山東省義務教育條例（全文）

　　第一章　總　則

　　第一條　為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，保證義務教育的實施，提高公民素質，根據《中華人民共和國義務教育法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區域內實施義務教育及從事相關活動，應當遵守本條例。

　　第三條　本省實行九年義務教育制度。

　　義務教育是全省適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級人民政府必須予以保障的公益性事業。

　　實施義務教育不收學費、雜費。

　　縣級以上人民政府應當建立和完善義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。

　　第四條　義務教育必須貫徹國家教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

　　第五條　各級人民政府及有關部門應當采取措施，依法履行職責，保障本行政區域內的適齡兒童、少年平等入學接受并完成義務教育的權利。

　　適齡兒童、少年父母或者其他法定監護人應當依法保證適齡兒童、少年按時入學接受并完成義務教育。

　　依法實施義務教育的學校應當按照規定標準完成教育教學任務，保證教育教學質量。

　　社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創造良好環境。

　　第六條　義務教育實行省人民政府統籌規劃實施、設區的市人民政府組織實施、縣(市、區)人民政府為主管理的體制。

　　縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作;其他有關部門按照職責做好相關的義務教育實施工作。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處按照職責做好相關的義務教育實施工作。

　　第七條　縣級以上人民政府及其教育行政部門應當合理配置教育資源，改善薄弱學校辦學條件，促進義務教育均衡發展，保障農村地區實施義務教育，保障家庭經濟困難和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

　　第八條　縣級以上人民政府教育督導機構應當加強對本級人民政府有關部門、下級人民政府和學校履行義務教育職責的督導，督導結果向社會公布，并作為考核、獎勵或者責任追究的重要依據。

　　第九條　任何社會組織或者個人對違反本條例的行為有權提出檢舉或者控告。有關國家機關接到檢舉或者控告后，應當及時受理，依法查處。

　　發生違反本條例的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。

　　第十條　各級人民政府及有關部門對在義務教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，按照有關規定給予表彰、獎勵

　　第二章　學　生

　　第十一條　凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育。

　　適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當向學校提出申請，并附具縣(市、區)人民政府教育行政部門指定的醫療機構的檢查證明，報當地鄉鎮人民政府或者縣(市、區)人民政府教育行政部門批準。延緩入學、休學的期限一般不得超過一年。期滿后仍不能就學的，應當重新提出申請。

　　第十二條　適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。學校不得通過任何考試、擅自附加條件選拔新生入學或者將其作為編班依據。縣(市、區)人民政府教育行政部門應當根據適齡兒童、少年數量和分布狀況，合理確定每所學校接收學生的區域范圍，并向社會公布。學校應當按照規定接收學生，并公布接收情況。

　　第十三條　學校在新學年開始前應當發布公告，通知適齡兒童、少年父母或者其他法定監護人在指定時間領取學生入學通知書;未領取的，學校應當及時通知到適齡兒童、少年父母或者其他法定監護人。

　　第十四條　父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，由其父母或者其他法定監護人持本人及兒童、少年的身份、居住、就業證明等材料，向居住地所在學區的學校提出就讀申請并入學就讀。學校接收確有困難的，由居住地縣(市、區)人民政府教育行政部門按照相對就近入學原則統籌安排在公辦學校就讀。

　　第十五條　縣(市、區)人民政府教育行政部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處，應當依法組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助其解決困難，防止輟學。居民委員會、村民委員會應當協助人民政府做好工作。

　　縣(市、區)人民政府教育行政部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處和學校，應當建立健全防止與控制學生輟學和動員輟學學生復學制度。

　　第十六條　縣級以上人民政府應當制定和完善就學補助政策，保障家庭經濟困難的學生以及殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

　　對農村學生和城市享受最低生活保障家庭的學生免費提供教科書，對其他學生逐步免費提供教科書;對農村寄宿生免收寄宿費;對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。

　　對在特殊教育學校和普通學校就讀的殘疾學生實行免費教育;對特殊教育學校(班)的學生補助生活費。

　　第十七條　任何組織和個人不得招用或者變相招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

　　根據國家規定，招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業訓練的社會組織，應當保證招收對象接受并完成義務教育;自行實施義務教育的，應當按照規定將招生情況、辦學條件、師資配備、經費保障、課程設置和教學計劃等，報縣級以上人民政府教育行政部門批準。

　　第三章　學　校

　　第十八條　設區的市、縣(市、區)人民政府應當根據城鄉建設和土地利用總體規劃以及本行政區域內居住的適齡兒童、少年數量和分布狀況等因素，制定學校設置規劃，并將其納入城鄉建設總體規劃;根據實施義務教育的需要，按照有關規定合理設置學校。

　　學校設置規劃應當根據城市新區開發、舊區改建、鄉鎮村莊撤并以及當地適齡兒童、少年數量增減情況適時調整。

　　第十九條　根據學校設置規劃和實施義務教育的需要，新建、改建、擴建學校應當納入城鄉建設總體規劃或者區域改造規劃。城鄉規劃主管部門在核發學校建設規劃許可證前，應當征求教育行政部門的意見。

　　新建居民區按照規劃需要設置學校的，應當與居民區同步建設、同步交付使用;建設用地由當地人民政府依法劃撥，建設資金由縣(市、區)人民政府予以保障。學校建設由縣(市、區)人民政府組織實施。

　　第二十條　縣級以上人民政府應當根據各類殘疾適齡兒童、少年數量和分布狀況，按照國家有關學校建設標準合理設置特殊教育學校(班)，改善辦學條件，提高辦學水平，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務教育。

