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專項資金的自查報告

時間:2023-03-20 17:49:34 自查報告 我要投稿

專項資金的自查報告

  在人們越來越注重自身素養的今天,報告對我們來說并不陌生,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編幫大家整理的專項資金的自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

專項資金的自查報告

專項資金的自查報告1

  根據自治區財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區財政廳《關于進一步加強財政資金監管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關于進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關于進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現將檢查有關情況匯報如下:

  一、專項檢查工作組織開展情況

  1.加強對專項檢查工作的組織領導。5月10日,自治區財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進行了動員部署,相關科室研究擬定了《關于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領導小組。領導小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監督檢查處處長和州鄉鎮財政管理局局長任副組長,各業務科室科長為成員的領導小組。形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓的組織協調機制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。

  2.周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質保量完成,結合我州財政管理實際,制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統一規劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關科室人員對各縣市工作開展情況進行督導檢查;第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查,重點檢查面不低于50%;第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結檢查中存在的問題,并提出具體的整改建議,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領導講話和相關文件認真進行了學習,進一步細化檢查內容,區分預算單位、縣級財政、鄉鎮財政和村級財務分別設置了不同內容的檢查情況表,對財政專項資金檢查事項、內容等進行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。

  3.認真開展自查和督導檢查工作。根據實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉鎮政府根據實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總,開展自查,根據自查情況,將自查情況形成書面材料,上報縣財政局各業務科室進行匯總;二是縣財政局各業務科室對20xx年財政資金管理情況進行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉鎮政府上報的自查情況材料進行分析總結,將相關情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉鎮政府、村級組織部門財政資金情況采取實地、入戶調查等方式進行了全面檢查,檢查內容涉及鄉鎮、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產管理使用、處置,鄉鎮國庫集中支付管理運用,財務規范化管理等各個方面。

  4.擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結合自查和督導檢查發現的主要問題,我局已經初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉鎮、205村級財務情況進行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。

  二、專項檢查的主要內容

  此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查內容主要包括:

  (一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產處置等收入私設小金庫非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題;

  (二)財政專項資金是否按規定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;

  (三)行政事業單位國有資產處置、拍賣、配置等規章制度是否健全;單位資產處置是否履行審批手續;國有資產處置、出租等收入是否全部納入預算管理。

  (四)國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括:①是否嚴格按照《會計基礎工作規范化》和《財政總預算會計管理基礎工作規定》的要求建賬設賬,并充分利用大平臺系統軟件,規范賬務核算工作;②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出通過零余額賬戶辦理;③國庫部門崗位責任制度、賬務處理程序制度、內控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;④不合規財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統一管理;⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規范的國庫集中支付業務系統,規范資金支付和清算業務流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內;⑦集中支付業務代理銀行是否存在先清算后支付、設立清算資金過渡賬戶等行為;⑧是否建立規范的零余額賬戶轉款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉鎮級國庫集中支付改革工作,鄉鎮國庫集中支付業務是否規范等。

  (五)縣級財政與鄉鎮財政信息交流和通達制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉鎮財政所。

  (六)鄉鎮、村級財政財務管理是否規范。主要包括:①鄉鎮、村級收入是否實行收支兩條線管理;②鄉鎮財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理,資金稽核、對賬等內控制度是否健全;③鄉鎮、村級財務開支是否存在坐收坐支等問,審批手續是否健全,是否存在白條入賬等問題;④鄉鎮、村級財政資金專戶開設是否經過縣級財政部門審批,是否存在私設小金庫等問題;⑤鄉鎮、村級國有資產處置是否規范,有無履行審批程序,資產處置、出租收入是否全部納入預算管理;⑥村級集體經濟賬戶是否由鄉鎮級進行管理,財務核算是否按村級集體經濟組織會計制度執行。⑦鄉鎮及村級財務公開公示制度執行情況等。

  三、自查和督導檢查中發現的主要問題。

  (一)在組織財政收入方面。

  部分縣市存在財政收入不及時繳庫現象。主要是:1、博湖縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;2、和碩縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費時,未實現電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉入非稅收入戶繳庫的現象。

  (二)在專項資金管理方面。

  各縣市能夠加強專項資金的管理使用,經縣市自查和督導組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉鎮專項資金和村級專項資金混用,村級轉移支付資金(如一事一議等)由鄉鎮領導審批,村級資金轉移支付資金使用未經村民理財小組審批等。

  (三)在固定資產管理和處置方面。

  1.縣市固定資產管理相對規范。各縣市基本建立了行政事業單位資產管理辦法、資產配置標準、資產處置細則.部分縣市資產管理參照州本級的管理辦法、資產配置標準和處置細則執行。資產處置全部納入預算管理,資產處置調撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產處置不履行財政部門審批手續等問題,如:若羌縣成立機關后勤中心,將縣直行政事業單位公車收回統一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進行擅自處置,未履行資產處置程序。

  2.鄉鎮和村級固定資產管理相對滯后。部分鄉鎮存在以下問題:一是部分村級固定資產臺賬不健全,部分鄉鎮、村級資產不按規定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉撒業買里村0.7萬元水泵,未按規定計入固定資產。有的村已經登記入賬的'資產不屬于固定資產范圍。如:若羌縣吾塔木鄉某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產范圍;二是部分由財政資金購置的資產村級財務未登記固定資產賬目,主要原因是傳票在財政所,資產在村里使用;三是個別鄉鎮處置固定資產不履行審批手續。如:若羌縣瓦石峽鎮將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮麥臺村未經報批處理村辦公室1.2萬元等。

  (四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。

  1.部分縣市財政部分支出未全部實現零余額賬戶辦理。除預算內正常經費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金通過實撥方式進行,不利于財政監管。

  2.財政部門專戶已全部實現歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規范,部分專戶未按規定撤銷。

  3.部分縣市存在對外借款現象,往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業務系統,往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現用指標控制撥款。

  4.存在國庫資金轉入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉入財政專戶和單位基本賬現象較多。部分縣市由于動態監控系統目前仍未上線,往各預算單位基本賬戶轉款問題無法做到有效監督。

  5.部分縣鄉集中支付業務代理銀行存在先清算后支付的行為。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。

  (五)縣、鄉財政信息交流和通達制度落實情況。

  部分縣市縣、鄉信息交流和通達制度落實不到位,涉及鄉鎮的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉鎮財政管理局和鄉鎮財政所,對鄉鎮資金監管帶來困難。

  (六)在鄉鎮、村級財政財務管理方面。

  一是部分鄉鎮往來賬務清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:博湖縣各鄉鎮截止20xx年4月底,暫付款掛賬1254萬元,暫存款達839萬元;若羌縣吾塔木鄉暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉鎮財政所賬務處理不規范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經列支后轉入鄉鎮的資金在暫存款或撥入專款等科目進行核算的問題;三是部分鄉鎮專項支出明細賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉鎮鄉村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉鎮非稅收入沒有及時繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉財政所將土地承包費5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉收取捐贈款5.9 萬元,未按規定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎不規范,村級普遍存在會計及出納人員無從業資格證,會計核算制度使用不統一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現象比較突出。票據使用不規范,存在幾個村共用一本收據,同時有記賬竄戶等現象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野云溝鄉野云溝村支付辦公經費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉多斯買提村支付村辦公室建設款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發票,以白條入賬。

  (七)其他方面存在的問題。

  一是部分資金發放不符合現行政策規定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了團體社保補充險、職工意外傷害險等商業保險,不符合現行有關政策規定;博湖縣人民法院辦案津貼無發放依據,標準不一;查干諾爾鄉鄉發放福利費每人100元;和靜縣部分單位發放機關效能獎,無發放依據。二是財務管理不規范,單位虛列收支現象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉入預算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社保基金賬戶歸并管理后,將各社保基金戶利息收入按平均利息分攤,或歸并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。

  四、鄉、村兩級財務存在問題的成因

  從機構設置和職責分工來看,目前我州各鄉鎮財務由鄉鎮財政所管理,縣財政局對鄉鎮財政所業務進行指導和監督,鄉鎮財政所主要負責鄉鎮財務核算、資產管理、涉農補貼發放、鄉鎮財政資金監管和農村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉鎮農經站負責管理和核算,縣農經局負責對其進行業務進行指導和監督。形成目前鄉鎮、村級財務核算不規范的原因:一是財政所工作人員少,部分鄉鎮只有1個報賬員,很多鄉鎮崗位都是通過公益性崗位解決,隨著鄉鎮財政及農村綜合改革業務范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高,現有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業不對口、人員不穩定,加強村級財務監管心有余而力不足;二是現有村級財務人員年齡結構和知識結構老化,村級財務人員一部分是原鄉政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業資格,無專業能力,且人員調整、更換頻繁,財經政策法規知識匱乏,造成村級財務核算不規范。

  五、下一步工作計劃和措施

  針對各縣市自查和自治州督導組抽查發現的問題,我局召開局務會議專門討論進行了研究,制定了以下整改措施:

  1.扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規范化的監督檢查模式進行,對重點檢查范圍內的每個鄉、每個村出具檢查結論和報告,要求限期進行整改。

  2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經發現的問題要求各縣市逐項進行整改,能糾正的立即進行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提出處理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。

  3.從理順鄉、村財政財務管理體制機制出發,進一步完善鄉鎮、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉鎮、村級財政、財務管理的指導,結合自治區精神擬定相對規范、相對統一的鄉鎮、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據使用、資產處置等指導意見,把鄉鎮、村級財務檢查納入財政內部監督檢查工作計劃,開展經常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉鎮、村級財務管理納入重要議事日程,結合本縣市實際進一步加強鄉鎮、村級財政財務監管,充分發揮鄉鎮財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態化檢查制度,認真進行落實,確保鄉鎮村資金規范安全使用,發揮資金使用效益。

  4.加大宣傳培訓工作力度。一是加大宣傳,增強單位領導財經法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,嚴格執行財經法紀,加強和完善政務公開、財務公開,增加鄉鎮、村級資金使用透明度,增強領導干部法律意識;二是加大培訓力度,特別是加強對村級財務主管部門的培訓監管力度,提升村級財務規范化管理水平。

專項資金的自查報告2

市人社局:

  為進一步提高我縣就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性,確保各項就業補貼政策落實到實處,根據金昌市人社局、財政局《關于開展社會保險基金及就業專項資金管理使用情況檢查工作方案》文件要求,我局對20xx-20xx年就業專項資金的使用、管理及制度建設等情況進行了認真全面自查,現將自查情況報告如下。

  一、20xx-20xx年就業專項資金收支情況

  20xx年我縣就業專項資金籌集942.22萬元,財政安排932萬元,利息收入10.22萬元。20xx年我縣共支出就業專項資金931.65萬元,其中:撥付公益性崗位補貼資金761.37萬元;撥付職業培訓補貼資金165.63萬元;撥付社保補貼4.65萬元。年末滾存結余12.63萬元。小額貸款擔保基金年末滾存4365萬元。

  20xx年我縣就業專項資金籌集1041.41萬元萬元,財政安排1035萬元,利息收入6.41萬元。20xx我縣共支出就業專項資金1022.83萬元,其中:撥付公益性崗位補貼資金998.83萬元;撥付職業培訓補貼資金24萬元。年末滾存結余31.21萬元。小額貸款擔保基金收入1100萬元,年末滾存5465萬元。

