資審批改革落實情況。

　　優化投資環境，推進收費管理制度改革。進一步建立和完善“一表申請、一窗受理、信息共享、并聯審批、限時辦結、統一出件”的'審批運行機制;落實南昌市《關于穩增長促發展的若干政策措施》實施細則，重新規劃項目流程，散裝水泥專項資金收費和新型墻體材料專項基金收費，原來都在企業取得規劃許可證前征收，現對新報建的建設項目，屬于房地產開發項目，在辦理商品房預售許可證時收取，其他項目在辦理竣工驗收備案前收取，并由行政服務中心全程督導，進一步優化投資環境。

　　三、收費清理改革落實情況。

　　20xx年7月21日，我委根據省委、省政府下發的《關于降低企業成本優化發展環境的若干意見》(贛字[20xx]22號)通知第十二條，將散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金，停止向水泥生產企業征收散裝水泥專項資金，新型墻體專項資金按規定標準80%征收。20xx年4月1日，根據國家由財部下發的《關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》財稅[20xx]18號第一條，我委取消新型墻體材料專項基金征收。對以前欠繳或預繳的新型墻體材料專項基金，由市墻改辦向企業足額征收與返退。

　　四、加強事中事后監管情況

　　為全面深化商事登記等各項改革，協同跟進企業事中事后監管，及時匯總上報南昌市企業監管警示系統有關數據，統一對“兩辦一中心”與企業相關的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽信息”三類信息進行數據接入。20xx年至今，我委上報數據中，行政許可信息、行政處罰信息、獎勵榮譽信息共5300條。

　　1、根據市政府辦公廳《關于加快推進“雙隨機一公開”監管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號)文件精神，結合我委工作實際，更好地推薦“雙隨機一公開”監管工作，我委制定了《南昌市工信委關于加快推進“雙隨機一公開”監管工作的實施意見》(洪工信發[20xx]384號)。意見中，明確了工作目標、工作任務、配套機制、工作要求，制定了隨機抽查事項清單，執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫(簡稱“一單二庫”)。從20xx年1月起，我委行政執法機構自動接入質監局企業事中事后監管平臺(雙隨機抽查系統平臺)。今后，凡涉及到執法檢查事項，均采用雙隨機抽查系統隨機抽查檢查對象、隨機抽查執法檢查人員。每個月，我委行政執法檢查單位將檢查情況匯總，形成雙隨機情況統計表報市法制辦備案。這更好地確保了行政執法科學、公平、公正。

　　2、建立完善失信聯合懲戒制度。根據《南昌市人民政府關于印發南昌市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知》要求，我委擬制了對守信聯合激勵和失信聯合懲戒強制性措施和對守信、依法合規經營的融資性擔保機構進行風險補償獎勵的實施細則。

　　3、落實“雙公示”工作。根據市信用辦《關于印發<南昌市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案>的通知》要求，加大信息公開雙個數據開放力度，提供南昌市工信委信用信息目錄提供規范及行政許可和行政處罰等信用信息公示數據標準，我委自11月1日起，將每周產生的行政許可和行政處罰等信用信息上報。

　　五、取得成效和存在問題

　　通過清理，目前我委行政權力共計13類86項，其中行政許可事項3項,行政處罰事項14項,行政強制事項3項,行政征收事項2項，行政確認事項4項，行政獎勵事項8項，備案事項3項，其他審批權事項1項，審核轉報事項20項，行政監督檢查事項6項，政策標準制定事項11項，內部管理事項4項，共性權力事項7項。無需取消、凍結、整合、轉移、下放的事項;無需要提請國家或上級政府調整的行政權力事項;無與其他部門職責交叉事項，未出現權責不清、權責交叉等問題。

　　由于清理面廣，內容復雜，實施方案對權力類型界定不具體，全南昌市無統一模式，加上少數處室清理工作人員業務水平有限，清理工作不可避免存在不準確的地方。

放管服自查報告5

　　根據《黃山市人民政府辦公廳關于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求，結合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實情況，現將我區自查情況報告如下：

　　一、重點內容自查情況

　　(一)簡政放權措施落實情況

　　一是及時銜接。20xx年以來，我區對應取消65項行政審批事項，轉移9項行政審批事項為內部審批事項，清理規范16項區級中介服務事項，非行政許可審批事項全部取消，無法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業資格許可和認定項目，未自行設定任何評價及準入類職業資格。

　　二是有效承接。20xx年以來，我區共承接行政審批事項46項，并采取調配人員編制、強化培訓幫扶、完善委托手續等措施，確保接得住、接的穩。

　　三是簡化流程。通過流程再造，提升部分投資審批事項審查時限，其中備案類、節能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日，辦理流程平均提速為57.5%。

　　(二)商事制度改革落實情況

　　一是實施“先照后證”改革，對于不屬于法律法規規定和國務院決定保留的前置審批事項，一律不作為工商登記前置事項，進一步降低準入門檻。切實履行“雙告知”職責，今年以來發放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。

　　二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實施相關登記制度改革，進一步降低創業準入的制度性成本。

　　三是放寬市場準入。取消一般行業注冊資本最低限額，一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業準入條件，降低企業登記成本。通過放寬企業出資要求、簡化住所登記手續和落實企業“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業準入障礙。

　　四是全面推進注冊登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。

　　(三)權責清單制度落實情況

　　一是建立并完善權責清單制度。20xx年，區級保留并公開794項行政權力，鎮級保留并公開89項行政權力，街道保留并公開37項行政權力。20xx年，區級調整權力事項405項，鎮級調整權力事項9項，街道調整權力事項7項。調整后，區級保留權力事項1022項，鎮級保留權力事項88項，街道保留權力37項。

　　二是編制權力運行監管細則。20xx年5月至11月，我區出臺了貫徹落實《安徽省政府權力運行監督管理辦法》實施意見，區43家單位共制定細則1613項，其中行政處罰裁量基準683項，行政強制裁量基準61項，保留事項監管細則866項，取消事項服務細則3項。

　　三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區級涉企收費清單，并逐年進行動態調整。今年，涉企收費項目總數由原來的32項減少到28項，各項政策落實后，預計每年可減輕企業負擔54萬元。

　　(四)加強事中事后監管情況

　　一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。20xx年印發實施方案，采取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優程序”、“用結果”的方法，大力推廣隨機抽查工作。目前全區已有15家單位編制隨機抽查事項125項，其中8家單位編制完成“一單兩庫”，并試點開展隨機抽查129次。

　　二是推進旅游管理綜合執法試點工作。借助“全國旅游團隊管理服務系統”，將旅行社(區管旅行社68家，分社或分公司12家)違規違法行為或誠信行為錄入系統，進行登記管理。

　　三是建設統一的公共信用信息共享、公示系統。全區35家成員單位已登錄使用市級信用系統平臺并更新全年數據，實現與省級社會信用信息共享服務平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區級社會信用體系建設門戶網站并上線運行，與“信用黃山”網站聯通并共享信用信息。

　　四是開展聯合懲戒。我區已在區法院、區市場監督管理局等2個行業領域建立了誠信黑名單制度，實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》，爭取實現個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。

　　(五)改進優化政府服務情況

　　一是開展公共服務和中介服務事項清理規范工作。20xx年11月印發《屯溪區人民政府辦公室關于印發簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案的通知》，20xx年3月啟動區公共服務和中介服務清單建設工作，同步清理規范各類證明事項，切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務、更加優質規范的中介服務。

　　二是推進行政許可權相對集中改革。積極落實“兩集中，兩到位”要求，我區20個部門的'80項行政審批事項全部進駐政務服務中心，實行“一個窗口”受理。所有事項均規范編制服務指南，嚴格執行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責制。中心和各部門認真制定《審查工作細則》，嚴格規范行政裁量權。

　　三是大力實施“互聯網+政務服務”。根據《屯溪區社會服務管理信息化建設推進方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺，整合民政、人社等7家單位54項便民事項，在社區和鎮街全面啟動;積極推進權責清單網上辦事平臺和電子監察平臺建設，全區31家單位共梳理錄入233項辦事項目，目前正在開展后臺審批系統培訓，預計今年4月份可上線運行。

