[集合]制度自查報告15篇

　　在日常生活和工作中，人們運用到制度的場合不斷增多，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編為大家收集的制度自查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

制度自查報告1

　　根據x法宣（20xx）14文件通知，我局對照屯司法宣（20xx）1號《關于完善全區國家工作人員學法用法制度的實施意見》，認真總結相關落實情況，報告如下：

　　一、健全完善學法制度：

　　堅持領導干部帶頭尊法學法，把憲法法律及相關內容列入中心組及全局學習重要內容，以每人每年不少于40學時為目標，制定學習計劃，明確學習內容。

　　二、豐富學法用法方式：

　　積極探索學習方式方法，以學習法律，運用法律解決實際問題為目的，結合每年“宗教宣傳月”、“民族團結進步宣傳月”活動，深入推進法律法規進社區、進學校。

　　三、加強法治培訓：

　　把法治教育納入干部教育培訓總體規劃，積極組織參加省、市、區組織的.各類法律、業務知識培訓，不斷增強法治意識。

區民宗局

　　20xx年xx月xx日

制度自查報告2

　　　“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。

　　（一）重大決策包括：

　　（1）本局中、長期發展規劃的制定和調整；

　　（2）本局年度總體工作計劃和年度工作目標的制定；

　　（3）本局年度財務預算、決算的編制和調整；

　　（4）專項資金、救災物資分配使用；

　　（5）制定和出臺涉及全局的規章制度；

　　（6）涉及本局全體干部職工切身利益的重要事項；

　　（7）領導班子成員的分工；

　　（8）上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項；

　　（9）涉及全局的其他重要事項。

　　（1）局機關及所屬單位人員的調進和調出；

　　（2）局屬企、事業單位干部的調整和任免；

　　（3）推薦科級、副科級領導干部后備人選；

　　（4）市級以上榮譽人選的推薦；

　　（5）對本局干部職工的獎勵和對違犯黨紀政紀的干部職工的處理意見。

　　（三）重大項目安排包括：

　　（1）辦公設備（指固定資產）的購置；

　　（2）組織開展大型活動資金的安排意見；

　　（3）交通機具大增加；

　　（4）其他需要集體研究決定的`重要事項、資金安排。

　　（四）大額資金標準：

　　支出金額一個事項一次使用現金在1萬元以上和局屬各單位一次性花費5000元以上的，使用內容包括但不限于購置、考察學習、會議、培訓、燃修、高規格公務接待等。

　　決策必須遵循國家的法律法規，遵循黨的方針政策和黨的紀律；必須按照職責和權限進行；必須實行集體討論決定，充分發揚民主，廣泛論證，實行科學決策。

　　（1）集體決定的事項，由領導班子成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執行。

　　（2）領導干部要嚴格按照黨風廉政建設責任制得要求，帶頭執行“三重一大”的有關規定，并要求所分管的科室嚴格執行有關規定。

　　（3）凡涉及“三重一大”問題的工作會議、局長辦公會，局辦公室負責做好會議記錄并存檔備查。

　　（1）涉及重大決策問題，應根據具體情況，經局主要領導或分管領導醞釀， (范文網 ) 提出初步設想，在認真聽取各方面意見的基礎上，由局黨支部集體討論后做出決策。

　　（2）重要干部任免，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，由黨支部會議集體討論做出任免決定。

　　（3）重大項目大安排必須由承辦或有關局在充分調查研究或論證的基礎上提出方案和報告，經分管領導審閱同意后，提交局長辦公室討論決定。

　　（4）大額度資金必須由使用局擬定支出計劃或報告，報分管領導審閱同意后，提交局長辦公會討論決定。

　　（5）由黨支部會議決定大事項，要堅持民主集中制，按照少數服從多數的原則做出決定，會議記錄由局辦公室負責；由局長辦公會議決定的事項，要經過與會人員的充分討論研究后做出決定，會議記錄由局辦公室負責。會議決定事項由局辦公室擬定會議紀要并起草相關文件，經局長簽發執行。

制度自查報告3

　　根據市《關于開展全市一體化管理村衛生室基本藥物制度實施情況專項檢查的通知》衛字20xx88號文件要求，我縣于本月上旬組織了醫政科、新農合、衛生監督、鄉鎮衛生院工作人員對村衛生室進行了全縣村衛生室基本藥物制度實施情況專項檢查，現就我縣的情況總結匯報如下：

　　一、基本情況

　　（一）基本藥物配備使用情況：全縣所有一體化管理的村衛生室臨床使用藥物都是基本目錄的藥品，并通過網上采購，由鄉鎮衛生院統一配送，檢查過程中未發現村衛生室擅自采購非中標藥品替代中標藥品的現象。

　　（二）全縣一體化管理村衛生室使用的基本藥物，都在執行零差率銷售的情況，檢查未發現村衛生室有加價銷售現象的存在。

　　（三）我縣對一體化管理的村衛生室實行票據統一印制、藥品統一采購，人員統一管理。日常管理過程中，各鄉鎮衛生院都能對村衛生室處方、發票、藥品進銷臺賬、收支賬目進行核查。

　　（四）在檢查村衛生室中，通過查詢比對各村衛生室藥品采購、門診處方與收費情況、門診登記情況，未發現虛假現象。

　　（五）我縣所有的村醫基本醫療服務都在按照文件要求嚴格執行“一般診療費”收費情況，檢查過程中未發現村衛生室違規收取其他費用現象。

　　（六）我縣對村衛生室實行藥品零差率補貼都已經按照要求進行了落實發放，各項基本公共衛生服務的補助也已經按照政策及時發放。

　　二、存在問題

　　檢查過程中，發現由于我縣現在大部分村醫，年齡偏大，文化水平不高、服務能力良莠不齊，對電腦網絡的使用和接受能力存在一定的困難，藥品的使用與庫存不能及時進行維護更新，導致部分藥品庫存數與平臺數據不一致的'現象；村衛生室財務集中專戶管理缺乏實際有效的管理措施。

　　三、整改措施

　　我縣針對檢查發現的問題，要求各鄉鎮衛生院督促村衛生室立即整改落實，并上報整改情況。我縣還將于近期組織召開全縣村衛生室會議，加強村衛生室人員衛生政策的學習；衛生局還將再次組織督查，并把對村衛生室基本藥物制度實施情況納入鄉鎮衛生院績效考核和村衛生室藥品補助發放的考核范圍，使我縣的村衛生室基本藥物制度實施更加規范。

制度自查報告4

　　20xx年8月22日我部收到辦公室印發“關于印發《xx村鎮銀行“兩個加強、兩個遏制”回頭看自查方案》的報告”的文件。按照文件精神，內審合規部自查要點為“內部控制、風險管理、案件防控”。以下為自查情況報告：

　　1、我行內控體系較為健全，組織結構設置符合自身特點，明確了內部控制和相關職能部門的責任、權限和信息報告路線。我行主要發起行為xx銀行，同時吸收當地優質企業和自然人投資參股村鎮銀行，股權結構較為合理，為良好公司治理奠定堅實的股權基礎。

　　我行按照現代企業制度要求，建立了完善以“三會一層”即股東會、董事會、監事會及高級管理層為主體的治理結構并設立風險管理委員會、提名委員會、薪酬委員會、關聯交易控制委員會、信息科技管理委員會和資產負債管理委員會六個專門委員會。但尚未建立獨立董事制度。

　　我行各個治理主體的職責邊界較清晰，并制定了股東大會議事規則、董事會議事規則、監事會議事規則和高級管理層議事規則五項規范的議事規則，但各項議事規則有待進一步完善。

　　我行參照以流程為核心的全新的銀行模式開展經營管理，即在整個銀行塑造“以客戶為中心”的企業文化，提高市場反應速度，改善服務水平；并通過業務模塊化、管理扁平化與運營集中化，提高銀行運作效率，實現成本節約與規模效益，促進價值創造與績效進步，并全面提升銀行的核心競爭能力。但此項工作在該行尚處起步階段，內部組織架構不完善，距流程銀行要求還有較大差距，但我行在20xx年成立了內審合規部門，隨著業務發展，20xx年我行將進一步完善組織架構。

　　2、各部門、各崗位之間職責分離、相互制約，并定期不定期進行崗位測評及意見反饋。認真執行輪崗和強制休假制度，并向監管當局按季度上報人員、安防非現場監管報表。我行在業務領域和部門之間建立了信息交流、信息共享及信息反饋機制。我行建立了《xx村鎮銀行內部控制評價試行辦法》，定期對內部制度的健全性等進行評價，但評價效果有待提高。