  二、就業專項資金使用管理監督情況

  (一)完善管理制度,促進規范管理。一是建立和完善風險防范制度。立足實際工作,認真梳理崗位職責,查找崗位廉政風

  險點,將就業專項資金經辦、管理、監督等風險等級較高的崗位,制定風險防范措施,開展廉政教育、警示教育,從思想上筑牢抵御腐蝕的道德防線。二是嚴格執行各項資金管理制度,規范操作流程,確保資金運行安全。明確了就業專項資金的使用范圍、申報程序和支付管理。從資金撥付管理、使用監督、撥付公示、資金支出結果報告、監督和跟蹤反饋等方面對資金進行管理。

  (二)加強信息化管理,夯實資金管理基礎。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理,要求申報單位對各類資料實行專業歸檔,分類管理。特別是公益性崗位安置全面實行臺帳管理,做到紙質和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳,資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實,帳表相符、帳證相符、帳實相符。

  (三)強化責任,完善監督機制。強化對資金使用全過程的嚴格監管,確保有限的資金用在刀刃上。一是建立了常規檢查與不定期抽查相結合的監督檢查機制,采取內部與外部檢查相結合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的.公開透明。二是實行“一表一帳一單”管理,嚴格將就業專項資金各類補貼申請表、申請臺帳、清單作為該項目檢查考核驗收和向財政部門申請資金的依據,落實審核簽字制度,“誰審批,誰負責;誰實施,誰負責”。

  三、就業專項資金使用的社會效益明顯

  近年來,我縣實施積極的就業政策,多渠道開發就業崗位,

  努力改善就業環境,支持勞動者自謀職業和自主創業,鼓勵企業更多吸納就業,幫助困難群體就業,努力完善城鄉就業服務體系,為促進我縣經濟發展,保持社會穩定創造良好的條件。

  (一)就業困難對象的就業得到了有效保障。一是針對就業困難人員就業難的問題,積極開發公益性崗位促進困難人員就業,以4050人員、殘疾人和低保家庭人員為安置重點,主要安置在城市治安及交通管理、綠化環衛、社區協理和工勤等崗位,實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。二是積極鼓勵和支持就業困難人員通過各種方式靈活就業和自謀職業。三是多渠道收集就業崗位并及時發布招聘信息,全力為企業和勞動者搭建用工和就業平臺。通過“就業援助月”“春風行動”“送崗位下鄉”“返鄉務工人員專場招聘會”等多種形式,鼓勵企業吸納安置就業困難人員,努力促進就業。

  (二)職業技能培訓在提升勞動者就業競爭力上成效明顯。對失業人員進行了免費技能培訓和創業培訓,技能培訓包括辦公自動化、電工焊工、挖掘機裝載機、服務類等專業,極大提升了下崗失業人員和農民工的就業及自主創業能力。

  (三)基層公共就業和社會保障服務平臺日趨完善。建立和完善了縣、鄉鎮、社區就業和社會保障服務信息網絡,基本實現了就業申報審核管理信息和就業服務資源共享,使就業和社會保障服務功能向基層延伸,提高了服務效率。

  (四)形成了創業帶動就業的可喜局面。一是通過發放小額

  擔保貸款扶持創業。為創業者提供資金支持。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識和技能,不僅使學員的就業觀念發生轉變,更激發了他們的創業意識,掌握創業技能,提高創業成功率。

  四、存在的問題

  一是就業專項資金短缺矛盾日益突出。由于我縣破產、改制企業或停產企業多,下崗失業職工多,特別是失地農民逐年增多,就業再就業矛盾十分突出,就業資金支出壓力大。

  二是職業技能培訓質量和效果有待進步。一方面受師資、設備、條件、場地等的限制,培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升,加上舉行的多是一些短、簡、快項目和專業,要真正把握和學精一門技能存在難度。另外一方面,參訓學員積極性不高,特別農村勞動力普遍抱有“早就業、快就業”心理,導致培訓質量、效果難達預期。

  三是就業專項資金管理的信息化建設還有待進一步加強。

  五、下一步打算及建議

  (一)進一步調整就業專項資金支出結構。一是加大培訓投入,提高培訓質量和效果。二是加大宣傳,鼓勵企業吸納就業困難人員就業和高校畢業生參加就業見習。三是進一步加強公益性崗位開發的管理,嚴格控制公益性崗位人數的增長幅度。

  (二)進一步加強基層公共就業服務平臺建設。積極爭取上級的資金支持和本級財政投入,加強基層公共服務就業平臺建設。

  (三)懇請上級繼續加大對我縣就業專項資金的補助力度。我縣公益性崗位安置的各類就業困難人員較多,并隨著最低工資標準的調整而逐年增加,為了不影響就業再就業工作的開展,懇請上級繼續加大對我縣就業專項資金的補助力度。

專項資金的自查報告3

  根據岳池縣扶貧開發領導小組《關于對20xx-20xx年財政扶貧資金項目開展專項治理的通知》精神,我鎮庚即組織專班人員,深入各項目實施村組,圍繞20xx-20xx年度扶貧開發項目實施和資金使用等方面,認真開展了自查。現將自查情況報告如下:

  一、20xx年度到戶產業項目資金執行及落實情況

  20xx年,省下達我鎮到戶產業項目資金18萬元。截止到20xx年底各村到戶產業項目已全部完工,資金已全部發放至各農戶手中,資金到位率達到100%。

  二、20xx年度到戶產業項目資金管理使用的做法

  一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持“項目跟著規劃走”、“資金跟著項目走”的原則,按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。

  二是堅持陽光作業。嚴格實行項目資金公示公告制,鎮、村充分利用公開欄、宣傳單等,對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮分管負責人、村委會負責人按照規劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監督評審制,各村成立了項目建設質量監督小組,在項目驗收上,嚴格實行質量監督小組不簽字不得評為合格項目。

  三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《四川省財政扶貧資金管理辦法》,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續后使用的規定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環節,主動接受審計、財政、監察部門和上級主管部門的`檢查、審計和監督,始終做到了專款專用,足額到位,無擠占、挪用、截留現象發生。

  (一)完善管理制度,確保資金安全。

  進一步細化專項資金的使用、管理制度,建立健全專項資金的審核制度、內控制度和資金使用臺賬制度,確保資金安全。

  (二)防微杜漸,扎實開展警示教育。

  堅持深入開展警示教育,注重專項資金管理的嚴肅性,強化干部職工遵規守紀教育,做到防微杜漸,警鐘長鳴,高度負責地履行工作職責,構建規范權力運行的長效機制,牢固樹立專項資金是開展專項工作的生命線、高壓線的觀念,切實增強各專項資金的安全意識,堅決杜絕專項資金的截留、擠占、挪用等現象,確保我局各專項資金的使用安全。

專項資金的自查報告4

  為提高中央財政資金的安全性、規范性和有效性,確保資金的合理使用,根據山東省食品藥品監督管理局《關于開展20xx年—20xx年度中央專項轉移支付工作檢查的通知》(魯食藥監財函[20xx]25號)文件要求,以及市局的統一部署,我局積極開展專項資金使用情況自查活動,現將自查情況報告如下:

  一、資金分配情況

  1、20xx年撥入資金28000元(非藥品冒充藥品專項整治8000元,餐飲服務食品安全監督員培訓20000元)

  2、20xx年撥入資金112000元(食品安全社會監督員培訓17000元,食品藥品安全科普宣傳25000元,餐飲食品裝備補助70000元)。

  二、資金使用情況

  1、20xx年專項資金:

  藥品專項整治(非藥品冒充藥品專項整治)8000元,用于組織開展藥品專項整治,非藥品冒充藥品檢查、疫苗質量專項檢查、違法廣告專項整治;開展中藥材、中藥飲片質量專項檢查,高風險醫療器械專項整治等,整個過程出動6輛車,執法500余人次,共發生燃料費7000元,修理費1000元,合計8000元。餐飲服務食品安全監督員培訓20000元,主要用于各行政村食品安全監督員的培訓,我市行政村683個,13處鄉鎮,2個辦事處,每個行政村、鎮政府、辦事處設一名監督員,我局負責對其進行培訓,每年分兩次,每次5天,主要培訓內容有食品安全法及相關法律法規、預防食物中毒等食品安全知識,共發生材料印刷費15000元,會議費5000元,合計20000元。

  2、20xx年專項資金112000元:

  食品安全社會監督員培訓17000元,用于對行政村食品安全信息員、監督員進行培訓,每年舉辦兩期培訓班,每期150人,培訓5天,共發生資料印刷費11000元,會議場地費6000元,合計17000元;食品藥品安全科普宣傳25000元,主要用于食品藥品科普宣傳,把宣傳培訓作為普及食品藥品安全知識,推動監管工作順利開展的有效措施,積極舉辦多種形式的宣傳培訓活動,廣造輿論聲勢,營造了有利于食品藥品安全工作開展的濃厚氛圍。

  一是加強社會宣傳。廣泛開展各種社會宣傳活動,利用3·15消費者權益保護日、食品安全法宣傳周等重大活動,在各大廣場、商場、社區設立咨詢服務臺、假劣食品藥品醫療器械展示臺,現場接受群眾的咨詢投訴,指導大中型餐飲單位和學校食堂張貼宣傳標語、橫幅,宣傳食品藥品安全知識,增強全社會的食品藥品安全意識。

  二是加強輿論引導。充分發揮電視、廣播、報紙等媒體的主渠道作用,通過《xx新聞》、《百姓關注》、《行風熱線》等本地關注度高、影響大、受眾廣的`欄目,加強對食品藥品安全問題的跟蹤報道,提高公眾對食品藥品監管工作的認知程度。

  三是走進校園、企業、農村,我局利用周末、節假日組織人員到學校、企業、農村進行食品藥品科普宣傳,不斷提高公眾飲食用藥安全的意識和水平。共發生印刷費17000元,宣傳費3000元,燃料費5000元,合計25000元;餐飲食品裝備70000元,用于采購食品快檢裝備,由省局統一采購。

專項資金的自查報告5

  根據區教育局文件精神,結合我校實際,認真規范財務管理,嚴肅財經紀律,進一步貫徹落實國家,省、市各項財務管理政策,切實履行會計監督職能職責、把學校資金監管工作落到實處,實現政策制度更加完善,資金使用管理更加陽光規范,促進學校教育事業的有序發展,現將學校教育專項資金自查報告如下:

  1、 學校領導非常重視,成立了校長為組長,副校長為副組長,全體校務成員為組員的領導小組,分工明確,把自查工作落到實處。

  2、 自查時間為XX年元月至XX年8月的資金落實情況。

  3、 義務教育生均公用經費,學校在年初做好預算,上級按時撥付資金,用于學校公用經費開支,不存在挪用及發放補貼等違規使用現象。

  4、 寄宿生貧困生補助專項資金。學校寄宿生貧困生建檔成冊,材料規范齊全,及時公示補助標準,及時發放資金,接受群眾監督。

  經過自查,學校沒有發現違規違紀現象,重大事項資金使用情況能夠及時公布、公開,做到了透明、陽光。我校將一如既往貫徹履行上級精神,照章辦事。

專項資金的'自查報告6

  為進一步規范和加強財政支農資金管理,切實提高資金使用效益,根據市局《關于認真做好小農水重點縣等農業專項資金省級審計檢查迎查工作的通知》的要求,我縣高度重視,與農口部門和有關鄉鎮密切配合,對縣直涉農部門及項目實施單位在20xx年以來涉及現代農業生產發展項目、小農水重點縣建設、大型灌區續建配套與節水改造等三項農業專項資金的撥付、管理及使用方面進行了全面自查。現將有關情況報告如下:

  一、資金使用管理情況

  20xx年以來,我縣實施小農水重點縣建設、大型灌區續建配套與節水改造等項目3個,即陡山灌區續建配套與節水改造20xx年度工程、陡山灌區續建配套與節水改造20xx年度工程和20xx年度小農水重點縣建設項目,批復總投5900萬元,其縣以上財政資金35XX萬元,縣級配套及自籌資金2385 萬元。

  1、陡山灌區續建配套與節水改造20xx年度工程。20xx年,省水利廳以魯水農字20xx47號文批復工程實施方案,工程總投資913萬元,其中中央預算內投資300萬元,市縣配套613萬元。

  20xx年6月,縣財政撥付中央預算內資金300萬元,20xx年14月,建設單位完成了招標工作。目前,因資金缺口較大,占遷費用高,工程正在逐步實施中。

  2、陡山灌區續建配套與節水改造20xx年度工程。20xx年14月,省發改委、水利廳以魯水農字20xx56號文批復陡山灌區續建配套和節水改造項目20xx年度實施方案,核定工程總投資2996萬元,其中中央預算內投資1300萬元,市縣投資XX00萬元,其余投資按照省發改委、水利廳有關投資計劃的文件執行。

  20xx年4月,省發改委、水利廳以魯發改投資20xx381號文下達工程投資計劃2500萬元,其中:中央預算內投資1300萬元,市縣投資XX00萬元。省投資計劃500萬元尚未下達。20xx年2月,已完成工程和監理的招標工作,資金已到位1300萬元,目前,按照大型灌區續建配套與節水改造工程建設程序要求,正在進行施工前的準備工作。

  3、20xx年度小型農田水利重點縣項目。批復總投資1991萬元,其中中央省1600萬元,市145萬元,縣251萬元,自籌資金25萬元。20xx年2月,我縣已完成工程和監理的招標工作,財政資金已全部到位,目前,工程正在實施過程中,爭取4月20日前完成任務。

  對上述資金,我們嚴格按照資金管理的`有關規定,實行了國庫集中支付或縣級報賬制。目前3項工程已經全部招標完畢,小型農田水利重點縣20xx年度建設工程項目已經組織實施。截至目前,到位財政資金3266萬元,我縣已撥付財政資金1300萬元。

  二、自查情況及存在的問題

  通過業務科室與有關單位自查,以上資金沒有出現截留、擠占、挪用、違規支出等現象,會計帳務處理較為規范,報賬資料齊全,符合各類資金管理辦法的要求。存在的問題:

  1、個別項目工程進展較慢,致使未能報賬提款,造成資金不能及時到位。

  2、配套資金難以足額到位。灌區節水改造項目要求地方財政配套比例大,但由于我縣財政困難,項目配套資金到位比例較低。

  三、整改措施

  一是對存在的問題已通知各有關項目單位及責任人,限期整改完善,杜絕類似問題的發生,使項目資金發揮應有的效益。

  二是積極深化財源項目建設,增加財政收入,及時足額安排項目配套資金,徹底解決配套資金到位不足的問題,同時對需要配套資金較多的項目,量力而行爭取實施。

專項資金的自查報告7

  按照都財發【20xx】79號文件和20xx年8月6日扶貧資金專項清理工作會議要求,我鎮認真開展了扶貧資金專項清理工作,現將自查情況匯報如下:

  一、加強領導,落實責任

  根據相關要求,我鎮及時召開了扶貧資金專項清理工作會議,研究布置了我鎮專項清理工作,組建了清理工作小組,由鎮長羅健勇同志任組長,副鎮長鄭恩昌同志任副組長,相關科室為成員具體負責涉農資金專項清理工作。

  二、政策執行、項目推進和資金管理情況

  我鎮認真執行扶貧資金政策,強化了公開公示工作,嚴格按照項目和范圍使用資金;

  根據都江堰農村扶貧開發領導小組辦公室(都扶貧辦[20xx]5號)《關于認真做好20xx年市級財政扶貧專項資金項目申報工作》文件精神,我鎮龍鳳村被列入都江堰市20xx—20xx年貧困村并啟動幫扶。為充分發揮農村扶貧開發項目資金的使用效益,認真選準、選好龍鳳村20xx年農村扶貧開發項目,該村于20xx年6月14日在村委會召開了村民議事會議,共有龍鳳村議事會成員19人參會。在廣泛聽取該村干部、群眾意見的基礎上,議事會決定:利用20xx年市級財政扶貧村專項資金對村3、4組的道路路面進行鋪設、垮塌處進行漿砌保坎,以方便村民出行和車輛通行,也為下一步農業產業化發展奠定基礎。

  嚴格按照扶貧資金管理辦法使用資金,無截留、擠占、挪用資金問題,無滯留和資金使用率低等問題;沒有多頭申報、虛假冒領、套取資金的問題

  三、具體工作做法

  1、梳理扶貧專項資金:扶貧資金共5萬元(財政已支付2。5萬元),涉及龍鳳村3、4組的'道路路面鋪設,垮塌處漿砌保坎項目,長約1。5公里,寬4米。該項目工程現已全面完工。待市上驗收合格后,劃撥余下2。5萬元扶貧資金。

  2、對照項目進行檢查:工作小組按照實施的項目到村組進行檢查:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項目實施進度情況,三是查看項目后期管理情況。

  四、下一步工作。

  通過自查,我鎮扶貧專項資金嚴格按照相關專項資金管理辦法進行管理,無違規使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續完善管理制度,強化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發揮。

專項資金的自查報告8

  根據縣扶貧辦《轉發〈關于開展財政專項扶貧資金自查自糾工作的通知〉》(樅扶辦字〔20xx〕3號)文件精神,結合項鋪鎮實際,對本鎮中央和地方各級安排的財政扶貧資金進行了全面的自查自糾,為進一步管理好和使用好扶貧資金,充分發揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現將自查自糾情況匯報如下:

  一、提高認識,明確財政扶貧專項資金的意義

  國家和各級投入農村的財政扶貧專項資金,主要是解決貧困地區的發展和貧困群眾生產生活的問題,對于貧困地區群眾的生產生活環境的改善,促進貧困地區經濟和社會發展有著重要的意義。財政扶貧資金事關社會穩定、民族團結,關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。管好用好財政扶貧資金,使其發揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財政的陽光。為此項鋪鎮黨委、政府高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中、事后全過程管理,切實明確財政扶貧專項資金的重要作用,確保專款專用,把每一分錢都按規定花在刀刃上,力求發揮最大效益。

  二、明確責任,對財政專項扶貧資金進行全面自查自糾

  針對這項工作,我鎮專門成立以分管領導為組長,紀委、財政、扶貧辦等部門共同參與的工作組,對財政扶貧專項資金進行全方位的自查自糾。

  工作組對20xx-20xx年各級財政專項扶貧資金使用的各個環節進行了認真檢查,重點對貪侵占、虛報冒領、擠占挪用、公款消費、損失浪費、滯留閑置、隨意調項等違規違紀行為進行了自查。在自查自糾過程中,沒有發現因為滯留資金而導致項目實施進度延緩和效益低下的情況發生,沒有發現違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪和騙取扶貧資金的現象。在財政扶貧資金及項目的管理上,都有明確的分工,有具體的財務管理和項目監管人員,每個項目的'申報和實施,都是按扶貧開發規劃和年度計劃有序進行,在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運行的要求進行管理,扶貧資金嚴格用于財政扶貧項目,及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬,

  三、強化服務意識、建廉政高效隊伍

  各級財政扶貧資金,是中央和地方為促進貧困地區發展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果的重要舉措,也是深入貫徹落實十九大、十九屆三中全會精神、實踐中華民族偉大復興中國夢的重要舉措。財政扶貧的每個環節都體現著黨和國家對貧困地區的溫暖,項鋪鎮在扶貧項目及資金的管理上,都相應地建立了廉政制度,自覺接受部門和社會的監督,強化扶貧工作人員的服務意識,不斷提高業務技能和執行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級放心。

專項資金的自查報告9

  縣財政局:

  按照縣局的安排,我鎮進一步開展了對20xx年至20xx年上半年財政專項資金的清理、檢查,通過召開相關人員動員,并收集了有關資料,成立了檢查小組,重點檢查了資金的管理、使用、發放情況,現將我鎮的自查情況匯報如下:

  一、對財政預算下達的專項資金的自查情況

  我鎮在這段時間共收到財政預算下達的專項資金有20.55萬元,其中20xx年度共撥11.35萬元,包括基礎政權建設10萬元,設點堵疫經費1萬元,糧食直補宣傳經費0.35萬元。對基礎政權建設資金主要用于我鎮新建政務公開欄3個(2個是磚墻結構,1個是鋁合金結構)和街道光亮工程的建設;設點堵疫經費1萬元,當年實際支出0.65萬元,當年結余0.35萬元,主要用于在公路上設點堵住生豬口蹄疫病的勞務務工、電費、水費、公用費等支出,余下的 0.35萬元屬已實開支、上面檢查的生活費未結帳部分。20xx年共收到撥款9.2萬元,包括桑樹冬管2萬元、農業專項資金5萬元、人飲困難補助資金 1.40萬元、救災資金0.8萬元,桑樹冬管資金主要用于13村的桑樹冬季管理,農業專項資金用于1村、6村、13村的新農村建設,資金已撥出,未結帳。人飲困難補助資金主要用于干旱時期解決農村飲用水困難補助。救災資金用于解決受災群眾生活困難等實際問題。

  二、對中央直補及退耕還林補助資金的'自查情況

  我鎮共收到退耕還林補助41.40萬元,糧食直補36.28062萬元,其中20xx年17.8913萬元,20xx年18.38932萬元;糧食綜合直補13.493365萬元。這些資金都是通過XX信用社打卡直接發放給農戶手中,經自查沒有發現有問題。

  三、民政專項資金

  財政共收到財政專項資金31.9682萬元,其中20xx年度20.496萬元,20xx年15.4722萬元。這些資金都是通過郵政打卡發放給對象戶,資金已全部打入了對象戶的存款本中(后附明細表)。

  四、存在的問題及措施

  1、對專項資金管理有待進一步加強。在這一期間我鎮雖加強了對專項資金的管理,但對專款專用發放及時還存在小部分差距,導致了年終為保穩定挪用了專項資金1.55萬元(屬基礎政權建設資金),對這部分資金我們會及時地歸帳投入專項工程中。

  2、對部門、單位配合有待進一步加強,我鎮民政專項資金全額到款后是全部劃給郵政代理發放,但郵政在發放民政專項資金時偶爾出現有推卸責任,發放不及時的現象,導致了部分上訪的現象。為避免再出現這一現象,我們將進一步加強對部門、單位的協調配合。

專項資金的自查報告10

  根據“關于開展20xx年省知識產權專項資金自我績效評價工作的通知”要求,我校逐一對照xx省知識產權試點學校合同書中的項目目標和任務,就知識產權專項資金使用情況進行了整理和分析,自評等級為優。