　　二、存在的問題

　　網上政務平臺較多，還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外，一些部門還有相關的業務平臺，平臺相互之間缺乏信息共享機制，塊條獨立，增加了基層辦事人員的工作量和平臺建設投入。建議上級部門做好相關政務服務平臺的整合，促進條塊聯通，實現政務信息互通共享。

　　三、下一步工作安排

(一)完善權責清單制度。6月底前完成區鎮兩級權責清單動態調整工作，進一步規范優化，打造權責清單“升級版”，確保清單依法合規、及時有效、符合實際。

　　(二)推進“新兩單”建設。7月底完成區公共服務清單和中介服務清單的清理規范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務相結合，科學確定公共服務事項，切實提升公共服務水準。切實“取消一批、轉換一批、規范一批”中介服務，有效降低企業制度性交易成本。

　　(三)推行“互聯網+政務服務”。以“3+2”清單體系建設成果為基礎，進一步統一政務服務事項，優化網上政務服務，著力打通“最后一公里”，便利群眾網上辦事。加快形成投資項目在線審批監管平臺，切實提高各類服務平臺的互聯、互通和信息共享。

　　(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務院、省、市取消下放的審批事項，加強對取消下放事項的督促檢查，及時糾正明放暗留、變相審批等行為。

　　(五)持續深化商事制度改革。全面推進企業、農民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。

放管服自查報告6

　　黔西南州銀行認真貫徹落實國務院和省委、省政府、州委、州政府的安排部署，簡政放權、放管結合、優化服務協同推進，“放、管、服”三管齊下，在放寬市場準入，加強事中事后監管，服務企業發展方面，充分發揮工商職能，做好新時期工商工作。現將7月份工作情況匯報如下：

　　一、繼續深化商事制度改革，進一步營造寬松平等的準入環境

　　一是積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。從20xx年10月1日實施“三證合一、一照一碼”登記制度以來,我局認真傳達上級有關“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神，使工作人員準確把握好政策規定、改革要求、內容步驟及相關操作流程等，提高工作效率。同時積極開展業務培訓，不斷加深對改革的理解和認識，有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來，我局又進一步加強與質監、稅務等部門的工作銜接，優化信息系統，改進完善登記數據互聯共享。統籌安排好營業執照換發工作，至7月13日，全州共辦結“三證合一、一照一碼”營業執照4725戶，其中企業3886戶、農民專業合作社839戶。換發“三證合一、一照一碼”營業執照5719戶。

　　二是深入推進“先照后證”改革。我局按照國務院“先照后證”要求，除法律、行政法規另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項，并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關于調整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業變更、注銷登記前置審批事項34項)執行。7月份，按照加強商事制度改革事中事后監管工作的相關要求，我局扎實推進“雙告知”工作，明確了我州“雙告知”的范圍和依據，明確審批事項告知申請人的方式，目前，正在協調理順登記信息告知相關部門的機制，切實履行“雙告知”職責。向17個部門送達行政“雙告知”，涉及后置許可企業達48戶。

　　三是簡化和完善企業注銷流程。根據商事制度改革要求，進一步研究簡化和完善企業注銷流程，目前，省銀行在貴安新區、畢節試行對個體工商戶、未開業企業以及無債權債務企業實行簡易注銷程序工作，待試點結束全省推行后，我局將積極推進簡易注銷登記改革工作。

　　四是積極推進企業全程電子化登記改革工作。我局積極利用“貴州省銀行網上辦事大廳”，推行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理方式，實現商事登記管理信息化、便利化、規范化。現我州企業可在網上辦理企業名稱核準和注冊登記等事項。

　　二、切實加強事中事后的監管，進一步營造公平競爭的市場環境

　　一是在省銀行的統一領導下，積極配合提升平臺建設質量，完成“一張網”建設任務。認真做好組織機構和用戶信息收集工作，主動與本級各部門協調，收集本級相關職能部門的機構名稱和各機構需要開設的用戶。目前此項工作已完成，已將全州各級職能部門用戶報省局。6月30日，“國家企業信用信息系統”正式開通。

　　二是做好20xx年度企業年報公示工作，對年報工作進行早安排早部署，認真組織實施、抓好落實，圓滿完成20xx年度年報公示工作任務。

　　三是精心組織，周密部署信息公示抽查工作。企業即時信息抽查。根據《省銀行關于開展企業即時信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615戶企業，其中不定向抽查579戶，定向抽查36戶，其中結果正常為535戶，結果異常為80戶，未按規定公示信息34戶，通過登記的住所(經營場所)無當聯系45戶，列入異常經營名錄50戶。抽查結果已錄入到信用監管系統并予以公示。

　　四是強化對企業的信用約束，依法履行企業經營異常名錄管理職責。企業經營異常名錄管理是工商行政管理部門將有經營異常情形的企業列入經營異常名錄，通過企業信用信息公示系統公示，提醒其履行公示義務。其中“經營異常”是指企業未依法履行義務，處于非正常的.經營狀態。建立企業經營異常名錄管理制度，是為了強化企業信用約束、促進企業誠信自律、擴大社會監督。企業信息公示制度是實現“嚴管”的基礎制度，經營異常名錄制度是具體的信用約束措施。企業信息公示是基礎，經營異常名錄制度是保障，只有做好經營異常名錄的管理工作，才能使企業信息公示制度切實發揮應有的作用。6月30日年報結束后，我局已將未按時報送20xx年度年報的1356戶州直企業依法列入經營異常名錄，被列入經營異常名錄的企業將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。

　　三、服務企業助發展

　　黔西南州銀行以服務企業發展、優化營商環境為主線，認真了解企業情況、為企業出實招、辦實事，在窗口嚴格落實首辦責任制、業務辦理時限制、服務承諾制、預約服務制、延時服務制制、上門服務制等，綜合運用工商職能，積極向企業提供精準服務，引導企業加快轉型升級，推進企業創新發展。

放管服自查報告7

　　省住房和城鄉建設廳：

　　根據《甘肅省住房和城鄉建設廳關于開展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號)要求，我局高度重視，加強組織領導，全面細致的開展了自查，現將工作開展情況報告如下：

　　一、“放管服”工作開展情況

　　(一)簡政放權，提高效能。根據《定西市人民政府關于公布市級政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項目等事項的決定》(定政發[20xx]55號)要求，我局取消事項一項，原項目名稱人民防空工程建設項目及易地建設審批，自文件下發以后，我局嚴格執行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設計文件審批事項。

　　(二)轉變服務方式，接受社會監督。我局在甘肅省政務服務網定西子站陽光政務公布了權力清單和責任清單，主動接受社會監督。我局權力清單和責任清單共153項，其中：行政許可22項、行政處罰93項、行政確認2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權力32項。為做好服務和監管工作，推進我局政務服務平臺規范化建設，轉變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務”，20xx年全局22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進駐市政務大廳住建窗口統一受理。截至目前，共受理審批事項541件，辦結530件，其余11項正在辦理中，辦結率97.9%。

　　(三)做好公共服務事項梳理，制定公共服務事項辦事指南。認真貫徹落實“三張清單一張網”的政務公開要求，對承擔的行政職責認真進行梳理，制定了房屋所有權登記、商品房預售合同備案的辦事指南，對公共服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優化辦事流程，精簡辦事環節，縮短辦結時限，積極推行網上辦公，于今年8月份開通運行了住房信息系統，實現了新建商品房銷售合同網上備案登記，極大的方便了房產開發企業和辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求，根據職責定位，落實責任主體，明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度，方便了服務對象，強化了工作人員的崗位職責。

　　(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于對全市行政審批制度改革進行階段性“回頭看”的通知》要求，對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查，截至目前各縣區對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。二是根據定西市人民政府辦公室批轉市編辦等部門《關于合理劃分投資項目管理權限做好協同放權工作的意見》(定政辦發[20xx]34號)精神，20xx年4月以來，原由政府投資主管部門負責的市級權限內項目初步設計和概算的審批工作由市級行業主管部門負責，其中黨群政法項目、城鎮基礎設施項目(含污水垃圾項目)、就業和社會保障服務設施項目，由我局負責。承擔這一工作以來，嚴格把關，對前置手續齊全、初步設計概算總投資未超過可研批復10%的項目，嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》要求，委托具有相應能力的咨詢審查機構和審查人員承擔，根據技術咨詢審查報告，決定給予批復或重新修改上報。近半年來，接到以上三類初步設計審查申請3項，分別為定西市體育場建設項目、通渭縣客運中心建設項目和定西市城區生活垃圾收運系統建設項目，已全部批復。

