農村集體三資管理專項自查報告范文（精選10篇）

　　在經濟飛速發展的今天，越來越多的事務都會使用到報告，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編收集整理的農村集體三資管理專項自查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　農村集體三資管理專項自查報告 1

　　集體三資管理和財務管理，是群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理，歷來是黨中央、國務院重視三農工作的政策措施之一，也是加強基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據上級部門要求，我社區全面開展了集體三資管理工作的自評、自查，現將有關情況匯報如下：

　　一、加強領導，強化農村三資管理工作責任

　　為了認真開展三資管理工作，我社區成立居務監督委員會，并履行相關職責。嚴格按照《湖北省農村集體三資管理辦法》執行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度，要求按財務管理運作程序設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務透明度，加大群眾監督力度。我社區明確了公開招投標的程序、范圍，對集體資產轉讓、資源開發和工程建設招投標方面進行有效管理。同時，按照相關制度,對集體資產、資源進行了清產核資，建立了涉農臺帳。通過加強對集體三資管理的規范化建設，一定程度上遏制了集體三資管理混亂的.局面，取得了較好成效。

　　二、建章立制，規范農村三資管理工作秩序

　　1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區合同簽定租金、集體經濟收入達多100萬元；農業收入20xx多萬元，農民人均收入達10000元；二產增加值約5億元，增幅達20%、三產增加值9010萬元。轄區總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設中，占地14畝，待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億，增幅達40%。

　　2、目前我社區進一步完善農村財務制度、規范報帳程序，嚴把財務手續，落實財務公開和民主管理制度，強化監督，確保集體資金使用安全，運行平穩。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發包集體資產資源轉讓等活動都必須向社會公開，實行定點招標，招標單位要制定操作規程、方案和工作規范，做到有章可循。

　　三、認真整改，全面落實農村三資管理工作

　　1、加強領導，落實職責。我社區成立居務監督委員會，加強履行‘三資’管理職責，負責處理資金、資產、資源的核算和監管，加強業務的連續性、規范性。將集體三資管理納入基層黨風廉政建設考評內容

　　2、摸清底子，健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善集體三資管理臺賬，并將數據錄入電腦，實行滾動管理。

　　3、加強培訓，提高業務。積極參加‘三資’管理工作人員的業務培訓，將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能。

　　4、嚴明紀律，嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作，加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現各種問題，切實加強農村集體三資管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩定。

　　農村集體三資管理專項自查報告 2

　　農村集體“三資”管理和財務管理，是農民群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發農村干部腐敗的一個重要因素。加強農村集體“三資”管理，歷來是黨中央、國務院重視“三農”工作的政策措施之一，也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據上級部門要求，我鎮全面開展了農村集體“三資”管理工作的檢查調研，自查工作進展順利，現將有關情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　我鎮近幾年針對村級財務管理混亂、村干部違法違紀現象時有發生的現象，建立了鎮農村三資代理服務中心，在我鎮全面推行“村賬鎮代理”制度，到20xx年已將全鎮所有行政村的財務全部納入了鄉（鎮）集中管理，并嚴格執行“一季一做賬、一季一公開”制度，要求按村財管理運作程序設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務“透明度”，加大群眾監督力度。從20xx年初開始，我鎮明確了公開招投標的程序、范圍，對農村集體資產轉讓、資源開發和工程建設招投標方面進行有效管理。同時，制定出臺了相關制度，對農村集體資產、資源進行了清產核資，建立村級臺帳。通過加強對農村集體“三資”管理的規范化建設，一定程度上遏制了農村“三資”管理混亂的局面，取得了較好成效。

　　二、存在的主要問題

　　1、農村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。我鎮農村集體“三資”在登記管理上，資金、資產相對好一些，而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細或存在遺留問題，造成“三資”底子不清、管理混亂。

　　2、財務管理不規范。不規范的表現主要體現在財務制度執行不力，極少數干部不廉潔。有的村開支不經集體研究，大額支出不討論；有的村干部自用自批，村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設；有的村假公濟私，揮霍浪費，借機中飽私囊，亂發福利等；有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導致無法正常結賬；有的村收款開具非統一收款收據，開支白條入賬；有的村報銷憑證不夠規范，支出憑證手續不完整。

　　3、資產收益管理不規范。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的村收款后，干部私自保管挪用，長期不報賬；有的村資產收益使用無計劃，寅吃卯糧。