　　我行20xx年成立內審合規部門，建立了內部審計及合規管理的相關規章制度，并定期聘請發起行進行業務督導及業務檢查。我行聘請外部審計機構進行審計，但審計結果未及時上報監管部門。我行的內部控制缺陷被發現和被報告后能夠及時得到解決和糾正，并能夠及時糾正和整改外部監管機構發現的內部控制方面的問題和缺陷。我行正逐步建立及完善各項內控制度，完善組織架構，有效開展內外部審計工作，在高管層的科學領導下，20xx年我行未發生案件。

　　3、我行正逐步建立及完善各項內控制度，建立了存款、會計、重要空白憑證等管理制度和崗位規范，我行業務部已制定如下規章制度：貸款管理辦法、企業信用評級管理暫行辦法、信貸業務操作辦法、農戶貸款操作細則、擔保管理辦法、信貸業務審批管理辦法、存貸款利率管理暫行辦法、貸后管理辦法、信貸檔案管理辦法、抵貸資產管理辦法、貸款五級分類管理辦法、訴訟管理辦法、信貸責任追究制度、項目融資業務管理暫行辦法、職能部門設置、個人貸款管理暫行辦法、固定資產貸款管理暫行辦法、流動資金貸款管理暫行辦法。并嚴格按照相關規章制度開展業務。

　　4、我行的`風險管理能夠對信用風險、流動性風險和操作風險等各類風險進行較為持續的監控。并制定了相關業務政策、制度和程序。專門設立了履行內部控制、風險管理和審計職能的部門和崗位。我行雖建立了風險識別評估制度、職責和崗位，但制度和職責未及時更新，手段和技術不夠完善。

　　我行董事會能夠根據本行的情況，制定整體風險管理政策、風險限額和重大風險管理制度，但并沒有明確的風險偏好；高級管理層制定了監測和管理風險的程序和方法；但沒有結合本行特點，開發高效的風險管理信息系統，不能對對各類風險進行準確的計量和管理。

制度自查報告5

　　聯社營業部根據舞信聯[]88號文《關于開展經營成果真實性與內控制度建設執行情況大檢查的通知》要求，于7月4日組織有關人員，認真學習了文件精神，并成立了有邢__任組長，__任副組長，__、陳X、張X、王__為成員的檢查領導小組，組長邢__全面負責，卞__、張X、陳X分別負責經營真實性及內控制度建設執行情況的自查工作，現將自查結果報告如下：

　　一、基本情況

　　止6月底，營業部各項存款余額x萬元，較上年底上升x萬元。各項貸款__萬元，較上年凈投放__萬元。其中，逾期貸款余額__萬元，較上年底下降__萬元，呆滯貸款余額__萬元，較上年下降__萬元，不良貸款占比x%，存貸比例x%，貼現余額x萬元，較上年底增__萬元，股金余額__萬元，較上年凈增__萬元。總收入x萬元，總支出__萬元，實現利潤__萬元。

　　二、存在的問題

　　1、信貸管理方面：上半年新發放的貸款__筆，均堅持集體審批并嚴格執行了“貸前公開”制度，建立了新增貸款臺帳。

　　但存在有以下問題：

　　①5萬元以上的.貸款存在有沒堅持按月清息現象；

　　②貸款有超訴訟時效現象。

　　2、盤活資金方面，截止__月底，不良貸款余額__萬元，較上年底下降__萬元。經查實有__萬元貸款應調未調入不良貸款科目。但于7月3日已調入不良貸款科目。

　　3、股金方面：止6月底股金余額__萬元，較上年底凈增__萬元。存在提前退股金現象。

　　4、盈虧方面：止6月底，總收入__萬元，總支出__萬元，盈余__萬元。各項費用的開支合理、合規、無擅自提高費用開支標準，無費用掛帳，越權列支現象，各項費用列支均執行了財務公開。存在的問題：

　　①業務招待費超比例多列支x元；

　　②呆帳準備金多提__元；

　　③應收利息未按照規定計提，少提__元，經查實5—6月份，計提的收貸手續費、貼現手續費均采取分筆計提，有逃避市辦審批現象。

　　5、重要空白憑證，經核實帳、實物相符。但作廢的重要空白憑證沒按規定剪貼冠字號粘貼。

　　6、電腦業務操作方面。故障恢復操作沒有及時進行登記，沖帳補帳業務沒進行登記，打印的資料缺動戶余額表和分戶明細帳。

　　7、登記簿有內容登記不全現象。

　　三、形成的原因

　　貸款形態不實的原因：

　　①信貸會計執行制度不力，沒及時按規調整貸款形態；

　　②內部領導為完成上半年任務，從主觀上縱容指示信貸會計違規操作。

　　提前退股的原因：

　　①前期對股民的分紅承諾與現實不符，致使個別股民提前退股；

　　②個別股民對入股政策領會不到位，濫用了過去的入退股習慣。

　　業務招待費超比例支開的原因是聯社的招待費在營業部列支所致。呆帳準備金多提__元原因是應計提的呆帳準備金基數合計錯所致。少打印的動戶余額、分戶明細資料是原來沒有要求。

　　四、檢查結論

　　經過自查6月底貸款形態應調未調不良貸款科目__萬元。多提呆帳準備金__元，少提應收利息__元，貼現手續費少提__元，超列業務招待費__元，6月底應盈余__元，比帳面少盈余__元。

　　以上是營業部上半年的經營成果真實性暨內控制度建設執行情況的自查，對查出的問題已及時進行了整改糾正，在今后的經營工作中，我部將嚴格按照各項規章制度以規經營，嚴格經營管理，圓滿完成聯社交給的各項任務。

制度自查報告6

　　一、親屬關系

　　1、夫妻關系。

　　2、直系血親關系，即本人、父母、子女。

　　3、三代以內旁系血親及其配偶關系，包括兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、叔、伯、姑、舅、姨、侄子女、甥子女以及他們的配偶。

　　4、近姻親關系。包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹。

　　二、回避范圍

　　1、區聯社機關干部有親屬在本聯社機關工作的應回避。

　　2、區聯社領導班子成員的親屬不得在區聯社擔任主任職務。

　　3、區聯社領導班子成員的親屬不得在營業部、信用社擔任主任職務。

　　4、區聯社領導主任、副主任、股長、副股長的'親屬在營業部擔任主任、副主任（坐班主任）職務的應回避。

　　5、營業部、信用社、分社主任、副主任（坐班主任）的親屬在本單位工作的應回避。

　　6、儲蓄事后監督員的親屬不得在儲蓄所工作。同一儲蓄所（柜）有親屬關系的應回避。

　　7、涉及貸款回收和責任貸款的暫不回避。

　　8、上述回避范圍不含工勤崗位。

　　三、回避程序

　　1、本人自報親屬關系，由人事部門調查核實，提出回避請示，經聯社領導班子集體研究決定，人事部門負責具體落實。

　　2、回避對象在回避前要按規定辦理交接手續，如交接時發現涉及違章違紀貸款責任，應暫停回避，待收回貸款后，再行回避。回避對象要在規定時間內到崗，對不服從分配的，視情節給予必要的處分。

　　3、親屬回避工作要公開、公正、公平地進行，各級領導和員工不得以任何形式阻礙親屬回避工作，也不得利用職權和工作關系授意、指使、暗示和托請他人進行干預。各級領導及員工要對此項工作進行監督，發現問題及時向人事監察部門舉報。

　　四、回避紀律

　　1、各基層信用社、營業部主任要做好親屬的思想工作，不得以任何借口干預、阻撓回避工作。

　　2、各基層信用社、營業部主任要認真落實回避制度。如不認真執行親屬回避制度，導致違規、違紀、違法案件的發生，要追究直接責任人和相關責任人的責任，從嚴查處，絕不姑息遷就。

　　五、適用范圍

　　區聯社、聯社營業部、信用社、信用分社、儲蓄所。

制度自查報告7

　　(一)充分認識內部控制的重要性

　　有效的內部控制制度是促使企業實現穩健經營、防范經營風險的必要條件，加強和健全企業的內控機制，已成為壽險行業的共識。目前，世界上許多發達國家的商業壽險公司都已建立了比較科學規范的內控體系，國際保險機構的內部控制工作已成為加強內部管理的一個重要手段得到迅速發展。在市場經濟條件下的今天，商業壽險公司終將成為法律上真正意義的獨立法人，業務上的自主經營，資金需求過程中的自求平衡，經營管理中的自擔風險，經營成果上的自負盈虧等企業特征將在公司經營過程中充分體現。市場經濟條件下，客觀經濟規律所引發的競爭、風險、盈利——三大企業特征將驅使商業壽險公司在內部管理、防范經營風險、提高自我保護、自我約束和競爭能力上下功夫。因此，作為經營管理中重要手段的內部控制，將顯得越來越重要。