  一、基本情況

  西山小學創辦于19**年,經歷百余年的發展,學校現占地面積29649平方米,建筑面積30907平方米,現有教學54 班,學生2642人,教師 132人。在xx區知識產權局和教育局的支持幫助下,20xx年我校成為xx省第二批知識產權試點學校,同年被授予xx市知識產權示范學校稱號。為了推動我校知識產權教育工作的深入開展,提高學校全體師生的自主創新意識。**年初,我校在四、五兩個年級開設了知識產權教育課程作為學校重點特色課程,由校長牽頭,學校相關部門、領導、人員具體負責實施。經過一年半的教學實踐,師生知識產權意識得到有效提升。孩子們尊重知識、保護知識產權的意識明顯增強,創新精神和實踐能力得到了顯著提高。

  二、項目資金總投入情況

  該年度計劃投入2.5萬元用于知識產權教育活動。其中向省知識產權局申請知識產權專項資金1萬元,學校配套自籌資金1.5萬元。20xx年1月省知識產權局撥付知識產權專項資金1萬元到達我校帳戶,學校配套資金合計1.5萬元已撥付完畢。

  三、項目資金支出情況

  1、教師知識產權培訓費0.4萬元。

  2、學生知識產權培訓費0.5萬元。

  3、知識產權活動室器材裝備費0.8萬元。

  4、知識產權競賽活動費(含獎勵費)0.8萬元。

  四、項目完成情況

  1、組建了西山小學知識產權教育培訓團隊,為知識產權教育提供了師資保障。

  該項目評價為優,合計支出0.4萬元,用于支付教師培訓資料費、差旅誤餐費、校本教材開發補助費。

  2、成立了西山小學愛迪生俱樂部,建設知識產權教育氛圍的校園環境,為知識產權活動提供了活動場地。

  該項目評價為優,合計支出0.8萬元,用于支付學生活動工具材料費用、布置宣傳欄、訂閱報刊雜志費用。

  3、制定了西山小學知識產權教育的管理制度,為知識產權教育提供了組織保障。

  我校專門制定了(1)領導例會制度。(2)教師學習匯報制度(3)學生知識產權活動制度。(4)制定了獎懲激勵制度。每學期根據 “xx市xx區西山小學愛迪生俱樂部會員評比標準”組織考核并授予“愛迪生金牌會員”、“ 愛迪生銀牌會員”、“ 愛迪生銅牌會員”三個級別的證書或獎章。現已吸收32名小愛迪生俱樂部銅牌成員。

  4、開展了豐富多彩的知識產權教育活動。

  該項目評價為優,在學生申請專利數量自評為良。該項目合計支出1.3萬元,用于支付邀請專家講座費、學生創意制作材料費、創意大賽優秀作品獎勵費用、巡回展示費。

  項目實施中共組織了3次集中培訓,20節課程教學,接受知識產權培訓活動達到1418人次;組織了2次知識產權手抄報編寫評比活動,收集知識產權手抄報476份;在五年級10個班組織了1次知識產權展示搶答賽;舉辦了“西山小學首屆創意大賽暨國際校際邀請賽”;還組織了8次科學互動實驗展示活動,帶領六名優秀學生參觀了美的集團。

  五、主要績效

  1、師生知識產權意識和創新能力顯著提高

  我校師生尊重知識、保護知識產權的.意識明顯增強,創新精神和實踐能力得到了顯著提高。在 “西山小學首屆創意大賽暨國際校際邀請賽”中,共收到國內外學生的各類創意作品20xx件,經過專家認真評審,選出優秀作品800余件進行公開展示,其中金獎作品31件、銀獎作品36件、銅獎作品68件,50余件作品正在申請國家專利;周郭旺老師論文《小學科學實驗器材利用與開發的策略》獲xx市小學科學論文評比一等獎。五年1陳碩同學制作的“電磁膜燒瓶系列實驗器材”獲xx市24屆青少年創新大賽三等獎,西山小學愛迪生俱樂部開展的科技實踐活動“制作心愿燈”獲xx市24屆青少年創新大賽二等獎。周郭旺老師獲優秀輔導員稱號。

  2、知識產權校本課程開發得到突破

  江光華老師的《心愿燈的設計》,肖云峰老師的《包裝盒上的學問》,梁振唐老師的《奇思妙想話創意》,周郭旺老師的《實用新型實驗器材》等課例受到師生們的好評。為學校下一步知識產權培訓工作積累教材。

  3、知識產權實踐活動深入社區發揮試點示范作用

  我校充分利用學校知識產權教育的人才優勢,積極為全區中小學科技教育服務,在社區進行知識產權宣傳普及活動。**年4月組織學校小愛迪生俱樂部成員為全區科技教師展示了創意互動科學實驗40套,9月與區科學講師團一道赴倫教街道培教小學、杏壇麥村小學對科學教師和學生進行三年級科學互動實驗培訓,12月中旬,協助大良鳳城少年宮赴五沙小學等學校開展科技下鄉展示活動。收到了很好的評價。

  4、師生專利申請積極

  我們利用順德工業化進程的優勢,聯合相關企業已成功推出具有獨立知識產權權利的專用和演示實驗器材8樣:小罐裝的氧氣瓶和二氧化碳瓶、超小酸奶機、超小釀酒機、小型孵化機、導磁金屬膜的燒杯和實驗室專用電磁爐、吸管支架專用盒。學生實驗器材推出了6套:蠶寶寶飼養盒、水頂乒乓球可調噴頭、簡易電動機、太陽能風扇。這些作品和首屆創意大賽中50余件優秀作品正在申請國家實用新型專利。

  六、存在問題

  1、知識產權教師任務偏重,培訓補助費用較低。

  2、師生委托專業機構申請專利發明費用較高,獎勵金額偏少,成功申請數量少。

  3、開發活動器材沒有資金獎勵,教師缺乏動力。

  4、知識產權資金管理使用規范有待加強。

  七、項目建議

  1、增加知識產權培訓教師補助績效費用。

  2、從財務制度規范知識產權資金管理使用。

  3、加強培訓知識產權教師撰寫專利文件。

  4、規范使用知識產權專項資金。

專項資金的自查報告11

  根據北海市環保局《關于轉發環境保護部:通知》的通知(北環字[20xx]294號),結合我縣實際情況,我局于20xx年對我縣農村環境連片整治項目實施進度及資金使用情況進行了自查。自檢報告如下。

  一、項目概述

  20xx年,合浦縣被列為農村環境連片整治中心示范縣,合浦縣連州鎮馬江村、潘堂村、巖樓村、贛江社區、江總社區等5個村委會(社區)被作為整治項目的示范點,主要是生活污水處理設施建設項目和生活垃圾處理項目。項目業主為連州鎮人民政府,項目資金列為專項資金,根據項目進度嚴格執行報賬制度。連州鎮生活垃圾處理設備全部到位,承擔了生活垃圾處理工作;污水處理設施項目東馬屯負責人

  100%的網絡建設完成,100%的主體網絡建設在下馬屯完成,100%的主體工程量在兩套設施中完成,正在調試中。

  二、項目投資

  (一)項目實施計劃

  在北海市環保局的指導下,經征求各方意見和討論,連州鎮人民政府于200xx年編制了合浦縣連州鎮連片農村環境改善項目實施方案,明確了項目實施范圍、建設內容和資金投入,并于200xx年6月27日報市環保局批準,市環保局于200 xx年7月31日批準實施。

  項目建設內容如下:

  1.在馬霞村建設一套生活污水處理設施及配套管網,處理規模40噸/天,配套管網2.6公里;馬東村將建設一套生活污水處理設施及配套管網,處理規模20噸/天,配套管網2公里。馬江村委會全村有6個活動垃圾桶,6輛人工垃圾收集車。

  2.連州鎮配備三輛微型鉤臂垃圾轉運車;

  3.潘堂村委會內有20個活動垃圾桶和18輛人體垃圾收集車;

  4.在贛江社區內購買2個可移動垃圾桶和1輛人力垃圾收集車;

  5.在巖樓村委會范圍內購置9個活動垃圾桶和9輛人力垃圾收集車;

  6.在江總社區內購買2個可移動垃圾桶和1輛手動垃圾收集車。

  (二)項目預算資金到位情況

  合浦縣農村環境連片環境整治示范工程總投資188萬元,各級資金已按要求落實,其中20xx年10月28日中央財政補助127萬元,20xx年6月26日自治區補助36萬元,20xx年9月18日縣財政補助25萬元。

  (三)項目預算資金的實際支出

  20xx年12月23日,項目開工建設,20xx年無支出資金。20xx年至今,實際支出總計4萬元,其中垃圾處理項目全部支付給供應商,總支出60萬元;污水處理設施項目支出84萬元。另有21萬元目前正在申請支付,待工程竣工驗收后,支付金額將按要求達到合同金額的`90%。

  三.項目業務管理

  (1)項目組織機構設置

  縣政府和連州鎮政府成立了連州農村環境整治示范工作領導小組,負責協調和組織開展連州農村環境整治示范工作,并分別在縣環保局和鎮建站設立辦公室,負責連州農村環境整治的日常工作。連州鎮已指派專人負責此項工作,確保整治工程穩步有序推進。

  (2)制定了環境連片整治綜合管理體系

  連州鎮馬江、潘堂、巖樓、江總、贛江村委會(社區)根據實際情況,制定了環境連片整治管理制度,建立了工作責任制,明確了保潔工作制度、資金保障來源和監督管理制度,落實了保潔人員,細化了職責。對于連州鎮,派垃圾車清理清除垃圾。每輛車每次收費50元,不足的費用由鎮政府補貼;村民參與機制已經建立,各村都制定了環保村規民約;成立村級環境綜合整治領導小組,對村委會(社區)進行不定期檢查和巡查,確保按規定要求及時清掃、收集和運輸。

  (3)建立環境管理站

  為了不斷加強環境管理,促進連州環境整治項目的建設和運行,連州鎮人民政府于20xx年11月26日成立了鎮環境保護管理站,配備兩名兼職環境保護經理,承擔連州鎮的相關環境保護工作。

  (4)建立目標責任制

  自治區環保廳、財政廳和縣人民政府簽訂農村環境連片整治示范工作責任書,縣政府將任務分解到項目所在地鄉鎮,明確工作目標和任務,并與連州鎮簽訂責任書。

  (5)嚴格執行公示制度

  垃圾處理項目中垃圾箱、垃圾車的具體分布情況在連州鎮政府電子顯示屏上公示;施工單位制作的污水處理設施簡介應當在施工現場公示,內容包括工程名稱、施工單位、工程相關負責人、處理水量、施工管網公里數等。;其他項目也將在村務公開欄等顯著位置公示。

  (6)建設和采購招標情況

  本項目污水處理設施工程由廣西聚安建筑安裝工程有限公司中標,于20xx年12月23日開工建設;垃圾處理項目的35輛人力三輪車由南寧喬杉汽車銷售有限公司提供;三輛小型鉤臂垃圾車和39個活動垃圾桶由廣西玉柴專用汽車有限公司提供..20xx年3月,垃圾處理項目設備全部到位放行,目前垃圾收集運輸設備運行正常。