　　4、合同簽訂不規范。主要體現在書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。

　　5、財務公開欠規范。我鎮對村級財務公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于干部思想認識不到位、群眾意識淡薄，公布的內容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項目沒有專項公布，實質性內容公開不細，有時甚至是走過場。

　　6、少數村級財會人員素質低，責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間，無法正常結賬；有的'村財務人員調整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，其他村干部還束手無策。

　　三、問題產生的主要原因

　　1、對農村集體“三資”管理和監督渠道不暢。群眾監督乏力。分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外，現在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機；村班子內部監督不力。有的村主要干部搞一言堂，大事不開會，小事不研究，班子成員無法監督；民主理財小組監督乏力。有的村民主理財小組不為群眾說話；有的村民主理財小組成員多年不調整；有的村民主理財小組成員文化知識水平較低，沒有理財能力；有的村民主理財小組成員原則性不強，禁不住村干部做小動作。

　　2、農村集體“三資”管理和財務管理工作的重要性認識不夠。農村稅費改革后，一些干部認為農村集體經濟收入少、債務多，無資產可管，由于這種認識上的偏差，導致有些干部對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門；三是農村集體“三資”管理和財務管理方面的政策、規章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規和財務制度，不按規章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。

　　3、村級財會隊伍的穩定性不夠。財務管理工作要求財會人員業務能力強并保持相對穩定。現在每逢村黨支部、村委會換屆，財會人員也跟著換。此外，由于經費緊缺，不少村財務人員業務培訓機會少，村級財務人員業務素質難以提高。

　　四、對策及建議

　　1、加強領導，落實職責。鄉鎮成立農村集體“三資”監管領導小組，加強“‘三資’代理服務中心”的工作職能，統一負責處理各村資金、資產、資源的核算和監管，統一運作、統一管理，加強業務的連續性、規范性。將農村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設考評內容，作為干部晉升的重要依據，并與經濟掛鉤，實行獎優罰劣。

　　2、摸清底子，健全臺賬。結合村級換屆，對農村集體“三資”管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善農村集體“三資”管理臺賬，并將數據全部錄入電腦，實行滾動管理。

　　3、加強培訓，提高業務。定期開展對鄉鎮農村“‘三資’代理服務中心”工作人員的業務培訓，將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能。

　　4、嚴明紀律，嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作，加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩定。

　　農村集體三資管理專項自查報告 3

　　根據方辦[20xx]20號《方山縣農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》文件精神的統一部署，我鎮以大發[20xx]8號文件立即下發了《大武鎮農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》，并在全鎮全面展開，現將主要工作實施情況匯報如下：

　　一、農村集體“三資”清理工作開展的基本情況

　　我鎮是一個以農業為主，工業經濟快速發展的鄉鎮，全鎮總面積157.3平方公里，轄31個行政村，59個自然村組，總人口為32486人，我鎮農村集體“三資”清理工作從七月初啟動以來，鎮黨委、政府高度重視此項工作，集中時間，集中人力，將“三資”清理列入全鎮重點工作，扎實推進。鎮“三資”清理領導組，各村黨支部村委會精心組織，統籌安排，全鎮59個自然村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序，并按照有關規定，召開了村民會議或村民代表會議，對各村集體“三資”清理結果進行了確認匯總。

　　二、農村集體“三資”清理工作的主要做法：

　　1、成立一個組織。我鎮成立了以楊xx為組長的領導組，下設業務指導組、維穩組和督查組。既要按照程序操作、按質按量完成任務，又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題，確保農村社會穩定。領導小組還制定了實施方案和詳細的工作日程安排表，把任務落實在時間段內，把人員落實到任務上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領導小組，全面負責村級“三資”清理工作，做到組織到位、人員到位。

　　2、抓好二個到位。一是宣傳發動到位。鎮利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式，最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務目標、清理整治的對象、范圍和重點、工作步驟、工作要求的宣傳發動，把政策交給群眾，激發廣大群眾積極參與的熱情。二是培訓到位。鎮多次以以會代訓的方法，對鎮、村兩級的干部、業務指導組、維穩組、督查組人員、村民小組組長進行了業務培訓，提高了鎮從事“三資”清理工作人員的政策、業務素質。

　　3、開好三個會議。即：一是開好村兩委擴大成員的思想統一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組、村民代表參加的擴大會議，學習有關文件，統一思想認識，對“三資”清理工作作出時間、任務部署，成立組織，制定實施方案，摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有5—7人組成，成員為民主理財監督小組組長、老黨員、村民代表群眾代表等，對資源、資產清查進行如實登記，做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認會。大村級對“三資”清查結果以書面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天以上的公示，設立舉報箱，收集群眾反映的意見，接受廣大村民監督，進一步核對公示，并對公示情況進行實景拍攝，留存檔案;在公示的基礎上，開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會，學習有關文件，由村清查核實小組組長宣讀清查結果，進一步征求意見，對“三資”清查結果進行確認。