　　(二)明確內部控制與經營管理的關系

　　經營管理涵蓋了比內部控制更為廣泛的內容，是經營活動的全部。內部控制貫穿于商業壽險公司整個業務、資金流動的全過程，又與經營管理融為一體，是經營管理活動的一種極其重要的手段或方式。二者既有區別又有聯系，主要區別有兩個方面：一是內部控制是組織決策層對管理對象通過各種方法、手段，為達到其管理目標，實現其預期效果的制度或過程，是相對獨立的。二是內部控制提供合理的保證，為管理目標的實現“保駕護航”，應與時俱進，有前瞻性。目的是防止經營活動中“亡羊補牢”，并不存在于管理活動的各個部分，許多管理方面的具體決策和一般性活動都無法取代內部控制，為此，應加強內部控制建設和管理。不僅把內部控制作為一種自律行為始終規范業務行為，更重要的是要充分利用這種科學機制，發揮整體功能，在業務運作過程中環環相扣，不斷體現監督制約的動態控制，始終強調“程序至上、內控優先”的內控工作原則，并把內部控制作為經營管理不可或缺的一部分，常抓不懈，落到實處，防范經營風險，保障壽險公司業務安全穩健運行，從而為確保業務持續、健康以及實現自身的良性發展提供根本保證。

　　(三)內控工作要與時俱進

　　內部控制是實現規范化管理、防范經營風險，在競爭中立于不敗之地、在經營過程中實現自我約束、自我調節和提高經營管理水平的重要手段，是不可或缺的重要內容。它既是日常經營管理活動的一項不可缺少的內容，也是一項長期的系統工程，內部和外部的環境是在不斷變化的，各項業務也在不斷地創新和發展，因此，內部控制體系也需要不斷優化、逐漸適應的過程。隨著新業務的不斷推出，現有的內控機制會被突破，過去行之有效的方法，現在不一定適用。所以，內控機制既要有宏觀上的戰略體系，又要有微觀上的不斷修正，以形成完善——提高——再完善——再提高的良性循環過程。目前更應充分重視在深化體制改革、加快業務發展的同時，主動規避由于改革和發展不能一蹴而就而可能形成的內部控制滯后的風險，及其對持續發展的負面影響。堅持業務開拓、內控先行的原則。凡是各專業部門新開辦的新興業務操作規程、制度和辦法均要通過內部控制部門審查會簽后方可印發執行，以確保新業務安全、有序、穩步發展。特別是綜合業務系統的應用與電子化水平的不斷提高，業務管理部門要及時加強對內控管理環節的摸索和探討，從制度上保證消除隱患死角和風險盲區，確保業務和制度的更新同步進行。

　　(四)強化對權力的約束

　　在內部控制和風險防范重要性日益突出的形勢下，商業壽險公司內部組織結構的控制建設，不僅要體現精簡高效的要求，關鍵是要把決策、執行、監督三權相互制衡的原則落到實處。在內部控制組織結構的設置上，應有效發揮法人治理結構逐步完善過程中新的組織體制對經營管理成效以及對各級管理人員行為進行高效監督的作用，形成集中管理、各司其職、各負其責、互相制衡的組織結構和權力結構，為不斷提高經營效益和防范風險提供堅強的.組織保證。

　　(五)以人為本，全面提高全員的綜合素質

　　商業壽險公司是對人的能力依賴性極強的行業，它的發展壯大主要依賴于有較高壽險業務素質的全體員工。因此，在內部控制的諸多因素中，人是最具有決定性的因素。一個公司經營管理水平的高低，正是其全員綜合素質的反映。因此，全面提高全員的綜合素質乃是當務之急。通過科學縝密的管理，為內部控制管理人才的健康成長和忠誠服務創造良好的條件，是實現可持續發展和防范化解風險的牢固基礎。加強各級班子、職能部門、黨團組織、職代會及群眾性的民主監督作用應形成制度。建立和完善激勵機制，最大限度地調動團隊的工作熱情和創造性干勁是不可松懈的內功。所以，內部控制建設必須以人為本，把提高全員的綜合素質作為一項長期的任務來抓。

　　(六)建立健全內部監督體系

　　1.真正實現內部控制系統運轉有效，必須建立健全內部監督體系。依照法律法規和國內外同行業的先進經驗建立健全內部控制制度和優化依法合法穩健經營的運行秩序，建立和強化統一的內部控制監管模式，不斷完善內部控制權威體系，對各級經營實行垂直領導，統一管理，在職權范圍內對其業務進行連續的、系統的全面監管。

　　2.加大現場和非現場監督力度，提高防范和抗拒風險的能力。商業壽險公司應當對各項業務制定全面、系統、成文的政策、制度和程序，并在全公司范圍內保持統一的業務標準和操作要求，避免因管理層的變更而影響其連續性和穩定性，在接受監管部門全方位保險監管的同時，內部控制制度的制定必須以各項法律法規為依據，依照有效性、審慎性、全面性、及時性和獨立性等原則，將所借鑒的國內外先進經驗細化為符合現代商業壽險經營管理系統化、規范化和國際化要求的有自己公司特色的規章制度，形成內在的橫向和縱向的相互制約的內部控制架構，確保對社會大眾負責，資產得到充分保護，各項業務得到良性發展，真正達到內控制約監督有效的目的。

　　3.建立風險控制聯系會議制度。建立由稽核、監察及相關專業檢查人員組成的內控風險聯席會議制度，通過制定和完善本公司內控綜合評價實施辦法，健全內控評價機制，定期開展內控綜合評價，對內控管理方面存在的漏洞和薄弱環節定期進行分析，確定短期內內控管理的對象和辦法，從而進一步完善內控機制。

制度自查報告8

　　我部根據貴局《關于進一步加強轄區證券業誠信建設的通知》(蘇證監機構字20xx662號)的要求,及時組織全體員工認真學習了文件精神，全面理解了規定內容，并對營業部內部管理制度進行了認真梳理。現將我部自查自糾情況匯報如下：

　　一、針對貴局通報的因從業人員管理的薄弱環節導致的犯罪案例，我部及時對員工管理制度進行了自查。

　　我部將 “誠信”作為公司文化的首要理念，在每一次的員工培訓中都要求對此深入理解，警示員工作為一名證券從業人員應該誠信從業、誠信服務。以弘揚和培育“規范、誠信、創新、穩健、合作”的行業文化為核心;以保護投資者合法權益為出發點;以道德為基礎、法制為保障，采取各種有效措施，切實加強員工的誠信教育。每月定期開展誠信合規教育學習培訓，根據監管機構發文和總公司法律合規部每月下發的《合規提醒》、《合規公告》、《經紀業務合規信息分析報告》等內容，結合本營業部的具體情況，在調查分析基礎上分層次、有重點地制訂誠信教育的基本目標、進行全員培訓學習。加強管理、嚴格考核，充分發揮客戶回訪的作用，及早發現異常情況，認真對待客戶的投訴舉報，及時處理失信行為。在員工績效考核中始終堅持誠信合規執業的考核權重，加大對失信違規行為的懲戒力度。從而杜絕員工欺騙、違紀行為，樹立誠實守信的道德風尚。

　　二、我部在日常管理中，能嚴格按照監管部門及公司的相關規定開展各項業務。

　　在印章管理方面，我部嚴格按照公司下發的《印章管理辦法》、《財務印章管理辦法》、《業務印章管理標準化條例》的有關要求，對各類印章均登記造冊，建有各類印章的使用、保管、交接等內控流程，并與營業部管理層及各位印章保管人員均一一簽訂《合規用印承諾書》。指定檔案管理員保管業務合同、申請表等重要空白憑證，嚴格按公司要求進行領用登記及管理。

　　在進行日常業務處理時，做到重要業務崗位人員分離，不相容崗位分離、關鍵業務的復核與審批制度有效執行。與客戶權益變動相關業務的經辦人員之間，建立了制衡機制。涉及客戶資金賬戶及證券賬戶的開立、信息修改、注銷，建立及變更客戶資金存管關系，客戶證券賬戶轉托管和撤銷指定交易等與客戶權益直接相關的業務，做到一人操作、一人復核，復核留痕。涉及限制客戶資產轉移、改變客戶證券賬戶和資金賬戶的`對應關系、客戶賬戶資產變動記錄的差錯確認與調整等非常規性業務操作，做到事先審批，事后復核，審批及復核均留痕。

　　三、經自查：我部在日常管理過程中，建立健全了客戶異常交易的操作監控制度，由公司法律合規部及運營管理部統一、全程監控客戶帳戶的交易動態，如有異常及時通知營業部，由營業部與客戶進行聯系溝通，快速高效的核實異常交易并留痕。收到交易所的異常交易提示函件后，我部都按要求提供真實、準確、完整的資料電子版及復印件，及時上報，不存在故意隱瞞或遺漏的情況。

