南京市郵政管理條例(草案)最新解讀
如果快件投了兩次還是無人查收，第三次收件人可能要額外付費……南京市政府法制辦今天公布了《南京市郵政管理條例(草案)》(征求意見稿)(以下簡稱“條例草案”)，這一條例草案中的快件投遞第三次可額外收費的條款引發關注。
一、快遞投遞兩次未取第三次或要被收費
智能快件箱出現在越來越多的寫字樓和高檔小區里，這一新設備方便了很多網購“砍手黨”，但也隱藏著一些安全隱患。對于這一新生事物，這一條例草案也做出了原則性規定：鼓勵機關、團體、企業事業單位、住宅小區、商業區等設置快件服務用房或者按照國家標準設置智能快件箱。但同時要求，經營快遞業務的企業使用智能快件箱等自助服務終端提供投遞服務的，應當事先征得用戶同意，并以適當方式告知收件人提取方式，查詢、咨詢和投訴渠道等相關信息，并按照收寄時向寄件人承諾的服務時限完成投遞�？旒哆f至智能快件箱，視為首次投遞。快遞運單已注明為易碎品或者外包裝出現明顯破損的快件，不得以智能快件箱等自助服務終端進行投遞。企業與寄件人另有約定的`除外。
值得關注的是，這一條例草案對于投遞次數及費用有明確規定，即因收件人或者代收人原因，經兩次免費投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，經營快遞業務的企業可以收取額外費用，但應當事先告知收費標準。這意味著，快遞投遞兩次未取的話，第三次可能要被收費。
二、不得露天堆放和分揀快件
此前快遞公司暴力分檢包裹的視頻頻頻曝光，引發了對于快件運輸過程監管的熱議。這次的條例草案規定，郵政企業、快遞企業應當履行6項安全管理職責，防范各類安全生產事故和案件，其中包括在郵件、快件營業場所和處理場所安裝安全監控設備并保證全天二十四小時正常運轉，監控資料保存時間不得少于三十日;在分揀、轉運、倉儲等重點場所設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員等。如果郵政企業、快遞企業未安裝安全監控設備或者安全監控設備不能正常運轉的，由市郵政管理部門予以警告，責令改正;拒不改正的，由市郵政管理部門處五千元以上三萬以下罰款。造成郵件、快件丟失、損毀或者內件短少的，依法承擔賠償責任。郵政企業、快遞企業未進行安全培訓或者未設置安全人員的，由市郵政管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
條例草案還規定，經營快遞業務的企業分揀作業時，應當按照快件的種類、時限分別處理、分區作業、規范操作，不得露天堆放和分揀，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方式分揀�？旒幚硇畔敿皶r準確錄入，上傳網絡。
三、快件注明易碎品的可驗貨后再簽收
快件到貨了到底是先簽收還是先驗貨，這也是一個扯皮的事情。這次的條例草案規定，投遞人員投遞快件時，應當告知收件人或者代收人當面驗收。快件的包裝完好、重量相符的，收件人或者代收人應當予以簽收;快件注明為易碎品或者外包裝破損的，收件人或者代收人可以當面開拆檢驗;發現內件短少、損毀或者與快遞運單不符的，可以拒絕簽收，并在快遞運單上注明原因、時間，由收件人和投遞人員共同簽字確認。收件人或者代收人拒絕簽字的，投遞人員應當予以注明。當事人另有約定或者法律另有規定的除外。
這一條例草案征求意見稿已在南京政府法制網http://www.njzffz.gov.cn立法征集意見欄目全文刊登。廣大市民和社會各界人士即日起至3月29日前可通過南京政府法制網在線提交意見和建議，或郵寄至南京市政府法制辦公室(南京市江東中路265號C座405室)。 聯系處室：法規處聯系電話：025-68786935，025-68786917。