煙草自查報告精品(15篇)
在日常生活和工作中,大家逐漸認識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編為大家收集的煙草自查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
煙草自查報告1
煙草專賣行政執法是煙草商業企業管理的前沿,與人民群眾的利益密切相關,它關系到規范有序的卷煙市場秩序的形成,關系到和諧煙草、和諧社會的建設。加強煙草專賣執法隊伍建設,是堅持依法治國、依法治理卷煙市場的戰略方針,是促進煙草事業持續、快速、健康發展的必然要求,專賣執法人員素質的高低,不僅關系到行政執法的質量和效果,更關系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設一支高素質的專賣執法隊伍,才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能,履行好“監督、執法、保障、服務”的職責。如何在新的形勢下,與時俱進,打造一支執法公正、組織嚴明的專賣執法隊伍,是新時期加強基層專賣執法隊伍建設所面臨的一個重大課題。
一、當前煙草專賣執法隊伍存在的問題
從總體上看,當前煙草專賣執法隊伍的主流是好的',廣大專賣執法人員依法行政、恪盡職守,為煙草事業的發展和社會經濟建設做出了積極貢獻。但由于受煙草專賣體制和機制等諸多因素影響,在專賣執法實踐中,主要存在著以下不良傾向:
(一)觀念上的拜物化。在市場經濟條件下,由于沒有堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀,經不起時間的考驗,經不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕,致使少數專賣執法人員產生了不同程度的拜物和拜金主義傾向,以情易法、辦人情案、貪污受賄、執法違法、執法犯法,利用手中的權力謀取私利,表現形式有:與卷煙零售戶一起聯合經商,收受紅包或好處費等。
(二)服務上的衙門化。專賣執法隊伍和執法人員的職能和職責是服從法律、服務人民、奉獻社會。但少數基層專賣執法人員宗旨意識淡薄,執法思想不正,公仆意識差,特權思想較重,自視身份特殊,以管理者自居,居高臨下,以權管人,以勢壓人。有的吃、拿、卡、要,搞“有償服務”;有的“強按馬頭硬喝水”,重罰款輕教育,以罰代管,工作方法簡單,態度粗暴,服務質量差,呈現官僚化、衙門化傾向。
(三)執法上的隨意化。少數執法人員不能正確履行國家所賦予的權利與責任,在實際工作中存在著有法不依、執法不嚴、管理松懈的問題,具體表現為:“松”——重實體輕程序,辦事不按規定的執法程序,執法不公平,政策因人而異;“亂”——不按標準處理,不按規定處罰,亂收亂罰;“擅”——法律法規丟在一邊,濫開口子,擅自處理,嚴重損害專賣執法隊伍形象,給正常的行政執法工作帶來了負面影響。
(四)素質上的滯后化。專賣行政執法是一項綜合性較強的工作,要處理好卷煙違法案件,不僅要求執法人員具有較高的法律知識,而且要求執法人員有較高的協調能力,并熟悉其他相關知識,新時期對專賣執法主體的業務素質和能力有更高的要求。根據調查,當前,專賣執法人員整體文化程度偏低、來源復雜、大都未接受正規的專業知識教育,缺少專賣管理和行政執法的研究型人才,以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時工大都活躍在專賣管理第一線,由于這些人員的素質得不到保證,加上不同程度存在著臨時思想,在處理案件時定性不準,適用法律不當,或者處罰程序不合法,越權處罰,更有甚者,有的連法律文書制作都不規范,嚴重損害專賣執法隊伍的形象。近幾年來,雖然基層專賣執法人員的學歷水平有了明顯提高,但一些執法人員的實際工作能力卻未得到同步提高。有的執法人員對法律法規把握不準,在執法過程中“有理講不清、有法講不明”的現象時有發生。
(五)紀律上的自由化。在市場經濟的大潮中,一些基層執法人員忘掉了求真務實的工作作風,拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業精神,把組織紀律、規章制度當作束縛個人的條條框框。有的充當卷煙違法經營者的保護傘,“罩著”親朋好友,默許他們從事非法販煙活動;有的與不法煙販同流合污,合伙經營非法卷煙,謀取個人私利;有的知法犯法,以身試法,明目張膽地販賣假煙,如此種種,目無法紀,不一而足。
煙草自查報告2
地區分局內部專賣管理監督科:
根據《煙草專賣局關于加強煙草行業內部管理監督的實施意見》和《煙草行業內部專賣管理監督工作標準》的具體要求,縣局內部專賣管理監督股按照分局制定的《煙草行業內部專賣管理監督工作標準》對縣營銷部20xx年季度工作運行進行了嚴格認真的自查,現將自查情況報告如下:
一、加強學習培訓和開好內管專題會
七月份以來,我局按照內管培訓計劃和地區分局下發的各類通知,結合工作實際,組織全員開展了一系列內管培訓。在第三季度的學習培訓中,針對當前內管工作的實際,主要圍繞《煙草專賣局內部專賣管理監督規范》和《內管課件》中的相關內容組織全員進行了學習,重點是抓規范經營。按照地區分局的通知精神,認真學習了煙專5號文件,并組織大家進行了討論,并根據本地實際制定了《縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證管理實施方案》。
在內管專題會中,一是根據地區分局下發的一、二級考核指標,組織大家按照考核內容對規范經營、專賣管理、零售戶管理等方面開展認真的自查活動,主要檢查有無不完善地方和違規行為發生。二是比照地區分局下發的專賣內管通報對我們工作存在的不足進行了分析,在討論中,負責人表示內管通報中指出的問題在我縣也比較突出,針對這些問題,后兩個月我們開展了有針對性的學習。三是正逢“兩節”銷售旺季,部分卷煙又經常斷檔,在此情況下極易產生假入網、虛假訂單、拆單分攤等不規范經營行為發生,因此負責人和內管員結合自己按照內管工作內容、檢查流程抽查或走訪調查規范經營的情況進行了通報,從總體情況看,沒有發現違反內管現象發生,但十一前后仍然是容易違反內管現象的高發期,所以要求大家一定要保持內管工作的自覺性、堅定性,保證在“十一”前后做到規范經營。
二、營銷和配送環節的檢查情況