  (7)工程驗收

  7月受臺風影響污水處理設施由于受到以下因素的影響而發生設備損壞。大修后,現在重新調試。設施調試運行正常后,立即申請驗收。

  四.項目資金管理

  將項目資金列為專項資金,嚴格執行上級政策,管理項目資金,實行報賬制,按項目進度支付進度款,加強資金撥付的審核、監督和管理,確保專項資金專款專用,項目支出合法合規,在使用過程中不存在截留、擠占、挪用、發放補貼、建設公務用車和辦公樓等情況。

  經現場檢查,連州鎮農村環境綜合整治工程中已投入運行的生活垃圾處理工程,達到了預期的環境整治效果,垃圾定點貯存和清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率達到70%以上。農村面貌和環境條件得到改善,行政村內農村垃圾收集和處理問題基本解決。

  目前,污水處理設施建設項目的調試正在完成。項目建成后,馬江村委會馬霞村和馬東村生活污水處理率達到60%以上,生活污水得到有效處理,改變了污水橫流的現象,為村民提供了環境優美、生態良好的生活空間,提高了村民的生活質量,達到了預期的整治效果。

  不及物動詞下一步工作計劃

  (1)加快工程竣工驗收

  加快污水處理項目調試,狠抓工程質量,繼續深入項目現場,把握項目實施進度,嚴格堅持驗收標準,繼續為項目建設和運行提供技術指導,實現項目效益最大化,督促項目業主盡快向市環保局申請環保竣工驗收,確保污水處理設施正常運行和達標排放,確保連片整治效果長期保持。

  (2)繼續加強資金管理

  嚴格執行項目建設和資金規范運作,加強監管,抓好項目專項資金支出,確保項目資金充分到位,資金使用有效。

專項資金的自查報告12

  由省監察廳、省政府糾風辦和省財政廳組成的省強農惠農資金專項清查重點檢查組于9月13—29日對我市習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個縣(區、市)和市財政局、市農委、市民政局、市交通局20××—20××年強農惠農資金專項清查情況進行了重點檢查。省檢查組通過聽匯報、查臺賬、看項目、訪農戶等方式,共計檢查了53個部門、40多個項目,走訪200多農戶。省檢查組認為,我市強農惠農資金專項清查工作領導重視、機構健全、工作扎實、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴重;虛報冒領、擠占挪用資金時有發生;少數地方和單位執行政策不到位;有些項目政府匹配不到位;部分項目和單位自查不認真,整改不落實;財務管理不規范”等問題和不足。

  我市各級各部門高度重視重點檢查中發現的問題,采取有力措施,督促整改落實。市強農惠農資金領導小組召開專題會議,明確將省檢查組重點檢查中發現的問題作為整改的重點,明確責任單位,作好原因分析、整改落實和責任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問題已整改,另有部分問題需繼續加以督促跟蹤。現將有關整改落實情況報告如下:

  一、關于“滯留資金量較大”問題

  (一)仁懷市滯留資金6929萬元

  問題原因:主要是項目未完工、資金下達時間晚、竣工決算滯后和個別項目無法實施所致。

  整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問題,進一步提高思想認識,成立整改督查組,實行整改工作“三包”責任制(包整改單位、包整改質量、包整改落實),主要采取以下措施抓整改落實,一是要求項目單位對在建工程加強項目管理,力爭在20××年底完成項目建設;二是對跨年度實施的項目,資金監管部門和各項目主管單位要作好實施方案,及時組織實施;三是對項目已實施但報帳不及時的單位,要對項目主管單位督查督辦,要求審計部門加大審計力度,辦理竣工決算審計,及時核銷滯留款項;四是對涉及企業利益而無法落實的項目,采取與企業溝通,引進競爭機制,及時解決項目實施的問題。通過及時整改,仁懷市已兌付滯留資金 2539萬元。

  (二)仁懷市水利局滯留資金3600萬元

  問題原因:主要是項目跨年度實施、審計力量不足、驗收不及時、專業人員少和報帳不及時所致。

  整改情況:仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視,及時召開會議,落實整改措施。一是加強調度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計力度,及時與市審計局銜接,將待審工程全部委托3家審計中介機構審計,市政府已落實相關審計費用,確保已送審的51個項目在11月15日前審計完成,預計支付工程款1300多萬元,其余項目在12月10日完成審計,全部支付工程尾款;三是落實責任、嚴格獎懲,對未完工的工程,逐個清理部署,落實到人,限定工程竣工時間,實行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉鎮,要求在10月底完成相關資料報賬。

  (三)湄潭縣滯留資金7630萬元

  問題原因:主要是工程進度慢、報帳不及時和部分項目實施條件不具備所致。

  整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務副縣長陳佐明會同縣委常委、縣紀委書記吉斌召集縣財政局、監察局、審計局等單位負責人就強農惠農資金專項清查發現的問題及整改措施召開了專題會議,對存在的六類問題如何進行整改做了具體明確。對工程進度緩慢,報賬不及時,形成資金滯留問題,明確未開工的項目20××年 10月10前必須開工,12月20日前完工;已開工的項目20××年11月30日前必須竣工、驗收、決算;已完工的項目20××年10月10日前必須送審、決算、報賬。目前,所有的項目已經開工,已開工和已完工的逐步進行了報賬。對因實施項目條件不具備形成的資金滯留問題,明確由縣政府提出使用意見,報上級審批后執行。目前,該項工作正在逐步落實當中。通過自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬元下降到1730萬元,效果較好。

  (四)市交通運輸局滯留農村公路建設資金5879萬元

  問題原因:一是按每公里統籌1萬元的橋梁建設資金2428萬元涉及項目沒有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區、市)沒有及時上報竣工資料,根據工程管理要求,只能劃撥工程進度85%--90%,余3450萬元資金未撥出。

  整改情況:按照工程管理要求及時撥付工程款。

  二、關于“自查質量不高”問題

  (一)遵義縣楓香鎮、三合鎮自查報告質量不高

  問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。

  整改情況:縣政府對兩鎮黨政主要領導進行了批評教育,要求高度重視,責令重新清理上報;兩鎮黨委政府及時召開專題會議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問題,重新自查自糾;兩鎮鎮領導親臨清查工作第一線督促、指導,各站所在規定時間內將清查基礎資料報鎮財政所匯總,財政所晝夜工作、加班加點,重新上報了自查自糾報告,楓香鎮對20××年至20××年在本鎮實施的強農惠農項目分年度分類別分子項目進行了闡述,每個項目都有基本實施情況、存在問題、整改措施等,基本摸清了項目底數,做到心中有數。

  (二)匯川區水利局接受省重點檢查時工作不負責任、自查自糾報告不詳細、匯報不清楚和馬虎了事應付檢查組的問題

  問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。

  整改情況:匯川區政府高度重視省檢查組指出的問題和提出的指導意見,已責成匯川區強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組立即督促整改到位并及時向省檢查組報告。匯川區紀委于9月29日以遵匯紀呈[20××]5號向省檢查組報告了對匯川區水利局督促整改情況,《整改報告》明確,一是責令區水利局提高認識,改進工作作風,按時按要求整改存在問題;二是由區紀委書記許平主持,分管水利工作的副區長劉紅梅和區監察局長余玉會參加,對區水利局局長、黨組書記胡隆俊實施警示提醒;三是責令區水利局黨組書記、局長向區委、區政府作出書面檢查;四是限期一日完善強農惠農資金清查工作匯報材料并報區涉農資金清理工作領導小組辦公室和區紀委、區監察局。匯川區水利局已按時重新報送了自查自糾報告。

  (三)市國土資源局新增建設用地土地有償使用費情況數據不準確

  問題原因:主要是核對不認真所致。

  整改情況:通過對市級下達數據逐筆核對、整改后,市國土資源局已重新報送了自查情況整改報告(遵市國土資呈[20××]260號);核對后,20××-20××年,中央、省下撥我市新增建設用地土地有償使用費26142萬元(中央10758萬元,省15384萬元),共計安排土地整治項目 32個,建設規模2918公傾,預計新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關同志進行了批評。

  三、關于“虛報冒領、擠占挪用資金較為突出”問題

  (一)市交通運輸局借用農村公路建設資金11100萬元

  問題原因:20××年6月11日,經市政府領導批示,借支遵義高速公路開發投資有限公司注冊資金8100萬元,當年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽至遵義高速公路前期工作經費1000萬元,當年12月23日歸還500萬元,12月28日歸還500萬元;7月31日借支遵義高速公路開發投資有限公司借支注冊資金1000萬元,當年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬元,當月23日歸還。

  整改情況:要以推動經濟建設為目標,但不能違規使用資金;嚴格執行資金管理制度,做到資金管理嚴謹合法;強化制度約束,建立內控制度。

  (二)桐梓縣交通運輸局占用農村公路建設資金

  問題原因:對專項資金“專款專用”政策理解不透所致。

  整改情況:桐梓縣交通局占用農村公路建設資金24.28萬元用于購買工作用車,已于20××年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農村公路建設資金 24萬元上交20××年縣級匹配資金,已于20××年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領導小組辦公室工作購車及辦公用品11萬元,已于20××年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經費中歸還。

  (三)匯川區虛報蔬菜面積套取財政資金

  問題原因:主要是領導重視不夠、管理制度不健全、監督管理不到位和工作不細責任心不強所致。

  整改情況:匯川區農牧局在發現問題后,立即組織召開黨組會,著手開展調查。今年8月18日,由區農牧局紀檢組長牽頭開展調查,經查證,遵義益豐生態農業有限公司20××—20××年實際流轉土地面積為185畝,虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬元,要求公司將套取資金交回區農牧局。區財政局在接到群眾舉報后,8月24日,通過對泗渡鎮財政所和區農牧局20××—20××年該公司領取蔬菜種植大戶獎勵經費進行調查取證,遵義益豐生態農業有限公司20××—20××年實際流轉土地面積確為185畝,虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬元屬實,并提出“責令該公司將套取資金 14.26萬元上交區財政,對該公司處以違法所得資金10%的罰款,對直接責任的主管人員和其他責任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區紀委、監察局已介入并開展調查,目前正在調查處理中。匯川區針對該問題,提出進一步“統一思想,提高認識;建立健全管理制度;強化監督,管理到位;嚴格執行問責制度”的整改措施。

  (四)綏陽縣民政局擠占復退定補經費42.3萬元用于開展工作

  問題原因:擠占專項經費。

  整改情況:根據綏陽縣監察局、財政局、政府糾風辦、審計局《關于抓緊開展強農惠農資金專項清查存在問題整改工作的督辦通知》(綏監發[20××]2號)精神,縣民政局20××年9月底從局辦公經費中歸還了22.3萬元,另20萬元已于20××年從縣財政劃撥資金解決。經縣監察局實地調查后,實行責任倒查,由縣監察局對縣民政局會計給予責令糾錯的警示誡免處理,時任局長因違紀違法行為已被判刑,目前正在服刑。

  四、關于“個別資金未及時兌現”問題

  (一)湄潭縣信合銀行未兌現涉農補貼21.73萬元

  問題原因:政策執行不到位。

  整改情況:縣政府專題會議明確由縣財政局會同監察部門組成工作組,督促各鎮鄉和信合銀行于20××年10月底以前完善法定手續,全部兌現到戶。目前,由縣財政局、縣監察局、縣農村合作銀行聯合下發了《關于明確財政補貼資金兌付相關事宜的通知》(湄財辦【20××】139號文件),對未補貼資金兌付的相關事宜都作了明確,現正在組織兌付。