　　(五)日常檢查與信息化管理相結合，確保監管全覆蓋。截止目前，全市各縣區建成了遠程視頻監管平臺，市區及各縣城區95%的建筑工地安裝了視頻監控系統，基本實現了視頻監控全覆蓋，企業安全生產意識明顯增強，安全管理措施落實到位，有效提升了施工現場的監管水平。今年全市共檢查項目130項，下發限期整改通知書5份、建設行政執法建議書11份、安全質量隱患和問題整改通知書6份、安全質量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。

　　二、保留行政審批事項

　　目前單位保留的行政許可事項共22項，沒有中介服務事項，只有人民防空工程易地建設審批根據《甘肅省物價局，甘肅省財政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設廳文件》(甘價服務{20xx}193號)要求，每平方米收費1250元，其余21項行政許可不收費。具體審批事項和辦結時限如下：

　　商品房預售許可證核發，辦結時限10個工作日;建筑工程施工許可證核發，辦結時限15個工作日;自籌資金建設項目核準批復，辦結時限2個工作日;建設工程初步設計及重大內容修改審批，辦結時限20個工作日;三級(含暫定)物業服務企業資質核定，辦結時限20個工作日;四級、暫定房地產開發企業資質核定，辦結時限30個工作日;暫定房地產開發企業資質延期核定，辦結時限30個工作日;人民防空工程建設項目審批，辦結時限15個工作日;人民防空工程易地建設審批，辦結時限15個工作日;人民防空工程初步設計審批，辦結時限15個工作日;人民防空通信、警報設施拆除更新、改造、遷移審批，辦結時限15個工作日;人防工程拆除、改造、報廢審批，辦結時限15個工作日;城市供水企業資質初審，辦結時限20個工作日;城市建筑垃圾處置核準，辦結時限20個工作日;城市排水許可證核發，辦結時限20個工作日;城市橋梁上架各類市政管線審批，辦結時限20個工作日;從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批，辦結時限20個工作日;燃氣經營許可，辦結時限20個工作日;停水供水許可，辦結時限20個工作日;挖掘或臨時占用城市道路許可，辦結時限20個工作日;建筑施工企業資質認定，辦結時限60個工作日;城市園林綠化企業資質核準，辦結時限60個工作日。

　　三、清理規范投資項目報建審批事項和平臺運行情況

　　為貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關于行政許可審批工作的要求，進一步改進和完善行政許可審批工作方式，經研究，我局負責市區規劃區內的自有資金建設項目核準批復權限。20xx年7月，按照省、市不斷深化網絡化辦公的工作要求，針對自有資金建設項目立項周期長的實際情況，充分利用網絡資源，創建了定西市工程建設項目網上審批綜合辦公系統，系統運行后，大大縮短了辦結時限，加快了辦事流程，切實提高了辦事效率。20xx年，批復全市自有資金建設項目37項，總建筑面積335.8萬平方米，總投資117.03億元。

　　四、“雙隨機—公開”工作落實情況

　　一是為貫徹落實《定西市人民政府辦公室關于印發定西市實施隨機抽查規范事中事后監管工作方案的通知》(定政辦發[20xx]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(定審改辦發〔20xx〕2號)要求，進一步推進依法行政、簡政放權，規范行政執法檢查行為，強化事中事后監管，結合我局工作實際，制定了《定西市住房和城鄉建設據隨機抽查規范事中事后監管方案》。

　　二是為進一步加強事中事后監管，規范行政執法行為，營造公平競爭的發展環境，根據市上行政審批制度改革工作領導小組辦公室的`要求和我局實際，制定并印發了《定西市住房和城鄉建設局雙隨機抽查工作實施細則》，同時在單位網站政務公開欄公布了隨機抽查事項清單。

　　三是配合市、區兩級環保、執法人員聯合對定西市區內四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設施工單位依法進行了查處，并對三家違規企業在全市范圍內進行了通報。

　　五、執法案卷規范性管理情況

　　為進一步規范我局行政執法行為，切實提高行政執法質量和水平，對20xx年辦理的執法案卷進行了自查，通過進行自查，辦理的行政處罰案卷共6件，目前已結案5件，還有一件正在處罰決定執行過程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執行完畢后，執法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號、組卷。

　　六、存在問題

　　一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業務要求高，窗口人員相關的專業知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向企業辦理人員答復，需不斷加強學習，提高業務能力。

　　二是有些審批事項專業要求較高，需要專家會審，由大廳窗口受理后轉交相關科室后，由科室向申請企業進行答復辦理。

　　三是網上行權工作進展緩慢，特別是網上辦理行政審批事項還不能大量開展，政務服務信息化建設進展不平衡。

　　四是在日常監管中，還存在監督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規行為查處不到位的情況。

　　七、下一步措施

　　四是利用“雙隨機機制”強化對各市場行為的事中事后監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中事后監管，把握監管風險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制，有效形成工作合力，及時化解市場風險。

放管服自查報告8

　　市郵政管理局堅持以建設服務型政府為核心，創新監管職能，轉變服務理念，從三個方面持之以恒推進“放管服”改革，優化政務服務。一是提升審批服務水平。在局門戶網站公開并隨時更新2個行政審批和9個公共服務事項的申辦流程和材料清單。落實“馬上就辦”要求，今年以來對企業申請符合要求的2件即辦事項，即辦率達100%;對30個公共服務事項的'辦理時限，均壓縮至法定時限50%以內。二是對接落實“放管服”改革。定期向市審改辦報送新增、取消和調整的行政審批和公共服務事項，在市政府門戶網站公布。強化對普服審管系統、快遞業務許可系統的管理，安排專人進行系統維護并指導企業用好兩個系統。三是完善服務平臺建設。按照“應進盡進”的原則，將行政審批和公共服務事項提交并入駐“全省網上辦事大廳”，完成電子證照的生成與應用，企業可自主選擇通過“全省網上辦事大廳”或本部門兩個系統提交辦理申請事項，提高辦事效率。

　　該局表示，“放管服”改革是一項系統工程，必須思想重視、全員參與，下一步將在做好做優配套軟硬件設施的基礎上，加強新技術創新和成果運用，培育市場主體的活力和創新能力。

放管服自查報告9

旗政務服務局：

　　為進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，簡化行政審批程序，轉變行業職能，我局根據阿左旗政務服務局下達的《關于貫徹落實全旗“放管服”改革推進會議精神的通知》文件精神，按照《阿拉善盟凈化整治生態三年行動方案20xx年度責任清單要求》，結合我局實際，積極開展工作進行自查，現將主要工作匯報如下：

　　一、具體工作

　　（一）簡化辦事程序。抓住轉變政府職能的“牛鼻子”，推動簡政放權、放管結合、優化服務的改革，改善與企業和群眾切身利益密切相關的各項服務。如何實現群眾辦理業務從最多跑一次到一次也不跑，是城管局黨委在新時期狠抓“放管服”改革追求的目標。1.對前來辦理行政許可的經營業戶（除即辦件外）均能一次性告知所需資料，沒有附加任何法律法規以外的證明材料。對于以前個別申請事項存在法律法規以外的證明材料全部取消，前期戶外廣告設置需提供各片區證明以及施工方的各項證明材料全部取消。全面實行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”，進一步提高思想認識、提升政務服務效能，切實方便企業和經營業戶辦事，讓“只進一扇門”、“最多跑一次”直至“一次也不跑”成為一種新的工作常態。2.壓縮辦理時限，提高辦事效率。目前我局窗口戶外廣告設置以及渣土審批的時限由過去的十五個工作日壓縮為三個工作日，對于企業和群眾急需的搶修性挖掘道路等申請，實現急需急辦、先辦理后完善手續。同時企業在建設過程中所需的道路挖掘、桿線遷移申請，實行聯合踏勘制，由過去的十個工作日壓縮到2-3個工作日，更加方便了企業的生產建設進程。

　　（二）堅持以制度辦事，用制度管人。建立健全首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位制等制度，實行大廳一站式受理，一窗口對外，限時辦結。落實工作“零缺位”措施，實施精準辦公，規范業務工作流程，確保前來辦事的經營業戶得到滿意服務，樹立良好的窗口形象。

