效能監察自查報告(一)
近年來，財政監督檢查股的工作，在財政局黨組和財政監督檢查局的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財政中心工作，以促進縣域經濟發展、服務于財政改革和財政管理為目標，創新財政監督機制，規范財政監督行為，依法履行財政監督職能，切實提升工作效能。
一、財政監督檢查職能履行情況
1、落實上級精神，全面開展了20**年“小金庫”專項治理工作。根據中央、省、市文件精神XX縣紀委的部署，制定了《XX縣20**年社團和國有及國有控股企業“小金庫”治理辦法》。精心動員布置了全縣社會團體、國有及國有控股企業“小金庫”治理工作的開展。組織160個行政事業單位進行了認真復查，完成了縣民政局在冊登記的140戶社會團體、公募基金和4戶國有及國有控股企業“小金庫”專項治理工作，從加強內部控制、外部監督制度和機制入手，著重進行了行政事業單位整改工作，建立起了防治“小金庫”長效機制。
2、以提高財政資金運行質量為重點，完成了縣政府及局領導部署的各項中心工作任務。一是組織開展了縣財政安排春節期間維穩解困專項資金的跟蹤問效檢查。對檢查出的專項資金分配不合理、核算不規范等問題，提出了加強終端項目監管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專項資金情況調查。對檢查發現的弄虛作假套取補貼資金等問題進行了認真分析，寫出了高質量的調查報告，得到縣領導的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉鎮七站八所經費財政保障情況的調查，摸清掌握了鄉鎮七站八所財務收支一手資料，并在此基礎上認真剖析了站所工作運行資金保障情況及存在的問題，提出了合理化建議。
3、落實財政“大監督”理念，積極組織完成了各項財政監督檢查任務。一是認真組織進行了縣直行政事業單位和國有企業主管部門的會計信息質量檢查，通過檢查規范了單位財務收支核算行為，提升了會計數據的真實性，維護了財經紀律，促進了財務管理水平不斷提高。二是組織財政各業務部門開展了分管資金的跟蹤問效檢查，促進了財政各業務部門監督職能的充分發揮，使財政管理績效得到了較大提高。三是加強對鄉鎮財政監督工作的指導，積極開展鄉鎮財政監督檢查工作，規范了鄉鎮財政、財務和會計工作，提升了鄉鎮財政管理工作水平。
二、財政監督檢查股效能建設存在的問題
財政監督檢查股的工作，在各級領導的關心支持和同志們的努力下，工作效能逐年提高，取得了一定的成效，但對比領導的要求，對比服務對象的要求，還存在如下問題：一是對鄉鎮財政監督業務指導作用仍需加強;二是程序文書和處理處罰尺度還需進一步規范;三是信息化建設滯后，數據共享還有待提高;四是促進財政各業務股室監督職能發揮還有空間;五是財政監督公示公告面不夠。今后，我們將以科學發展觀統領財政監督工作，更好落實財政“大監督”理念，大力抓好監督力量整合，轉變監督思維和方式，突出監督重點，依法進行財政監督，積極探索，勤奮工作，不斷推財政監督工作健康發展。
三、進一步加強效能建設的安排
根據縣委、縣政府對縣直機關效能建設工作的安排和財政局黨組的要求，在干部作風方面，我們嚴格執行局機關“三個三”的規定，著力提升工作效能。一是“三個用心”，即用心履職、用心辦事、用心待人;二是“三個增強”，即進一步增強責任感、進一步增強緊迫感、進一步增強危機感;三是“三個完善”，即完善學習制度、完善督辦制度、完善考評制度。從建立股室崗位責任制，健全和完善相關制度，規范財政監督檢查人員言行入手，努力營造“廉潔、勤政、務實、高效”的工作氛圍，大力提高工作質量和工作效率，強化財政監督機構自身建設，維護和樹立財政監督檢查干部的良好形象。
1、強化干部作風。以教育為手段，用制度促管理，對部分同志安于現狀、按部就班，敷衍馬虎、得過且過，心氣浮燥、不思進取的現象，狠抓思想教育，明確目標要求，嚴格制度管人，加強督促管理，努力使干部在思想上有觸動，在態度上有轉變，在行動上有改進。
2、規范監督行為。以規范化、程序化監督為形式，用科學、民主、依法監督上水平，在財政監督工作中，對要求不嚴、把關不緊、原則不強、效率不高的問題，認真完善崗位責任制，建立規則程序，加大約束控制，嚴格規范財政監督行為。在規范行為，依法行政的同時，堅持做到實事求是，主動服務，履行好財政監管職責，維護好縣域經濟秩序。