  (二)習水縣永安鎮、桑木鎮救災資金未使用

  問題原因:自查報告的擬草人員沒有認真核對,工作不深入、不仔細,且領導審核把關不嚴造成

  整改情況:經習水縣監察局、財政局查實,習水縣永安鎮20××年雪凝災害資金結余5萬元,實際是因20××年3月永安鎮受到了風雹災害,遵義市財政局 20××年9月25日下達習水縣永安鎮風雹災害補助資金5萬元(遵財農[20××]181號文件),習水縣財政局于20××年12月22日以習財農 [20××]11號下達,由鄉財股在20××年度決算時追加永安鎮預算指標5萬元,永安鎮財政所預算會計沒有對該筆資金進行認真核對,錯誤列入了雪凝災害,加之20××年12月份決算時風雹災已過,所以造成了雪凝災害結余5萬元,現仍在永安鎮財政所結算帳戶上未使用。永安鎮財政所所長、預算會計及鎮政府領導以書面形式對此進行了認真深刻的檢討,縣監察局對永安鎮主要領導進行了誡勉談話。

  桑木鎮結余資金1.1萬元的問題,該項資金是20××年度以習財農[20××]3號文件與畜牧災后資金資金一起下達的,共計資金225萬元,其中桑木鎮為:(1)原畜牧局下撥資金3萬元,全部現金發放給了養殖大戶;(2)原農業局下撥資金1.101萬元,有0.2萬元用于撲殺傳染動物補助群眾的資金,剩余資金0.901萬元,仍未使用,縣財政局已下通知將 0.901萬元收回縣級財政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價值1.302萬元(當時由桑木鎮分管領導分到各村,未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價值0.3255萬元,全部發放。

  (三)鳳岡縣民政局20萬元特困戶救助金未及時歸位到財政專戶

  問題原因:未及時歸位到財政專戶。

  整改情況:由于20××--20××年上級下撥的農村特困救助金已足額按標準及時發放給了農村特困救助對象,其基本生活已得到保障,因此縣級匹配的20萬元資金沒有下撥,產生了結余。20××年全縣農村低保提點擴面及新型農村合作醫療普及后,上級取消了農村特困資金專戶,為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬戶。本次專項資金清理檢查中,縣民政局已于20××年9月9日將該資金上交到了縣財政。縣人民政府就該項資金未及時歸位對縣民政局進行了全縣通報批評。

  五、關于“部分項目未實施或實施效果較差”問題

  (一)綏陽縣沼氣池建設任務未完成

  問題原因:領導重視不夠,宣傳發動、督促檢查不力。

  整改情況:由負責全縣沼氣池建設工作的農業局已著手進行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設工作擺上更重要的位置,高度重視,進一步采取措施推動項目實施;二是進一步加大督促、檢查和宣傳發動力度;三是加快完善后續服務網點建設,提高服務質量;四是認真清查,明確規定在20××年12月底前未完成 20××—20××年度沼氣池任務80%的鎮鄉,不得參與全年單項工作考核,同時追究相關領導責任,在20××年5月前必須全面完成尾欠任務。

  (二)遵義縣種草養牛項目效果差

  該項目屬20××年度扶貧項目,共使用財政扶貧資金100萬元。經檢查,存在部分農戶養殖死亡率高、有的已將用于滾動發展的母畜變賣、借出扶貧周轉金無法收回,項目實施效果不理想等問題。

  問題原因:一是缺乏一套完整可行的項目管理制度,業務部門無法對養殖戶進行監管和制度約束;二是對農戶的宣傳發動工作做得夠,沒有幫助農民群眾牢固樹立依靠自己的雙手勤勞致富的`信心和決心,等、靠、要思想十分嚴重;三是種養大戶沒有真正起到示范帶動作用;四是對養殖戶的種植、養殖技術培訓的力度不夠強,導致農戶缺乏防治意識,對牛羊易發病的發生束手無策;五是沒有一支過硬技術的疫病防治隊伍,對牛羊的突發病在最短的時間內得不到有效控制,導致死亡率偏高;六是扶持的農戶大部分經濟比較薄弱,部分農戶啟動資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場風險的能力不強。特別是母牛和商品牛養殖,受市場經濟的影響,畜牧業市場波動較大,加之投入成本高,生長周期長,回收成本緩慢,部分農戶怕越養越虧,在市場稍微平穩時將喂養的牛羊全部出售,所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧周轉金回收率低。

  整改情況:一是制定和完善項目管理制度,加強對項目實施點上農戶的管理和約束;二是進一步做好宣傳發動工作,幫助農戶樹立依靠項目走致富道路的信心和決心,重點扶持種養殖大戶,真正讓大戶帶動小戶,起到示范帶動作用;三是抓好技術力量建設,從剛畢業的專業學校中聘請有較強技術的人員充實技術隊伍,切實解決最讓群眾擔心的疫病防治問題,解除養殖戶的后顧之憂;四是加大財政扶貧周轉金的清收力度,在原多次書面催款的基礎上下達限期還款催款通知書,對催不回來的周轉金,采用法律手段,計劃于20××年3月31日前全部追回。

  (三)市農委種子質量檢測中心項目沒有及時組織實施

  問題原因:選址問題未落實。

  整改情況:市農委已與城市規劃和道路建設單位進行了磋商,擬在原市農業局種子站拆遷安置地建設市種子質量檢測中心,目前正在加快規劃手續的辦理,盡快啟動項目建設。

  六、關于“市農委蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元未到位”問題

  問題原因:因機構改革,市農委由原市農業局、畜牧局、農機局、鄉企局、農辦合并組建而成,自查報告擬草人員未深入核對造成。

  整改情況:原市農業局實施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元20××年已根據市政府分管市長簽批意見安排到位。此問題系市農委在匯報時搞錯。

  七、關于“財務管理薄弱”問題

  問題原因:湄潭縣茶桑局會計無從業資格證,馬山鎮財政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報賬和現金發放等問題。

  整改情況:針對縣茶桑局存在的問題,縣茶桑局會計人員正在參加會計從業資格證書的考試工作,如考試不合格,則責成縣茶桑局更換會計人員;針對馬山鎮財政所存在的問題,已由縣財政局牽頭組織專人進行輔導、整改,其中,白條已責令馬上鎮財政所進行了更換,附件資料已經補齊,同時,馬山鎮財政所業務人員近期將參加縣財政局組織的業務培訓。

專項資金的自查報告13

縣財政局:

  根據《四川省財政廳關于開展財政專項資金監督檢查工作的通知》(川財監〔〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負責,對新農合基金管理使用情況進行認真自查自糾,現將自查情況報告如下:

  一、基本情況

  (一)參合情況

  XX年,我縣新農合覆蓋率達100%,參合農業人口總數達XX23人,參合率97.17%。

  (二)本年度基金到位情況

  今年基金籌集總額為2818.63萬元,其中,農民自籌402.65萬元,各級財政補助資金為2415.98萬元。XX年結余基金567.06萬元(含風險基金148.17萬元)。截止XX年10月底,縣財政新農合補助基金到位376.48萬元,中央財政下撥新農合基金1208萬元,省、市新農合補助基金到位831.5萬元,基金到位率100%。

  二、基金使用

  (一)家庭賬戶資金使用

  XX年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元,截止12月26日,全縣參合農民門診補償共57149人次,門診補償182.1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。

  (二)統籌基金補償情況

  XX年,我縣統籌資金總額為2540.59萬元,截止12月31日,全縣參合農民住院補償共計19531人次,2208.04萬元;其中,縣外醫療機構住院4564人次,占住院總補償人次的23.37%,補償金額961.92萬元,占補償總金額的42.50%;縣級醫療機構補償3776人次,占總人次的19.33%,補償671.6萬元,占總金額的.29.6%;鄉鎮衛生院補償11191人次,占人次的57.30%,補償574.52萬元,占總金額的25.9%;政策范圍內補償比為60.28%。

  本年度共有389人報銷新農合慢性病門診,統籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人,補償17.36萬元。

  三、加強基金管理,保障基金安全

  (一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度

  一是設立新農基金財務管理科,嚴格堅持新農合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點醫療機構基金支出情況、醫療服務行為,保障新農合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規范性文件,進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確保基金安全、公平、合理運用。

  (二)從補償方案測算上確保基金有效使用

  XX年,國家對農民群眾醫療補助進一步提高,我中心根據上級衛生行政部門的要求,結合本地實際,科學測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農民受益度:鄉鎮衛生院起付線80元,補償比例為75%;縣級醫療機構起付線為300元,補償比例為65%;市級定點醫療機構起付線為600元,補償比例為45%;省級定點醫療機構起付線700元,補償比例為35%;區外其它醫療機構起付線為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統籌基金補償。從全年補償情況看,農民受益與XX年相比進一步提高,基金使用率達90%以上。

  (三)從有效加強定點醫療機構的監管中確保基金安全

  一是成立稽查與審核科,配備醫療衛生專業人員,能夠一針見血的指出醫療機構的違規行為;二是與各級定點醫療機構簽訂醫療服務協議,并出臺《青川縣新農合醫療服務質量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;三是根據廣元市醫療服務收費規定,結合本地經濟狀況及醫療服務開展情況,出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規范行文件,讓新農合監管工作做到有章可循;四是多措并舉,監管定點醫療機構,主要通過系統監管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過系統對各級定點醫療機構醫療收費情況進行監管,也可以采取定期與不定期下鄉核查的方式對定點醫療機構進行監管。XX年,我中心組織專業人員,下鄉核查共計50余次,核減各級定點醫療機構不規范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫療機構服務質量保證金3000元;五是民主監督,各級定點醫療機構必須嚴格按要求設立新農合意見箱,公布監督電話,公示新農合費用報銷情況,讓新農合基金運轉公開透明,廣泛接受廣大農民群眾監督。

  四、存在的問題

  1、部分醫療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規范服務行為。對新農合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農合基金監督管理工作心有余而力不足。

  2、近年來因自然災害頻繁,部分新農合基金支出憑證因災損毀

  3、基金管理使用模式缺乏創新,基金使用率有待進一步提高。

  4、缺乏新農合基金管理培訓專項經費,新農合基層管理人員重視程度與業務能力有待進一步提高。

  5、部分鄉鎮新農合工作宣傳不夠深入,衛生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務繁重,導致管理較差,住院病人管理不規范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現象,醫療費用報銷工作滯后,導致新農合門診與統籌基金沉淀過多。

  五、下一步工作打算

  1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫療機構的醫療技術力量。

  2、加大新農合基金管理培訓力度,進一步提高基層經辦人員對新農合基金管理的重視程度與業務能力。

  3、進一步加大對縣內各級定點醫療機構醫療服務行為的監管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補償比,保障新農合基金安全。

  4、加強與鄉鎮合管辦聯系,強化宣傳工作,多措并舉,進一步規范對鄉鎮醫院新農合工作的管理與指導。

  5、全面推開門診統籌工作,減少新農合基金結余率,進一步提高群眾受益率。

  6、結合醫改政策的逐步落實,進一步提高住院實際補償比,提高群眾受益率。

專項資金的自查報告14

  根據上級工會關于對中央財政幫扶專項資金管理使用情況進行專項檢查的部署要求,三都縣總工會高度重視,及時安排職工服務中心工作人員通過檢查賬務運行、檔案資料、幫扶系統錄入情況及電話隨機回訪等形式開展了自查工作。期間,縣幫扶中心的領導就規范建檔、軟件的錄入管理等問題做了專門指導,對縣總2月份的檢查所提出存在的問題做了認真的整改,現將自查工作匯報如下:

  一、基本情況

  我縣職工服務中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細則、幫扶救助標準、審核程序發放制度執行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執行,實現專戶管理、專款專用;困難職工檔案能按照實際收入實行動態管理,信息真實完整性較好。

  二、具體情況

  按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標準,我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。20××年為176名困難職工發放中央財政撥付專項幫扶資金16。22萬元。其中:生活救助146人11。17萬元;助學救助21人3。15萬元;醫療救助9人1。9萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關系清楚正確。

  三都縣總上次檢查出來的問題,如資金管理使用方面存在不規范、財務手續不完備現象,我們已按會計制度填制賬務憑證,完備了財務手續。今后要進一步加強幫扶專項資金管理,確保幫扶資金專款專用,符合規定。

  三、整改情況

  (一)改善了幫扶管理軟件系統的錄入條件。通過對幫扶中心微機網絡的提速升級改造,工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。

  (二)對所有已錄入的`1072戶困難職工檔案全部重新進行了規范化整理、錄入。

  (三)對20××年幫扶救助的176戶困難職工逐一進行了電話回訪。

  (四)加強對幫扶系統中困難職工身份為失(無)業情況進行核實,錄入錯誤的及時做了改正,失(無)業情況屬實及時注銷其檔案,并加大跟蹤回訪監督力度。

  (五)對夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補辦了相關證明材料。

  (六)對職工已脫貧、死亡、工作調動或超過困難職工認定范圍準備核實進行刪除,對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷,使動態管理及時規范。

  (七)針對縣總檢查反饋的問題,我們認真對待,逐一進行了整改,糾正。

  四、今后努力的目標

  (一)進一步健全專項資金管理使用的各項制度,完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實好調查摸底和及回訪制度,切實做好對困難職工幫扶的動態管理。對歸檔資料與管理系統要做到:各項制度健全完善,資金賬目安全規范,數據真實一致,信息準確完整,變動更新同步,邏輯關系正確,管理科學有序,崗位熟練穩定,考核驗收合格,受助職工滿意。

  (二)努力使專項資金的管理使用工作在今年的星級達標考核中達到標準要求。

  (三)要結合三都縣的實際情況,借鑒其他縣的經驗,進一步完善專項資金及愛心卡的管理、使用、發放的制度、做法,使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。

專項資金的自查報告15

  根據《xx市人民政府扶貧開發辦公室關于開展20xx年度財政專項扶貧資金項目績效評價工作的通知》(曲扶辦明電〔20xx〕10號)要求,我區接文后,及時成立了區扶貧財政專項扶貧項目績效考評領導小組。在區扶貧開發項目績效評價工作領導小組的統一領導下,認真開展了20xx年度財政專項產業扶貧績效評價自評工作。現將有關情況報告如下:

  一、項目概況

  20xx年xx區實施3個產業扶貧項目,投入財政專項扶貧資金150萬元,具體情況如下:

  (一)xx區茨營鎮錦華專業合作社xx46畝中草藥種植項目

  1、項目概況

  項目總投資377萬元,財政資金50萬元。種植中草藥xx46畝。其中:種植當歸586畝,投資xx7200元。財政補助資金xx7200元,每畝補助200元。種植黨參594畝,投資xx8000元。財政補助資金xx8000元,每畝補助200元。種植天麻66畝,投資264000元。財政補助資金264000元,每畝補助4000元。建育苗噴灌設施投資70萬,合作社成員自籌257萬。

  2、項目績效目標

  通過項目的實施,輻射帶動全鎮2個村委會,種植中藥材xx46畝。種植后,每年每畝平均收入10000元,xx46畝年收入xx65萬元,年純收入578萬元。項目區內農民增收,為我鎮中藥材的可持續發展作貢獻。

  (二)xx區珠街街道聯合村委會500畝魔芋種植產業項目

  1、項目概況

  項目總投資200.91萬元,財政資金50萬元。種植魔芋500畝,涉及1個村委會7個村民小組247戶。其中購買種球計劃投資87.41萬元:種球100—150克的種子單價是xx元/公斤,每畝需種子220公斤,種植200畝,共需資金57.2萬元,上級財政補助每畝1000元共20萬元、剩余37.2萬元由農戶自籌。種球重10克左右的子芋單價19元/公斤、每畝需53公斤,種植300畝,共需資金30.21萬元,上級財政補助每畝1000元共30萬元、剩余0.21萬元由農戶自籌。農家肥及其它肥料投入每畝230元,500畝需投入20.5萬元。產結束每畝需投勞34個,每個勞動力按60元計算需要2xx0元,500畝共需勞動力投入102萬元。

  2、項目績效目標

  種植魔芋能獲得較高的經濟回報,年收入比其它作物高3—5倍。正常年鮮芋畝產平均20xx—4000公斤,鮮芋本地收購價平均3、5元/公斤,畝產值7000—14000元。此外每畝還有500—800公斤小仔芋可留作種芋,按6元/公斤種芋計,每畝還有3000元以上的種芋收入。扣除4500—5000元生產成本,每畝純收入在5000元以上。預計通過實施該項目,將帶動全村魔芋種植業的發展,同時還可促進從業人員的增加,實現農業產業結構調整,增加農民收入。

  (三)xx區三寶鎮張家營村委會1000畝新植桑園項目

  1、項目概況

  項目總投資159萬元,財政資金50萬元。涉及1個村委會1個村民小組418戶1474人。新植桑園1000畝,桑樹補助30萬元,水利設施補助20萬元,農戶自籌資金109萬元。

  2、項目績效目標

  1000畝新植優質桑園產業項目的實施,能有效推動桑園更新改良,有效的改善生態壞境,防止水土流失,凈化空氣,使項目區貧困農戶戶均增收2908元。

  二、項目單位績效報告情況

  xx區20xx年度共實施了2批3個產業扶貧項目,投入財政專項扶貧資金150萬元,扶持發展了3個特色種植項目,共涉及3個鎮(街道)開展績效評價工作。在績效評價工作中,3個鎮(街道)均嚴格按照產業扶貧項目績效評價工作方案,認真開展了深入細致的績效評價工作,并認真撰寫了績效評價自評報告。

  三、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  通過開展產業扶貧項目績效評價工作,掌握產業扶貧項目執行情況、資金使用情況和取得的效果,總結項目管理經驗,找準存在的問題,為進一步加強和規范項目和資金管理,完善項目和資金管理辦法,不斷提高財政資金使用效益和管理水平提供意見和建議。

  (二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。

  1、評價對象

  xx區20xx年度產業扶貧項目。

  2、評價原則

  科學規范原則。嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。

  公正公開原則。堅持真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。

  分級分類原則。評價采取統一組織,分級實施,分類評價。

  績效相關原則。評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。

  3、評價依據

  財政部《關于印發〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(財預〔20xx〕285號);《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省省級財政支出績效評價暫行辦法的通知》(云政辦發〔20xx〕181號);《云南省人民政府辦公廳關于全面推進財政支出預算績效管理的實施意見》(云政辦發〔20xx〕190號);《云南省財政廳關于20xx年省級部門(單位)開展財政支出項目績效評價自評的通知》(云財績〔20xx〕16號);《中國農村扶貧開發綱要(20xx—20xx年)》(中發〔20xx〕10號);《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔20xx〕25號);《云南省農村扶貧開發綱要(20xx—20xx年)》(云發〔20xx〕3號);8、《云南省人民政府關于印發云南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的通知》(云政發〔20xx〕xx6號);中共云南省委云南省人民政府《關于加快邊遠少數民族貧困地區深度貧困群體脫貧進程的決定》云發〔20xx〕6號;《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔20xx〕4xx號);《財政部國務院扶貧辦關于印發<;財政扶貧資金績效考評試行辦法>;的通知》(財農〔20xx〕91號);《云南省財政廳云南省發展改革委云南省人民政府扶貧開發辦公室關于印發云南省財政專項扶貧資金管理辦法的通知》(云財農〔20xx〕251號);云南省扶貧開發領導小組《關于印發云南省扶貧資金項目公告公示管理辦法(暫行)》(云貧開發〔20xx〕4號);云南省人民政府扶貧開發辦公室《云南省財政扶貧資金產業項目管理暫行辦法》(云貧開辦發〔20xx〕160號);省、市下達的產業項目計劃和資金文件等。

  4、評價指標體系

  評價從投入、過程、產出、效果四個方面開展。投入方面主要評價項目立項情況和資金落實情況,重點是項目立項的規范性、績效目標的合理性、績效指標的明確性、資金到位和到位的及時性;過程方面主要評價項目業務管理和財務管理情況,重點是項目和資金管理制度的健全性和執行的有效性;產出方面主要評價項目實施內容的完成情況以及所提供的產品和服務情況;效果方面主要評價項目效益的實現程度和社會公眾或服務對象的滿意程度;同時,為確保評價工作穩步推進和評價結果客觀、公正,還將評價資料報送情況納入考核。

  5、評價方法

  本次評價采用定量與定性相結合,自評與抽查相結合的方式進行。評價方法主要采用:

  比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況的比較,綜合分析績效目標實現程度。

  因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。

  公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。

  成本效益分析法。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現程度。

  (三)績效評價工作過程

  1、前期準備。為切實做好xx區20xx年度扶貧項目績效評價工作,自接省、市通知后,認真做好前期各項準備工作。一是積極向區政府匯報,由區政府分管領導召集相關職能部門進行專題研究,安排和部署20xx年扶貧項目績效評價工作;二是及時成立了xx區20xx年扶貧項目績效評價工作領導小組,并抽調專門工作人員負責日常工作。

  2、組織實施。一是組織各項目鎮(街道)對20xx年實施的產業扶貧項目進行全面的自檢自查,通過對照項目批復實施方案,對項目完成情況、績效目標實現情況進行認真對照檢查,查擺問題、分析原因、提出解決措施;二是按照產業扶貧項目績效評價工作方案認真開展績效評價工作;三是組織項目區廉政評議員對扶貧項目的實施進行廉政評議;四是發放相關調查問卷表,對項目實施的相關情況進行滿意度測評;五是結合各類自評工作情況,得出項目實施自評分,并撰寫出各項目實施單位的.績效自評報告。

  3、分析評價。對單個項目的實施情況逐項進行分析,從項目的申報、立項、批復、組織實施、完成情況及項目的效益等方面認真進行分析評價,總結好的經驗和做法,對效益不好、實施實施過程中發現的問題,提出整改方案,限期整改。在此基礎上,對整個項目的實施情況作出總體評價。

  四、績效評價指標分析情況

  (一)項目資金情況分析

  1、項目資金到位情況分析

  省、市20xx年共安排xx區產業扶貧專項扶貧資金150萬元,到位150萬元,共扶持發展3個產業扶貧項目。按照省、市有關項目批復要求,財政扶貧資金全部撥付到縣級財政專戶,實行“專戶、專賬、專人”管理,資金撥付按照縣級財政報賬制管理的相關要求,項目批復后向項目鄉鎮撥付啟動資金30%,隨后,按照項目進展情況逐步撥付。經自檢自查,xx區20xx年年度產業扶貧項目資金嚴格按照項目批復要求撥付到位。