對縣營銷部卷煙購進、卷煙銷售、入網情況、落地入戶情況進行了有效的管理和監督,做好卷煙到貨核查情況,認真按照卷煙購到貨單據進行核對。每周實地抽查卷煙銷售情況。每周電訪日做好專賣發證零售戶與實際入網銷售的戶數核查,每周跟隨送貨車走訪調查一至兩次,主要查看卷煙是否落地銷售;是否存在串碼、漏碼現象。每月底用電話詢訪的形式核查卷煙到貨情況;配送員是否核對卷煙數量、品種、規格并簽字確認,每周現金是否及時入帳。經過認真核對清查,季度營銷部不存在掛在零售客戶名下向無證人員批供或零售卷煙問題,不存在虛假入網銷售問題,不存在賣大戶問題,沒有虛擬客戶的問題,卷煙全部落地落戶銷售。
三、專賣管理環節的抽查
日常監管從日常執法規范程度、案件查處、移交、罰沒卷煙入庫管理、證照管理等進行了監管。每月至少兩次用隨機抽查的方式對專賣管理人員在執法過程中是否能文明執法、依法辦事進行調查。每月底抽查案件查處、制作情況,主要查看執法程序是否合法、案件制作是否規范、運用法律條款是否合法;查看罰沒物品的入庫、出庫、保管是否按照法律程序進行。是否對市場進行有效監管并及時登記造冊。是否嚴格按照行政許可事項進行煙草專賣零售許可證的.辦理、變更、注銷。經過核查,執法人員在執法過程中沒有出現違法違規和粗暴執法現象,案件制作、處理符合法定程序,罰款完全按照有關規定收繳分離制度;沒有出現罰沒物品損壞和丟失的情況。沒有出現違規辦理、變更、注銷煙草專賣零售許可證及投訴事件的發生。
四、零售環節的監督和檢查
日常監管從入戶核查、大戶監管、異常數據監控、委托代送(定點取貨)等方面開展工作。每月重點對登記在冊的大戶進行抽查,主要查看是否存在低價銷售和向無證戶提供卷煙的現象。每月對銷量前20名客戶進行實地核查,主要目的是調查、了解其卷煙流量、流向,形成書面報告,以便隨時掌握其實際情況。每月認真核對委托代送客戶的情況,主要查看是否按協議定點取貨并認真遵守各項規章制度。經過核查,對違法違規的零售客戶輕微地進行了宣傳教育,嚴重地給予了卷煙限量和處罰。
縣煙草專賣局
20xx年9月30日
煙草自查報告3
根據公司《內部專賣管理辦法》內管辦對5月份業務、物流、生產經營數據及專賣管理的.自查工作進行了認真檢查,主要檢查以下幾個方面的內容:
(1)合同執行情況;
(2)原煙收調存情況;
(3)生產加工及移庫情況;
(4)片煙副產品收發存情況;
(5)準運證開具情況;
(6)廢棄煙葉移交與處置情況;
現把自查情況及下一步重點工作開展情況匯報如下。
一、合同執行情況
原網上反映合同量為561100擔。增加202500擔(甘肅慶陽分公司15000擔、四川涼山公司5000擔、甘肅垅南分公司8000擔、蚌埠市煙草公司0擔、皖南煙葉公司154500擔),本月變更減少5947.16擔(凈重);庫存為零。
三、生產加工移庫情況
本月生產部加工片煙23127.08擔,累計233189.28擔。加工副產品8255.6擔,累計81974.9擔。生產部加工片煙、副產品全部移交物流部,數字移交核實相符,生產部庫存為零(見《渦陽煙葉復烤廠08年5月份片煙生產統計日報表》)。
四、片煙、副產品收、發、存情況
物流部上年庫存片煙87325.02擔,本月收生產部移交23127.08擔,累計收233189.28擔,本月發出100132.96擔,累計發出203836.98擔,庫存116677.32擔(見《華圓公司物流部08年5月份收發存月報表》)。
副產品上年庫存95562.6擔,本月收生產部移交8255.6擔,累計收81974.9擔,本月發出14556擔,累計發出78652.61擔,(其中包括1月份移交中煙公司的報廢煙梗4898.6擔,移交張宇報廢倉庫24998.5138擔,剩余48755.4962擔發煙廠)庫存98884.89擔(見《華圓公司物流部08年5月份收發存月報表》)。
五、準運證開具情況
本月份發煙廠成品片煙100132.96擔,開具片煙有效準運證399份,累計發煙廠成品片煙203836.98擔,累計開具片煙有效準運證687份。
本月份發煙廠副產品14555.6擔,開具副產品準運證76份,累計發煙廠副產品48755.5擔,累計開具副產品準運證171份。
本月發由蚌埠市公司調入本廠進行挑揀后不符合中煙公司要求的原煙退回給蚌埠市公司260.52擔.按要求辦理了一份退貨移庫準運證.
經自查核對與物流部和渦陽縣煙草專賣局辦理準運證數字一致(見《華圓公司業務部08年5月份省內外準運證開具月報表》)。
六、廢棄煙葉移交與處置情況
物流部上年庫存報廢煙1622.386擔,本月收7850.33擔,累計收43101.2278擔,本月移交給亳州市煙草專賣局霉變煙葉986擔,移交給蚌埠市煙草公司霉變煙260.52擔.累計移交亳州市煙草專賣局霉變煙葉.8擔,移交給亳州市煙葉經理部、煙葉倉庫報廢煙梗15507.4擔,期末庫存報廢煙9897.8938擔。
煙草自查報告4
近年來,針對煙草專賣經費管理存在的問題,為了加強經費使用的透明度和合規性,確保煙草專賣經費的合理運用和公益事業的順利進行,我廳決定進行系統的自查工作,并就自查報告詳盡的說明情況,以便各方全面了解。
一、自查目的與方法
1.自查目的:
通過自查工作,全面排查煙草專賣經費使用中的潛在問題,及時發現并糾正管理上的缺陷,提高經費使用效益和管理水平。同時,自查過程也將發現經費使用中的優點和創新點,以供今后的借鑒和推廣。
2.自查方法:
自查工作采用了多種方法,包括對資金流程的全面核對、各項財務賬目的清查與對賬、對煙草專賣經費使用各階段的跟蹤審計等。同時,還邀請了專業的第三方機構進行審計,確保自查結果準確可靠。
二、自查結果及問題總結
1.資金使用存在的問題:
通過自查,發現了一些資金使用方面的問題,包括經費使用不透明、使用程序不規范等。這主要是由于對煙草專賣經費的管控力度不夠,導致經費使用中出現了一些不當行為。
2.問題的原因分析:
對于經費使用不透明與程序不規范的問題,主要是由于內部管理不善和監管不到位所導致。由于對經費使用的監管力度不夠,一些管理漏洞得不到及時的發現和糾正。例如,一些部門在報銷和審批過程中存在疏漏,導致一些不符合規定的經費被濫用。
三、改進措施和建議
1.提高內部管理水平:
為了改善經費管理水平,我們提出了以下措施和建議:
(1)建立健全經費管理制度,明確資金使用的范圍、流程和責任。
(2)加強對經費使用環節的監管,改進審批流程,增加審批環節,防止經費的濫用。
(3)加強內部培訓,提高員工對煙草專賣經費使用規定的了解度,增強他們的.規范操作意識。
2.加強監督與獎懲機制:
為了提升經費使用的透明度和合規性,我們提出了以下建議:
(1)加強對各級各部門的監督,確保經費使用符合規定和合法用途。
(2)嚴格執行各項審計規定,加大對煙草專賣經費使用的審計力度。
(3)對違規使用煙草專賣經費的行為,依法追究責任,同時對合規使用的單位和個人進行獎勵和表彰。
3.加強信息化建設:
