2016最新《重慶市城鄉居民最低生活保障條例》全文
重慶市城鄉居民最低生活保障條例
(2008年7月25日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過2016年3月31日重慶市第四屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂)
第一章總則
第一條為了保障居民基本生活，規范最低生活保障制度，根據《社會救助暫行辦法》和《城市居民最低生活保障條例》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市居民最低生活保障適用本條例。
第三條最低生活保障堅持保障居民基本生活，保障標準與經濟社會發展水平相適應，國家保障與社會幫扶、勞動自救相結合，應保盡保與引導就業相結合。
最低生活保障工作應當遵循公開、公平、公正的原則。
第四條最低生活保障實行市、區縣(自治縣)人民政府負責制。
市、區縣(自治縣)人民政府應當將最低生活保障事業納入國民經濟和社會發展規劃，將最低生活保障資金列入財政預算。
各級人民政府應當建立健全最低生活保障工作體系和工作機構，明確工作職責，保障工作經費。
第五條市民政部門負責全市最低生活保障的綜合管理、指導和監督工作。
區縣(自治縣)民政部門負責本行政區域內最低生活保障的管理、審批工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責最低生活保障的申請受理、調查核實、群眾評議、張榜公示、定期核查等工作。
村民委員會、居民委員會協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處開展最低生活保障的調查核實、群眾評議、張榜公示和定期核查等工作。
第六條財政、教育、城鄉建設、農業、公安、司法行政、人力資源和社會保障、國土房管、文化、衛生計生、審計、稅務、統計、扶貧、物價等部門依據各自職責，負責有關的最低生活保障工作。
第七條市、區縣(自治縣)民政部門負責編制本級最低生活保障資金年度計劃，由同級財政部門審查后，報政府列入財政預算。
最低生活保障資金屬于社會救助專項資金，實行專款專用。具體管理辦法由市財政部門會同市民政部門制定。
第八條鼓勵公民、法人和其他組織為最低生活保障提供捐贈、資助;所提供的捐贈、資助由民政部門負責接收，交同級財政部門，用于最低生活保障。
第二章保障標準與保障對象
第九條最低生活保障標準，按照維持居民基本生活所必需的費用確定，并隨經濟社會發展、居民生活消費水平變化和基本生活必需品物價指數變動每年調整。
最低生活保障標準按月計算，其具體標準應當低于本市最低工資標準。最低生活保障標準由市民政部門會同財政、統計、物價等市級相關行政部門制定，報市人民政府批準后，向社會公布。
第十條本市居民，共同生活的家庭成員人均收入低于最低生活保障標準，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，由政府按戶給予最低生活保障。
最低生活保障家庭的收入狀況、財產狀況應當結合消費支出狀況綜合認定，具體認定辦法由市人民政府制定。
第十一條本條例所指的共同生活的家庭成員，按照《中華人民共和國婚姻法》以及公安部門制發的戶口簿、居民身份證核定，包括：
(一)配偶;
(二)未成年子女;
(三)已成年但不能獨立生活的子女，包括在校就讀的成年子女;
(四)其他具有法定贍養、扶養、撫養義務關系并長期共同生活的人員。
未婚現役軍人，脫離家庭獨立生活一年以上的宗教教職人員，在監獄內服刑的人員，不計入共同生活的家庭成員。
家庭生活確有困難、已成年且喪失勞動能力的殘疾人或者長期臥床不起的重病人員，可以與其共同生活的父母、兄弟姐妹分戶計算。
第十二條家庭成員人均收入，按照其提出申請前一個月核定的家庭收入除以核定的家庭人口數確定;從事農業生產的家庭成員人均收入，按照其提出申請前十二個月內家庭貨幣和實物的總收入(扣除直接生產經營成本)除以十二個月，再除以核定的家庭人口數確定。
第十三條家庭財產主要包括：
(一)銀行存款和有價證券;
(二)機動車輛(殘疾人功能性補償代步機動車輛除外)、船舶;
(三)房屋;
(四)債權;
(五)其他財產。
第三章申請及保障金發放
第十四條申請最低生活保障，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處提出書面申請。
家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。村民委員會、居民委員會發現其申請確有困難的，應當主動提供幫助。
第十五條申請最低生活保障，應當提交最低生活保障申請書、共同生活家庭成員的居民戶口簿和居民身份證復印件、家庭收入狀況證明，并根據實際情況提供以下材料：
(一)家庭財產狀況的有關材料;
(二)家庭消費支出狀況的有關材料;
(三)民政部門根據國家和本市有關規定要求提交的其他材料。
第十六條國家機關、企業事業單位和其他組織應當如實提供最低生活保障所需的相關證明材料。
第十七條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當及時受理最低生活保障申請。農村地區根據實際情況，可以實行定期集中受理;實行集中受理的，應當公布集中受理時間。
申請人或者代理申請人提交的材料齊全的，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當受理，并出具受理通知書;材料不齊全的，應當一次性告知申請人或者代理申請人需要補正的材料。
第十八條最低生活保障審批按照下列程序辦理：
(一)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當通過信息核查、信函索證、入戶調查、鄰里訪問等方式，對申請人的家庭的人口、收入、財產和消費支出狀況等進行調查核實。
(二)調查核實結束后，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當對申請人的家庭收入、財產和消費支出狀況進行群眾評議。群眾評議爭議較大的，應當重新調查核實。
(三)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處根據調查核實、群眾評議的結果提出初審意見，并在申請人所在村或者社區公示七日。公示結束后，將初審意見報區縣(自治縣)民政部門審批。
對公示內容有異議的，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當重新調查核實。重新調查核實的結果應當告知提出異議的人，并在申請人所在村或者社區公示三日。公示結束后，將初審意見和重新調查核實情況報區縣(自治縣)民政部門審批。