　　4、做到三個強化。在“三資”清查過程中，一是強化思想認識。我鎮多次研究和部署“三資”清理工作，把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容，作為加強黨風廉政建設的有效舉措，集中時間，集中人力，有步驟地扎實開展工作。二是強化措施。在組織上，主要領導親自抓，由分管農經的常務副鎮長協調抓，農經站靠前抓，村兩委具體抓;在指導上，鎮不僅建立了鎮干部聯系村指導責任制，一套班子管到底，分管領導帶領工作人員還到各村巡回宣傳政策，指導清查;在清查上，各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查，在公示確認上，力求擴大知曉面，最大限度地征求意見，以防重、漏、錯現象發生，力保準確、公平、公正。三是強化力度。我鎮列出清查時間安排表，規定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結果作為考評鎮村干部的主要依據之一。

　　三、自查出的問題：

　　全鎮自查問題共147件，金額：865.99萬元。

　　（一）“三資”管理機制體制方面5項不規范共12件。其中：

　　1、未嚴格執行“三資”管理制度的有5個村；

　　2、“三資”公開不規范的有4個村；

　　3、未按規定審核原始憑證的有1個村；

　　4、其他違反“三資”管理制度的有1個村；

　　5、其他違反使用財政資金的有1個村。

　　（二）集體資金方面5項不規范共59件。其中：

　　1、違規開設賬戶的單位有1個村；

　　2、違規出借資金的有8個村；

　　3、違規支付招待費（20xx年前）的有30個村；

　　4、收入不入賬的.有4個村；

　　5、違反資金收入、管理規定的有16個村。

　　（三）集體資產方面4項共29件。其中：

　　1、賬有實無資產的有21個村；

　　2、實有賬無資產的有5個村；

　　3、未按規定處置資產的有2個村；

　　4、其他違規管理、使用、處置資產的有1個村。

　　（四）集體債權債務方面4項共46件。其中：

　　1、存在不實債權的有6個村；

　　2、存在不實債務的有6個村；

　　3、違規發放補貼、福利的有25個村，

　　4、存在其他問題的有9個村。

　　清理整治工作中存在的問題：

　　部分村干部有顧慮，思想認識不足。在“三資”清理整治自查階段部分村干部認為，這項工作是針對干部自身問題進行清查，是自己找自己麻煩，在自查階段不愿意讓群眾參與、不愿意讓群眾知道，在懸掛標語、和舉報箱時行動遲緩，在自查問題時避重就輕，存在畏難思想，存在求太平、過得去，不出大亂子的思想。有的村雖然對“三資”清理整治工作有計劃、有部署，但出臺的一些具體工作措施缺乏較強的針對性和操作性。

　　下一步我鎮將對前一階段工作進行一次回頭看、再檢點，并嚴格按工作程序和標準、要求推進下一步工作，確保全面完成工作任務。要對農村集體“三資”管理專項清理整治工作再研究再部署，再宣傳再發動；要堅持問題導向，突出清理整治重點，對查出的問題進行分類，區別對待，逐項整改。對不認真履行職責和不按照要求開展工作的要嚴肅追責，對隱瞞不報的要由紀檢監察部門深挖、細查、嚴處，確保清理整治工作取得實效，為富裕文明和諧美麗大武做出新貢獻。

　　農村集體三資管理專項自查報告 4

　　為進一步加強集體資金、資產和資源管理，促進農村經濟快速發展，根據市委《關于開展農村集體“三資”管理、強農惠農等領域專項整治工作方案》的要求，我鄉周密組織，認真安排，及時整改，對全鄉的“三資”進行了一次全面清理，現將自查情況具體匯報如下：

　　一、農村集體資金、資產、資源管理情況。

　　一是資金管理情況。各村（社）都能嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統一的專用票據；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執行帳、款分管，全鄉村級財務帳目、資金都是由鄉財政所代管。二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權；村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，大部分經村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。

　　二、農村集體“三資”清理工作的進展情況。

　　一是成立業務指導組，負責對全鄉7個村（社）的農村集體“三資”清理工作進行業務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(鎮）組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數據通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監督。對各村的`“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉財政所保管。三是建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監管制度。