　　四、我部在內部管理過程中，包括人事管理、財務管理、權限管理、運管管理、信息技術管理、經紀業務、風險監控、法律合規、日常業務培訓都通過公司OA系統中的辦公流程、按照公司制度進行操作，做到業務留痕、提高了規章制度的執行力。

　　五、我部于20xx年4月份接受了總公司對我部負責人的強制離崗審計，通過對業務流程及內部管理制度的檢查，不存在證券從業人員發生違反法律、行政法規、監管機構和其他行政管理部門規定以及自律規則、證券公司證券經紀業務管理制度行為。

　　特此報告。

　　中信建投證券股份有限公司

　　常州郵電路證券營業部

　　20xx年xx月xx日

制度自查報告9

　　為不斷加強全行干部員工隊伍管理，促進內控及案防制度的貫徹執行，有效排除風險隱患，提升案件防控水平，根據《xx銀行關于進一步開展“四項制度”貫徹執行情況和員工異常行為排查實施方案》的要求，xx支行在全支行范圍內開展了“四項制度”執行情況和員工異常行為排查工作。

　　一、組織領導

　　為確保本次排查工作順利開展，特成立xx行xx支行“四項制度”和員工異常行為排查工作領導組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx xxx xxx xxx

　　領導組負責此次排查工作的組織領導、推進落實，對排查整改結果進行匯總上報。

　　二、排查方式方法

　　（一）我支行行長親自動員、安排，帶頭進行排查，行長負總責，副行長具體抓，員工負責具體執行的工作格局。嚴格落實了排查工作責任制，深入排查“四項制度”的執行情況，查找員工存在的異常問題，特別是“九種人”問題，切實落實了整改措施，確保了排查工作不搞形式、不走過場，收到了實效。

　　（二）嚴格遵守了排查工作紀律。排查時堅持了依法合規、審慎實施，客觀公正、實事求是，嚴格按照規定的時間、內容、流程和事項完成了排查工作。

　　（三）認真開展員工異常行為排查工作。xx支行所有員工均認真填寫了《山西省農村信用社員工異常行為自查承諾表》、《工作人員的近親屬參與經營民間融資機構情況自查及承諾表》、《盂縣農商銀行員工異常行為排查表（一）》，并親筆簽名確認；通過微信申請下載了《無犯罪記錄證明》、提供《個人信用信息報告》、通過中國執行網查詢xx支行所有員工都無涉訴記錄。

　　三、排查結果

　　xx

　　四、排查專項活動發現的問題

　　經過我支行排查，未發現存在違反“四項制度”的行為，也未發現員工有任何異常行為。

　　五、下階段工作打算

　　雖然我聯社在排查過程中未發現任何問題和線索，但是我們也不能掉以輕心，要將“四項制度”排查和員工異常行為排查工作做為一項長期任務來抓，作為促進我支行又好又快發展的`保障來抓。

　　首先要加強對員工的教育培訓，提高員工素質和風險識別能力，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，愛崗敬業、忠于職守，提高自身修養和職業道德情操，尤其是物質生活方面，大力提倡艱苦樸素、知足常樂的精神，經常開展法規法紀教育、職業道德教育和案件警示教育，提高廣大員工的自律意識、法律意識、道德水準、合規意識和案件防范意識。

　　其次是鼓勵員工做學習型員工，加強對員工業務技能和業務知識的培訓，培育一支熟練掌握業務技能和新知識的員工隊伍，

　　提高員工知風險、識風險、化風險、抗風險的風險識別能力，減少和杜絕工作中的盲從和失誤，確實做到遵章按規操作，依法合規經營。

　　第三要加大對現場檢查和舉報的查處力度。對現場檢查發現的違規問題及通過群眾來信來訪等方式舉報核實的違規問題，要依法依規從嚴處罰。

　　第四要嚴格報告制度。對在今后排查中發現的任何案件苗頭和案件隱患，要嚴格按照要求及時上報總行處理。

xx行xx支行

　　二〇二〇年六月三十日

制度自查報告10

　　北京分公司：

　　按照中儲糧總公司《關于開展<關于實行黨風廉政建設責任制的規定>等五項制度貫徹執行情況檢查的通知》（中儲糧黨字［20xx］14號）要求，**********認真開展自查工作，查找不足和差距，對發現的問題積極落實整改措施，確保“五項制度”貫徹執行到位。現將自查情況報告如下：

　　一、“五項制度”的落實情況

　　1、高度重視，加強組織領導。按照分公司紀檢監察處的部署，我*****高度重視“五項制度”的貫徹落實工作。為了深入推進“五項制度”的貫徹落實，專門成立了由黨委書記任組長的“貫徹落實五項制度領導小組”，設立相應辦公室，并責成黨委副書記主抓該項工作。同時，*****黨委還要求以黨支部和中心為單位，各支部書記和各中心副主任為分管范圍內的負責人，加強本部門“五項制度”的宣傳和學習，抓好執行和落實，確保工作落實到基層，抓到實處。

　　2、細化工作，制定方案，明確責任。領導小組將“五項制度”貫徹落實工作任務進行了細化，根據“一把手”職責、分管領導的職權范圍以及各中心的業務實際，制定了五項制度貫徹執行情況自查方案，明確了分工，落實了責任，

　　夯實了任務基礎。

　　3、加強宣傳和學習，提高“五項制度”的認識。將“五項制度”具體內容編制成冊，集中發放到班子成員和中層干部手中，集中進行宣傳和學習。一是召開黨委專題學習會議，集中對“五項制度”進行學習領會。結合*****的實際工作，有針對性的查找管理層面的漏洞和不足，提出整改要求，落實整改責任。二是以黨支部和中心為單位，分別召開支部會議和部門會議，認真傳達總分公司的安排部署，加強“五項制度”具體內容的宣傳和學習力度，并將“五項制度”的落實執行作為行動指南貫穿到業務始終，讓全員知曉，身體力行。

　　4、完善措施，落到實處。為了保證“五項制度”落到實處，*****采取種種措施，一是堅持“三重一大”決策機制。凡企業的重大人事變動、重大項目投資、大額資金的使用必須嚴格執行班子民主決策機制，不搞“一言堂”，切忌個人說了算，并形成會議紀要備查。二是成立費用控制辦公室，對企業的每一項開支從細審核，杜絕暗箱操作。同時，從企業的重點環節入手，完善了招待費管理、小型工程維修管理、食堂管理、材料采購管理等四個管理辦法，逐漸完善企業規章制度，堵塞管理漏洞。三是建立*****業務流轉程序。明確業務環節之間、部門之間的程序銜接，有制約，有協調，確保企業工作運轉順暢。四是完善監督機制。在充分

　　發揮職工代表大會制度的基礎上，*****創辦《龍系*****》企業內刊，設立內網論壇，建立職工與企業的橋梁，暢通領導和員工之間的言路，對領導干部的言行和企業的管理起到了監督作用。五是逐級簽訂黨風建設目標責任書，規范領導干部行為，確保部門負責人“一崗雙責”落到實處。

　　二、取得的效果

　　1、落實“五項制度”意識明顯增強。通過深入的宣傳和學習，黨員領導干部和職工落實“五項制度”意識明顯增強。一是內部論壇中有關企業管理的建議多了，職工的反腐倡廉、廉潔自律意識和監督意識明顯增強。二是領導干部的廉政意識得到了提高。在每周一的辦公例會上，各部門在匯報業務工作的同時，對部門的.黨風建設和本人的廉政情況進行總結和匯報，提出下一步工作目標，達到了自律、自警、自省和促進工作的目的。

　　2、領導干部的執行力明顯改變。一是主動協調銜接工作的多了。*****工作任務重，業務環節多。*****合一之前，由于職責不清、機構重復設置等因素，業務交叉、職能交叉的業務很難推進。“五項制度”執行以來，*****以“五項制度”的落實為行動指南，不斷加強黨風建設，支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步提高，工作作風顯著改善，干工作的主動性和協調意識不斷增強。二是深入基層，率先垂范的作風提高了。*****領導干部下基層解決問題，率先垂范的作風得到了員工的認可。物流中心是*****的七大職能板塊之一，承擔著物流中轉等重要任務，發運和接卸任務較為繁重。特別是在集中到站和集中發運的時候，中心負責人帶領全體職工主動參與到接卸和裝載車皮工作中，同裝卸工人同等的工作量，同等的工作時間，有效地緩解了接卸和發運能力不足的困難。三是自我檢查、自我批評的意識強了。現在，*****干部在匯報工作的同時，對自己的分管工作和廉政建設主動檢查，自我批評，促進了工作開展。