　　（三）完善權利運行流程。認真落實權責清單梳理工作，梳理匯總我局共有614項行政權力。其中行政許可7項，行政處罰593項，行政強制措施2項，行政強制執行8項，行政監督檢查3項，行政征收1項。對確認梳理的行政職權，按照“一職權類別一流程”的要求，制定行政職權運行流程圖，減少工作環節，明確各環節的承辦科室，辦理要求，辦理時限等。

　　（四）做好執法權力下放和銜接工作。為深入推進行政執法制度改革，增強鄉鎮行政執法能力，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務轉變。遵循合法合理、重心下移、高效便民、權責一致的原則，最大限度地提高行政執法效率，最大限度地向鄉鎮下放行政執法事權。

　　1.下放行政執法權力內容按照旗政府的要求，我局推行“能放則放”的原則。一是處罰權在局級，而大量工作由鄉鎮負責的權力和與群眾生產生活關系密切的行政處罰事項下放給鄉鎮。二是現行法律法規明確規定鄉鎮不具備主體資格的，采取委托的形式下放給鄉鎮。在對城市執法局行政處罰權全面梳理的基礎上，采取直接下放、委托執法的方式，將83項行政處罰權和7項行政審批下放至鄉鎮，賦予鄉鎮相對應的管理職權和責任及相對應的執法區域。

　　2.認真做好銜接落實。

　　一是加強管理。對下放的'處罰權力進行動態管理，制定統一的辦事指南和操作規程，明確技術指標和管理規范。

　　二是加強指導。和鄉鎮綜合執法中隊主動做好承接工作，明確承接事項的審批條件、辦理程序、申報材料、承諾時限及相關事項，落實承接機構和人員。在旗法制辦的領導下，城執局多次組織對鄉鎮綜合執法中隊的業務培訓，發放學法執法手冊1000余本。20xx年城執局結合鄉鎮執法特點組織編印《鄉鎮綜合和執法手冊》500冊，上半年印發給各鄉鎮綜合執法中隊。

　　三是明確責任。對實行委托下放的行政處罰權，和鄉鎮簽訂行政執法委托書，嚴格履行執法程序，明確權責義務。對下放的行政執法權，要求承接工作人員具有執法資格。按照“有權必有責、用權受監督、違法要追究”的要求，鄉鎮承接下放的權利后，應依法承擔相應的行政和法律責任。

　　（五）加強事中事后監管

　　嚴格執行國家、自治區取消收費標準的政策，認真落實收費情況，對行政事業性收費實施收費公示制度，接受社會監督，進一步加強收費環節的事中事后監管。所有行政許可，由窗口及時傳至數管中心，由數管中心通過網站和APP等途徑下傳至各相關職能部門，由各職能部門對審批事項實行單項監管，同時執法大（中）隊可以對審批事項全部內容實行全程監管，確保審批與監管無縫對接。探索實行承諾制，依據申請人承諾辦理各類事項，事后進行隨機抽查，一旦發現申請人承諾存在虛假，給予嚴厲處罰并納入信用記錄。

　　根據行政許可、行政處罰“雙公示”工作相關要求，為落實政府信息公開，提升執法能力，截至目前我局企業雙公示行政許可信息7條，個人雙公示行政處罰信息58條，通過城管服務熱線投訴舉報功能，20xx年以來123xx城管服務熱線一共受理1355條群眾舉報，辦案率98%，有效的發揮了社會監督作用，教育引導群眾修身律己、遵紀守法、誠實守信。

　　（六）跟進“一張網”建設，讓群眾辦事更方便。我局政務服務事項清單中的每個事項與“一張網”對接實行集中統一管理，做到“三級四同”，即同一事項區盟旗三級名稱、編碼、類型、依據相同，為實現信息共享和業務協同，提供無差異、均等化政務服務奠定了良好基礎。7個事項在系統中辦理，以“外網申報、內網辦理、網端推送、快遞送達”為主要模式，真正實現“全程在線、一網辦理”。

　　二、存在問題

　　目前實施“放管服”改革工作還存在一些問題，由于我局涉及的權力事項多，有些業務要求高，窗口工作人員和后臺維護人員相關的專業知識掌握還不太全面，存在不能及時向經營業戶答復的問題，需不斷加強學習，提高業務能力。具體體現在以下幾個方面：

　　（一）部分許可事項可通過調整職能或事后監督等非行政審批方式予以規范，缺乏繼續保留的必要。如城市垃圾準運證。在審批內容方面，公安機關交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質量和技術性能，城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內容并不復雜的情況下，當前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準運許可需要經過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，城市垃圾運輸車輛準運許可項目可以調整為由公安機關交通管理部門統一負責審批的事項。

　　（二）部分許可事項可通過調整職能或事中事后監督檢

　　查非行政審批方式予以規范，同時，歷史無辦件，缺乏繼續保留的必要。如從事生活垃圾（含糞便）經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批等行政許可事項。

　　（三）推行全流程網上審批與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業務有的涉及需要到現場勘查(如設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批、臨時占用、挖掘城市道路審批、臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或其他設施審批)、有的需要專業部門現場核驗(如城市建筑垃圾處置核準、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批、關閉、閑置、拆除城市環衛設施許可、依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批、城市橋梁上架設各類市政管線審批)，因此只能接受網上咨詢業務，無法實現全流程網上辦理。涉及我局行政審批事項實現“四辦”在實踐上尚有一定難度。

　　（四）行政審批人員業務水平不高且更換頻繁，審批業務缺泛關聯性，增加了審批成本，降低了行政審批效率。

　　三、整改措施

　　為了優化政務服務、打造便利化公共環境，我們將改進工作方法。

　　（一）提高政務服務效率。加大宣傳力度，讓更多的企業和群眾了解不見面審批辦理流程，開展“減證便民”行動,堅決取消各種不必要的證明和手續。提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，主動對標國內先進評價標準,建立完善企業和群眾評判放管服改革成效的機制，促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。

　　（二）提高網上服務效率。實現“上一個網服務全方位”,加快推進服務事項網上辦理全覆蓋,推廣“不見面審批”、“一次都不用跑”或“最多跑一次”的改革,全面推廣“在線咨詢、網上申請、快遞送達”的網上辦事模式。

　　（三）加強培訓，提升服務。加強各部門工作人員的業務培訓，推行“馬上辦”服務模式。部門要根據實際做好窗口一線人員業務培訓，并組織人員到推行效果好的部門現場觀摩，杜絕“臉好看，門好進，但事難辦”現象，避免“馬上辦”服務模式“新瓶裝舊酒”，同時嚴禁以“系統升級”“設備故障”“集中學習”等理由拒絕收件和受理，否則要進行問責。

　　（四）進一步完善首問自任職和AB崗補位制度。一是首問責任人要了解對方的基本情況和要求，按照城執局的工作職能及各科室工作職責，屬于自己職責范圍內能夠立即解決的，應立即協調、辦理；不能當場辦理的，要說明理由；需要補充材料的，要一次性告知；前來辦事人員不知道如何辦理的，要告知如何辦理，并耐心解答對方的詢問；不能立即解決的，應向對方交代清楚解決問題的日期；決定不予辦理的，應說明理由或出具不予辦理的法律依據；自己不能解決的，要及時向上級請示匯報，并做好相關材料登記工作。二是不屬于首問責任人職責范圍的，但屬于本單位職責范圍的，首問責任人要主動告知或引導到有關科室，經辦科室無人時，要告知經辦科室的聯系電話；屬于本科室職責范圍內的，但具體承辦人不在時，要按AB角補位制要求，由科室其他人員負責辦理；當AB角都不在時，首問責任人應先接受下來，并記下相對人的聯系電話，再交具體經辦人辦理。

　　特此報告。

放管服自查報告10

　　根據省政府辦公廳關于開展“放管服”改革專項督查的通知，我局認真學習貫徹落實國務院、省、市（區）關于加強簡政放權放管結合工作有關會議精神，并結合工作實際，就我局“放管服”工作開展自查，現將自查情況報告如下：