為了提高經費管理的效率和減少人為操作的錯誤,我們建議進一步加強信息化建設,實現經費使用全流程的信息化管理。通過建立統一的信息系統,實現對經費使用的全程監控和信息共享,避免經費使用中出現的人為錯誤和不當行為。
四、自查報告總結
通過本次煙草專賣經費自查工作,我們充分認識到了煙草專賣經費管理存在的問題,并提出了一系列的改進措施和建議。我們將以本次自查為契機,進一步加強對煙草專賣經費的管理,提高經費使用的透明度和合規性,確保煙草專賣經費的合理運用和公益事業的順利進行。同時,我們也希望通過這次自查報告的公開,增強各方對煙草專賣經費管理的監督與參與意識,共同推進煙草專賣經費管理水平的提升。
煙草自查報告5
***人民政府:
按照《***人民政府辦公室關于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求,我局對20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實施并已辦結的稅務行政處罰案卷進行了自查,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
我局對此次評查活動高度重視,按照案卷評查要求及標準,及時組織安排自查自評及重點檢查。經查,20xx年1月1日至20xx年12月31日,我局共實施并已辦結稅務行政處罰16件(見附件),未發現存在違反處罰程序、文書使用不當、處罰適用法律不當等問題,案卷整體質量較高。
二、主要做法
(一)加強法治教育,強化業務培訓。稅務行政處罰權、行政許可權履行的合法,稅收執法質量的好壞,直接取決于稅務干部自身的`執法責任意識和業務素質水平。因此,我局每年都將對稅務干部的法治教育、業務能力培訓作為一項重要工作來抓。20xx年,我局組織開展了兩次法制業務知識更新培訓班和法制講座,組織全體稅收執法人員再次學習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》以及國家稅
務總局制定的《稅務案件調查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》等法律法規和規章。同年,我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動,較好地提升了執法業務水平,增強了責任意識。
(二)堅持人機結合,強化執法監督。20xx年以來,我局依托稅收綜合征管軟件數據集中的優勢,在全系統范圍內推行稅收執法管理信息系統,對包括稅務行政處罰、行政許可在內的具體稅收執法行為進行自動預警提示和自動監控考核,實現了執法監督人機結合的管理要求,大大提高了執法監督的效率。同時,綜合運用日常監督檢查、稅收執法重點檢查、稅務執法案卷評查等手段,健全人機結合的監督檢查模式,加大對稅收執法全過程的監督檢查力度,以考核促管理,以檢查促規范。
(三)嚴格責任追究,發揮制度功效。為了對執法過錯行為實施嚴格、公正的責任追究,切實增強廣大國稅人員的執法責任感,保證各項責任追究制度作用的有效發揮,我局制定了《柞水縣國稅系統稅收執法責任制管理辦法》,重點規定了行政處理和經濟懲戒的責任追究形式,將稅收執法各環節中常見、多發的違法違規行為列入追究范圍,同時明確了責任區分的標準和實施追究的程序。從近幾年的執行情況看,我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求,對查實的稅收執法過錯行為給予相應的責任追究。
三、存在問題
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字,存在責任心不強的問題。
四、今后打算
(一)進一步增強責任程序意識。要求全市各級國稅機關提高思想認識,加強組織領導,進一步結合全員崗位練兵活動,加大業務培訓力度,督促廣大稅收執法人員不斷增強執法程序和責任意識,努力提高稅收執法水平。
(二)進一步加大執法監督力度。認真貫徹落實各項監督制約制度,綜合運用信息化監督考核、日常監督檢查及年度重點檢查等手段,重點抓好對稅務行政處罰權、稅務行政許可權實施重點環節的日常監督檢查和專項跟蹤檢查,進一步推動稅收執法監督檢查的全面化、日常化。
(三)進一步嚴格過錯責任追究。嚴格按照稅收執法責任制的要求,對各類監督檢查中發現的問題,嚴格追究相關單位及人員的責任,兌現經濟懲戒,落實行政處理,確保各項制度落到實處。
特此報告,請審閱。
煙草自查報告6
根據公司《內部專賣管理辦法》內管辦對5月份業務、物流、生產經營數據及專賣管理的自查工作進行了認真檢查,主要檢查以下幾個方面的內容:
(1)合同執行情況;
(2)原煙收調存情況;
(3)生產加工及移庫情況;
(4)片煙副產品收發存情況;
(5)準運證開具情況;
(6)廢棄煙葉移交與處置情況;現把自查情況及下一步重點工作開展情況匯報如下。
一、合同執行情況
原網上反映合同量為561100擔。增加202500擔(甘肅慶陽分公司15000擔、四川涼山公司5000擔、甘肅垅南分公司8000擔、蚌埠市煙草公司20000擔、皖南煙葉公司154500擔),本月變更減少 。
5947.16擔(凈重);庫存為零。
二、生產加工移庫情況
本月生產部加工片煙23127.08擔,累計233189.28擔。加工副產品8255.6擔,累計81974.9擔。生產部加工片煙、副產品全部移交物流部,數字移交核實相符,生產部庫存為零(見《渦陽煙葉復烤廠08年5月份片煙生產統計日報表》)。
三、片煙、副產品收、發、存情況
物流部上年庫存片煙87325.02擔,本月收生產部移交23127.08擔,累計收233189.28擔,本月發出100132.96擔,累計發出203836.98擔,庫存116677.32擔(見《華圓公司物流部08年5月份收發存月報表》)。
副產品上年庫存95562.6擔,本月收生產部移交8255.6擔,累計收81974.9擔,本月發出14556擔,累計發出78652.61擔,(其中包括1月份移交中煙公司的報廢煙梗4898.6擔,移交張宇報廢倉庫 24998.5138擔,剩余48755.4962擔發煙廠)庫存98884.89擔(見《華圓公司物流部08年5月份收發存月報表》)。
四、準運證開具情況
本月份發煙廠成品片煙100132.96擔,開具片煙有效準運證399份,累計發煙廠成品片煙203836.98擔,累計開具片煙有效準運證687份。
本月份發煙廠副產品14555.6擔,開具副產品準運證76份,累計發煙廠副產品48755.5擔,累計開具副產品準運證171份。
本月發由蚌埠市公司調入本廠進行挑揀后不符合中煙公司要求的'原煙退回給蚌埠市公司260.52擔.按要求辦理了一份退貨移庫準運證.