　　特殊教育學校(班)應當具備適應殘疾兒童、少年學習、生活、康復及培養勞動、生產技能的場所和教育教學設施設備，并及時配備相應的教職工。

　　普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、生活、康復提供幫助。

　　第二十一條　省人民政府應當根據需要，為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年規劃、設置專門學校實施義務教育，并將其納入普通學校序列。

　　第二十二條　縣(市、區)人民政府根據需要設置寄宿制學校，保障居住分散、交通不便的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

　　第二十三條　因生源不足、辦學條件不符合規定標準等原因，確需撤銷或者合并學校的，由縣級以上人民政府教育行政部門提出方案，報本級人民政府批準后組織實施。在偏遠農村地區應當保留必要的小學或者教學點。

　　第二十四條　縣級以上人民政府應當將進城務工人員隨遷子女義務教育納入公共教育體系，并以工作地全日制公辦學校為主安排其接受義務教育。

　　第二十五條　省人民政府教育行政部門應當根據國家有關規定和經濟社會發展需要，制定學校辦學具體標準，推進學校辦學條件標準化建設。

　　學校建設應當符合國家和省規定的辦學標準。選擇校址和編制修建性詳細規劃，應當符合土地利用總體規劃和國家規定的選址要求，合理避讓山洪、山體滑坡、地震活動斷層等自然災害易發地段和抗震不利地段。其中，學校建筑物的抗震設防標準應當達到國家規定的安全標準。

　　縣級以上人民政府有關部門應當按照學校建設標準，確定學校建設用地和規模，并對學校建設工程進行監督檢查。

　　第二十六條　因城鄉建設等原因確需拆遷學校的，應當按照先建設后拆遷原則，由縣級以上人民政府根據規劃進行調整。重建的學校應當符合國家標準，遷建所需費用由遷建人承擔。

　　第二十七條　學校建設工程完工后，應當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的，及時移交縣(市、區)人民政府教育行政部門，并依法辦理產權登記手續;未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入使用，由當地人民政府有關部門責令有關單位及時整改，符合要求后辦理相關手續。

　　第二十八條　縣級以上人民政府應當建立校舍、教育教學設施設備和文體活動等場地維修、改造機制，每年定期對其安全性能進行勘查、鑒定。對需要維修、改造的，應當及時予以維修、改造。經縣級以上人民政府有關部門組織鑒定為危房的校舍，不得使用。

　　第二十九條　縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。

　　學校應當均衡配置校內教育資源，根據規定標準招收學生，編制班級，不得劃分重點班和非重點班;未經省人民政府教育行政部門批準，不得設立實驗班。

　　鼓勵有條件的學校實施小班化教育。

　　第三十條　未經本級人民政府有關部門批準，學校不得出讓出租校舍、教育教學設施設備和場地或者改變其用途。任何組織和個人不得侵占、哄搶、損毀學校的校舍、教育教學設施設備和場地;不得擾亂學校教育教學秩序，破壞教學環境。

　　第三十一條　學校依照有關法律、法規和學校管理制度對學生進行管理。對違反學校管理制度的學生，學校應當給予批評教育和相應處分，但是不得開除學生或者責令其轉學、退學。

　　第三十二條　各級人民政府及教育、公安、工商、文化、交通、衛生、環境保護、城市管理等部門，應當依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的'合法權益，為學校提供安全保障。居民委員會、村民委員會應當予以協助。

　　在學校門前路段，道路管理部門應當按照規定和公安機關交通管理部門的要求設置限制速度等交通信號和安全設施;發生交通堵塞時，公安機關交通管理部門應當做好交通疏導。

　　任何組織和個人不得違反國家有關安全防護距離的規定，在學校附近興建存在安全隱患或者產生環境污染的企業、設施;不得違反國家有關規定在學校周邊設立娛樂場所或者互聯網上網服務營業場所;不得從事影響學校安全和教育教學的活動。

　　第三十三條　學校應當建立健全各類安全制度和應急機制，加強對師生的安全教育，定期組織師生進行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應急演練，及時消除安全隱患，預防發生事故。

　　對校園內發現的突發公共衛生事件隱患，學校應當按照應急預案的規定，及時向當地人民政府有關部門報告。當傳染病暴發、流行時，學校應當協助當地人民政府有關部門、醫療衛生機構做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛生措施的落實工作。

　　第三十四條　學校實行校長負責制及任期目標責任制。校長應當符合國家和省規定的任職條件，并逐步實行公開聘任、競爭上崗。

　　縣級以上人民政府教育行政部門負責校長的聘任、培訓、考核、交流等管理工作。

　　第三十五條　縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。

　　公辦學校不得違反有關法律、法規舉辦或者參與舉辦民辦學校。

　　第三十六條　學校、教師不得違反國家規定收取費用;不得以向學生推銷以及變相推銷商品、服務等方式謀取利益。

　　第三十七條　縣(市、區)人民政府教育行政部門應當建立和完善學生意外傷害保險制度。

　　學校應當按照有關規定投保學生意外傷害校方責任險，每年組織學生進行一次健康體檢，所需費用從學校公用經費中支出。“

　　第四章　教　師

　　第三十八條　教師應當取得國家規定的相應教師資格。學校不得聘用未取得教師資格的人員從事教育教學工作。

　　建立和實行統一的教師職務制度和崗位管理制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務，并逐步實行按崗聘用、競聘上崗。

　　第三十九條　教師應當遵守職業道德規范，關心和愛護學生，尊重學生的人格，平等對待學生，關注學生的個體差異，促進學生全面發展。

　　教師在教育教學工作中不得歧視學生;不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為;不得侵犯學生合法權益。

　　在職教師不得從事各種有償補習活動;不得動員、組織學生接受有償補習;不得利用職務之便謀取私利。

　　第四十條　各級人民政府及教育行政部門、學校應當采取措施保障教師的合法權益。