　　三、存在問題

　　村（社）財務人員力量薄弱，主要表現在對農村財務和計算機知識掌握欠缺。

　　四、整改意見

　　一是完善制度，規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。二是加強培訓，提高業務。定期在村（社）開展業務培訓，將財務管理、公有資產監管等制度作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能，進一步規范財務檔案。三是嚴明紀律，加強管理。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監督檢查工作，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩定。

　　農村集體三資管理專項自查報告 5

　　加強農村集體資金、資產、資源的監督管理是維護集體經濟組織和群眾利益、從源頭上預防腐敗現象發生的重要舉措。據休辦字【20xx】2號、休紀辦秘【20xx】5號、休農字【20xx】27號及海政字【20xx】25號文件精神，我鎮十分重視，通過健全組織網絡、全面清理整頓、建立健全體制、創新監管方式，實現了農村集體"三資"的會計電算化、運行規范化、監督即時化，加強了對農村集體"三資"的'管理，取得了良好的成效，現將各村自查工作開展情況總結如下：

　　一、各村資金管理情況。

　　貨幣資金管理方面，已經嚴格執行貨幣資金管理制度，不存在多頭開戶、公款私存現象，各村報賬員每月報賬都是實報實銷，不領取備用金，不存在坐收坐支、白條抵庫和無審批大額現金支出現象；現金、存款已嚴格執行日清月結、賬賬相符的對賬制；收入支出已執行"收支兩條線"制度；村組集體各項收入及時入賬，全部使用縣財政農委監制票據，并由三資中心統一管理，所得收入納入三資代理服務中心帳內核算；村組集體各項收支票據基本做到手續齊全，原始票據經過村三委審核把關，再由鎮政府審核審批；目前各村組非經營性支出已嚴格自控，大額開支基本由兩委或村民代表會討論并附記錄，基本無新增債務發生。

　　二、資產資源管理情況。

　　各村組集體資產資源于20xx年度按市縣文件要求進行清產核資、明晰產權、登記造冊，但隨著資產資源的變動，對新增資產資源或是報廢資產流轉資源的動態發生，各村組對變動情況未進行核實登記，下步我們將進一步對轄區內所有村組的資產資源現狀進行詳細的清產核資登記造冊；村組集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或是變更，資產的購置、變賣、報廢等事項都經過集體討論決定；村組集體重要固定資產、資源有專職坐班村干保管，已分村、分類建立了明細臺賬和資源登記簿，目前帳物需要清理核實；村組集體資產資源的承包、租賃、出讓都經過村兩委會議研究，并簽訂承包租賃合同協議。

　　三、村組集體三資公開和民主監督情況。

　　凡涉及農村集體大額財務收支和資產資源處置等事項，各村提交村民代表會議討論決定，履行民主程序，實行民主決策；已逐步完善財務公開和民主理財制度，目前各村已對20xx年第四季度和20xx年第一季度財務收支情況在各村村務公開欄中公示，并上報回執交由三資中心存檔；20xx年村兩委換屆前，鎮政府組織紀檢財政民政三資等對所轄12村的第xx屆財務收支余情況全部審計，經公示后，各村無村民反饋信息。

　　四、及時組織各村報賬員學習培訓。

　　為全面配合近期"陽光四務"、"村為主"的文件精神，加強各村報賬員業務素質，我鎮及時結合各級文件和村級報賬員業務實際操作水平，對各村兩委和報賬員文書進行了兩次培訓，并簽訂"村為主"考核機制，并結合20xx年第一季度各村財務情況予以逐村檢查指導，并及時布置各村將第一季度財務收支余情況公開公示。鎮政府和三資辦將此項工作納入各村"四務"之一作為各村年終考核考評。

　　農村集體三資管理專項自查報告 6

　　根據市紀委的安排，我區組織兩個鄉按照相關程序對“三資”管理工作開展自查，現將有關報告如下：

　　一、對村級“三資”情況進行再清理。

　　雪華鄉組織人員對各村“三資”進行再次清理、登記、核實，全鄉三個村清理后的貨幣資金實際數額為673.51萬元，清理后的資產實際價值為3118.76萬元，債權實際數額為723.73萬元，債務實際數額為1172.3萬元，土地面積為33.95畝，荒地68.7畝，水面300畝。

　　燕山鄉“三資”委托代理服務中心開展了備用金專項清理工作，重點對現金賬過大的`8個村進行了清理。針對各村對自身現金余額過大的問題，鄉“三資”委托代理服務中心逐筆對照分析梳理，找出不能入賬的原因和需要補充的手續，使賬目得到化解。截止目前，共清理化解各村歷史遺留賬目126478.35元。

　　此外，還重點對涉及征地拆遷項目村的資產、資源進行清理核銷。截止6月，固定資產核銷80737.36元，增加499萬元；資源中水面核銷222.93畝，土地核銷93.14畝，荒地核銷0.66畝。鄉“三資”委托代理服務中心將定期和不定期地對資產、資源進行清理，進一步摸清了各村的家底。

　　二、進一步規范工作流程。

　　要求村級所有經濟業務，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章→所有原始憑證必須有相關證明人簽字→所有會計...