經自查核對與物流部和渦陽縣煙草專賣局辦理準運證數字一致(見《華圓公司業務部08年5月份省內外準運證開具月報表》)。
五、廢棄煙葉移交與處置情況
物流部上年庫存報廢煙1622.386擔,本月收7850.33擔,累計收43101.2278擔,本月移交給亳州市煙草專賣局霉變煙葉986擔,移交給蚌埠市煙草公司霉變煙260.52擔.累計移交亳州市煙草專賣局霉變煙葉20xx.8擔,移交給亳州市煙葉經理部、煙葉倉庫報廢煙梗15507.4擔,期末庫存報廢煙9897.8938擔。
煙草自查報告7
省局:
按照工作專欄中《關于開展煙草專賣執法檢查證管理工作檢查的通知》的要求,我局對專賣管理部門執行《煙草專賣執法檢查證管理辦法》的情況開展了自查,現將檢查情況匯報如下:
一、制度制定情況
《煙草專賣執法檢查證管理辦法》出臺后,我局高度重視,組織全局專賣人員進行了學習,并依據文件的內容對全局執法檢查證發放和管理情況進行了全面自查和清理,對檢查中發現的不規范問題立即責令相關人員予以糾正。全面檢查工作完成后,我局在認真研究文件的基礎上,根據自身檢查證管理實際情況,制定了《鄂州市煙草專賣執法檢查證管理辦法》,已于 20xx年1月1日正式實行。
二、執法檢查證管理情況
在煙草專賣執法檢查證發放和管理上,我局規定市局專賣辦是煙草專賣執法檢查證管理的主體,負責監督《鄂州市煙草專賣執法檢查證管理辦法》的執行情況。
1、執法檢查證申領上
我局嚴格依照國家局文件的要求,規定專賣管理檢查人員申領檢查證首先在年齡、學歷、品行道德上要符合,同時還必須在我局從事專賣相關工作,熟悉煙草專賣管理業務和相關的法律法規知識,并且通過了由省局組織的執法資格考試。
2、執法檢查證換領、補領、銷毀上
我局規定,專賣管理檢查人員因檢查證時限到期,污損、殘缺不能辨認,要換領檢查證的,應提交原檢查證件;專賣管理檢查人員發現檢查證丟失、滅失需補領的,要及時向報告,并在發現證件丟失、滅失或者應當發現證件丟失、滅失后15日內,在原檢查證確定的檢查范圍的縣以上公開發行的報紙上發布遺失聲明;檢查證有效期屆滿或因其他原因不再煙草專賣執法崗位上工作的,應上交檢查證由市局交由省局統一處理。
3、人員管理上
我局將持有煙草專賣執法檢查證的人員情況(含人員基本情況及崗位情況)統一編冊,及時更新人員信息,保持信息的準確性和及時性,每年向省局報告。
4、檔案管理上
市局專賣辦內勤內管員負責執法檢查證的歸檔管理工作,對持證人進行了集中管理,并將相應資料存入計算機,以備查閱。
三、執法檢查證的使用情況
在執法檢查證的使用上,我局要求執法檢查證使用應嚴格遵
循《煙草專賣處罰處罰程序規定》、《湖北省煙草專賣文明執法行為規范》等規范性文件的.要求,具體體現在以下三點:一是檢查證僅限在核準的檢查范圍內使用,非執法公務時不得使用檢查證;二是煙草專賣管理人員依法執行公務時應當主動出示檢查證,不履行公務時不得出示檢查證。三是持有檢查證的煙草專賣管理人員應當妥善保管其所持有的檢查證,不得損毀、涂改或者轉借他人;四是不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經年度審驗的檢查證。對違反上述規定的,由我局煙草專賣行政主管部門責令改正,批評教育,并予以暫扣檢查證,情節嚴重并造成嚴重后果的,予以收回。
四、年度審驗和監督檢查情況
年度審驗上,根據我局《煙草專賣執法檢查證管理辦法》規定,在每個審查年度,采取先由執證人員填寫格式審驗表,所在所部初審,市局復審的方式,從執法人員的崗位資格情況、年度考核情況、參加法律、法規培訓情況、工作中是否有違法違紀或者執法重大過失、是否受過處分等方面進行全面審驗。市局根據審驗情況,對符合審驗條件的,作出審驗合格決定;對專賣執法人員出現一個審驗年度內存在兩次檢查證被暫扣、參加市局組織的年度統一考試不及格且經補考仍不及格、工作中出現嚴重違法違紀或者執法中出現重大過失,受行政記大過以上行政處分情形之一的,作出年度審驗不合格處理,收回執法檢查證件。
對檢查證的監督檢查上,我局主要是通過每月對各基層部所的督察考評中來進行的,檢查方式主要是通過暗訪經營戶,詢問執法人員的執法行為時候規范,然后是對執法案卷評審。通過檢查證年度審驗,各部所非常重視專賣隊伍建設,能夠按照煙草專賣檢查證管理辦法和年初制定的法律教育培訓方案,認真開展專賣執法人員法律法規及業務技能教育培訓,專賣執法人員受教育時間均超過了60學時,并在市局組織的年度法律知識考試中均達到了及格;專賣執法人員在持證期間能嚴格按照相關法律做到嚴格執法、文明執法,未出現行政不作為和行政亂作為現象。
五、存在的問題
1、對內退和辭退專賣人員的檢查證管理有所松懈,給收回檢查證工作帶來一定困難。
2、對專賣人員的上崗培訓工作還需進一步加強
3、檢查證的歸檔管理工作有待進一步提高。
煙草自查報告8
一、當前卷煙銷售工作中存在的問題
在工作運行中,還存在一些不可忽視的問題,主要表現在:
(一)網絡建設整體運行水平和質量不高,如信息反饋不及時、四員互控能力不強、特別是在線扣款落實力度不大,處于全市落后名次,有待進一步提高。
(二)卷煙結構不夠優化,一、二類煙、省外煙需要進一步加大促銷力度,在不同程度上制約了太康卷煙銷售工作有效開展。
(三)思想認識存在問題。有安于現狀、干勁不夠足、眼光狹隘、胸懷不夠寬,束手無策、辦法不夠多等落后思想觀念。
二、造成工作被動的原因:
一是思想認識問題沒有真正解決,主觀努力不夠,存在被動應付問題;二是工作中謀劃、組織不力,推動工作的力度不夠,積極應對、克服困難的辦法欠缺;三是從職工隊伍素質看,有的精神狀態不佳,沒有進取意識,有的作風不扎實,沒有創新意識。個別營銷人員的工作積極性、主動性不高,貨源向商戶公開不及時,個別品牌宣傳不到位,服務不完善,在品牌的市場培育工作方面欠缺。
三、推進卷煙上水平具體工作措施
針對存在問題,在下一步工作中我們將采取切實有效的措施,認真加以克服和解決,重點抓好以下工作:
一是狠抓作風建設。按照國家局提出的“四要”作風要求和市局提出的“六個反對、六個提倡”的.工作要求,結合正在開展的機關作風建設活動,在干部職工中認真開展思想作風紀律大整頓,切實解決干部職工滿足現狀、標準不高,精神不佳、狀態不好的問題,力求思想觀念更新,紀律意識增強,工作作風改觀,以更高的目標、更實的作風和更加良好的精神狀態,促進“卷煙上水平”各項工作順利開展。
二是穩增卷煙銷量。繼續把銷量穩定增長作為經濟運行調控的首要指標,擺在突出位置,量化分解任務,加大考核獎懲,增強全員責任感、壓力感。認真研究和分析我縣卷煙市場狀況和客戶資源,及時把握市場需求和消費潛力,密切關注市場走勢,適時研究制訂并實施應對措施,全力以赴確保卷煙銷量穩步增長。把農村市場擴銷為重點,提高服務市場、營銷水平,深挖市場潛力,努力擴增銷量。認真做好零售客戶業態分類,精心培育有效客戶,發展提升核心客戶,為銷量增長提供保證。
三是注重結構轉型。把品牌培育作為實現卷煙銷售結構優化上水平的重要措施,完善品牌培育規劃和推進計劃,發揮市場經理和客戶經理職能,做好客戶宣傳引導工作,使重點品牌培育有實質性進展。繼續推進“兩轉一擴”,狠抓城區高檔消費場所和鄉鎮集貿市場的銷售,專賣部門加大對這些場所的管理,與公安部門配合,搞好宣傳檢查,對符合*條件的盡快*入網。充分調動一切積極因素,努力擴銷一、二類煙,著力提升銷售結構。