制度自查報告11

　　為促進信用社提高存款業務內控制度建設的規范及有效性，加強服務收費管理案件防控，切實提高存款業務管理水平，實現業務可持續發展，按照市聯社通知及要求，派出了3個檢查小組對基層網點展開了全面的存款業務自查，檢查業務筆數58500筆，涉及金額達29250萬元。結合我社日常掌握情況，此次明確了自查重點項目，并對自查具體情況進行了認真分析，現將有關事項報告如下

　　一：印、證的管理此次對我社39個網點的檢查。

　　未發現長期不用未上繳封存的業務用章；無存在使用和保管重要業務印章的人員同時保管相關業務單證的情況；無人員變動未經主管領導批準，未辦理交接。登記手續的現象；印章名稱完全合規合法。

　　二：大額款項支付管理

　　這次對全縣網點的業務憑證進行了部分抽查，柜臺大額支付都實行了分級授權和雙簽制度，每筆大額支取款項都進行了身份證聯網核查，且預留了有效身份證件復印件，授權主管及社主任都是按流程進行審查。，特大交易都進行了報備審批，經辦人員對大額交易都進行了登記，保證了存款人的信息真實完整。

　　三：特殊業務的處理

　　對于存款的凍結。查詢和扣劃等業務，我社各網點都是按照有關法律。行政法規受理和辦理的，這次抽查到掛失業務56筆，掛失當事人證件都通過公安部門聯網核查系統進行核查；操作人員都嚴格按照授權規定辦理，不存在違規授權辦理存款掛失的情況。

　　四：會計核算

　　存取款業務賬務處理無亂用會計科目情況，暫未發現賬外吸儲，賬外運營的問題；嚴格執行了日均存款統計制度；會計檔案管理都合規達標。

　　五：帳戶管理

　　各類存款賬戶都嚴格執行了開銷戶制度；存款賬戶的`開立。變更和撤銷程序都是合規有效的，存款開立都實現了實名制，對所有有效證件都進行了嚴格的審查。對公的賬戶開戶資料及證明文件都完整有效，對不動戶都進行了久懸，余額為零的進行了銷戶，有效賬戶機構信用代碼證發放率100%。新農保批量開戶資金都進行了嚴格管理，實行了日對賬制。

　　六：存款利率執行情況

　　我社存款利率都是按照人民銀行現行利率執行，存款的結息。付息都是按照國家利率管理制度執行的，應付利息都是按季及時計提，存款利息都進行了準確無誤的計付。

　　七：案件防控工作

　　我社各網點都成立了安全防范小組，對柜臺業務操作人員有明確的案件防控崗位職責要求，將案件防范工作作為了考核的重要指標，我社還成立了專項稽查大隊，并制度了嚴格的崗位職責，為存款業務穩步經營，管理。防范工作打下了良好的基礎。

　　八：重要空白憑證的管理

　　我社各網點都是按照重要空白憑證進行管理和使用的，管理流程已經全面覆蓋各個環節，建立了分類匯總登記簿和分戶賬登記簿，重要空白憑證都賬賬，賬證，賬實相符，表內外核對無誤，重要空白憑證都嚴格執行了入庫。登記。領用。銷號。作廢等手續，會計主管按時定月對重要空白憑證進行了盤底查庫制度。以上僅僅是我社對存款業務自查的一部分，另外還對收費管理。核算及安保措施等都進行了全面的自查，雖然暫未發現問題，但并不代表以后不會發生任何違規紕漏，所以我社將繼續把持現有制度及防范措施，嚴格進行定期自查自糾工作，以后將更進一步加強存款業務管理，不斷提高服務水平，確保我社存款資金安全和穩步增長！

制度自查報告12

　　對照國資紀發（20xx）14號文件“檢查內容”的要求，我院對五項制度的貫徹執行情況進行了自查。現將有關情況匯報如下：

　　一、 高度重視，狠抓制度建設。

　　重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用制度是為加強領導班子建設，落實黨的民主集中制原則，提高科學決策、民主決策和依法決策水平的有效手段，我院黨委對五項制度的貫徹執行高度重視，對此進行了廣泛地宣傳。結合黨委理論中心組學習，黨支書記多次組織干部職工認真學習相關文件，把執行“三重一大”制度與企業“建章建制”緊密結合。近年來，先后制定和完善了“三重一大”決策制度的相關制度63余項，涉及預算、資金、招標、安全、內審、考核、黨群等一系列管理制度，將“三重一大”決策的要求體現在制度中；結合實際，不斷完善內部控制制度。在全院上下構建了“結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約”的權力運行機制。在執行過程中，我院堅持重大決策問題、大額資金使用集體討論，民主決策；重要人事任免、重大項目安排集體討論，科學決策。將“三重一大”工作貫穿與我院發展戰略和發展目標之中，使我院自查自糾工作科學化、民主化、制度化。

　　二、 嚴格執行，狠抓貫徹落實。

　　我院經營管理決策有制度流程可依，重大事項處理能落實民主集中制原則。我院通過各項管理制度，堅持反復醞釀，必須集體會議討論、研究、民主表決，并有會議記錄及紀要。

　　1、強化組織保障。成立了“三重一大”決策制度貫徹落實情況效能監察領導小組及辦公室，主要以聽取匯報材料，核查制度落實情況、員工訪談等方法進行。“三重一大”集體決策制度在實施過程中，我院堅持由黨委統一領導，紀委組織協調，為“三重一大”集體決策制度的貫徹執行提供了可靠的組織保障；我院黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的`一項根本性制度，嚴格貫徹執行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現象。

　　2、強化責任制落實。在黨風廉政建設責任制半年自查和全年檢查中，我院黨委把是否認真執行“三重一大”制度作為對班子成員和領導班子考核的一項重要依據，納入考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

　　3、強化民主決策。在討論“三重一大”事項過程中，我院黨委充分發揚民主，并嚴格執行決策程序形成決策：首先與會人員充分發表意見，當意見比較一致時進行表決，按照贊成人數超過應到會有表決權人數半數的原則，形成最終決定；當意見不一致時暫緩表決，經過再次溝通、討論形成統一意見后，再進行表決；如遇突發事件或特殊情況等原因，不能及時討論決定的事項，事后及時在班子會上通報。

　　4、組織監督檢查。我院黨委書記每半年作述職述學述廉報告，就落實“三重一大”集體決策制度情況進行履職報告；并按相關規定每半年向華電工程上報黨風廉政建設自查報告及紀檢監察工作總結。

　　三、加以改進，狠抓總結提高。

　　通過自查，我院干部職工對“三重一大”集體決策制度執行情況還是認可的，但決策后督辦落實力度不夠，有待于進一步加以改進。今后工作中，我院將進一步加大宣傳教育力度，強化監督檢查，逐步健全和完善我院落實“三重一大”集體決策制度的相關規定，明確政治工作部為執行“三重一大”決策的督促檢查部門，明確完成時限，督辦決策的落實； 明確領導責任及具體承辦機構和責任人，確保落實決策的工作質量和進度，進一步科學界定集體決策制度的適用范圍、執行標準和決策程序，確保制度的可操作性和規范性。

制度自查報告13

　　關于國資公司制度執行情況的自查報告為認真貫徹落市委20xx年19號文件精神和江陰市國資公司管理工作推進會的會議精神，我公司對制度執行情況進行了全面檢查，現將有關情況匯報如下：

　　一、公司重大事項是否申報。

　　根據國資公司重大事項申報制度的要求，對照重大事項申報制度中的具體內容，通過深入自查，我公司在資產收購、重大投資事項等國資委認為需要報告的事項均按照國資要求進行申報手續，未見任何形式的欺報瞞報行為。

　　二、公司內部是否建立內審制度。

　　為了規范公司內部審計工作,加強現代企業制度建設,根據《公司法》、《審計法》、《企業內部控制基本規范》和審計署《關于內部審計工作的規定》結合公司具體情況，我公司制定了內部審計制度，并設有內部審計部門開展具體的審計工作，負責公司財務審計、經濟責任人離任審計、工程項目審計、內控制度執行性及有效性審計等審計項目，確保公司各項制度得到有效執行。

　　三、公司是否履行好投資主體職責，有無禁止的投資行為。

　　通過深入自查，公司股東代表、授權股東代表均能按照國資委批準的意見發表意見、進行表決、簽署股東會議記錄和決議；股東會議審議的事項均未超出國資委批準意見范圍。公司股東會議結束后，授權股東代表均及時向股東代表報告其履行職責情況和股東會議情況，公司董秘辦負責將公司股東會議材料、股東會議記錄和股東會議決議等文件按照國資委的有關規定存檔；股東代表、授權股東代表以及有關部門均依法跟蹤了解公司股東會議決議執行情況，維護國有股東合法權益，截止20xx年11月，通過深入自查，未發現公司有禁止的投資行為。