　　農村集體三資管理專項自查報告 7

　　為進一步加強農村集體資金、資產和資源管理，促進農村經濟快速發展，根據縣紀委《關于開展全省農村集體“三資”管理專項整治工作的通知》，我鄉周密組織，認真安排，利用一個月時間對全鄉的“三資”進行了一次全面清理，現將鄉自查情況具體匯報如下：

　　一、基本情況

　　全鄉共#個行政村，人口大約有#00000人，在農村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則，嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發了《xxx農村“三資”管理制度》，采取有力措施，認真抓好落實。

　　(一）農村集體資金、資產、資源管理情況

　　1、資金管理情況。各村都能嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統一的專用票據；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執行帳、款分管，全鄉村級財務帳目、資金都是由鄉經管站代管。

　　2、資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權；村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，全部經村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。

　　（二）農村集體“三資”清理工作的進展情況

　　1、組織實施情況。為保證“三資”清理工作順利推進，按照省清理工作要求，

　　1.成立了業務指導組，負責對全鄉6個村的農村集體“三資”清理工作進行業務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。

　　2.加大宣傳力度，我鄉結合本鄉實際，注重創新，采取行之有效的.手段，切實加大宣傳。

　　3.是把握關鍵，即時間段及清理的內容；做到公開、公平、公正。截止目前，各村清理工作已經基本到位。

　　2、清理核查農村集體“三資”情況。由鄉組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數據通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監督。到目前，全鄉6個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務。

　　3、建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監管制度，制定了農村集體“三資”監督管理的業務流程圖。

　　二、取得成效

　　1、規范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強，村級財務和村級資產、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產的流失。

　　2、摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資產、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各村根據“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬，為規范管理村級財務，按程序發包村集體資產資源，發展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。

　　3、搭建了規范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度，結合各村實際確定了各村的財務審批權限，加強了對村集體資金的管理；對村集體資產、資源實行聯合協管和招投標制度，規范操作程序，確保資產資源的保值增值。

　　4、化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監管，減少了集體資金的流失，對資產資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農村的信訪量有所減少，促進了農村社會的和諧和穩定。

　　5、奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強管理，能夠有效杜絕農業承發包和資金體外循環漏洞，減少村干部職務違紀的機會，為預防村干部腐敗奠定了基礎。

　　三、存在問題

　　1、“三資”制度落實還留有死角：

　　(1)個別村存在坐收坐支現象，收入不能夠及時入賬；

　　(2)部分村、組土地承包合同期限過長、租金低；

　　2、村領導班子換屆賬務交接不徹底，還存在斷頭賬現象；三是鄉鎮農經中心人員力量薄弱，主要表現在：

　　(1)工作量大，但工資待遇比較偏低；

　　(2)人員配備較少，難以滿足日常工作需要。

　　四、整改意見

　　1、完善制度，規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用農村“三資”計算機網絡監管平臺，利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。

　　2、加強培訓，提高業務。定期開展業務培訓，將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能。

　　3、嚴明紀律，加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作，加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩定。

　　村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會和諧穩定。我們高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我們將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發展。

　　農村集體三資管理專項自查報告 8

　　按照相關要求，我鎮結合實際，精心組織，及時下發文件通知，制定“三資”清理實施方案。對全鎮的“三資”清理工作做了統一安排部署，并對各村“三資”清理工作進行了檢查，現就我鎮自查結果總結如下：

　　一、成立組織，加強領導

　　為切實加強對農村集體“三資”清理工作的領導，鎮及時成立了領導小組，由鎮長李苑婧任組長，鎮紀委書記鄧樹華、副鎮長高建陽任副組長，鎮紀檢、財政、農經等部門負責人為成員;并將《關于成立農村集體“三資”清理工作領導小組的通知》印發到各村。同時，鎮黨委、鎮政府還成立了四個業務指導組，劃片包干，負責對全鎮12個村的農村集體“三資”清理工作進行業務指導，明確包村干部為該村農村集體“三資”清理工作的組長、召集人，明確各自的工作職責，切實負起責任。