四是提升網建水平。針對我們網建基礎薄弱的實際,借鑒先進單位經驗,大力推進網上訂貨、在線代扣工作,加大宣傳力度,積極與郵政部門搞好協調,實行“責任到人、服務到戶”的工作原則,充分調動客戶經理工作積極性、主動性,提高辦事效率和服務質量,切實提高卷煙貨款在線代扣率。同時,保質保量完成村村通網絡工程任務,認真抓好按訂單組織貨源工作,切實增強網絡建設軟實力。
五是加強隊伍建設。通過多種措施,從業務到技能,從道德誠信教育到作風轉變,從工作經營行為規范到整個素質的提高,全方位多層次地進行操作,切實建立一支素質高、作風好、精神狀態飽滿、工作扎實能干,能適應太康煙草快速發展的干部職工隊伍,提升工作效率和水平。
總之,在今后工作中,作為縣級分公司將一如既往做好基礎工作,提高網絡運行質量和水平,大膽創新、勇于實踐,努力提高市場經營主體的競爭力,真正將發展建立在可靠的市場基礎和扎實工作之上,確保全年卷煙銷售目標任務的完成,全力促進“卷煙上水平”。
煙草自查報告9
xxx煙草專賣局:
根據《xxx煙草專賣局優秀縣級局創建活動實施細則》的通知要求,我局認真開展了優秀縣級局創建再提升自查工作,并按照自查情況不斷充實和完善各項制度,規范工作流程,使我局卷煙經營工作步入了健康、規范、有序的工作軌道,現將自查工作情況匯報如下:
一、各項創建工作完成情況
(一)班子建設方面
1.自從開展創建工作以來,我局緊緊圍繞州局各項工作任務,進一步貫徹落實科學發展觀,更好的推動“卷煙上水平”工作,各項工作取得了顯著的進步和成效。
2.加強理論學習,堅持“三會一課”制度,深入開展“兩個至上”的教育活動和作風建設,使全體員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3.我局認真落實州局“三重一大”集體決策制度,抓好黨支部的議事規則的完善和落實,明確工作職責,嚴格決策程序,堅持科學決策、民主決策、依法決策。
(二)隊伍建設方面
1.按照xx局(公司)要求,專賣管理組織機構健全,現有局
長1人,副局長xx人,稽查員(專管員)xx人,專賣內管員xx人,人員配備到位,并按各崗位做到職責明確,崗位清晰。
2.制定了xxx年專賣管理員崗位技能鑒定計劃并堅持落實到位,現有專賣管理人員xxx人,xx人持證,其中xx人持初級證,xxx人持中級證。
3.建立健全培訓考核制度,年初制定了全年培訓工作計劃和方案,專賣人員培訓率達到100%,年度每人培訓課時時間不少于40個課時。
4.按照行政執法的要求,根據新修訂的煙草專賣法律法規和煙草專賣行政處罰程序規定,更新完善了專賣執法主體依據和職責職權目錄,建立健全了相關制度,未發現執法人員在執法期間違反“六條禁令”等不文明行為及不依法行政情況。
5.專賣數據上報及時、準確,對階段性工作的遲報情況已做到對相關人員的通報批評和及時整改。
(三)文化建設方面
企業文化建設有年度工作計劃,今年我局繼續加大力度宣貫企業文化的同時,緊密聯系行業價值觀、將“強者有為,甘于奉獻”的xxx煙草精神融入到各項工作中。
(四)內部監管方面
1.依據內管工作規范要求,進一步調整充實了內管機構,制定并完善了相關制度,通過一系列制度的完善,內管人員明確了內部監管的重點環節和監管方法,解決了“管什
么,怎么管”的問題,形成了“凡事有人負責,凡事有章可查,凡事有人監督”的工作機制,切實提高了內部監管實際操作水平。
2.通過采取一系列有效監管措施,大大降低了預警數量,日常監管方面,與所有經營戶簽訂了誠信經營協議書,送達了“致卷煙零售戶的一封信”,明確告知對于高價位卷煙應按照實價銷售以及超限價銷售所要承擔的責任和懲治措施。
3.無證經營戶的取締工作取得了明顯成效,登記取締無證戶44戶,轄區市場凈化率得到了明顯提升。
4.建立并完善了投訴舉報機制,向社會公布“12313”舉報電話,確定專人負責息的管理,息有登記臺賬和息落實處理情況記錄,建立穩定的情報網絡,有效遏制了售假和私販私運行為。
(五)市場監管方面
1.xxx年以來,隨著市場檢查機制的不斷完善,我局采取各種途徑著力提升市場凈化率,在重點區域加大市場檢查頻次和專項治理力度,共查獲各類違法案件xxx起,違法卷煙xxx條,案值xxx。市場凈化率達到96%。
2.建立了與工商、公安聯合執法工作機制,6月25日xx煙草專賣局和xx工商行政管理局建立了以煙草牽頭的煙草市場聯合執法機制,成立了聯合執法工作組,堅持教育與整治
并舉、服務與監督并重的原則,采取聯合檢查、專項整治的方式進行。此次專項整治活動取得較好成果,共查獲違法經營卷煙4.628萬支,有效提高了市場凈化率。
3.加強了對市場的.日常檢查力度,對轄區實行分區劃片,分線負責的原則,逐一進行巡查,對重點市場和重點路段,特別對“名煙名酒店”實行重點檢查,對有違規的經營行為的客戶開展轉化教育工作,并將其違規經營行為納入檔案管理。
4.利用3.15等節假日開展有針對性的煙草專賣法律法規、假冒卷煙和真假煙識別專題宣傳活動。
(六)證件管理方面
1.嚴格依法進行零售許可證的受理,審核,發放等工作,真正做到了公平,公正,程序合理合規,依法受理和準予行政許可33戶。
2.大力開展無證戶清理工作,并建立了無證戶檔案,無證戶數量明顯下降,1至8月份取締無證戶44戶,轄區市場進一步得到凈化。
3.完善了經營戶檔案管理工作,加強了經營戶信息資料的日常維護,確保了經營戶信息的真實性,完整性。
二、存在的問題
1.人員素質層次不齊,專賣隊伍素質有待進一步提高。
2.技能鑒定合格率未達到州局的要求。
3.打假打私成效不顯著,打假破網工作需加強。
三、下一階段的工作打算
針對這次自查發現的問題,下一階段我局主要做好以下工作
1.查漏補缺,抓重難點,進行逐項攻關。
2.夯實基礎,加強隊伍建設,強化培訓,加強日常基礎管理工作,加大專賣人員培訓,做好中、高級技能鑒定工作,力爭在xxx年中級持證率達到100%,高級持證率達到60%以上。
3.注重痕跡管理,及時歸檔,強化過程管理意識,將創建過程中形成的材料整理歸檔,使創建工作發揮更大的影響力。
4.加強打假破網力度,始終保持打假的高壓態勢,市場凈化率96%以上。
通過自查,在xxx年的優秀縣級局創建工作中,我局取得了一定的成績,但離州局的要求還有很大的差距。在為期兩個月的攻堅階段,我局將把優秀縣級局創建再提升工作作為重中之重,加強領導,拓寬思路,創新思維,扎實推進創建工作再上新臺階。
煙草自查報告10
根據上級有關文件精神及20xx年行政執法責任制工作安排,全面貫徹實施行政執法責任制,建立行政執法六項責任制度及行政執法評議考核制度。強化服務意識,轉變工作作風,依法行政。認真抓好行政執法責任制的建設工作及宣傳、學習、貫徹工作,把行政執法責任制與煙草專賣管理工作緊密聯系起來,認真組織安排。現將自查情況作如下匯報:
一、組織領導工作
年初,由于我局領導班子人員進行了調整。按照規定,及時對行政執法責任制小組及法制宣傳領導小組進行了調整。局長為全面推行行政執法責任制工作及法制宣傳工作的第一責任人,分管副局長為全面推行行政執法責任制工作和法制宣傳工作的直接責任人。領導小組對本轄區煙草專賣部門全面推行行政執法責任制、法制宣傳工作進行領導、組織、考核。