3、提升工作效能。以工作效能為目標，用工作責任提效能，對于財政監督工作中的問題，建立崗位問責考核制度，在財政監督質量考核上，以每個工作人員輪流擔任財政監督檢查組組長，每項財政監督檢查工作實行檢查組長負責制的規定。突出工作人員的責任，強化工作人員的主動性，提升了財政監督工作效能。
4、拓寬監督范圍。為使財政監督運行更高效、措施更有力，將財政監督納入財政管理的必要環節，實現對財政資金運行全方位、多層次的動態監控，最大限度提高財政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查，轉變為事前參與預警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監督檢查。二是由以往只重預算內、外財務收支檢查，轉變為對預算編制、執行、各類專項資金安排、使用情況的全方位監控。三是實施合力監督。建立財監局和各業務科室相互配合、相互制約、相互促進的監督機制，同時協調好與紀檢、審計、稅務、等部門的關系，提高財政監督的整體效能。四是由以往發現違紀違規現象，只重經濟處罰，轉變為處罰整改并重，突出財政監督長期效應，為推動我縣經濟社會的全面協調、可持續發展服務。
5、完善機制建設。健全完善財政監督機制，科學、民主、依法開展財政監督檢查，是財政監督工作效能提高的保證。為此，我們將狠抓了財政監督機度建設：一是加強財政監督工作制度建設。制定出臺《XX縣財政局關于構建財政“大監督”體系工作實施辦法》、《XX縣財政監督檢查崗位職責》、《XX縣財政內部監督檢查辦法》、《XX縣財政監督工作問責考核辦法》、《XX縣財政監督工作紀律》等辦法和制度。二是規范財政監督檢查程序。制定《XX縣財政監督精細化管理工作規范》，從財政監督檢查工作職責，法律、法規依據，工作流程，業務規范四個方面對財政監督檢查工作的開展進行明確和規范。
效能監察自查報告(二)
按照全市關于開展行政效能監察工作的要求，我們把開展行政效能監察作為改善行政管理、推進機關建設、加強勤政廉政的重要措施，進行了認真的自檢自查，現將情況總結報告如下：
一、我局履行法定職責的情況：
xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部門。交通局機關行政編制17名，行使行政職能事業編制7名，工勤人員編制3名，總編制共27名。機關內設8個職能科室、一個直管局(市地方海事局)。主要職責包括：貫徹執行國家有關交通工作的法律法規、方針、政策，結合全市國民經濟和社會發展的需要，研究制定全市公路、水路交通運輸行業的發展戰略和具體政策措施，按照省和市的統籌安排，制定并組織實施公路、水路交通運輸行業發展規劃和計劃;負責全市交通基礎設施建設、市場管理、路政管理、公路養護和行政執法;負責新、改建公路、橋梁、航道、港口(渡口)建設項目的管理和質量監督;負責交通規費、通行費的征收、稽查、上繳和使用;負責和督查交通建設資金的管理、監督和使用;負責全市交通運輸市場的培育，負責出入境運輸管理工作;負責汽車維修市場，汽車、船舶駕駛行業和公路、水運、搬運、裝卸業的市場管理;參與相關部門對重點物資運輸，搶險救災，戰備物資和緊急物資運輸的調控;負責權限范圍內的水上交通安全監督，船舶檢驗、通信導航及航道管理工作;負責全市港口(渡口)、水運的行業管理工作;指導全市交通運輸行業體制改革、結構調整、協調發展;制定交通運輸行業固定資產、科技、教育中長期計劃和年度計劃，經批準后組織實施;管理和指導交通行業精神文明建設，職工隊伍建設和交通安全工作;按規定管理局屬單位主要干部，抓好交通人才**、交流，專業技術干部管理、培訓和智力引進工作。研究制定交通科技政策、技術標準、定額和規范;組織科技攻關，推廣、引進新技術、新工藝、新材料，負責歸口的交通工業產品認證和技術監督;負責全市公路、水路交通行業的綜合統計，提供信息、情報和咨詢服務;會同有關部門培育和發展交通基礎設施建設市場，并對其進行資質認證、審批、申報等管理。