　　各村也都成立相應的領導組織，村支部書記任組長、村委會主任任副組長，成員由村兩委成員、紀檢小組、理財小組、村民代表和村民組長分別擔任。各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。

　　二、高度重視，強化宣傳

　　為加大宣傳力度，我鎮結合本鎮實際，注重創新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。一是印發相關文件。鎮政府先后印發了《關于成立農村集體“三資”清理工作領導小組的通知》及《農村集體“三資”清理工作實施方案》兩個文件，印發到12個村，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鎮努力做到“一二三四”：“一”：各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議，村紀檢小組成員、民主現財小組成員要列席會議。“二”：明確行政、業務兩塊責任人。鎮班子成員、包村干部為行政責任人，鎮財政所、農經站劃片包干，為業務責任人，各司其職，各負其責。“三”：做好三項宣傳，即各村懸掛1—2幅條幅，張貼標語20條，鎮統一印制宣傳明白紙，發放到各村。“四”：把握四個關鍵。一是把握時間段，重點清理20xx年6月30日之前的農村三資;二是清理的內容是村集體資金、資產、資源;三是掌握好清理準備、核實登記、總結驗收三個階段;四是加強村紀檢小組和村理財小組對村三資清理工作的監督，做到公開、公平、公正。

　　三、嚴格程序，規范操作

　　在清理工作中，我鎮嚴格按照上級文件要求的程序，一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認，到委托代理服務，都是一個環節、一個環節地操作。

　　1、認真清理。在宣傳動員的基礎上，各村清理小組深入到實地，對本村的農村集體“三資”認真調查，清理人員逐一簽字，以示負責。鎮包村干部和業務指導員親自參加，邊指導，邊清理。

　　2、如實登記。各村在清理的基礎上，由清理小組人員逐項、逐筆進行登記，并進行匯總。各村在清理過程中遇到的`一些實際問題，報告給鎮政府，鎮政府匯總后，我們及時安排各村進行登記上報，沒有明確答復或者暫不登記的，鎮政府通知各村暫時不登記，認真把好登記關。

　　3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后，由鎮統一進行審核，經鎮審核后，方可填寫《核實登記表》。

　　4、認真確認。在核實的基礎上，村清理小組和核實小組向村委會提出可以確認后，村兩委召開會議，研究確定本村確認大會的召開，及時召開村民代表會議，由包村干部主持會議，村兩委負責人逐一向大會匯報本村的集體資金、資產、資源情況，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產、資源進行表決、確認。

　　5、及時公示。在核實、確認后，各村都按照程序在規定的時間內，分別將清理結果在村務公開欄內進行公示，接受群眾監督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。

　　四、健全制度，加強管理

　　按照上級文件要求，針對三資管理工作制度欠缺的實際，我鎮把握這個時機，按照縣里的文件精神，出臺了《鎮村級財務管理制度》、《村綜合目標管理考核辦法》、《黨風廉政建設責任制》等制度。進一步完善了銀行存款帳戶管理、集體資金審批領用、收支結報、票據使用管理、債權債務管理、財產清查、財務檔案等財務制度，完善村干部報酬、補貼等支出的標準和程序，規范和控制非生產性開支特別是招待費的開支。這些制度的完善，切實規范了“三資”運營，進一步推動了我鎮“三資”管理工作的新局面。

　　五、通過清理發現各村存在的問題主要有：

　　1、村里報賬不及時，賬務處理不規范，存在科目用錯，帳表不符現象;

　　2、債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;

　　3、大多數固定資產沒有建賬，沒有明細;

　　4、費用開支控制不嚴，招待費比例過大;

　　5、資源性資產集體管理不善，有閑置和被占用現象等。

　　核查的過程是在邊查邊糾中進行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進行了糾正。

　　村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會和諧穩定。我鎮高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我鎮將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鎮的“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益， 促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發展。

　　農村集體三資管理專項自查報告 9

　　為了進一步加強農村集體資金、資產和資源管理，依據縣站的安排部署，在鎮黨委、政府的正確領導下，我站周密組織，認真安排，及時下發相關文件通知，利用四個多月時間對全鎮14個行政村的村集體“三資”進行了一次全面摸底核查，現將清理工作匯報如下：