二、持證上崗情況
組織制定了全市各級煙草專賣管理部門工作職責,部門工作職責分解到各專賣稽查崗位。全體專賣稽查人員全面持《煙草專賣行政執法檢查證》證上崗。有合法、正確的執法依據,規范性文件齊全。
三、案卷評查情況
今年,我局按照上級有關規定,不定期對行政許可、行政處罰案卷進行評查。針對評查中所發現的問題及時進行整改,同時要求各中隊在上交案卷時,法規員要認真進行審理,發現不規范之處,及時指出并責令其進行糾正和修改。通過嚴格的審查,我局案卷制作水平不斷提高。
四、專賣執法隊伍建設情況,全面提升專賣隊伍素質
深入推進專賣隊伍建設,以專賣技能鑒定為主線,全面開展法律法規知識等業務及技能培訓工作。建立了專賣執法人員培訓制度,制定了專賣隊伍年度培訓計劃,今年共組織 12期共326人次煙草專賣管理人員崗位技能鑒定培訓及法律法規培訓, 15人通過專賣管理人員崗位技能鑒定中級和初級考試。另外,對 1名新進人員進行了執法考試培訓,經培訓后全部通過了執法資格考試。同時,全局專賣稽查人員培訓人均超過 40學時,專賣執法人員參培率為100%。日常工作當中,專賣執法人員均做到遵紀守法、依法行政、文明執法,沒有發生違紀違法案件,也沒有發生任何造成重大影響的不文明執法行為。
五、認真組織煙草專賣法律法規宣傳,營造良好的專賣執法環境
20xx年,為加強煙草專賣法律法規宣傳力度,大張旗鼓、大造聲勢宣傳煙草專賣法律法規,在全區營造良好的專賣執法環境。組織編印煙草專賣宣傳單1000余份,開展“送法到社區、到零售戶、到消費者”的活動。以提高廣大經營戶、消費者學習煙草專賣法律法規、增強守法運輸煙草專賣品意識。
在“3.15”維護消費者權益日和“12.4”法制宣傳日,組織煙草專賣、法規人員開展煙草專賣宣傳活動。為做好宣傳活動,我局搜集了二十余個品牌的真假卷煙在活動現場向過往群眾及廣大卷煙消費者進行鑒別、宣傳。通過專賣管理人員業務嫻熟及耐心細致的講解宣傳并發放鑒別真假煙的宣傳資料,使過往群眾及廣大卷煙消費者較直觀地掌握了鑒別真假煙的一般常識,受到了廣泛好評。通過開展活動,從而把全縣的'卷煙打假及煙草專賣法律法規宣傳活動推向新的高潮。
六、認真實施《行政執法回訪制度》
我局每月均按照相關規定,嚴格對行政處罰、行政許可執行了中的30%的回訪,經查,所有行政許可、行政處罰滿意率為100%,無任何在社會上造成重大影響的不文明執法行為,專賣人員也無任何違紀違法行為。
七、行政執法過程監督落實情況
在行政執法過程中,以事實為依據,以法律為準繩,做到在法律、法規規定的職權范圍內進行活動,不越權和濫用職權,同時也不放棄法定職責,嚴格貫徹執行14項行政執法責任制制度,對每宗案件認真查清違法事實。在辦案過程中,做到公開執法程序、公開執法依據、公開處理結果,履行法定的程序,并允許行政相對人陳述申辯;做到文明執法、廉潔執法。
煙草自查報告11
根據省分行和銀監局關于開展整治不規范經營活動的通知精神,我行成立了專項整治工作領導小組和工作小組,制定了不規范經營專項治理工作實施方案,嚴格遵照時間表詳細安排專項整治工作,做到統一領導、統一時間、統一步驟、統一要求。
從3月1日起,我行組將“七不準”、“四公開”具體內容在營業場所醒目位置懸掛、張貼,以更好地接受公眾監督。經過自查,我行沒有違反“七不準”、“四公開”的相關規定。現將具體的自查工作和今后活動安排匯報如下:
一、自查工作
一是加強組織,成立工作領導小組,督導各項工作有序開展;
二是通過下發文件、組織培訓、現場宣講等多種方式統一員工思想,加強員工制度學習及合規經營意識的培養;
三是積極開展經營部門自查、管理部門復查等全方位檢查,不留死角;
四是及時張貼告示,將“七不準”、“四公開”、“舉報電話”等內容公開告知顧客,接受監督;
五是對于此次活動中發現的問題及時報告與整改,確保問題解決到位;
六是積極開展系列宣傳,提升銀行形象;
七是不斷加強對實體經濟發展的支持,維護金融生態,防范金融風險,建立合規經營的長效機制。
二、下一步整治不規范經營活動工作安排
銀監會新近頒發的`“七不準”、“四公開”是我們職業操守的底線,同時我們應該有更高的標準和追求。
一是以更大的擔當肩負起國有銀行的社會責任。堅持為社會公眾提供最基本的公共金融服務,做到基本公共服務的均等化、普惠化,為弱勢群體提供特惠化服務。根據社會需求和商業可持續原則,擴充渠道、降低成本、提升服務;
二是堅決維護金融消費者權益。將客戶滿意度作為衡量全行一切工作的基本尺度,進一步完善客戶投訴的快速反應機制,推行首問負責制和“問題到我為止”的內部約束,將客戶投訴的解決和處理作為推動工作的基本動力;
三是堅持服務地方經濟。牢固樹立“產業興、銀行興”的理念,加快信貸資源投入地方經濟的進度和力度,最大限度地滿足地方經濟的融資需求,緊緊圍繞地方經濟和民生領域,持續推進流程設計、產品創新和服務優化工作;
四是提供物有所值的金融服務。把有效服務放在首位,推進更為嚴格的成本管理,切實為客戶提供貨真價實、質價相符的服務,在銀行創造價值的同時,也為客戶創造更多的價值。通過我們的持續努力,打造令人尊敬的現代金融企業。
煙草自查報告12
太康縣世紀新星雙語小學,座落于太康縣城郊鄉蔣灣行政村北一公里處王莊。
本校是縣教委批準的一所全日制,寄宿學校,管理一流質量上乘,20xx年2月被縣計生委定于“留守兒童關懷基地”學校擁有17個教學班,在校學生1200多人,40名專職教師,其中高級職稱5人,中級職稱20人,教師學歷全部達標,校車9部,生活老師10人,炊事員8人等教職員工共計85人。全校占地面積13000平方米,建筑面積6426平方
米,其中教學樓一幢,學生宿舍樓一幢,大型餐廳兩座,可沖洗的'廁所360平方米,洗浴室100平方米,其中現代化的電腦室、會議室、圖書室、檔案室、教師辦公室等辦學硬件設施樣樣齊全,各種規章制度健全,采取人性化管理,教學質量居全縣榜首。在20xx年前全縣收費最低,每生、每期僅收費1100元,為規范辦學,合理收費與同類學校接軌,特此申請辦理,收費許可證。
煙草自查報告13
煙草公司承諾書為維護好國家利益和消費者利益,建立規范有序的卷煙零售市場秩序,營造良好的卷煙市場消費環境,煙草公司與卷煙零售戶協商做出如下承諾:
一、煙草公司承諾:
1、為卷煙零售商戶提供卷煙貨源信息、經營指導服務,定期拜訪卷煙零售商戶,努力排解卷煙經營中的困難。
2、為卷煙零售商戶提供卷煙經營法律法規知識的宣傳、講解,煙草專賣許可證管理、年審,做到規范執法、文明執法。
3、為卷煙零商戶提供準時、準確的卷煙送貨上門服務為卷煙零售客戶提供電話訂貨、網上門貨等服務。
二、卷煙零售戶承諾:
1、做到守法經營。服從煙草專賣行政機關的服務管理、接受檢查監督、配合執法調查。在卷煙零售許可證標明的當地煙草批發企業進貨,不亂渠道購進卷煙,不為他人代買、寄售卷煙,不無證批發或變相批發卷煙,不非法運輸卷煙,不違反煙草專賣法律、法規、規章的其他規定。
2、做到誠信經營。自覺維護卷煙零售行業的信譽,不向其他卷煙經營者提供貨源或者為他人套購卷煙,維護公平競爭的`卷煙市場秩序。嚴格執行煙草公司卷煙零售指導價格有關要求,對高價位卷煙無論明碼標價還是實際零售價格均不超過1000元/條,否則愿意接受停止供貨。
