自全市“行政效能建設年”活動展開以來,我局高度重視,精心策劃,周密部署,統籌協調,抓好各項工作落實。采取集中動員、領導宣講、學習教育等方式廣泛進行了思想發動,使廣大干部職工切實認清了開展行政效能建設的重大意義;成立了活動領導小組,健全了專門工作機構,并組成指導檢查組對口督導落實,切實加強了組織領導;通過印發宣傳材料、制作宣傳欄、出簡報等形式,開展了深入的宣傳鼓動工作;通過制定活動方案和計劃,明確規定了各環節活動項目、時間、內容、形式、目的、要求,做到了分階段、分步驟扎實推進行政效能建設年活動。目前活動已完成前三個環節工作。根據市政府“行政效能建設年”活動總體要求,現將我局開展自查自評情況報告如下:
一、所作的主要工作
進入自查自評環節,我局按照市委、市政府提出的“六個問題”,緊密聯系自身實際,廣泛征求意見,深入查找自身效能建設方面存在的突出問題,深刻分析問題的根源,認真制定了整改措施。主要開展了以下三個方面工作:
一是廣泛征求意見。按照自查自評環節工作要求,堅持走群眾路線,班子成員分解到相關部門、基層單位,深入探討分析行政效能建設工作中的具體困難,擺事實、查原因、談問題、謀對策;通過設立征求意見箱、民主測評、行風監督員座談會、發放征求意見表等形式,面向社會征求行政效能建設方面的意見和建議;局機關各處室和工作人員也對自身存在的問題進行了認真查擺。截止目前,共征求意見和建議26條。對征求到的各方面意見和建議進行了歸類和梳理,為找準制約我局效能建設的難點問題、群眾反映的熱點問題和急需解決的重點問題提供了依據。
二是開展談心活動。圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,班子成員之間、班子成員與分管處室負責同志之間普遍開展了談心活動,各處室、大隊內部也都進行了坦誠深入的談心活動。通過相互談心,敞開了思想,交換了意見,形成了共識,增進了團結,鼓舞了士氣。
三是認真制定整改措施。局黨組緊密聯系本單位和城市管理工作實際,結合活動開展以來的學習調研成果,深刻剖析問題存在的原因和思想根源,理清了思路,形成了共識,明確了今后努力方向。在制定整改措施過程中,局黨組高標準、嚴要求,對整改措施進行了專題研究,廣泛征求了上級領導、機關處室、直屬大隊和服務對象、離退休老同志的意見、建議,并經過了反復修改完善,最終形成了內容具體、切合實際、針對性強的八條整改措施。
二、存在的主要問題
(一)學習風氣方面。在學習的內容上,系統性、全面性不夠強,對全局性、戰略性、前瞻性的重大問題關注不夠,運用科學發展觀的方法思考問題、謀劃事業的能力不高。少數同志業務學習淺嘗輒止,對相關的城市管理方面的政策法規掌握不全面,熟練運用的程度不夠。
(二)改革創新方面。從總體來看,城市管理模式還以突擊整治為主要手段,對管理體制、機制等方面存在的深層次問題研究不夠。
(三)作風紀律方面。少數機關工作人員和部分執法人員中存在的組織紀律性不強的問題時有發生;“八不準”、“八禁止”執行不夠到位,不按規定著裝的問題較為突出。
(四)服務態度方面。存在用語不規范,解釋不耐心,思想疏導工作不到位的問題,首問負責制落實不到位。
(五)執法執紀方面。落實內部管理制度規定的自覺性有待加強,存在有章不循、有禁不止的現象;行政執法案件的辦理程序不夠規范,還需進一步完善。
(六)執行力方面。對上級領導交辦和局黨組、行政辦公會研究決定的事項存在抓而不緊、抓而不實的現象,工作中畏首畏尾,質量不高,效率較低,只求過得去、不求過得硬。
(七)辦事效率方面。行政審批項目、審批環節不夠簡便、快捷,需要進一步改進方法、創新手段。公開公示制落實不夠好,影響辦事效率。
(八)干部能力素質方面。執法人員的法律意識和依法行政能力有待提高,需要解決“知識貧乏”、“本領缺失”和“不能作為”的問題。