　　一、農村集體“三資”清理工作的進展情況

　　（一）組織實施情況。

　　為保證“三資”清理工作順利推進，按照縣發清理方案要求，一是成立了“三資”核查領導小組，負責對全鎮14個行政村的集體“三資”清理工作進行業務指導，明確個人工作職責，切實負起責任；二是加強業務指導力度，我鎮結合本地實際先后對各村舉辦了三期培訓班，通過講解制度條例、財務流程等有效的手段加強業務運行能力；三是把握關鍵，嚴格控制清理時間段及內容，做到公開、公平、公正。

　　（二）清理核查農村集體“三資”情況。

　　我鎮清查小組按照清理要求全面進行核查，如實填報核查結果，安排專人及時把核查數據上傳至“農村三資清理平臺”系統，并對各村的.“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。到目前，全鎮14個行政村已全面完成了“三資”核查工作任務，且全部實現“三資”計算機系統管理。

　　據統計，全鎮村集體債權總額為754265.05元，村集體債務總額為370741.9元（其中賬面債務224207.2元，賬外債務146534.7元），村集體資金總額為1665975.96元，固定資產總額為4543429元，資源總量為135224.78畝（其中：耕地75425.4畝，建設用地40269.22畝，集體荒灘18210.66畝，水面928.5畝，林地391畝）。

　　（三）建立健全農村集體資金財務管理制度。

　　各村都建立了《出納崗位職責》、《村集體經濟組織財務收支審批制度》、《村集體組織“三資”管理流程圖》、《代理會計崗位職責》等制度，規范了農村集體財務監督管理業務流程。

　　二、農村集體“三資”清理工作取得顯著成效

　　（一）規范了財務管理，有效杜絕了管理上的漏洞，加強了會計基礎工作。村級財務和村級資產、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規操作，控制了亂報銷、亂開支行為，控制了集體資產的流失，特別是村上的固定資產得到了全面的清理。

　　（二）摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資產、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各村根據“三資”清理核實結果建立健全的“三資”臺賬，為規范管理村級財務，按程序發包村集體資產資源，發展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。

　　（三）是化解了社會矛盾。對資金進行有效監管和對資產、資源的透明處置、陽光操作，不僅減少了集體“三資”的流失，還提高了廣大人民群眾的滿意度，干群之間的矛盾越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農村的信訪量有所下降，進一步促進了農村社會的和諧和穩定。

　　三、農村集體“三資”清理工作存在問題

　　（一）“三資”制度落實還留有死角。個別村過去簽訂的土地承包合同期限不準確、租金低，有些合同未能及時履約，合同管理不完善。

　　（二）費用開支控制不嚴。個別村出現“收不抵支”現象。三是業務素質欠缺。村級報賬人員缺乏專業的財務知識，對報賬審批流程不熟悉，對制度落實有遺漏，且存在使用票據不規范現象。

　　四、農村集體“三資”清理工作整改意見

　　1、完善制度，規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務崗位職責等相關制度，充分利用農村“三資”計算機網絡監管平臺，切實加強對村級“三資”管理工作的監督和指導。

　　2、加強培訓，提高業務素質。定期對各村開展業務培訓，將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容，不斷更新知識，熟悉業務流程，提高財會人員整體素質和業務技能。

　　3、嚴明紀律，加大查處。嚴把合同簽訂關口，嚴查合同履行情況，確保合同行為的正常性和合法性；同時加強財務制度落實，加大村級開支審批力度，嚴格控制村級資金的合理流向。

　　總之，村級“三資”監理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會和諧穩定。“三資”管理工作任重道遠，我們將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好“三資”管理工作，切實保障廣大人民群眾的切身利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，確保農村經濟社會又好又快發展。

　　農村集體三資管理專項自查報告 10

　　加強農村集體資金、資產、資源（簡稱“三資”）的監督管理是維護集體經濟組織和群眾利益，加強農村基層黨風廉政建設，實施“廉政陽光工程”，從源頭上預防腐敗現象發生的重要舉措。我鄉通過健全組織網絡、全面清理整頓、建立健全體制、創新監管方式，實現了農村集體“三資”監督即時化，加強了對農村集體“三資”的監管，為農村經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。

　　一、推行村級賬務資金“委托代管”的基本原則

　　我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴格執行了“三個不變”的基本原則。

　　一是堅持了“四權”不變的原則。一是資金所有權不變，任何單位和個人都不得以任何借口或形式平調、挪用村級資金；

　　二是資金審批權不變，村級領導仍然按照有關規定審批費用；

　　三是資金使用權不變，資金所有者對資金依法依規合法開支和進行收益分配的權限不變；

　　四是資金收益權不變；

　　1、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務“雙代管”實行以村為基本核算單位不變，一村一賬，獨立核算，自負盈虧；