圍繞上述主要職責，市交通局班子注重加強交通系統黨的執政能力建設，不斷提高依法行政水平，認真履行各項法定職責。帶領交通系統公務員、工程技術人員、企事業單位職工，堅持科學的發展觀，團結一致，拼搏爭先，促進全市交通事業協調發展。20**年完成交通基礎設施建設投資36315.9萬元，路網質量不斷提高，全市公路通車總里程達9936公里。工程質量得到保證，04年全市公路建設工程質量合格率達到100%，公路養護得到切實加強，交通運輸不斷發展，04年全市完成客運量842萬人次，旅客周轉量82012萬人公里，貨運量1161萬噸，貨物周轉量12541萬噸公里。交通行政執法進一步規范，今年來繼續保持行政訴訟和行政復議案件為零。
二、我局遵守和執行《云南省公務員八條禁令》的情況：
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執行，把落實《八條禁令》視為交通黨政工作的重點之一，將之列入議事日程。決定將貫徹執行《八條禁令》納入黨風廉政建設年度考核、交通工作目標考核、機關和事業單位工作人員年終考核。為了加強，將《八條禁令》的執行落到實處，市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀律檢查組，定期或不定期對局機關工作人員和局屬事業單位執行《八條禁令》的情況進行監督檢查。規定單位主要是貫徹執行《八條禁令》的第一責任人，形成了局長()親自抓，分管具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。為了加大警示力度，我局還制作了“保山市交通局政務公開欄”，將《八條禁令》列于上面，懸掛在局機關辦公樓的大廳，讓進入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》，時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執行《八條禁令》出現“一陣風”、“走過場”，我局決定對局機關工作人員和二級事業單位執行《八條禁令》的情況進行嚴格的監督檢查。時間上實行定期、不定期的檢查，確保一個月檢查一次;方式上采用專項檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式;檢查內容包括：一是檢查工作紀律，有無遲到、早退、曠工，上班時間不務正業、外出辦私事的情況，以及掛牌上崗和按規定著裝的情況。二是檢查工作任務落實情況，對于局上下達的工作任務是否按時完成，是否存在有安排無落實，或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實的情況。三是檢查廉潔自律情況，有無收受賄賂，插手物資采購和建設工程的招投標，公私不分，用公款參加高消費娛樂活動，利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規定，在檢查中發現有違《八條禁令》的，視其情節輕重，對當事人進行嚴肅處理;對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的，要追究相關的責任。自貫徹執行《八條禁令》以來，局機關及下屬單位令行禁止，未發現違反禁令之事。
三、多方采取措施，解決人民群眾反映熱點問題的情況
拖欠農民工工資是近年人民群眾反映強烈的熱點問題，市交通局把維護群眾的利益作為交通工作的出發點和落腳點，認真開展清理拖欠工程款工作。運用經濟法律和必要的行政手段，堅持標本兼治，綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠并重，強調政府帶頭清欠，優先支付農民工工資。正確處理好清欠與發展交通的關系，維護人民群眾的切身利益。本著誰直接負責工程建設管理，誰負責組織清欠工作的原則，做到分工明確，責任落實。通過扎實工作和認真清理，查清全市交通系統拖欠公路工程款和農民工工資的數量和原因，經過積極協調和多方爭取，至20**年春節前，共清償兌現公路工程款2766.3萬元，其中：農民工工資2355.96萬元。
