衛生院醫保管理規章制度

　　在現在的社會生活中，制度使用的情況越來越多，制度是一種要求大家共同遵守的規章或準則。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編整理的衛生院醫保管理規章制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

衛生院醫保管理規章制度1

　　一、指導思想：以提供基本醫療和公共衛生均等化服務為核心，以提升農村衛生機構綜合服務能力為目標，以調整優化農村衛生資源配置和利用為切入點，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，改革現行縣鎮兩級醫療衛生服務體制，優化配置衛生資源，把縣鎮兩級醫療衛生服務聯為一體，使縣級醫療衛生技術骨干和設備下沉，拓展縣級醫院的服務領域，提高鄉鎮衛生院的服務水平，強化農村公共衛生服務管理能力，構建優勢互補、利益共享的衛生管理縣鎮一體化格局，縮小城鄉醫藥衛生差距，加快農村衛生事業發展，解決基層群眾“看病難”問題。

　　二、工作目標：按照“三個統一，五個不變”的要求，整合醫療衛生資源，深化運行機制改革，把縣鎮兩級醫療衛生服務連為一體，充分發揮縣級醫療衛生機構在技術、管理上的優勢，完善農村衛生服務網絡，加強縣鎮兩級衛生服務功能，實現資源共享、統一管理、優化結構、合理分工、相互促進、共同發展，達到縣級醫療衛生機構發展壯大、鄉鎮衛生院醫療服務水平提升的目的，讓群眾享受到“安全、有效、方便、價廉”的公共衛生醫療服務，促進衛生事業健康協調發展。

　　三、工作模式：

　　1、建立以管理為核心的衛生管理縣鎮一體化模式。由縣中醫醫院托管蔣村鎮衛生院，實行統一規范管理、統一業務指導、統一工作考核、統一人員培訓、統一財務管理、統一藥品采購與調配。堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，打破行政職務、專業技術職務終身制，實行由身份管理向崗位管理的轉變。充分利用縣中醫醫院人才、技術、管理和信息優勢，構建目標明確、布局合理、規模適當、結構優化、層次分明、功能完善、富有效率的基層醫療服務體系。

　　2、建立以醫療信息為核心的衛生管理縣鎮一體化模式。在醫院及甘河衛生院、余下衛生院之間實施醫療信息一體化管理，建立一套縣鎮一體化的醫學影像數據庫。患者在鄉鎮衛生院就診檢查時，通過該系統將患者醫學影像資料實時傳送到縣級醫院影像會診中心，由縣級醫學專家根據影像資料即時做出診斷。同時，鄉鎮衛生院醫生也可在當地看到患者在縣級醫院檢查的診斷報告、影像報告和影像資料結果，及時正確地做出診斷。該系統通過“電子醫生”下鄉，將在最短時間內為患者提供有價值的遠程醫療會診意見，并做出快捷、及時的診斷決策，使患者在鄉鎮衛生院就醫時，也能享受到縣級醫院專家的遠程醫療服務，縮小縣鄉醫療差距，進一步提高鄉鎮衛生院醫療服務水平，從而實現醫療信息縣鎮一體化。

　　3、建立以婦幼保健技術為核心的衛生管理縣鎮一體化模式。由縣婦幼保健院對草堂鎮衛生院實行對口支援，主要內容包括：充分利用婦幼保健院的專科優勢，加強草堂衛生院的婦產科及兒科建設；積極建立草堂地區婦幼保健服務中心，規范操作規程及服務行為，把草堂地區婦幼保健服務中心建設成基層婦幼保健的精品工程、示范工程；開展人員的雙向交流和培訓，把優秀人才引向基層，并為鄉鎮衛生院培養“沉得下、留得住、用得上”的婦幼保健人員；把先進的技術引向基層，充分利用支援醫院的醫療資源優勢，形成有效、緊密的技術支撐，建立雙向轉診機制，有效整合城鄉醫療衛生資源，增強基層醫療服務能力。

　　四、工作任務：

　　1、優化整合醫療衛生資源：被托管的鎮衛生院的醫療、防保人員由縣級醫療衛生機構管理調配，一體化管理后，保持縣級醫療衛生機構和鎮衛生院人員編制不減、財政投入不減，達到人才協調使用、醫療服務優化、利益共享的目的。縣醫院、縣婦幼保健院只負責對相關衛生院的業務技術指導，不參與其內部管理。