　　2、堅持監管機制不變的原則。村集體經濟組織財務仍然接受鄉農村財務服務中心的業務指導和管理，監督仍然接受村民的民主監管。

　　二、具體做法

　　1、制定職責和各項制度，確保村級賬務、資金“委托代管”有章可循、規范運轉。

　　一是制定明確了會計、報賬員、審核以及中心主任的各自職責；

　　二是制定了財經管理制度，重點完善了財務收支預決算制度、備用金管理制度、民主理財與財務公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產資源管理制度等。

　　三是制定了高陵鄉農村財務會計服務中心工作實施方案。

　　2、配備必要的設施設備，給予必需的工作經費保障。鄉財政籌資調度資金購置了會計軟件、微機、打印機、復印機等設備和各村專用檔案柜。

　　3、搞好宣傳動員，統一全鄉干部群眾的認識。鄉黨委專門召開了黨委會，統一領導層面的.思想認識；召開黨委擴大會，統一鄉中層干部和村書記、主任的認識；召開全體鄉干部和村三職干部參加的動員大會，統一全鄉干部的認識。同時利用廣播、板報、財務公開欄等多種形式向群眾進行宣傳，使廣大群眾理解和支持這項工作。

　　4、進行村級財務集中清理。鄉黨委政府積極組織力量對2各村財務進行集中清理，切實做到有賬可查，有據可依。重點清理核實五個方面的情況：

　　一是村組干部和群眾的借墊資金；

　　二是村組干部應領未領的工資報酬；

　　三是項目資金包括水利設施、公路建設、沼氣建設、農網改造以及“一事一議”的項目資金收支，按照“專賬核算，專款專用”的核算要求，清理入賬，并向群眾及時公布；

　　四是對信用社的借款逐筆核對清理；

　　五是對村內的其他現金收支進行清理。

　　在財務清理中，做到“四清四查”，即：清理現金、信用社存款及有價證券，審查賬款是否相符；清理各項往來，審查債權債務是否清楚；清理發包款、租賃款、拍賣款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財務問題，審查有無違紀違規行為。通過財務清理，在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據“五相符”的前提下，編制出會計科目的發生額和余額平衡表。另外，對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊，由村負責人及財務人員簽字蓋章后，移交鄉會計核算中心統一管理。在此基礎上，對各村組的賬務作出實事求是的客觀評價和公正的審計結論，并與各村簽訂好村級賬務委托代管合同（協議），辦理好有關賬據、資金移交手續。

　　三、建立健全機制，規范“三資”監管

　　以農村財務服務中心為基礎，履行“三資”監管職責，民主監督小組則發揮溝通與反饋功能，對農村“三資”實施監督。

　　1、加強交易所建設，規范資產資源處置。對農村建設工程項目、大宗物品采購、集體資產產權交易或資源開發的標準與流程作了詳細的規定。

　　2、成立招投標管理中心，規范經濟合同管理。成立招投標管理中心，制作經濟合同的規范模本，制定統一的合同簽訂審核流程。建立經濟合同電子臺賬，實行信息化管理，凡新簽訂的各類經濟合同必須報鄉經濟合同審核中心按照規范流程審核后方能生效。

　　四、取得的成效

　　1、推行“委托代管”實現了村級財務由傳統管理向科學管理的轉變。在農村，過去靠一架算盤、一支筆、一本賬來管理農村財務，核算起來速度慢、出錯多、勞動強度大。現在，村報賬員每月只需將當月經濟業務的原始憑據移交核算中心，就可以準確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務報表。

　　2、推行“委托代管”促進了農村財務管理的制度化、規范化。農村財務核算中心每月都要對各村當月的財務活動結賬，消除了過去經常出現的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現象，保證了農村財務的連續性、完整性。

　　3、推行“委托代管”提高了農村財務管理的監督力度。實行集中核算，對農村財務管理而言是一種有效監督。過去一個村的收支情況，開支是否合理，鄉上不清楚、群眾不明白，弱化了鄉對各村財務管理的指導和監督作用，弱化了村民對村級財務管理的參與權、知情權和監督權。現在財務服務中心每月都要向鄉相關領導提供會計報表及收支情況，定期向村民公開村級財務情況，財務服務中心按照操作規程嚴格檢查村級開支，有效地提高了農村財務管理透明度和村級資金使用效益。

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