蘭州市中小學生傷害預防和處理條例新解讀
2016年3月28日，記者從蘭州市政府法制辦了解到，為了進一步增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，蘭州市政府法制辦對《蘭州市中小學生傷害預防和處理條例(送審稿)》進行社會公開征求修改意見及建議，有關單位和各界人士可在2016年5月1日前反饋自己的意見、建議。
意見建議可通過信函方式將意見郵寄至：蘭州市人民政府法制辦公室法規處。郵政編碼：730030。信封上注明“立法征求意見”字樣。也可通過電子郵件方式將意見發送至：lzsfzbfgc@163.com。
學校向學生提供不符合國家或者行業標準的產品要擔責
根據規定，發生學生傷害事故，情形嚴重的，學校應當在4小時內向主管教育行政部門及有關部門報告;屬于重大傷亡事故的，學校應當在2小時內向教育行政部門報告，教育行政部門應當在2小時內向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。并及時派人指導、協助事故處理。學校因管理不到位等十二類因素造成學生傷害事故的，應承擔相應的過錯責任。具體為：
一、學校的校舍、場地等設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設備不符合國家規定標準，或者有明顯不安全因素的;
二、學校的管理制度不健全，或者管理混亂，存在安全隱患，而未及時整改或者未采取安全防范措施的;
三、學校向學生提供的(包括單位或者個人經學校同意贈送給學生的)學具、藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業標準的;
四、學校組織學生參加校內外教育教學活動或者具有對抗性或者風險性的體育競賽，未對學生進行相應的安全教育，或者未在可預見的范圍內采取必要的安全措施的;
五、學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，未采取必要措施的;
六、學校違反有關規定，組織或者安排未成年學生從事不宜參加的勞動、體育運動或者其他活動的;
七、學生有特異體質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未告知或者未采取必要預防措施的;
八、學生在校期間突發疾病或者受到傷害，學校發現或者知道后，未及時采取相應措施，導致不良后果加重的;
九、學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德及其它有關規定的;
十、學校教師或者其他工作人員在履行職責期間，發現學生行為具有危險性，未進行告誡或者制止的;
十一、學生有擅自離校等不安全行為，學校發現或者知道，未采取措施或者未及時告知學生監護人的;
十二、學校有未依法履行職責的其他情形的。
學生違反學校規章制度造成學生傷害事故的學生或其監護人需擔責
根據規定，學生因違反法律、法規及規章的規定，違反社會公共行為準則，違反學校的規章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力知道或者應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的;學生行為具有危險性，學校已經告誡或者糾正，學生不聽勸阻或者拒不改正的;學生或者其監護人知道學生有特異體質，或者患有特定疾病，未事先告知學校的;學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監護人知道或者已被學校告知，但未履行相應監護職責的;學生食用自帶的或者自行在校外購買的食品不符合衛生標準等原因造成學生傷害事故的'，學生或其監護人承擔相應過錯責任。
【政策解讀】
學生未到校、擅自離校,校方應及時告知其父母或者其他監護人
為了預防和妥善處理中小學生的傷害事故，保護中小學生和學校的合法權益，蘭州市出臺中小學生傷害預防和處理條例(送審稿)進一步明確了學校、學生及其父母或者其他監護人相關責任。其中在學校責任方面，特別明確了學校因管理不到位等十二類因素造成學生傷害事故的，須承擔相應的過錯責任。
根據規定，學校需保證使用中的教育教學和生活設施符合安全標準;對存在安全隱患的設施和設備，應當采取防護、警示措施并及時維修或更換;對存在重大安全隱患的，應當立即停止使用。
在選擇與學生的學習和生活有關的產品與服務時，應當選擇質量與安全性能符合有關標準和要求的產品與服務。按照國家課程標準和本市教學要求開展體育、實驗和其他教育教學活動。組織學生參加與其生理、心理特點相適應的勞動、實習、考察、社會實踐和其他集體活動，并在可預見的范圍內采取必要的安全措施。
對已知有特異體質或者疾病不適宜參加某種教育教學活動的學生，給予必要的照顧。對在校期間突發疾病的學生及時救助。發現或者知道學生有未到校、擅自離校等與學生人身安全直接相關的情形時，及時告知其父母或者其他監護人，并采取相應措施。
教職工不得有侮辱、毆打或者體罰、變相體罰等傷害學生的行為
學校教職工應當遵守工作紀律，不得擅離工作崗位，不得有侮辱、毆打或者體罰、變相體罰及其他傷害學生的行為，不得在工作中違反操作規程及其他有關規定。
學校教職工在組織學生參加教育教學活動時，應當根據學生的年齡和認知能力對學生進行安全教育;發現學生行為具有危險性的，應當及時告誡或者制止。
學生父母或者其他監護人應當依法履行監護責任，加強對學生的安全教育;配合學校做好學生的教育、管理和保護工作。
對有特異體質或者疾病的學生，其父母或者其他監護人應當安排學生進行健康狀況檢查，并向學校提供書面證明。