通過清欠工作，我們認真分析目前我市交通建設管理工中存在此類問題的原因，加強調查研究，建立起防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制，按照國家投資融資體制改革的要求，進一步深化交通建設領域的改革，在體制機制的管理方法上進行創新，特別是針對拖欠問題，研究建立科學的交通從業單位的信用評價體系，推進勞動用工合同制，加強政府投資工程的監管方式。
四、我局依法實施行政許可的情況：
行政許可，也就是通常所說的行政審批，是行政機關管理社會經濟事務的重要手段。**年7月1日生效的《行政許可法》是在總結行政審批制度改革經驗的基礎上制定的。這部法律的公布施行，是對現行行政審批制度的重大改革和創新，將促進政府對社會經濟事務的管理進一步制度化、規范化、法制化，也將有力推進政府管理創新和職能轉變，具有十分重要的意義。因此，貫徹執行行政許可法，是實踐“三個代表”重要思想，堅持執政為民的具體體現;貫徹執行行政許可法，是完善社會主義市場經濟體制的必須要求;貫徹執行行政許可法，是全面推進依法行政，建設法制政府的重大舉措;貫徹執行行政許可法，是建設社會主義文明的重要內容。我們充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，真正把貫徹這部法律，作為我們交通部門的一項職責，切實抓緊、抓好。由局長胡嘉鴻親任組長，抽調相關科室、部門人員組成“市交通局宣傳貫徹行政許可法工作小組”，做到重視，人員落實，具體工作有專人負責。為了盡快地掌握此部法律，市交通局為在職干部職工每人訂購了一冊《行政許可法》，先后三次派人參加省政府法制辦舉辦的行政許可法培訓班學習，通過考試取得了云南省《行政許可法》培訓合格證(3人)。并于20**年4月8日專門邀請市法制局的專業人員，為我局干部職工進行《行政許可法》的培訓，共參加106人，通過全體人員的共同努力和認真學習，經書面考核，全部合格，取得了保山市《行政許可法》培訓合格證。局機關18名公務員還參加了全市公務員《行政許可法》考試，全部合格。
《行政許可法》反映了設權應法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償等權力運行的一般規律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《云南省公路路政管理條例》等法律、法規。按照行政許可法的規定和省、市法制部門確定的時間表，我們重點做好了三個方面的工作：一是清理實施行政許可的主體;二是清理行政許可項目，明確項目名稱和實施機關;三是清理行政許可規定。整個清理過程中，都按時、按量和按質填報好各類表格，報市法制局審核。經過清理，市交通局是合格的一類行政主體，市運政處、市地方海事局是法規授權的二類行政主體。共涉及行政許可項目三十五項(市交通局六項、市運政處二十二項、市地方海事局七項)。
我們對清理完畢的行政許可主體、項目、規定等都依法在辦公場所予以公示。全市交通系統的行政執法干部、職工每月都組織1～2次的專題學習。并根據實際工作需要，從市局到各縣、區交通局都有一位領取了《法制督察證》，監督檢查行政許可實施單位及其工作人員在實施行政許可中，是否存在違紀違法行為，目前沒有此類現象發生。
五、結合制度建設進行效能監察，建立效能監察長效機制
行政效能監察是促進黨風廉政建設的內在要求，是改進機關作風、提高行政效率的有效舉措，我們要充分認識新形勢下開展行政效能監察工作的重要性和必要性，全面履行行政監察職能，大力推進政府機關的廉政建設。
以加強交通系統黨的執政能力建設為主線，以規范行政行為、增強服務意識、提高工作效率、轉變機關作風為重點，以受理群眾投訴和督促檢查為抓手，服務中心，服務大局，推進工作，促進交通各項工作任務的圓滿完成。在解決機關存在的突出問題，提升干部素質能力上取得新成效;在為群眾辦實事，解決損害群眾利益的突出問題方面取得新突破;在構建懲治和預防腐敗體系，推進治本抓源頭工作上取得新進展;在依法行政，轉變職能，改進作風上取得新進步;在加強機關管理，提高服務質量上邁出新步伐。要強化考核，使效能監察工作落到實處，同時，要落實責任，建立健全責任追究制度，從而保證行政效能監察工作走上制度化、規范化、經常化軌道，建立效能監察長效機制。