3、做到持證經營。嚴格遵守卷煙零售許可證的有關規定,做到證照齊全、亮證經營,登記事項發生改變的,及時依法申請進行變更登記,不買賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓煙草專賣零售許可證做到文明經營。積極宣傳吸煙有害健康,勸阻青少年吸煙,不向未成年人出售卷煙。
承諾人: 承諾人:
所屬單位:
商戶名稱:
許可證號:
簽名: 簽名:
xx年xx月xx日
煙草自查報告14
隨著社會的發展,人們的健康意識不斷提高,禁煙成為了全民的共識,但煙草行業作為我國的重要行業之一仍然存在。
作為一名煙草客戶經理,我一直在思考如何在這個特殊的領域內做好我的工作,同時也提高我自己的職業品質和工作能力。因此我開始常常反思自己的工作,認真對待自己的行為,每日進行客戶經理的自查,解決了我的許多問題,下面是我的煙草客戶經理自查報告。
首先,我要做好我的工作職責。我認為作為煙草客戶經理,必須清楚自己的工作職責,掌握公司的政策和規范,對煙草行業有一定的了解。進一步加強對行業的判斷,了解當前最前沿的行業信息,與時俱進,調整自己的工作思路,適應新的市場環境,從而提高自己的`工作能力。同時還要掌握專業的技能,例如與客人建立聯系、與客人維持友好的溝通關系、挖掘潛在客戶、推銷新品、開發市場、提高銷售額等等。在工作中,我一直遵守公司的規定、遵守道德準則、充分利用公司提供的資源,盡我所能為客戶服務,為公司發展作出貢獻。
其次,我要嚴格遵守禁煙法規。我認為作為一名煙草客戶經理,必須認真遵守相關規定,珍愛自己和他人的健康。為了健康的生活和工作環境,我在工作中堅決遵守公司規定和國家法律,不擅自給客戶提供任何的煙草產品,同時也不會吸煙,更不會隨意破壞工作場所的禁煙區域。這樣不僅符合道德和法律的要求,而且可以讓我提高自身的健康意識,促進自身的成長發展。
最后,我要做好自我修養。作為一名煙草客戶經理,我始終認為自身的修養和品質是非常重要的。每天早上我都會按時起床、鍛煉身體、清潔衛生并保持良好的精神狀態。我還自主學習了一些行業知識、培養了自己的團隊精神,深入挖掘與客戶交流中的心理和需求,并不斷更新自己的思路和工作方式。此外,我也與公司管理層保持密切的聯系,在工作中及時解決管理中的疑惑,同時聽取公司領導的意見和建議,在實踐中體現自己對公司的忠誠和擔當。
總之,通過日常的自查工作,我逐漸發現自己的優勢和不足,并不斷地改進和完善工作方式,提高自己的業界口碑和工作能力。作為一名煙草客戶經理,我堅信保持積極向上的心態、優秀的素養和卓越的表現,才能為公司帶來貢獻,讓自己的職業生涯更加美好、充實和有意義。
煙草自查報告15
(一)積極推進簡政放權
1、在推進簡政放權方面,認真貫徹自治區農業廳關于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續銜接落實和進一步優化行政審批服務與加強行政審批事中事后監管上進行推進簡政放權工作的落實并具體抓好。
2、全面清理規范非行政許可審批事項工作。做好農業局承接行政審批事項工作,農業局行政審批事項完整情況,25個審批事項數,完成率為100%。,2012年承接自治區下放項目數8項;承接市下放項目數6項,沒有取消(減少)行政審批事項,沒有(含部分下放)行政審批事項;2012年至2015年繼續保留行政審批事項8項;2012年至2015年無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點做好取消下放同步協調發展,做到責任和權力同步到位,監管與服務同步到位。確保接得住,管得好。
3、做好權力清單和責任清單的梳理工作,做到放管結合,規范行政審批行為,改進行政審批有關工作,做責任和權力同步到位,監管與服務同步到位。確保接得住,管得好。到行政審批三集中,順應改革、集中授權、編制操作規范的《農業局行政審批事項目錄及辦事服務指南》,公開工作審查機制,推進行政審批專用章,一站式工作。打造政務服務一張網,簡化服務流程,創新服務方式,對企業和群眾辦事做到一口受理、全程服務。切實做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接,認真制定接收方案。根據《自治區農業廳關于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農業發[2013]78號)和市農業局將種子生產許可證核發;種子經營許可證核發;植物檢疫證書簽發;農業轉基因生物標識審查認可;因不可抗力為生產需要使用低于國家或地方規定和種用標準;購銷區外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經營者按照種子經營許可證規定的有效區域設立分支機構備案(農業);購銷區外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區農業廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農業局下放行政審批項目接收方案》,并在百色農業農業信息網站上公布,同時通知要求農業局相關股、站認真學習行政審批項目方案。2014年至2015年認真抓好一服務兩公開信息錄入工作,錄入信息上傳數148件。二是做好管,做好進駐政務服務中心的銜接工作。積極和縣政務服務中心辦公室溝通做好對種子生產許可證核發、種子經營許可證核發等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規范及流程圖,放置市政務服務中心服務窗口,便于服務對象業務垂詢與辦理。三是做好服,積極為群眾服務,急為群眾辦事之所急,想為群眾辦事之所想,全方位做好服務,不斷提高創業創新服務效率,提高公共服務供給效率,提高政務服務效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務宗旨。
(二)大力規范審批行為
1、在規范審批行為方面,主要從完善一站式服務、完善行政許可決策機制和強化行政審批績效管理與持續推進標準化建設上進行探索與規范,把工作貫穿入服務窗口中。