　　一、工作推進情況及取得的成效

　　（一）深化商事制度改革，營造寬松平等的準入環境

　　1、實施“五證合一”和“兩證合一”改革。20xx年10月1日企業“五證合一”改革整合了營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保證、統計證；20xx年12月1日個體“兩證合一”改革整合了營業執照與稅務登記證。改革將企業個體辦理證照環節精簡為只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交一套材料即可領取印有統一社會信用代碼的營業執照，而無需重復到各個部門提交材料、填寫表格。此兩項改革大大節省了企業個體的辦事成本，縮短了辦照時間。為確保改革順利實施，我局從四個方面做好保障工作。一是強化部門協調，主動與稅務、人社、統計等部門溝通協調，及時調整一照一碼核準、統一社會信用代碼賦碼、執照打印、表格印制、歸檔、數據交換等基礎性工作，實現數據間的部門互通共享。二是強化政策宣傳。利用廣播、電視、報紙、微信、宣傳欄等媒體全方位宣傳改革舉措，促進市場主體和社會各界了解政策、掌握政策、用好政策。三是強化人員培訓。及時組織窗口登記人員、信用技術人員參加“五證合一”、“兩證合一”業務培訓，全面學習掌握改革涉及的法律法規、業務流程、文書規范、信息傳輸等業務，確保每名專業人員都能在工作高效、快捷。四是強化服務提速。在提高登記服務效能的基礎上，我局還通過開通咨詢服務熱線、增設咨詢窗口、增加服務人員等措施，及時受理企業辦照事宜、提供改革新政咨詢，使企業能真正享受到改革紅利。“五證合一”以來，我局新登記各類企業1920戶，比去年同期增加74。07%；體“兩證合一”以來，我局新登記個體2480戶，比去年同期增加26。66%。

　　2、放寬注冊資本登記條件。我局積極落實注冊資本認繳登記制。公司股東以自主約定、自愿認繳的出資總額在我局登記，除法律、行政法規以及國務院的相關決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定的外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。不再限制公司設立時全體股東的首次出資比例，不再限制公司全體股東的貨幣出資金額占注冊資本的比例，不再規定公司股東繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時，無需提交驗資報告。20xx年，全區累計新增私營企業20xx戶，新增注冊資本48。92億元，分別增長17。57%與22。17%；新增個體工商戶3725戶，新增注冊資本6。1577億元，同比增長22。41%與20。93%；新增農民專業合作社44戶，新增注冊資本1。1322億元，同比增長37。5%與11。21%。全區非公經濟市場主體共有2。84萬戶，注冊資本總額達192。52億元。 3、深入推進“先照后證”改革，大部分前置審批事項改為后置。我局根據江西省人民政府辦公廳[20xx]9號文《江西省人民政府辦公廳關于調整工商登記前置審批項目的通知》要求，進一步簡政放權，優化了審批流程，改進審批方式，壓縮了審批時間，提高了審批效率。目前改為后置審批的工商登記前置審批事項共計148項，保留的前置審批項目有34項。對改成后置的行政許可項目申請，嚴禁登記人員私設門檻、拖沓瀆職、吃拿卡要等行為，切實保障改革落實到位。通過前置改后置，眾多企業可以在取得后置許可之前，踏實開展企業前期籌備事項，或是與后置許可無關的經營活動，極大的激活了這部分企業的活力，為企業的后續做大做強作好鋪墊。

　　4、簡化住所（經營場所）登記手續。我局放寬了“一址多照”，“一照多址”等涉及經營地址方面的注冊登記限制，在經過居委會及周邊五名業主同意的前提下，允許對周邊居民沒有嗓音、環境污染及安全影響的行業用住房登記為公司住所。此項改革減少了創業先期投入，為方便市場主體登記、促進市場主體發展壯大提供了助力。20xx年，我局共發展各類企業20xx戶，發展個體工商戶4353戶。

　　5、落實簡易注銷改革，建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。根據國家工商總局的文件要求，對于符合條件的公司辦理注銷，支持實行簡易注銷。簡易注銷即公司無需先行清算組備案，在國家企業信用信息系統主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體股東的承諾信息，45天后在無異議的情況下，免于提交清算報告，清稅證明，清算組備案證明，只需股東自己對簡易注銷的真實性作出承諾即可予以先行注銷。目前，我局已辦結簡易注銷5起，簡易注銷公告58起。

　　6、落實“雙告知”制度，促進市場主體依法經營。我局在微信公眾號對工商登記后置審批事項目錄進行了公布，并要求窗口人員嚴格履行“雙告知”制度。一是對新辦企業個體根據經營范圍的不同在業務系統中推送給相關后置許可部門；二是對有后置審批經營項目的企業個體發放“雙告知”承諾書，要求經營者作出承諾，到相關部門辦理完后置審批手續后方可經營。

　　（二）加強執法力度，推行行政權力和責任清單制度

　　1、根據相關法律、法規和規章，建立了責任清單制度。我局逐項明確行政權力的名稱、權力依據、工作流程和責任主體，并主動向社會公開，接受社會監督。通過建立權責清單制度，加快形成職權法定、權責統一、權威高效、依法保障的政府職能體系，整合優化執法資源，減少執法層級，科學合理劃分部門內設機構與派出機構及所屬的綜合執法機構之間的行政執法事權關系，推動執法重心下移、執法權下放、執法力量下沉，確保基層執法機構有足夠力量履行監督管理職責，形成科學有效的權力制約和協調機制，推進依法行政，推動簡政放權，激發經濟社會發展活力。

　　2、規范行政執法文書書寫，列入年度目標考核。自20xx年3月起，我局按照省政府法制辦、省工商局、市質監局、省食藥監局（贛府法辦字（20xx）10號）《關于統一全省市場和質量監督管理行政執法文書的通知》的要求，按照附件的行政執法文書式樣和排版規范制作和使用。辦案單位按照要求，在行政執法中正確使用，在年度的目標考核中，案卷質量把使用統一執法文書作為扣分項列入。

　　4、采用案件管理系統，提升辦案效率。20xx年6月開始，行政執法查處的一般案件全部使用案件管理系統錄入，無一例外。簡易處罰案件也在案件管理系統中錄入備案。執法證件20xx年底到期后，我局按照要求申請了換發，共辦理行政執法證143個，其中行政執法監督證1個，行政執法證142個。另外，我局相關工作人員全部按照要求參加了全省統一的《江西省行政執法人員培訓及考試》，并全部通過了考試，核發了《江西省行政執法證》。

　　5、建立行政執法辦案“五項制度”，即案情通報、大要案件會審、限時辦結、月度綜合執法調度例會和辦案問責制的執法辦案“五項制度”，建立了有效的執法監督機制，實行大要案件局長辦公會會審制度。全局行政執法辦案工作辦案質量、辦案水平都有很大提高。

　　（三）加強事中事后的監管，營造公平競爭的市場環境

　　1、多措并舉，夯實責任，全力做好年報工作。一是通過媒體、微信平臺、電話、公告告知年報操作指南與未及時年報的法律后果，印發張貼宣傳牌9桿、宣傳展架15個，宣傳海報40張、印制年報操作流程和年報小海報16000余份，對于文化程度低、自己年報有困難的市場主體進行指導，實行窗口發放與深入市場發放二步走。二是部署長久未經營企業核查工作，全面鋪開清理吊銷企業工作。從電子政務云服務平臺檢索整理出14、15年度未年報企業有743戶，組織分局開展核查，通過電話核查、實地走訪和到企業相關街道、居委、村委會了解情況，對企業登記住址以信函方式進行聯系核實并且將名單發到稅務部門核查企業的稅務登記和納稅情況。組織科室人員開展幾次年報電話催報通知，針對2年未年報的合伙企業和國有、集體企業重點通知及告知未年報后果。三是建立了每周督查制，市場主體信用監督管理科每星期一下午將市場主體年報進展情況上報給領導、及時通報給各分局，并將年報工作作為分局年度考核的重要考量指標。截止6月12日我區企業年報數4116戶、年報率55。03%，個體年報11311戶、年報率57%，農專年報122戶、年報率57。27%。

　　2、建立健全全區企業監管警示系統信息合作機制，強化信息采集，夯實監管基礎。我局認真貫徹落實《關于工商登記制度改革后事中事后監管的實施意見》（贛府發[20xx]29號），在區政府的領導和支持下，依據《信州區企業信用監管警示系統工作方案》要求，開展信州區企業監管警示系統信息合作工作，要求25家單位提供數據，為下一步實現信息互聯共享、“一張網”協同監管、信用體系建設的完善打下了基礎。通過信州區企業警示系統QQ群密切聯系各相關單位今年繼續完成20xx年以來相關信息數據的補錄，保證實現數據實時錄入。截止目前，各單位共錄入709條信息。

