貴州省華僑捐贈公益事業條例(草案)最新解讀

　　《貴州省華僑捐贈公益事業條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)經貴州省十二屆人大外事僑務委員會第十一次會議通過，現已提請貴州省十二屆人大常委會審議，有望盡快落地。

　　隨著貴州省對外開放的加快推進，貴州籍華僑華人、歸僑僑眷不斷增多，到貴州投資興業的僑商不斷增多，華僑捐贈的款物、支持公益事業發展的項目越來越多。據不完全統計，2014年、2015年僅貴州省僑辦、僑聯系統接收捐贈的款物就分別達4922萬元人民幣和9378萬元人民幣，捐贈數額逐年增加。

　　貴州省人大外事僑務委員會副主任委員何薇表示，華僑華人的捐贈對貴州省公益事業，特別是貧困地區和少數民族地區教育、衛生、扶貧濟困等公益事業起著重要的推動作用。

　　目前，貴州省華僑捐贈中仍存在一些問題，如：受贈人責任不夠明晰、受贈行為不夠規范、捐贈財產的.管理和使用制度不夠健全，違背捐贈人的意愿擅自改變捐贈財產用途等問題時有發生。

　　何薇說，貴州省作為新興的重要僑鄉省份，結合華僑捐贈實際，借鑒外省經驗，制定華僑捐贈地方性法規，進一步規范華僑捐贈使用管理，調動捐贈人的積極性，擴大捐贈規模，提高捐贈使用效果，促進公益事業加快發展，十分必要。

　　為此，通過調研、討論，貴州省人大外事僑務委員會牽頭形成了《條例(草案)》。《條例(草案)》對于捐贈財產的使用和管理作了明確規定。該條例指出，接受捐贈時，捐贈人與受贈人應當訂立書面捐贈協議，按照協議約定使用捐贈財產，不得擅自改變捐贈財產的用途，如需改變用途，應當取得捐贈人同意。捐贈人可委托或者指定有關單位或者個人對其捐贈財產的使用、管理進行監督。

　　為鼓勵更多的愛心善舉，《條例(草案)》規定，對于捐建的工程項目，所在地人民政府在辦理相關手續時應當給予支持，在交納有關規費和配套費方面給予支持和優惠;捐贈人對于捐贈建設的工程項目，可以留名紀念;對有突出貢獻的捐贈人，可以由縣級以上人民政府按規定授予榮譽稱號，并在就醫、子女入學等方面享受優惠。

　　據了解，港澳同胞、外籍華人及其社會團體、投資企業在貴州省行政區域內的捐贈活動也將參照《條例(草案)》執行。

　　專家表示，《條例(草案)》的出臺將維護捐贈人、受贈人、受益人的合法權益，調動捐贈積極性，促進貴州省公益事業的發展。

　　貴州就華僑捐贈公益事業條例(草案)公開征求意見

　　4月7日，記者從貴州省人大獲悉，為鼓勵華僑捐贈，促進公益事業發展，省人大常委會擬制定《貴州省華僑捐贈公益事業條例》。現就《條例》(草案)公開征求修改意見和建議，凡對貴州省華僑捐贈立法有好建議的市民，均可直接向省人大網站提出修改意見和建議。

　　據了解，省十二屆人大常委會第二十一次會議已對《貴州省華僑捐贈公益事業條例(草案)》進行了初次審議，現已在省人大常委會網站(網址：www.gzrd.gov.cn)全文公布《貴州省華僑捐贈公益事業條例(草案征求意見稿)》，公開征求修改意見和建議。單位和個人可以登錄省人大常委會網站提出修改意見和建議，截止時間為2016年5月6日。