　　2、明確管理方式：

　　（1）“三個統一管理”。人員統一管理。將鎮衛生院的人員管理權限并入縣級醫院。支援鎮衛生院的人員與縣級醫院人員在福利待遇、職稱評審、選拔使用等方面享有同等權利。按照“崗位相對固定、人員按需流動”的原則，由縣級醫院統籌使用調配人員，不受現階段人事制度影響，不辦理相關手續。實行崗位績效等級工資制，按需設崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理，分配制度適當向鄉鎮崗位傾斜。財務財產統一管理。縣鎮兩級醫療機構實行財務統一管理，獨立核算；資產統一登記，分別建立臺賬。鎮衛生院開展業務所需設備可由縣級醫院靈活調劑使用，原資產屬性不變。加強對鎮衛生院賬務制度執行情況的監督和指導，規范財務管理。醫療業務統一管理。鎮衛生院醫療業務由縣級醫院統一管理，做到統一規章制度、統一技術規范、統一人員培訓、統一業務指導、統一工作考核，按照功能定位和技術要求開展醫療服務。

　　（2）“五個不變”。機構設置和行政建制不變。縣級醫院和鎮衛生院保留各自原有機構設置和行政建制，鎮衛生院可增掛縣醫院分院的牌子。鎮衛生院承擔公共衛生服務的職能和任務不變。鎮衛生院仍然承擔行政區域內預防、康復、婦幼保健、愛國衛生、健康教育、計劃生育技術指導等公共衛生職能，縣級醫院負責技術指導和人員培訓。鎮衛生院基本醫療服務職能不變。提供基本醫療衛生服務是鄉鎮衛生院最根本的職能。鎮衛生院要充分借助縣級醫院的技術、資源優勢，不斷擴展基本醫療服務內容，滿足群眾不斷增長的醫療服務需求。鎮衛生院公益性不變。鎮衛生院是政府舉辦的公益性機構，保持鎮衛生院公益性是讓廣大群眾享有“安全、有效、方便、價廉”的醫療衛生服務的基礎。財政投入供給機制不變。保持縣鎮醫療機構財政投入政策和渠道不變。鎮衛生院人員工資按現行政策全額撥付，可采取“財政撥付總額預算，工作崗位按需確定”的方式進行人員經費動態管理。不允許縣級醫院以任何形式、任何理由侵占和挪用國家對鄉鎮衛生院的財政投入資金。

　　（3）“兩提高”。通過實施衛生管理縣鎮一體化改革，提高鎮衛生院的社會效益和經濟效益，使當地老百姓在本鎮就能享受到縣級醫療機構的技術服務，而只支付鎮衛生院的收費標準，不斷提高就診人次，促進鎮衛生院經濟效益不斷提升。

　　（4）“三制”管理。即堅持鎮衛生院院長公開招聘制、衛生院全員聘用制和績效工資制。鎮衛生院仍屬獨立法人單位，院長實行公開招聘，由托管的縣級醫院提名，縣衛生局考核任命，在一體化管理框架下履行衛生院院長的管理職責。鎮衛生院按照批準的.崗位設置方案實行全員聘用，托管模式的鎮衛生院人員聘用由縣級醫療機構統一管理。實行一體化管理的縣級醫療衛生機構和衛生院依據責、權、利相結合的原則，分別制定年度目標管理考核方案及分配方案，建立科學有效的激勵機制，實行基礎工資加績效工資制度，根據工作任務完成情況綜合考核兌付報酬。一體化管理前，鎮衛生院要進行資產登記造冊，保證國有資產不流失。鎮衛生院所需藥品、一次性醫療用品均按現行模式采購、配送。

　　五、實施步驟：

　　1、調查研究階段。縣衛生局對衛生管理縣鎮一體化改革試點工作進行調研，對參與試點的鎮衛生院的服務人數、服務半徑、醫院規模、醫務人員數量及技術結構情況進行詳細調查摸底，進行分析研究，制定縣鎮衛生一體化管理實施方案，為衛生管理縣鎮一體化改革試點工作順利開展打好基礎。

　　2、動員部署階段。召開衛生管理縣鎮一體化改革試點工作動員會議，扎實安排部署此項工作，并由縣衛生局組織人員對被托管的鎮衛生院進行資產清查，理順體制機制。

　　3、組織實施階段。縣衛生局要及時召開會議宣布試點方案。試點醫院要根據《衛生管理縣鎮一體化改革試點工作實施方案》，制定具體的實施細則及相關規章制度，明確職責分工，細化工作措施，認真組織實施。

　　4、總結評估階段。對試點工作開展情況進行評估，開展群眾滿意度測評。各試點醫院要進行自評，及時進行總結，認真查找和解決工作運行過程中出現的新情況和新問題，達到“以評促管”的目的，從而進一步加強醫療技術隊伍管理，優化醫療衛生資源配置，增強醫務人員的奉獻意識、責任意識、團隊意識，不斷提升醫療服務水平。

　　六、保障措施：

　　1、加強組織領導。縣政府成立以副縣長為組長，縣衛生局局長為副組長，縣發改、財政、食品藥監、物價等部門及參與試點的縣鎮醫療機構負責同志為成員的衛生管理縣鎮一體化改革試點工作領導小組，具體負責衛生管理縣鎮一體化改革試點的組織協調工作。各相關部門、各試點醫院要充分認識開展衛生管理縣鎮一體化改革試點工作的重要意義，及時成立相應的組織領導機構，切實加強對試點工作的組織領導，促進衛生管理縣鎮一體化改革試點工作順利開展。