　　3、全面貫徹落實“雙隨機，一公開”抽查制度。“雙隨機，一公開”即抽取檢查對象名單由省級部門組織，通過以注冊號等為條件隨機搖號方式，抽取轄區內不少于3%的企業確定抽查名單，再由登記機關隨機抽取執法人員對抽查對象進行檢查，同時，將檢查結果在企業信用信息公示平臺與江西企業監管警示系統中進行公示，其他行政審批或監管部門也將企業信息在企業監管警示系統中錄入，實現部門間的信息互通共享。20xx年1—4月全區累計抽查市場主體89戶次，占全區抽查計劃任務的100%，并及時將89戶企業的檢查結果錄入企業監管系統中，及時公示，按時完成省、市局部署的工作任務。

　　4、公示異常名錄，打擊不誠信經營。根據省局對異常目錄的配套解釋和《江西省工商行政管理局企業經營異常名錄實施細則（試行）》，我局進一步完善市場主體經營異常名錄和個體工商戶異常狀態標注的管理和公示工作，20xx年1—4月共錄入抽查公示經營異常市場主體27戶。同時，按照工商登記制度改革要求，我局進一步完善以企業法人法定代表人、負責人任職限制為主要內容的失信懲戒機制；積極推進部門聯動響應機制，對被載入經營異常名錄或有其他違法記錄的市場主體及其相關責任人，與有關部門聯合采取有針對性的信用約束措施，形成“一處違法，處處受限”的局面。20xx年度中，企業因未按時年報公示和住所無法聯系等原因被列入經營異常名錄記錄共計1637條；企業移出經營異常名錄記錄共481條。在該項工作中，我局針對一些企業地址未變更、資金數額較大、年報數額明顯不實的企業均開展了實地核查工作。

　　（四）立足服務職能，全力推進區內經濟發展 1、積極服務重點項目，實行提前介入指導。20xx年來，我局不斷創新服務理念，強化服務意識，在快捷、便民、溝通、跟蹤上下功夫，全力為信州區營造一個良好的投資環境，對重大投資項目的設立實行提前介入、跟蹤服務，提供事前引導、事中支持、事后服務的全程服務。20xx年上饒合力萬勝商業有限公司和上饒萬達嘉華酒店前后入駐信州區，我局獲得相關信息時，就提前介入，全程服務，確保他們在注冊登記環節上不滯留。一是主動聯系企業，提供企業登記注冊咨詢服務。二是主動幫助和指導填寫相關表格。三是針對辦理過程中企業出現的各種問題，我局工作人員積極出主意想辦法，使登記注冊的各個環節無縫對接。四是安排專人負責，全程跟蹤服務，從名稱核準到設立登記，從受理到發證，均一人負責，提高辦事效率。整個過程中，兩家企業深深感受到我局的服務熱情和辦事效率，在開業之際均前來我局贈送表揚錦旗，以此感謝對其開業給予的大力支持。

　　2、評定“守合同重信用”企業。為了更好地服務我區企業發展，提升企業自身信譽和市場競爭力，我局根據《江西省守合同重信用認定辦法》的規定，積極組織開展“守合同重信用”企業的評定工作。評定工作成立了專項的工作領導小組，制定專項方案，創新工作方式，以企業自愿申報，各基層分局推薦，區局審核的形式，對申報企業進行“守合同重信用”A級單位認定。目前我區共有3A企業2戶，2A企業9戶，A企業7戶。我局還將繼續大力支持和扶持各類企業發展，同時，圍繞企業合同履約記錄，引導企業依法經營，誠信守約，并繼續推進“守合同重信用企業”創建活動，提升企業自身信譽和市場競爭力，為企業招商引資、招標簽約和獲得資金貸款發揮重要作用，推進我區社會信用體系建設，取得良好的社會效果，促進我區經濟發展。

　　3、推動動產抵押登記，助推企業融資。一直以來，中小企業融資渠道不多是制約企業發展的瓶頸問題，尤其是一些小企業，融資的成功與否直接關系到企業生存。動產抵押貸款是破解企業融資難的有效方法之一。作為我局服務企業的'平臺，動產抵押登記能夠有效地幫助企業、個體私營戶等解決資金困難問題，服務我區經濟發展。如何搭建合適的平臺，為中小企業融資、發展提供實實在在的服務，我局動足了腦筋。除開設企業融資“綠色通道”外，在企業申辦動產抵押物登記中，我局實行“受理、審查、核審”一條龍、一站式幫扶。另外，我局通過積極主動走訪企業，個體工商戶和農業生產經營者的方式，收集其相關信息，了解他們的需求，為了使企業能在較短時間內獲得貸款，降低成本費用，我局在法律規定的范圍內，對動產抵押登記程序進行合理簡化，在符合條件的情況下，確保動產抵押登記隨到隨辦，大大縮減了辦理時間。同時，我局建立了抵押登記臺賬，與信貸部門密切聯系，在企業與金融機構之間牽線搭橋，為企業融通資金提供服務。截止目前，我局共辦理動產抵押登記38份，登記抵押金額17億多元。

　　4、開展誠信商貸通活動。為了破解企業融資難題，我局和信州區個協聯合發力，積極搭建銀企對接平臺，推出“誠信商貸通”服務，幫助企業特別是小微企業拓寬融資渠道。20xx年我局就十佳誠信單位同江淮村鎮銀行簽訂意向性協議，貸款授信20xx萬元，并開通了綠色服務通道，支持企業發展，到去年底已授信貸款給小微企業資金數額達2280萬元。20xx年，在上饒市“星級文明誠信個體戶”創評活動暨“誠信商貸通”工作開展中，我區個協發布網站通知1期，短信提醒500條，滾動屏幕宣傳22個網點，個體戶現場咨詢870人，發放和張貼創評廣告和宣傳資料1600份，個體戶報名參評戶數達450戶，組織公評公義機構8個。

　　5、服務個協，幫助個體私營戶做大做強。我局從幫助個轉企登記、股權轉讓交易稅審核把關、實施商標品牌戰略、提高企業標準化建設，提升產品質量等舉措入手，幫助個私業主做大做強，服務地方經濟。我局支持幫助做得較大的個體轉型升級為企業，在個轉讓企辦理過程中，對個體注銷與字號保留環節簡化手續，開辟綠色通道，今年，已幫助12戶有實力的個體轉型為企業。我局根據區委區政府文件要求，在股權轉讓變更登記中，幫助區稅務局審核股權轉讓完稅證明，防止稅源的流失。

　　二、存在的主要問題

　　（一）機構人員老齡化嚴重。我局干部職工平均年齡48歲，機關科室、基層分局和直屬單位中青年干部力量都十分薄弱，由此導致的后果是雖制定了一系列政策法規，但在貫徹落實上“心有余而力不足”，部分政策措施完成度不高，執行力不夠，老一輩干部職工們業務水平高，但面對新形勢下監管業務和工作日益與互聯網相結合，卻頗感費力，而青年干部十分適應新形勢下互聯網工作方式，但業務水平和專業知識卻有待提高。

　　（二）思想理念有待提升。局里不少部門的領導和工作人員，仍然適應于過去的工作模式和思考方法，面對一系列政策改革不適應，對審批制度改革的認識學習也不到位，比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調法定時限，沒有想方設法去縮短承諾時限；在部門審批權與窗口審批權上，過于強調部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權。

　　（三）監管方式和改革要求有差距。商事登記制度改革以來，行政審批發生重大變化，尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業年檢變為年報公示等制度的實施，要求從原來的事前審批向加強事中事后監管轉變，對原有的監管模式帶來新的挑戰，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時轉變，加強事中事后監管的手段還不夠有力，監管模式還有待進一步完善，在做好“寬進”下的“嚴管”方面還需進行深入有效探索。

　　（四）機構改革有待深入，市場監管機制有待改進。我局組建以來，機構改革各項工作已初步完成，但在新的機構模式下系統的有效運行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個部門的人員，在工作方式、業務知識等方面都存在較大差異，特別是整合后基層市場監管所執法力量薄弱，缺乏專業性人才的問題比較突出；另一方面機構改革后，由原來的垂直管理改為地方政府領導，市局、縣（分）局兩級機構在各項監管職能定位上需要厘清，在事權劃分、行政方式、職能定位等方面需要進行深入的研究。