2、切實做好行政審批服務平臺即政務服務中心。一是行政審批窗口已進駐縣政務服務中心,窗口工作人員基本悉行政審批業務,按規定設置了AB崗,B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規定在大廳收費窗口辦理。農業局為政務大廳綜合窗口,每周星期二輪班,2015年申請、受理和辦結食用菌生產許可證1件,咨詢數為12人次。2015年收費方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處,從2013年以來,在認真做好接、管、服行政審批等事項的同時,認真做好行政審批銜接工作,2012年承接自治區下放項目數8項。承接市下放項目數6項。三是推進行政審批信息化建設工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務兩公開的有關要求,及時編制、修訂行政審批項目操作規范及其流程圖、辦事指南,公開辦事指南,審批結果等信息,認真執行首問,限時辦結、責任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認真按照屬地管理的原則制定相應的事中事后監管措施。在一服務兩公開工作方面,能認真負責將農業局政務公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區政府政務服務中心統一平臺和百色市農業信息網,加強部門間數據信息共享,打破信息孤島和數據保壘,實現數據信息互聯網共享,建設高效運行的服務型農業。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件,僅2015年就上傳信息68件。
3、推進中介服務改革。大擔探索推進對現存中介服務的清理,實行清單管理,切斷中介服務利益關聯、規范中介服務收費、加強中介服務機構監管的新路子。進一步健全廉政風險防控機制。
二、回頭看重點內容自查工作情況
(一)把握行政審批原則
1、幾年來,我局認真貫徹落實國務院和自治區關于開展行政審批制度改革的一系列文件精神,正確把握行政審批制度改革的原則,做到以法律作為行政審批制度改革的保障,以績效作為行政審批制度改革的標準,減少不必要的行政審批,有利于促進市場的.競爭,降低行政審批之成本,以市場作為行政審批承接截體,以社會作為行政審批制度改革的重心,以漸進作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。
2、近幾年來,農業局認真做好自治區決定取消下放行政審批事項的落實工作,做到取消下放同步協調,無變相審批現象,按上級的要求做好接好下放事項,依法依規評估好取消下放的審批事項工作。
3、在縣行政審批制度改革工作領導小組的指導下,2015年11月以來,認真(落實)推行縣人民政府部門權力清單制度實施方案,制定《農業局部門權力清單制度實施方案》,撰寫《農業局行政權力事項清理自查報告》和《對全區行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實情況自查報告》,推行權力清單事中事后監管制度的落實,切實依法依規抓好抓實農業局部門權力清單和責任清單的完整設定規范化體系工作。
(二)拿出權力清單與理出責任清單
1、深刻領會和理解簡政放權優化服務的涵義,學好關于放權的基本內容主要包括:政府與市場的放權,政府內部各部門上下之間的權力下放,政府與社會中介組織之間的權限劃分等。關于優化服務就是政府服務,體現在政務服務上,政務服務是指政府及其所屬工作部門和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織,為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權和其他公共服務事項的活動。切實做好本單位二張放權清單。
2、2016年6月29日,田辦發〔2016〕23號文件即田林縣人民政府關于公布縣發展和改革局等47個部門權力清單和責任清單的通知,①農業局行政權力清單和責任清單經部門清理,縣權清辦審核,縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定,已向社會公開,向社會公布的保留審批事項清單,清單完整統一,每個事項設定的法律依據準確無誤,接受社會各界的監督。農業局保留的行政權力事項共62項,對權力分類、項目名稱、實施依據,承辦機構都進行說明。②責任清單對部門主要職責,具體工作事項、公共服務事項,10項事中事后監管制度均進行了登記和制定出后續監管方案,在監管上做到公正監管,綜合監管與審慎監管。2016年7月編制印發田林縣農業局《權力清單和責任清單》目錄匯編。
3、嚴控新設許可情況,本單位無自行設立審批事項。并進一步做好清理規范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄,即:購銷區外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發〔2015〕49號)文件決定取消,有文件依據,同意和執行縣十五屆人民政府87次常務會議審議通過的清理結果。二是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局決定調整的行政職權事項目錄,即:新選育或引進蠶種品種中間試驗同意有(桂政發〔2015〕49號)文件調整為其他權力(備案),有文件依據,同意縣權清辦規范的政府部門權責清單事項,同意和執行縣十五屆人民政府第87次常務會議審議通過的清理結果。
(三)自查工作建議
1、在行政審批事項上,區、市級在擴權強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區標準化數據管理平臺,區市縣目錄庫中田林縣農業局全區統一標準化目錄10大項,目錄9項,24子項,總數34項),在小縣城區域農業政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務、農業信息網絡服務方面取得的成果基礎上加大力度,搞好服務。
2、自治區政務服務中心自全區統一使用基礎數據V3.0后,對照本級(農業局)承辦目錄庫V3.0,其他相關的農業執法、農業一事一議等事項不準錄入,致使農業局幾年來在綜合窗口只辦結件為一件。
三、后續工作
1、進一步學好用好國務院、自治區人民政府關于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調研通知精神,加強對全區行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學習,切實做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構人員的業務學習和指導。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農產品質量安全檢測中心等單位要進一步學習相關下放審批知識,明確職責,搞好服務。
2、做好與自治區農業廳、市農業局業務主管部門溝通聯系, 規范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料,做好下放和調整行政審批等事項的落實和銜接工作。進一步加強對各行政審辦理業務監督指導工作,以確保行政審批事項接、管、服工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批,為推進農業現代化、加快轉變農業發展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本,執政為民,以群眾需求為導向,不斷在服務中實施管理,在管理中實現服務。
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