  2、項目資金使用情況分析

  按照批復要求,xx區20xx年度產業扶貧項目資金使用情況主要是:

  (1)xx區茨營鎮錦華專業合作社xx46畝中草藥種植項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于種苗補助50萬元。

  (2)xx區珠街街道聯合村委會500畝魔芋種植產業項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于農戶種苗補助50萬元。

  (3)xx區三寶鎮張家營村委會1000畝新植桑園項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于農戶種苗改良補助30萬元,水利設施建設20萬元。

  經自查,3個產業扶貧項目均嚴格的按照項目批復的財政資金扶持環節要求進行管理和使用專項扶貧資金,沒有出現擅自變更建設內容和財政扶持資金用途的情況。

  3、項目資金管理情況分析

  一是嚴格按照《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔20xx〕4xx號)、《云南省財政專項扶貧資金管理辦法》(云財農〔20xx〕251號)文件的規定,對產業扶貧專項資金實行“專戶、專賬、專人”管理,做到專戶儲存、專款專用、專人管理,并與各項目鎮(街道)、項目實施單位簽訂廉政承諾書;二是嚴格實行縣級報賬制管理;三是嚴格資金使用范圍,項目建設單位不得擅自改變項目建設計劃和財政扶持資金用途,否則,財政不給予報賬;四是建立資金撥付審核制度,對專項扶貧資金的用途、使用程序、范圍等進行嚴格的審核,對不符合要求的,一律不給予撥付;五是加強資金使用的監督檢查,定期或不定期地對資金使用情況進行督促檢查,發現問題,及時糾正,做到從源頭上控制和規范,確保資金發揮最大效益。

  (二)項目實施情況分析。

  1、項目組織情況分析。

  到目前為止,3個項目項目于20xx年底啟動建設,共投入財政專項扶貧資金45萬元,完成批復計劃的100%。

  2、項目管理情況分析

  一是嚴格執行《云南省財政扶貧資金產業項目管理暫行辦法》(云貧開辦發[20xx]160號)文件規定,建設項目一經批復下達,任何單位和個人不得擅自調整和變更,對已建成的項目,及時建立和完善長效管理辦法,明確管護責任和管護責任人,并加強督促檢查,適時跟蹤問效,強化后續管理,鞏固建設成果;

  二是嚴格落實責任制。對項目建設落實責任人,簽訂目標責任書,對建設內容,開竣工時間,工程造價、資金補助、項目質量及項目建設進度做出具體規定,確保項目有人管,有人負責;

  三是嚴把項目建設質量關。項目建設中,通過加強部門之間的協調和配合,由相關行業部門派出技術力量指導項目實施,確保技術規范和要求達到行業標準,提升工程質量;

  四是加強項目建設的督促檢查。采取定期和不定期的方式,對項目實施情況進行督促檢查,發現問題,及時糾正,確保項目建設質量;

  五是規范項目建設檔案。對在項目建設過程中形成的相關資料,如群眾補助資金花名冊、種植大戶對象名單、相關文件資料等都按照要求收集整理、立卷歸檔,作為項目檢查驗收的重要依據;

  六是嚴格項目建設公示公告制。對項目建設的標準、內容、補助標準、對象等進行張榜公示、公告,接受群眾監督。

  (三)項目績效情況分析

  1、項目經濟性分析

  (1)項目成本控制情況

  經自檢自查,各項目鎮(街道)實施的產業扶貧項目建設嚴格按照規劃批復實施方案組織項目建設,沒有出現擅自擴大或改變資金用途的情況發生,嚴格控制資金建設規模和成本,確保扶貧資金發揮最大效益。

  (2)項目成本節約情況

  經自檢自查,各項目鎮(街道)實施的產業扶貧項目建設沒有出現成本超支現象。

  2、項目的效率性分析

  (1)項目的實施進度

  xx區20xx年度實施的3個產業扶貧項目,按照項目批復建設期限為20xx年7月至20xx年7月,通過自檢自查,全區20xx年度產業扶貧項目已完成總體工程量的90%,預計20xx年7月初完成審計和區級初驗工作。

  (2)項目完成質量

  項目建設嚴格按照批復建設方案和各相關行業標準執行,在項目建設過程中,縣委、政府定期不定期地對項目建設質量、進度、計劃執行情況、資金管理、工作紀律等進行督查檢查,保證了產業扶貧項目建設的高質量高標準完成。

  3、項目的效益性分析

  20xx年我區產業扶貧項目的實施,充分發揮產業扶貧造血式扶貧的作用,項目區貧困群眾收入水平明顯提高,基本達到脫貧致富目標,效益初步展現。

  (1)經濟效益

  一是項目區貧困群眾增收明顯,通過項目實施,涉及農戶人均可增收xx00元以上。據初步統計,20xx年xx區產業扶貧項目可以吸納近千人就近就地就業。

  (2)社會效益

  一是項目區貧困群眾科學種植、養殖水平明顯提高,通過引進公司、協會先進的種植、養殖技術,并進行系列的技術培訓和實地指導,廣大種植、養殖戶的種、養殖水平有效提高,有效推動當地產業快速發展,貧困群眾增收致富能力明顯加強;二是先進的種、養殖技術和理念得到推廣和應用;三是為項目鎮(街道)經濟發展注入了新的內涵,為廣大種植、養殖戶、科技示范戶、村社干部及周邊地(區)提供參觀、學習、培訓的場所。

  (3)生態效益

  通過應用標準化、無公害栽培等關鍵技術,農家肥得到了充分的利用和科學施肥管理,減輕了施用化肥對土壤的污染,且通過項目的實施,既改善當地的``生態環境、凈化空氣、又改良土壤、提高土地利用率。

  (4)扶貧效益

  項目的實施產生顯著的扶貧效益:一是產業扶貧建立脫貧捆綁機制,抑制返貧發生;二是提升扶貧對象能力,注重農村勞動力培訓,促進轉移就業;三是有效促進農村生產生活條件的改善,貧困群眾收入水平明顯提高;四是項目區內貧困人口大幅減少。

  五、綜合評價情況及評價結論

  通過開展自評,各項目實施單位的評分為:xx區茨營鎮錦華專業合作社xx46畝中草藥種植項目自評分為99.5分;xx區珠街街道聯合村委會500畝魔芋種植產業項目自評分為99.5分;xx區三寶鎮張家營村委會1000畝新植桑園項目自評分為99.5分。

  在項目實施過程中,xx區嚴格項目管理,與項目實施單位簽訂目標責任書、廉政承諾書,嚴格執行相關公示公告制,在資金管理上,嚴格執行縣級報賬制,對扶貧資金設置專戶、專人管理,專款專用,沒有出現違規違紀情況,各項目均嚴格按照批復方案建設。為此,根據《云南省20xx年度產業扶貧項目績效評價工作方案和指標體系》文件中對相關指標評價公式計算,xx區自評得分99.5分,自我評價為優(項目單位評分表附后)。

  六、績效評價結果應用建議

  通過開展績效評價結果表明,xx區20xx年度實施的3個產業扶貧項目符合國家、省、市產業政策,項目的實施符合項目區廣大人民群眾和消費市場的現實需求。且項目區具有較好的外部環境和適宜的種植、養殖環境和條件,在預期內可以實施好項目建設,并實現預期扶貧效益。產業扶貧項目運行機制新、扶持模式清晰、與貧困群眾均建立了有效的利益連結機制。由此表明,產業扶貧項目是實現貧困群眾增收致富,最終實現脫貧目標的最有力手段,建議上級加大產業扶貧項目的扶持力度和扶持面,讓更多貧困群眾受益,實現脫貧致富目標。

  七、主要經驗及做法

  (一)建立健全組織機構,強化組織保障。

  各項目鎮(街道)成立了以主要領導為組長的領導小組,并下設辦公室具體負責抓好產業扶貧項目的落實,同時相關技術部門派出專門技術人員定點到人、到地塊具體負責做好技術指導。為保證項目的順利實施,各項目鎮(街道)還通過簽訂目標管理責任書等措施,確保項目建設有人負責、有人管理,有效推進項目建設進度。

  (二)創新產業扶貧模式,提升扶貧開發成果。

  按照省委、省政府確定的新時期扶貧開發的工作思路,結合會澤產業扶貧的實際,創新發展了“公司(協會)+基地+農戶”產業運作模式模式,以市場為導向,以科技為動力,以農民增收為目標,通過建成專門種植、養殖基地,提供專門技術指導,輻射帶動周邊貧困群眾廣泛發展種植、養殖業增收致富,積極培育和發展貧困村支柱產業。

  (三)嚴格落實項目建設公示、公告制,增加項目建設透明度。

  嚴格落實項目建設和扶貧資金使用公示、公告制度,在項目建設中,對項目建設規模、范圍、內容、補助標準、補助對象及資金使用情況實行張榜公布,接受群眾監督,有效增加項目建設透明度。

  (四)強化督促檢查力度,確保項目建設質量。

  定期或不定期對產業扶貧項目建設情況、資金到位和撥付情況進行督促檢查,及時發現和糾正存在的問題,確保項目建設質量。

  (五)將產業扶貧與整村推進、小額信貸、科技扶貧等扶貧項目相結合。

  一是有針對性地把扶貧重點村的資金每年安排一定比例用于發展產業扶貧項目,扶持發展各村的優勢和特色產業;

  二是把扶貧到戶貸款貼息與產業化扶貧相結合,重點支持貧困農戶和種、養殖大戶,培育和發展當地的主導產業;

  三是把科技扶貧與產業化扶貧相結合,每年定期舉辦各類農業技術培訓班,加強對扶貧重點鄉、村的干部和群眾的培訓,并大力推廣和使用新技術、新品種,切實提高群眾的農業生產技能。

  八、存在的問題和建議

  (一)存在問題

  一是實施產業扶貧項目需要良好的基礎設施作支撐,但由于受產業扶貧專項資金扶持范圍的限制,項目用于基礎設施的扶持資金比例偏低,在一定程度上影響了項目的效益。

  二是我區屬于非片區縣產業扶持資金太少,扶持面較窄,受益群眾少;

  三是由于項目工作經費缺乏,對項目的實施和后續管理有一定影響;

  四是部分種植、養殖戶技術水平偏低;

  五是部分項目由于批復時間和項目實施時間不能統一,導致項目跨年度實施,在一定程度上影響了項目實施進度,導致當年項目難以在年末完成,且由于近年來審計部門業務繁多,不能及時按要求開展項目審計,對部分項目的組織驗收和后續回補報賬工作帶來一定影響。

  (三)建議

  一是加大非片區縣在產業扶貧項目上的扶持力度,讓更多貧困戶受益,實現增收脫貧致富;二是加大產業扶貧項目對基礎設施建設的扶持力度和比例。產業培育和發展的成功與否,關鍵看是否有完善的基礎設施配套,成為制約各項產業發展的瓶頸,為此建議上級對產業扶貧補助政策和財政扶貧資金扶持環節給予適度調整,或進一步調高對基礎設施的補助比例,或各地可根據實際需要由地方進行有針對性的扶持。

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