新農村改建工作自查報告

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新農村改建工作自查報告1

　　在現代化建設進程當中，做好新農村建設工作特別重要，結合新時代發展要求，針對農村文化社會多個方面進行有效完善，能夠提高社會主義新農村總體建設水平。在新農村建設過程當中，通過加強村莊規劃，合理確定村莊發展規模，提高農村土地資源利用率，真正實現現代化農村建設目標。但是，在新農村建設

　　背景下，部分村莊規劃中仍然存在較多問題，為了確保新農村建設村莊規劃工作的有序進行，本文深入探討村莊規劃現狀與解決措施。

　　1 加強村莊規劃的重要性

　　（1）做好村莊規劃工作，對新農村建設進程起到良好推動作用。通過對既有的村莊規劃方案進行完善，提升村莊規劃的科學性，推動新農村的穩定發展。在新農村建設期間，加強科學性指導，滿足村莊規劃工作的可持續發展需求，能夠保證農業資源得到高效利用，進一步提升新農村建設水平。（2）加強新農村規劃建設，保護廣大人民群眾的公共利益。結合村莊規劃特點得知，通過對村莊進行科學的規劃，能夠對廣大人民群眾的個人利益起到良好維護作用，確保農村各項資源得到高效、合理配置，滿足新農村建設發展需求。村莊規劃具有戰略性與全局性的特點，是國民經濟中的重要組成部分，在新農村建設工作中，通過不斷提升村莊規劃水平，對新農村建設進程起到有效推動作用，滿足農村經濟穩步發展需求。

　　2 村莊規劃過程中存在的普遍問題

　　2.1 農村基礎設施不夠完善。由于農業水平的逐年提升，農業產業發展規模不斷擴大，但是在部分地區，農村基礎設施不完善，農業技術較為落后，影響農村經濟的穩定發展。例如，我國部分區域仍然采取落后的`農業生產方式，農村基礎設施不健全，農村的供電與供水等方面存在較多缺陷，村莊規劃不科學，影響新農村建設進程。

　　2.2 規劃方案不健全。結合以往的農村建設特點得知，一些村莊規劃并沒有完全考慮到自身實際的發展目標，使得村莊建設規劃和總體規劃存在較多矛盾，在此條件下，村莊規劃的科學性與合理性不斷下降，嚴重影響新農村建設進程。通俗來說，在村莊規劃設計環節，由于相關部門對該區域的經濟發展缺乏準確預測，村莊規劃工作過于隨意，給新農村建設帶來較大影響。同時，在村莊規劃環節，資料缺失現象比較嚴重，有關部門無法全面了解村莊實際情況，降低村莊規劃的科學性，使得新農村建設面臨更多挑戰。

　　2.3 村莊規劃管理和土地規劃管理存在脫節現象。土地規劃與村莊規劃由不同部門負責，其中，土地規劃工作由國土資源部門負責，村莊規劃工作由建設管理部門負責，由于村莊規劃管理和土地規劃管理沒有實現有效銜接，存在嚴重的脫節現象，農業耕地

　　得不到良好的保護，影響新農村建設進程。因為村莊土地與規劃建設存在脫節現象，違法建房與盲目用地現象較為突出，增加村莊規劃設計難度，浪費大量的土地資源。

　　3 提高村莊規劃水平的有效對策與方法

　　3.1 不斷完善農村基礎設施。新農村建設背景下，為了確保村莊規劃更加完善，相關部門要制定科學的規劃管理體系，并對農村基礎設施進行全面完善，不斷明確村莊規劃目標與層次，針對農村規劃中存在的突出問題，以及當地的實際情況，調整村莊規劃目標，從而保證村莊規劃體系更加完善，有效滿足新農村建設發展需求。此外，國家有關部門還要對村莊規劃有關標準進行完善，進一步明確.

新農村改建工作自查報告2

　　黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今后 5 年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。基層干部群眾對新農村建設有很好意見和建議：

　　1、基層干部群眾對新農村建設的認識。

　　通過座談，可以深刻的感受群眾對新農村建設這一重大決策非常擁護，對新農村美好前景非常向往，對新農村建設熱情很高，充滿信心。同時認為新農村建設一定要結合本村實際，量力而行，切不可舉債建設，要注重實效，不搞形式主義。應把著力點放在集體發展，讓群眾得實惠上。認為今后要更加注重集體經濟的培育和發展，因為這是為群眾舉辦公益事業的前提條件。同時普遍表示不等不靠，在現有條件下，有多少錢辦多少事，盡量為群眾多辦些實事、好事。

　　2、存在的問題和干部群眾的要求。

　　主要表現在以下幾個方面：一是村集體經濟發展還不平衡，部分村集體經濟與建設社會主義新農村的需要相比還相當薄弱，可支配用于新農村建設的資金太少；農民還不夠寬裕，改善自身生產生活條件的能力不足。二是大多數農村勞動力缺乏一技之長，無固定的就業崗位和現金收入，這部分勞動力主要靠自身的強壯體力去從事一些體力工作獲得收入。三是村級規劃建設缺乏整體和長遠規劃，處于“各自為政、自我發展”的狀態，存在各村都想搞公寓樓、商貿小區、工業小區現象，容易造成土地浪費和重復建設，重現村村點火、戶戶冒煙的不良景象。四是村容不夠整潔，缺乏統一的垃圾回收和集中處理設施，垃圾無法處理和填埋，隨意堆放，“三大堆”問題突出。五是要求加強村集體資產管理，對集體資產管理采用股份制和租賃制，切不可一賣了之。六是要求上級給予貧窮落后村更多的資金和政策扶持。認為優惠政策都讓富村爭取去了，結果是好的更好，差的更差，落后村老百姓看不到希望。因為落后村的原因，既有人為因素，也有客觀條件的因素。七是要求涉及新農村建設的政府各部門要進一步改善服務，提高效率，減少環節，減免有關收費，為新農村建設創造良好的環境。