　　三、下一步工作打算

　　1、繼續深化商事制度改革，讓群眾和企業少跑路，辦事方便。發揮好“工商企業網上注冊服務平臺”功能，繼續落實好企業外網申報改革、企業簡易注銷改革、企業五證合一改革和個體“兩證合一”改革。進一步整合審批職能，簡化準入流程，放寬企業名稱、經營范圍、住所條件管制，有力釋放市場經濟的活力和創造。

　　2、對于禁限類產業，從嚴把關。對所有市場主體加強事中事后監管，落實好“雙隨機”抽查工作機制。抓好企業和個體戶年報工作，完善并落實簡易注銷改革舉措，建立便捷的市場退出機制，及時清理名存實亡的“僵尸”企業，實現主體結構的優化。建立失信企業“黑名單”制度，對列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的企業依法予以限制或禁入，不斷建立健全“一處違法、處處受限”的失信聯合懲戒機制。

　　3、積極服務重點項目企業，實行企業登記快辦機制與全程服務制度，做到急事急辦，特事特辦。積極扶持小微企業發展。貫徹落實國務院及國家工商總局、國家質監總局的扶持政策，確保政策落地，對小微企業實施對口服務、個性服務與跟蹤服務。積極為全區經濟發展提供信息支持。充分利用市場主體登記注冊基礎信息為政府決策和經濟發展服務，完善市場主體信息動態監測和信息數據庫建設，加強數據綜合分析，為政府決策、投資創業和社會公眾提供科學數據。積極幫扶企業做大做強。要善用職能開展動產抵押、股權質押、注冊商標專用權質押登記，開展評定“守合同重信用”企業，搭建融資渠道，助力企業發展。要嚴格落實“窗口”工作紀律，強化廉政建設，自覺遵守各項規章制度，全面提升“窗口”人員素質，樹立我局窗口的新形象。

放管服自查報告11

　　根據區監察局《關于開展簡政放權工作專項檢查的通知》，我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強簡政放權放管結合工作電視電話會議精神，并結合我區司法行政工作實際，就我局簡政放權工作開展自查。我局簡政放權工作在有序推進中初見成效，現將自查情況報告如下：

　　（一）積極動員，統一部署。我局成立了簡政放權依法行政工作領導小組，由局長盧光輝同志任組長，其他局領導任成員，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作，各科室結合部門職能，負責本部門簡政放權事項，同時配備1名具有法學本科學歷的工作人員擔任單位法治員，在全局形成“一把手親自抓，專門機構負責落實，專業人員具體辦事，相關科室協同參與”的良好格局。

　　（二）開展清理行政權責和編制權責清單工作。在區委區政府的統一部署下，我局根據法律、法規、規章及“三定”規定等規范性文件賦予司法行政部門的權責情況，結合我區工作實際，對本局各科室以及下屬事業單位的行政權責進行全面梳理，最后形成《xx區司法局行政權責事項清單》，就每個事項制定運行流程圖，并通過xx電子政務網向社會公布。力求通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清司法行政職能，規范權力運行，更好地履行各項職能。

　　（三）加強規范性文件制定及管理。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，我局對原有的規范性文件進行清理，共清理出需新增、保留、修改、廢止的內部規范性文件28項，全面啟動內部事務管理制度建設工作。今年5月正式印發《xx區司法局內部管理制度匯編》，發放到每個干部職工手里，要求大家要明確崗位職責、依法依規辦事。

　　（四）加強權力風險防控及內控機制建設。根據《xx區司法局關于開展規范權力配置和運行加強廉政風險防控工作方案》，以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口，按照規定的自查他查、“五查五看”要求，對照程序、環節、要素逐一查找，并及時進行公示。重點圍繞固定資產的管理、處置、使用，履行區委區政府分工工作，干部選拔任用，大額經費開支，大宗物品采購等方面，從領導班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風險點。讓每一位干部根據自己所在的工作崗位，采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險，了解違規、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式，對查找出的`風險點進行收集整理、公示、征求意見，從上而下和從下而上反復討論研究，最后形成統一標準。經過排查，共查找出13個廉政風險點，并制定了職權目錄、廉政風險等級目錄、權力運行流程圖及防控圖，通過明晰權力運行程序、強化制約措施、落實崗位責任，為實現規范權力運作、形成內生制約力、促進各部門由被動監督向主動防控轉變打下了良好的基礎。

　　通過簡政放權，明確“權責清單”，減少了環節，提高了效率，規范了運行，方便了群眾，取得了初步的成效。一是辦事流程更加規范透明。全區司法行政工作部門與市主管部門積極銜接，明確下放事項，設置公示欄，公布事項辦理流程，實現“陽光政務”，透明操作，便于監督。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時限，為群眾節約了大量時間，也節省了辦理成本。三是工作作風得到有效轉變。通過簡化辦事程序，創新工作方式，積極開展預約服務、上門服務、以及網上辦事等活動，有效增強了工作人員的服務意識、文明意識和效率意識，“臉難看、門難進、事難辦”的現象明顯得到減少，切實方便了廣大群眾。

放管服自查報告12

　　(一)積極推進簡政放權

　　1、在推進簡政放權方面，認真貫徹自治區農業廳關于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續銜接落實和進一步優化行政審批服務與加強行政審批事中事后監管上進行推進簡政放權工作的落實并具體抓好。

　　2、全面清理規范非行政許可審批事項工作。做好農業局承接行政審批事項工作，農業局行政審批事項完整情況，25個審批事項數，完成率為100%。，20xx年承接自治區下放項目數8項;承接市下放項目數6項，沒有取消(減少)行政審批事項，沒有(含部分下放)行政審批事項;20xx年至20xx年繼續保留行政審批事項8項;20xx年至20xx年無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點做好取消下放同步協調發展，做到責任和權力同步到位，監管與服務同步到位。確保接得住，管得好。

　　3、做好權力清單和責任清單的梳理工作，做到放管結合，規范行政審批行為，改進行政審批有關工作，做責任和權力同步到位，監管與服務同步到位。確保接得住，管得好。到行政審批三集中，順應改革、集中授權、編制操作規范的《農業局行政審批事項目錄及辦事服務指南》，公開工作審查機制，推進行政審批專用章，一站式工作。打造政務服務一張網，簡化服務流程，創新服務方式，對企業和群眾辦事做到一口受理、全程服務。切實做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接，認真制定接收方案。根據《自治區農業廳關于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農業發[20xx]78號)和市農業局將種子生產許可證核發;種子經營許可證核發;植物檢疫證書簽發;農業轉基因生物標識審查認可;因不可抗力為生產需要使用低于國家或地方規定和種用標準;購銷區外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經營者按照種子經營許可證規定的有效區域設立分支機構備案(農業);購銷區外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區農業廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農業局下放行政審批項目接收方案》，并在百色農業農業信息網站上公布，同時通知要求農業局相關股、站認真學習行政審批項目方案。20xx年至20xx年認真抓好一服務兩公開信息錄入工作，錄入信息上傳數148件。二是做好管，做好進駐政務服務中心的銜接工作。積極和縣政務服務中心辦公室溝通做好對種子生產許可證核發、種子經營許可證核發等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規范及流程圖，放置市政務服務中心服務窗口，便于服務對象業務垂詢與辦理。三是做好服，積極為群眾服務，急為群眾辦事之所急，想為群眾辦事之所想，全方位做好服務，不斷提高創業創新服務效率，提高公共服務供給效率，提高政務服務效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務宗旨。