　　四、公司投資項目管理是否符合規定要求，是否經董事會討論，是否經過可行性論證，是否按規定程序辦理報批手續，是否公開招投標。

　　經查，截止20xx年11月，公司在重大投資項目均按規定流程履行審批手續，并經董事會討論，經專家論證形成會議紀要，并按規定程序辦理報批手續，重大設備和大宗材料的采購均按規定進行公開招投標，確保國有資產安全和資金使用，促進公司投資決策的科學化和民主化。

　　五、公司有無應批未批的對外擔保業務。公司內控規定對外擔保由公司統一管理，未經公司董事會或股東大會批準，公司及子公司不得對外提供擔保，不得相互提供擔保，也不得請外單位為子公司提供擔保。具體程序為由經辦人員根據申請人提供有關資料進行初審，由投資發展部會簽，經審查合格后，將申請提交財務總監復審，審核后擔保金額在董事會授權限額內的報經公司總經理和董事長審批同意后出具擔保，如超出授權限額則需另行報董事會或股東大會通過后才能提供擔保。截止20xx年11月，公司未有對外擔保事項發生。

　　六、公司有無違反規定擅自招聘管理人員，公司領導人有無違反《國有企業領導人廉潔從業若干規定》的現象以及公司董事會工作的執行情況。

　　經深入自查，具體情況如下：

　　第一，公司招聘管理人員情況。公司人力資源部根據現有員工狀況和未來發展需要進行員工需求規劃、員工職業規劃、員工薪酬規劃，按明確的聘用政策招聘合格的管理人員，未發現公司有違反規定招聘管理人員的行為。

　　第二，公司領導人廉潔從業情況。對照國務院下發的《國有企業領導人廉潔從業若干規定》中的行為規范，通過深入自查，未發現公司領導人有違反《國有企業領導人廉潔從業若干規定》的.現象發生。具體情況如下:公司領導人無濫用職權，損害國有資產權益的行為；能忠實履行職責，無利用職權謀取私利以及損害本公司利益的行為；能正確行使經營管理權并依據有關規定進行職務消費，加強作風建設，注重自身修養，增強社會責任意識，樹立良好的公眾形象。

　　第三，公司董事會工作執行情況。為適應公司規范治理的要求，公司董事會根據證券會、證交所的相關規章制度，加強內部管理機制的規范運作，認真履行董事會工作職責，貫徹落實股東大會決議，完成和推進股東大會授權董事會開展的各項工作；關注公司發展戰略，審慎決策，正確把握投資節奏；健全完善各項規章制度，規范企業行為，公司根據《中華人民共和國公司法》和《企業內部控制基本規范》等法律法規，20xx年1月12日公司第三屆第四次臨時董事會議審議通過了了《內部控制制度》，并得到有效執行。

　　通過自查、回顧，公司認為：截止20xx年11月，我單位認真執行國資公司各項制度規定，在日常的運作中能夠認真貫徹省有關法律法規，規范企業運作，科學管理企業，推進生產經營和改革發展各項工作，取得了較好的成效。今后我們將繼續貫徹執行省國資監管重要決策部署和規章制度，一如既往地增強落實制度的自覺性，提高制度執行力。

制度自查報告14

　　根據委組織部《〈關于認真學習干部選拔任用工作四項監督制度的通知〉的通知》（華龍組[]22號）要求，x局迅速召開班子會議和全體會議，認真學習領會文件精神，并進行了專題討論，取得了良好成效，現把“四項監督制度”專題學習討論情況匯報如下。

　　一、會議貫徹情況

　　5月28日，我局召開了全體干部職工會議，組織全體干部職工認真學習了“四項監督制度”，重點學習了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》，并對重點條目重點內容，逐逐句進行解讀分解。通過學習，我局干部職工一致認為實施四項監督制度是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強干部選拔任用工作全過程監督，進一步匡正選人用人風氣、提高用人公信度的重要舉措。同時大家紛紛表示一定要認真學習領會，把握其重要內涵。在以后的工作中抓好貫徹落實，堅持以更加嚴格的制度，監督選人用人行為、約束選人用人權利。

　　二、會議貫徹措施

　　會上，就如何開展四項監督制度學習活動提出了三點要求：

　　一是加強宣傳，提高認識。“四項監督制度”是黨的組織工作與時俱進、開拓創新的重要成果，是黨政領導干部選拔任用工作必須遵循的基本規章，也是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有力武器。而只有掌握了制度，才能認真地貫徹落實。因此作為領導干部要帶頭學習，把握精神實質，確保融會貫通。同時要注重加強宣傳，將“四項監督制度”制作成宣傳版面，提高四項監督制度的知曉率，落實廣大職工的知情權、參與權、選擇權、監督權。

　　二是認真學習，領會精神。為了準確把握四項監督制度內容和要求，在認真學習文件的基礎上，按區委組織部要求印發《干部選拔任用工作四項監督制度測試題》，對機關全體黨員干部成員進行自我測試。通過答卷，在尋找答案、查閱資料的過程中加深對四項監督制度的領會。對于四項監督制度的'重點條目重點內容，需要逐逐句進行解讀分解，爭取吃準、吃透。

　　三是學用結合，指導工作。學習四項監督制度必須要與當前的工作相結合，堅持學以致用，用四項監督制度指導工作。通過學習，提高了對四項監督制度重要性的認識，在貫徹落實四項監督制度上形成了共識。同時要把在學習討論中形成的積極向上的精神面貌轉化為推進當前工作的強勁動力。做到學習工作兩不誤、雙促進。

制度自查報告15

　　根據xx縣黨委、政府《關于深化林業產權制度改革的意見》精神，按照《六枝xx縣林業產權制度改革檢查驗收方案》（xx林改辦［XX］5號）文件要求，結合我鄉開展林改工作實際情況，我們認真開展了自查。現將自查情況匯報如下：

　　一、林改開展情況

　　xx鄉地處xx南部，全鄉有7個行政村，112個村民小組，總人口12510萬人，總戶數2962戶。全鄉國土總面積84600畝，林業用地面積xx畝，占全鄉總面積的x.x；重點公益林區劃面積x.x萬畝，占林地面積的x.x，經果林面積x.x萬畝，占林地面積的x.x，森林活立木蓄積x.x萬立方米，森林覆蓋率達x.x。

　　林改前，全鄉林地中，國有林地面積x.x畝，占林地面積的x.x；集體統一經營面積x.x畝(已流轉集體山林面積x.x畝)，占林地面積的x.x；自留山面積x.x畝，占林地面積的x.x；責任山面積x.x畝，占林地面積的x.x。

　　XX年12月以來，我鄉根據省、市統一部署，按照xx縣黨委、政府《關于深化林業產權制度改革的意見》和xx鄉黨委、政府《關于xx鄉深化林業產權制度改革實施方案》要求，開展以“明晰產權、減輕稅費、規范流轉、放活經營”為主要內容的林業產權制度改革。至XX年9月取得了階段性成效，全鄉完成深化改革面積xx畝，占應改革面積的x；已明晰產權面積xx畝，占應明晰產權面積的x；完成區劃面積x.x畝，占應登記面積的x.x；完成林權登記面積xx畝，占應登記面積的xx；經自查評定，分山到戶率達到x.x；分戶登記率達到x.x；糾紛調處率達到x.x；群眾滿意率達到xx。林業產權制度改革的開展得到了廣大林農群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著提高，實現了“還權于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農民增收、社會增效”的良好局面，迸發出強大的生命力，為促進林農受益、稅費減輕、權屬明晰、經營放活、流轉規范、林區穩定的大好局面打下了堅實的基礎。

　　二、自查分析評價

　　從自查情況來看，我鄉村組林改操作規范，全鄉不合理收費項目全面取消，木竹采伐指標公示制度得到落實，壟斷經營和區域封鎖已經打破，林業部門行政經費已納入財政預算，未發生森林資源重大案件，林區秩序良好，綜合評價定為合格。

　　具體分析評價如下：

　　（一）組織領導

　　建立機制，形成合力，堅持把“鄉、村、組三級齊抓共管”的領導機制貫穿于林改全過程，形成上下聯動、左右互動，全民配合抓林改的局面。鄉一級成立了以鄉黨委書記為總督查，鄉長為組長，鄉黨委副書記、分管副鄉長為副組長的林改領導小組，并下設了鄉林改辦于鄉林業站，7個行政村均明確了指導組；并于XX年12月x日召開了全鄉林業產權制度改革動員大會，建立了各項制度，層層落實責任，由鄉人民政府與各村簽訂了責任狀；實行“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導和駐村干部具體抓，一級抓一級，層層抓到落實”的工作機制，并落實了專職人員，村、組及時召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議，制定了改革方案，經xx縣政府批復實施。