　　3、對新農村建設的建議。

　　（1）要增加集體和農民收入，為新農村建設提供物質保障。增加集體收入，加快農民增收致富步伐，是建設新農村的核心和物質基礎。基層干部群眾認為新農村建設和村公益事業的發展離不開集體經濟的發展和壯大，群眾談論最多、最為關心的就是如何發展壯大集體經濟，為新農村建設打好經濟基礎。增加村集體收入，當務之急，一是要放寬村集體土地流轉政策，通過轉讓、出租閑置場地、房屋增加收入。二是發展個體民營經濟，搞好個體民營小區建設，通過村級稅收增長地方留成返還增加集體收入。三是要大力培育各類特色專業村和各種集體經濟合作組織，在組織和服務群眾致富中增加集體收入。當前大部分農民收入特別是現金收入的增加主要依靠出賣勞動力，建議縣鄉兩級要加強實用技術培訓，幫助農民群眾掌握一技之長，提高致富素質，為農村富余勞動力就業提供更多機會。

　　（2）積極作好村集體債務消化工作。當前村級負債面廣量大，影響了村級發展。下一步應采取措施，積極消化村級債務。當前，首先要清理鎖定鄉鎮村債務，并把債務清償工作作為考核鄉鎮村的一項重要指標，制定年度責任制。對責任制完成好的予以獎勵，逐步消化鄉鎮村債務。同時，從完善財務收支管理制度入手，除公益性事業外，禁止鄉村兩級負債搞建設，防止產生新的債務。

　　（3）科學制定鄉村建設的總體規劃，有序推進新農村建設。在制定規劃時，要處理好局部與整體的關系，既要注重搞好村內規劃，同時又要注重搞好連村規劃，特別是對于村莊集中、距離較近的村莊規劃，在制訂住宅小區、工業小區、商貿小區建設和自來水、垃圾集中處理場等規劃時，要具有前瞻性，從宏觀上把握好，充分考慮農業工業化、農村城鎮化的長遠發展趨勢和村鎮布局的長遠變化，既要符合實際需要，又要科學合理，防止各自為政，自我發展，造成財富和資源的浪費。

　　（4）因地制宜，分類突破。在深入調查研究的基礎上，因地制宜，一村一策，不搞一刀切，推廣一個模式，沿用一套考核指標。要從新農村建設的`階段性、層次性、多樣性的實際出發，依據村情選準新農村建設的切入點和近期努力的重點。對那些基礎較好，班子較強，群眾易發動，對周邊易產生帶動作用，有說服力的村莊，要先行一步，作好一點，作出成效，作出特色，予以推廣，予以示范。特別是對近郊村要提倡先行一步城市化。在操作方式上，可采取兩種類型，一種是政府介入，結合村莊土地連片進行整合；

　　一種是有實力的村直接同投資商合作，進行開發。配合大項目建設，引導農民重新選址新建或全村整體改造，并與城區銜接配套好公用基礎設施建設，使布局優化、道路硬化、路燈亮化、飲水凈化、環境美化一步到位；對遠郊村，不改變原來的格局，保持原村風貌，進行現狀提升，從改善農民居住環境入手，以改善農民衛生條件，提高生活水平為核心，抓好村容村貌整治，完善村莊各項基礎設施建設，切實改善農民群眾居住環境。

　　（5）加大對貧困村和貧困戶的幫扶和啟動力度。當前，政府扶持和優惠政策主要是向基礎條件好的村傾斜，給貧困村群眾造成窮村無人問津，窮的越窮，富的越富的感覺，貧困村的農民看不到希望。建議各級政府在抓好典型示范村和建設村的同時，更要注意加強對那些貧困村和貧困戶的幫扶和啟動力度，適時啟動貧困村建設，首先幫助他們實現道路硬化和通自來水等基礎性工作，使他們早日感受到新農村建設的成果。

　　（6）堅持以集體和群眾投入為主，積極拓寬融資渠道，為新農村建設提供資金支持。建議可在以下幾個方面做工作：一是政府以獎代補，補助一部分；

　　二是發動群眾集資一部分。可在政策允許的范圍內，啟動一事一議，群眾對于改善生產生活的基礎設施建設還是理解和支持的；三是政策性信貸支持一部分，放寬政策，對符合條件的農戶發放消費貸款和住房按揭貸款；四是盤活閑置土地、廠房，出租轉讓收入一部分；五是業主、開發商預先墊支一部分。

　　（7）進一步轉變部門作風，強化服務，為新農村建設創造良好環境。建議采取統一政策，對涉及新農村建設的土地、規劃、建設、環保等各項審批一律從簡，收費一律減免，同時，做到集中審核，一門辦 證，減少時間，提高效率。

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