　　(二)大力規范審批行為

　　1、在規范審批行為方面，主要從完善一站式服務、完善行政許可決策機制和強化行政審批績效管理與持續推進標準化建設上進行探索與規范，把工作貫穿入服務窗口中。

　　2、切實做好行政審批服務平臺即政務服務中心。一是行政審批窗口已進駐縣政務服務中心，窗口工作人員基本悉行政審批業務，按規定設置了AB崗，B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規定在大廳收費窗口辦理。農業局為政務大廳綜合窗口，每周星期二輪班，20xx年申請、受理和辦結食用菌生產許可證1件，咨詢數為12人次。20xx年收費方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處，從20xx年以來，在認真做好接、管、服行政審批等事項的同時，認真做好行政審批銜接工作，20xx年承接自治區下放項目數8項。承接市下放項目數6項。三是推進行政審批信息化建設工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務兩公開的有關要求，及時編制、修訂行政審批項目操作規范及其流程圖、辦事指南，公開辦事指南，審批結果等信息，認真執行首問，限時辦結、責任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認真按照屬地管理的原則制定相應的事中事后監管措施。在一服務兩公開工作方面，能認真負責將農業局政務公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區政府政務服務中心統一平臺和百色市農業信息網，加強部門間數據信息共享，打破信息孤島和數據保壘，實現數據信息互聯網共享，建設高效運行的服務型農業。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件，僅20xx年就上傳信息68件。

　　3、推進中介服務改革。大擔探索推進對現存中介服務的清理，實行清單管理，切斷中介服務利益關聯、規范中介服務收費、加強中介服務機構監管的新路子。進一步健全廉政風險防控機制。

　　二、回頭看重點內容自查工作情況

　　(一)把握行政審批原則

　　1、幾年來，我局認真貫徹落實國務院和自治區關于開展行政審批制度改革的一系列文件精神，正確把握行政審批制度改革的原則，做到以法律作為行政審批制度改革的保障，以績效作為行政審批制度改革的標準，減少不必要的行政審批，有利于促進市場的競爭，降低行政審批之成本，以市場作為行政審批承接截體，以社會作為行政審批制度改革的重心，以漸進作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。

　　2、近幾年來，農業局認真做好自治區決定取消下放行政審批事項的落實工作，做到取消下放同步協調，無變相審批現象，按上級的要求做好接好下放事項，依法依規評估好取消下放的審批事項工作。

　　3、在縣行政審批制度改革工作領導小組的指導下，20xx年11月以來，認真(落實)推行縣人民政府部門權力清單制度實施方案，制定《農業局部門權力清單制度實施方案》，撰寫《農業局行政權力事項清理自查報告》和《對全區行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實情況自查報告》，推行權力清單事中事后監管制度的落實，切實依法依規抓好抓實農業局部門權力清單和責任清單的完整設定規范化體系工作。

　　(二)拿出權力清單與理出責任清單

　　1、深刻領會和理解簡政放權優化服務的涵義，學好關于放權的基本內容主要包括：政府與市場的放權，政府內部各部門上下之間的`權力下放，政府與社會中介組織之間的權限劃分等。關于優化服務就是政府服務，體現在政務服務上，政務服務是指政府及其所屬工作部門和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織，為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權和其他公共服務事項的活動。切實做好本單位二張放權清單。

　　2、20xx年6月29日，田辦發〔20xx〕23號文件即田林縣人民政府關于公布縣發展和改革局等47個部門權力清單和責任清單的通知，①農業局行政權力清單和責任清單經部門清理，縣權清辦審核，縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定，已向社會公開，向社會公布的保留審批事項清單，清單完整統一，每個事項設定的法律依據準確無誤，接受社會各界的監督。農業局保留的行政權力事項共62項，對權力分類、項目名稱、實施依據，承辦機構都進行說明。②責任清單對部門主要職責，具體工作事項、公共服務事項，10項事中事后監管制度均進行了登記和制定出后續監管方案，在監管上做到公正監管，綜合監管與審慎監管。20xx年7月編制印發田林縣農業局《權力清單和責任清單》目錄匯編。

　　3、嚴控新設許可情況，本單位無自行設立審批事項。并進一步做好清理規范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄，即：購銷區外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發〔20xx〕49號)文件決定取消，有文件依據，同意和執行縣十五屆人民政府87次常務會議審議通過的清理結果。二是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局決定調整的行政職權事項目錄，即：新選育或引進蠶種品種中間試驗同意有(桂政發〔20xx〕49號)文件調整為其他權力(備案)，有文件依據，同意縣權清辦規范的政府部門權責清單事項，同意和執行縣十五屆人民政府第87次常務會議審議通過的清理結果。

　　(三)自查工作建議

　　1、在行政審批事項上，區、市級在擴權強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區標準化數據管理平臺，區市縣目錄庫中田林縣農業局全區統一標準化目錄10大項，目錄9項，24子項，總數34項)，在小縣城區域農業政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務、農業信息網絡服務方面取得的成果基礎上加大力度，搞好服務。

　　2、自治區政務服務中心自全區統一使用基礎數據V3.0后，對照本級(農業局)承辦目錄庫V3.0，其他相關的農業執法、農業一事一議等事項不準錄入，致使農業局幾年來在綜合窗口只辦結件為一件。

　　三、后續工作

　　1、進一步學好用好國務院、自治區人民政府關于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調研通知精神，加強對全區行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學習，切實做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構人員的業務學習和指導。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農產品質量安全檢測中心等單位要進一步學習相關下放審批知識，明確職責，搞好服務。

　　2、做好與自治區農業廳、市農業局業務主管部門溝通聯系，規范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料，做好下放和調整行政審批等事項的落實和銜接工作。進一步加強對各行政審辦理業務監督指導工作，以確保行政審批事項接、管、服工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批，為推進農業現代化、加快轉變農業發展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本，執政為民，以群眾需求為導向，不斷在服務中實施管理，在管理中實現服務。

放管服自查報告13

　　1、容缺受理聯合審批。根據縣政府《關于印發<南昌縣建設項目聯合審批流程再造試行方案>的通知》[南政辦字(20xx) 27號]文件精神，實行容缺受理，聯合審批，限時辦結，行政許可事項辦理時限由規定的30個工作日全部縮減到6個工作日以內。同時，對總量指標等程序實行內部流轉，有效提高了企業辦事的'效率，縮短了企業辦事的周期。

　　2、審批部門委托驗收。根據縣政府《關于印發<南昌縣建設項目聯合審批流程再造試行方案>的通知》[南政辦字(20xx) 27號]文件精神，我局在對小微企業免收監測服務費的基礎上，繼續增加企業減負力度，對企業投資項目(房地產以外)的竣工環境保護驗收監測，由環評科委托縣環境監測站進行監測，不再由企業委托監測。目前，已有洪城水業、友星電子、樂富、金柏瑞等多家企業陸續開始按照新的驗收流程辦理竣工環保驗收，為企業直接減負約6萬元。

　　3、審批部門委托評估。我局于20xx年5月起，不再向企業收取環評文件技術審查評估收費，改為環評科委托評估中心進行技術審查。截止20xx年6月30日，環評科委托技術審查項目近200個，為企業直接減負約200萬元。

放管服自查報告14

　　一是深化行政審批改革。

　　實時對權力和責任清單進行動態規范調整，對5項權利清單進行了動態調整，并將30項權力清單進行公布，保證各項行政審批事項規范、標準、統一。制作行政權力監管細則，編制了21項《監管細則》和9項《處罰裁量基準》，明確監管任務、監管措施、監管問責及保障措施。

　　二是推進商事制度改革。

　　以“三證合一、一照一碼”改革為契機，加強與工商、公安、財政等部門合作的`范圍和領域，實現信息共享、管理互助、信用互認。積極響應“兩證合一”改革，加強對個體工商戶“兩證整合”的宣傳。

　　三是推進政務公開。

　　按照“公開為常態，不公開為例外”原則，利用內外網，及時公開、宣傳稅收法律法規及新的稅收政策，對系統職權目錄、權力運行流程圖、各項辦稅流程等內容在辦稅廳進行公示，將地稅權力公布于眾，讓納稅人辦明白稅、清楚稅、放心稅。

　　四是優化納稅服務。

　　圍繞“互聯網+安徽地稅”行動計劃，積極推行網上辦稅、移動辦稅、涉稅咨詢、地稅學堂、信息推送、風險管理等活動的開展。實行聯合辦稅，借助“營改增”改革，國地稅互進辦稅廳，將日常涉稅業務并入政務中心國稅窗口，單位和其他個人出租不動產業務由地稅代開，實現了“進一家門，辦兩家事”，方便了納稅人辦稅。開展“銀稅互動”活動，國地稅聯合提供納稅信用等級，銀行以“信”放貸，著力解決小微企業融資難問題，助力小微企業發展。