　　林改工作開展以來，鄉主要領導高度重視林改工作，多次實地進行調研，發現和解決林改中出現的矛盾和問題。鄉黨委書記分別到全鄉7個行政村，深入農戶和山頭對集體山林流轉開發經果林如何確權發證等熱點、難點問題進行了專題調研。鄉長經常聽取林改工作情況匯報，重大問題親自決策。XX年xx月xx日，長xx在我鄉調研林改工作時，對我鄉在林改工作中正確處理好與經果林發展、礦業資源開發、林場和招商引資等“四大關系”的工作做法給予了充分的肯定。

　　（二）宣傳發動

　　我鄉林改宣傳主要采取發放公開信、組織宣傳小分隊、張貼宣傳標語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書寫、張貼標語xxx條，制作宣傳條幅x余幅，發放林改公開信x份，確保了發放到每戶林農家中，鄉開辦了林改專欄，每周書寫1期，鄉林改辦編印了林改簡報x期。

　　（三）明晰產權

　　針對我鄉林業“三定”時期確權情況，我鄉以明晰產權為重點，穩定山林權屬。一是做到“三結合”。把村組方案、調查摸底、一榜公示有機結合，把調查摸底的內容即調查面積、數據、林權證擴充到調動群眾參與林改的積極性上來。根據調查摸底情況制訂符合政策、內容詳實，具操作性的村組林改實施方案，村級方案堅持了“四個原則”落實自留山、責任山，并將部分集體山林落實到農戶個人經營，明確利益分配，確保了xx收入分配到戶。二是嚴格“兩個三分之二”和“四簽兩不準”。村級林改實施方案由村委會集中召開村民大會或村民代表大會討論，經“兩個三分之二”即“參加村民會議或村民代表會議的人數必須超過應到會人數的三分之二，表決票通過票數必須達到應參加會議人數的三分之二以上”票決通過方案，并堅持“四簽兩不準”進行表決，報鄉人民政府審查、鄉林業改革領導小組審核，經鄉人民政府批復實施。三是統一了合同文本，補充完善了林地流轉承包合同，國有山林權屬明晰并穩定。四是實行“兩必須”。在村委會設立公示欄，必須對《林權現狀登記表》和《插花山登記表》進行為期七天的一榜公示，必須對公示內容進行拍照存檔。五是把握“兩個是否”。公示的內容是否有異議和爭議，無異議和爭議的進入外業勘界勾圖，有爭議的暫緩勾圖，待爭議調處解決后進入勾圖；村級方案是否公開、公平、公正。六是明確“三個重點”。明確分山到戶率、分戶登記率均達到xx以上，要求外業勾圖人員在勘界勾圖中做到勾繪宗地界線準確，能分戶登記的分戶登記；明確林權登記申請表填寫無誤，對申請表地填寫存在缺、漏項情況的現象進行補課，做到操作規范，內容全面、詳實，明確圖、表、機、地一致。七是建立了林權打印、發證、檔案室，配備了專職管理人員，健全了工作制度。七是培訓了專職林權登記、打印、檔案管理人員，確保了林權打印規范，檔案保管完整、安全。

　　（四）減輕稅費

　　一是我鄉全面取消了鄉、村、組所有不合理收費項目，取消木竹農業特產稅，調整了育林基金平均計費價格，對林農自產自銷木竹所得收入依法免征增值稅，暫免個人所得稅。二是建立健全了林農負擔監測、信訪舉報、案件查處等各項制度，對涉林收費項目及標準進行了全面清理，并在鄉林改辦、政務村務公開欄上公布。三是定期發布木竹市場行情，確保了林農通過林業稅費改革得到實惠和好處。

　　（五）放活經營

　　我鄉從XX年起，木竹計劃分配實行自主申請制、分配公示制。鄉人民政府和林業站根據鄉林業局下達的計劃，實地審核林木所有者上報的林木采伐計劃申請，以村民小組為單位在鄉公共場所醒目位置張榜公示7日無異議后，由鄉林業站依據申請和林木采伐作業設計書發放林木采伐許可證到林農手中。

　　為放活木竹流通環節，我鄉制定了相關措施，對打破木竹壟斷經營和區域封鎖做出了規定，對商品材實行全面放開，對以前鄉制訂的限制林權所有者自主經營的政策措施，堅決予以取消，允許林農自主銷售木竹及其產品，并定期向林農發布木竹收購指導價，取消中間環節，實行產銷見面，價格隨行就市，并向社會公布了舉報電話，切實保護了林農的合法權益，林農收益進一步提高。

　　（六）規范流轉

　　為保護林農的利益，規范山林流轉，鄉政府對林改期間暫停集體和國有林場森林、林木和林地的流轉；對已經流轉但手續不完備的，要依法補充完善合同，對林改前已經流轉的山林采取協商讓利為主完善或補充了合同，充分尊重了承包經營者的主體地位。在明晰產權以后，將根據有關規定，充分尊重承包經營者的主體地位，凡自愿流轉的，都依法簽訂流轉合同，辦理林權變更手續。

　　（七）配套改革

　　針對林改后林業主管部門收入下降，財政收入減少的實際狀況，我鄉堅持一手抓林改工作的推進，一手抓配套政策的完善。一是穩定和加強林業隊伍建設。按照xx縣黨委的要求，一方面加強了林業綜合執法隊伍建設；鄉林業站從林區秩序穩定出發，整合執法力量，提高執法水平，充實林業執法力量，為林改后的林區穩定保駕護航。二是確保林改資金撥付到位。上級撥付給我鄉的林改資金共xx萬元，鄉政府配套配套資金xx萬元，其中鄉林鄉林改辦xx萬元，各村xx萬元，確保了我鄉林改工作的正常運轉。

　　（八）林區穩定

　　鄉林改辦專門成立信訪接待組，安排專人接待群眾來電、來信、來訪，做好了詳細的記錄。對疑難問題，鄉林改辦組織專門人員開展專題調研，所有已調處的山林權屬爭議全部簽訂了調處協議，建立了山林權屬糾紛臺帳。林改期間，全鄉沒有發生亂砍濫伐、糾紛械斗、森林火災等重大案件，林區社會秩序良好有序。本次林改，全鄉共發生各類糾紛爭議xx起，涉及面積xx畝，已調處xx起，面積xx畝，面積調處率達x.x。

　　（九）群眾滿意

　　通過實施深化集體林權制度改革，激活林業經營機制，我鄉林改成效逐步顯現。一是增強了林農發展的信心。通過落實自留山政策和“誰造誰有”政策，明晰產權，簽訂合同，發（換）林權證，實現“耕者有其山”，讓群眾吃下了“定心丸”，保障了林農的合法權益，增強了他們發展林業的信心，加大了對林業的投入。二是促進了村集體和林農增收。通過實施林改，落實集體山林承包、租賃和轉讓，盤活了集體山林資產，實現了村級財務和林農兩增收。

　　（十）創新方法

　　1、創新勘界勾圖工作方式。外業勘界勾圖人員緊缺是我鄉明晰產權最大的困難。為解決工作量大與技術人員少的矛盾，我鄉在加強培訓，增加技術人員的基礎上，注重創新工作方式，合理調度，使有限的技術人員最大效能地發揮作用。一是采取“殲滅戰”和“陣地戰”相結合工作戰術，根據調查摸底進展情況，對進度較快、先期完成調查摸底、具備外業勘界勾圖條件的村組，集中全鄉所有勾圖人員，實行打“殲滅戰”的辦法。待全鄉所有村完成調查摸底后，再將人員分散到剩余村，實行人員包干“陣地戰”。二是實行后勤保障線與業務技術線相結合模式，明確鄉村林改干部與勾圖人員職責分工，駐村林改工作組負責摸清林權現狀，組織群眾實地指界，解決矛盾糾紛，提供后勤服務；勘界勾圖人員負責外業勘界勾圖填表和資料整理，提供技術保障，對面積小、宗數少、人口多，在圖紙上難以勾繪的，我們通過實行聯戶繪制示意圖，分戶編號發證的辦法，加快進度。三是對外業勘界勾圖人員從勘界勾圖、資料整理、資料錄入到填證發證實行質量終身制。

　　2、正確處理林改與經濟發展的關系。在整個林改進程中，我鄉特別注重處理好林改與經果業發展、礦產資源開發、國有林場和招商引資之間的關系。

　　三、主要做法及經驗

　　在集體林權制度改革工作中，我們主要抓好以下幾個方面的工作：

　　（一）充分調查，夯實基礎

　　全鄉林改動員大會后，我們用了兩個月的時間，由鄉里組織工作組，鄉領導親自帶隊，抽調了28人組成7個調查組通過走訪農戶、發放調查問卷、召開座談會等形式，廣泛征求林農意見，進行深入細致的調查摸底。針對集體山林流轉開發、農戶自留山責任山流轉復雜的實際，對外商承包開發的集體林，對流轉開發的自留山、責任山如何確權發證等熱點、難點問題進行了專題調研，并制訂了具體的措施和辦法，最終明確了發證對象，使這一疑難問題得到了妥善的解決。

　　（二）建立機制，強化責任

　　為確保林改順利開展，我鄉在林改開展過程逐步建立了各種工作機制，大大增強了林改工作的責任感和使命感。一是建立林改組織機制。鄉黨委、政府成立了林改領導小組、組建了林改督查組；從鄉屬各有關單位抽調的6名作風優良、工作能力強的技術骨干組成的鄉林改辦；村、組通過民推公選，分別成立了村林改工作小組和組林改辦事組，做到機構齊全、職責明確，領導上有人抓，工作上有督促，切實加強了對林改工作的領導。二是將林改工作納入“村為主”責任目標考核。鄉、村、組層層簽訂了林改工作責任書，明確了第一責任人和主要責任人，并將工作成效與年終考核相掛鉤。三是建立責任追究制度。制定了集體林權制度改革工作責任追究辦法，對在林改過程中不認真執行政策，搞“上有政策，下有對策”的，必須按相關紀律堅決查處。四是建立經費保障制度。鄉財政在非常緊張的情況下，本著從緊、節約、實事求是的原則，安排了xx萬元林改專項資金，從而保障了林改經費和物資雙到位。

　　（三）廣泛宣傳，全民參與

　　為把林改政策落到實處，我鄉把宣傳工作作為基礎性的重要工作來抓。一是向全鄉的農民朋友印發了xx份《致全鄉林農朋友的'一封公開信》；二是在鄉政府開辟了林改宣傳專欄；三是編印了林改簡報，充分利用“2131”工程廣泛開展宣傳活動。通過深入宣傳，改變了對林木資源砍伐，搞不搞林，集體山林有無確權發證沒有關系的錯誤認識，在全鄉上下形成個個議林改、人人參與林改的濃厚氛圍。

　　（四）強化培訓，確保質量

　　加強業務培訓，組建一支精通政策和業務的隊伍是林改的重要保障。為此，我們采取多種形式開展培訓，提高林改隊伍的技術水平。一是組織技術骨干外出到xx縣參加培訓，接受有關林改知識和政策。二是采取集中培訓和現場觀摩等形式，在短時間內培訓出了一支懂政策、通業務、能干事的林改隊伍。三是組織全鄉林改技術人員進行試點操作，從勘界、勾圖到填表等一系列操作程序進行現場培訓，一邊訓練，一邊勘界勾圖。通過試點工作的開展，在避免林改重復操作、多次修改、少走彎路的同時，既集中時間完成了勾圖勘界工作，又鍛煉了隊伍，加快了進度，全面提高了工作效率和工作水平。

　　（五）強化督查，確保進度

　　強化檢查督查，進度服從質量，質量與進度互相促進，是我鄉在林改中一貫堅持的原則。一是對林改工作人員制定了管理、獎懲制度，對外業勘界技術人員，制定了操作、質檢等一整套管理辦法。二是為掌握和加快進度，實行了外業進度三日一報制度。三是全鄉組建了1個督查組、1個質檢組，定期不定期地到各村督查指導林改工作，對外業勘界質量進行全面檢查監督，找出差距、出謀劃策，有力地促進了林改工作。四是召開林改調度會，樹先進典型，鞭策后進，給各村加壓鼓勁，起到了良好的示范和促進作用。

　　（六）把握重點，以民為本

　　林改工作中，我鄉始終以群眾“愿意不愿意、滿意不滿意、答應不答應”為衡量改革質量的標準，在制定村級林改方案時緊緊抓住這條標準，對方案制定的政策、原則、內容、分配和程序上進行認真指導，做到體現民意，謀求民利，符合民心。

　　一是在方案制定的政策上，根據現行的林業產權制定改革政策為構架，依照《森林法》、《農村土地承包法》以及有關法律法規和政策，注重尊重歷史，保持林業政策的連續性，注重把政策與村情、民情的實際相結合，把部分對林改政策理解不到位、對林改政策有偏見的林農的思想認識統一到xx縣林改辦的要求上來。

　　二是在方案制定的原則上，以“山上要綠起來，林業要活起來、林農要富起來、生態要好起來”為準繩，以改革為手段，明晰產權，建立起適應社會主義市場經濟的林業產權制度，充分調動廣大林農和社會各界，以各種形式合理開發利用山地資源，提高林農收入，加快農村全面建設小康社會。

　　三是在方案確定的內容上，按照政策規定的范圍，讓群眾充分醞釀討論，自主選擇改革的形式和經營模式，保證農民有必要的生產資料，解決林農就業和持續增收問題。

　　四是在方案確定的分配上，對村組集體山林收益部分，七成以上要均分給本集體組織的成員，三成以下用于集體公益事業和正常開支，對已流轉的林木實行協商讓利。

　　五是在方案制定的程序上，嚴格把握，實行“二上二下”制度，公開操作，表決通過。方案擬定前，由鄉、村干部到村民小組召開群眾動員會，重點進行政策培訓、問題解答和矛盾調處，讓群眾充分討論，形成村民小組改革意見，并由村支兩委會議討論研究，形成村級方案初稿；方案初稿先由鄉林業站初審，再交xx縣駐鄉指導組審查，提出修改意見，經鄉林改領導小組審查后，返回村委會修改完善，提交村民會議或村民代表會議表決通過，達到三分之二以上的成員或代表通過，表決通過后的方案，再報鄉政府審核，經鄉政府審核通過后的村級方案報xx縣人民政府審批。批準實施的方案由村委會予以張榜公示。

　　（七）化解矛盾，確保穩定

　　化解各類矛盾糾紛是做好林改工作的關鍵，對于群眾來訪，鄉、村層層成立專門機構負責接待，并將相關事項一一記錄在案；鄉、村組對山林糾紛實行組內糾紛不出組，村內糾紛不出村，鄉內糾紛不出鄉，及時化解山林糾紛，從而保護山林所有者和經營者的合法權益，促進了我鄉林改工作的順利進行。

　　（八）正確處理各種關系

　　我鄉在林改進程中，正確處理好各種關系。第一，正確處理好林改與經果林發展的關系，確保林農與經濟相得益彰。在尊重歷史的前提下，一是對自留山、責任山由山主自行開發種植的，維護林農的合法權益，進行確權；二是對自留山、責任山由他人開發種植的，給予確權勘界，完善合同，明確收益分配關系，確保山權者的合法收入；三是對已在村、組集體所有的山場進行種植開發的，采取“分山到戶”的形式，將所有權、經營權明確到戶，完善合同；四是對已經租賃或以其他形式到戶經營的穩定不變；五是對將要進行開發規劃的山場，完善流轉合同，把林改政策規定的減免稅費還利于農。通過明晰產權，有效地解決了當前經營管理中存在的山林權屬不清，經營機制不活等問題，進一步明確了山林經營者的主體地位，實現了“山定權、樹定根、人定心”。第二，處理好了林改與礦產資源開發的關系。在林改中，加強山地資源的監管，規范礦山地流轉程序，充分發揮山地利用價值，做到科學規劃、合理開采，確保山地林農的合法權益和資源的保護及有序開采。第三，處理好林改與集體林場的關系。在林改期間，保持林場山林經營范圍的長期穩定，林場森林資源一律不準流轉，穩定林區秩序，確保森林資源不被流失。第四，處理好林改與招商引資的關系。一方面，吸收外商投資開發荒山荒坡，建立商品林基地；另一方面，在招商引資過程中，積極宣傳林業政策，引導林農對林地流轉租金進行合理定位，確保林農的利益不受損害。

　　四、存在問題

　　我鄉集體林權制度改革主體任務已基本完成，林改工作取得了初步成效。但也還存在一些問題和不足，主要有：

　　第一，因新農村建設及外出務工人員較多，無法組織山主及接界人到場簽字的現象，影響了申請表農戶簽字確認。

　　第二，存在部分糾紛山未調處好。目前，全鄉山林權屬糾紛調處雖達到xx以上，但仍有xx畝面積的糾紛山有待調處。

　　第三，山地流轉造成突出的歷史遺留問題，存在不穩定因素，還需要一個過程解決。

　　第四，林改配套改革未到位。林改基本結束，還有許多配套改革必須跟上，要抓好各項服務機制等配套改革措施，建立防止反彈的長效機制。

　　今后，我們將按照上級的統一部署，遵照進度服從質量的要求，在確保質量的前提下，全力加快林權發證工作，推進林改配套改革，完善各類林改資料，努力調處解決歷史遺留問題，促進我鄉林業產權制度改革深入發展，推動我鄉林業發展和農村工作更上一層樓。

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