　　2、加大財政投入。縣財政等部門要落實公立醫院政策性投入；將承擔公共衛生職能的醫療機構的經費投入納入財政預算；加大對公立醫院項目建設的支持力度，促進醫院加快發展；落實公立醫院信息化建設投入；安排專項資金，加強醫療衛生人才隊伍建設。

　　3、健全各項制度。各試點醫院要加強制度建設，制定并完善人事管理、財務管理、業務管理、績效考核等方面的規章制度，引入約束機制和激勵機制，逐步形成科學、規范、系統的縣鎮衛生一體化管理體系。同時，要認真分析查找在機制、管理中存在的薄弱環節和突出問題，及時予以整改完善，進一步規范醫務人員行為，促進醫院高效規范運轉。

衛生院醫保管理規章制度2

　　一、規章制度的建立和完善：

　　1、采購程序的規范化：為加強我國醫院醫療物資采購管理，必須制定統一的采購標準，規范醫療物資的采購程序。醫院要結合自身的發展情況，制定相應的規章制度，并且嚴格貫徹落實醫療物資采購規定，以使其程序符合要求。要制定完善的采購管理制度，以降低醫院的采購成本，保障醫療物資采購各個環節的有效開展。制定合理的采購計劃，確保提交、訂貨、到貨驗收和出入倉庫每一個過程的規范性。

　　2、領導小組和組織機構的成立：醫院要成立專門的采購部門，成立相應的`組織機構，由院長擔任領導小組的組成，醫院各部門的負責人作為小組成員，設置采購辦公室，以保障醫療物資采購工作的質量。

　　3、管理和制定醫院物資材料的采購制度：醫院要建立健全的醫院物資材料采購制度，提高醫院物資材料采購管理水平。在選購中要遵循物美價廉的原則，做到公平、公正和公開。要合理地進行醫院物資的采購，不僅要滿足醫院對物資材料的需求，還要盡可能地為醫院節約成本。要慎重選擇供應商，建立完善的檔案加以記錄。在實施采購之前，要制定科學的采購計劃，醫院各部門各科室的負責人要共同參與，將其所需要的醫療物資各相關信息提供給采購辦公室。采購辦公室在采購時，一定要嚴格按照采購計劃來購買，避免出現資源浪費的現象。

　　4、保證購入材料的價格合理性：在醫療物資采購工作中，要在保障醫療材料質量的前提下，選擇合適的價格，以節約醫院的采購成本，減少患者的物質負擔。在采購過程中，一定要保證每個環節的透明化，要將采購責任落實到每一個工作人員的身上，以規范其采購行為。另外，采購人員要確保所購買的醫療物資質量符合標準，具有安全性。

　　二、管理高值衛生材料和醫療器械：

　　1、準入關的監督：醫院相關部門一定要嚴格監督高值衛生材料的準入關，尤其是植入人體的醫用材料。在這些醫療物資入關之前，一定要確保供應商的各項證明都是真實的，具有法律效應的，并且所有的資料都必須由其公司蓋章證明，使其具有合法性。在采購高值衛生材料時，一定要杜絕假冒偽劣產品。在這些物資進入倉庫時，一定要詳細記錄其資料，并進行妥善的管理。

　　2、手術室、心胸外科等科室特殊材料的管理：醫院要采取備用管理的方式來管理手術室、心胸外科等科室的特殊材料。在制定備貨清單時，需要供應商。倉庫管理員和相關科室以及采購辦公室一同商議，并且要在備貨清單上簽字。

　　3、介入性和植入性器械的管理和使用：在對介入性和植入性器械進行管理和使用的時候，要做好使用登記，要記錄所使用的科室名稱，記錄患者的相關信息，由醫生簽字。除此之外，要將所記錄的內容與病人的病歷放在一起。

　　4、耗材管理：在對消耗性醫療物資材料進行管理時，要嚴格規范采購程序，核實收費情況。在進行結算的時候，必須對病人的住院費用、購買發票等相關內容，需要出示倉庫管理員和手術室器械管理員簽字的憑據。在核實之后，才可以辦理出庫。

　　5、規范管理制度，提高高值衛生材料備貨的收效：醫院要建立健全的高值衛生材料和醫療器械管理制度，以規范高值衛生材料的購買程序。要根據高值衛生材料使用的狀況進行合適的備貨。做好備貨工作，有利于避免供應商出現壓貨現象，可滿足醫院對高值衛生材料的需求，能實現醫院和供應商的雙贏局面。在對高值衛生材料進行管理的時候，需要注意的是在高值衛生材料使用之后，必須將其發票與患者進行核實。這種方式不僅能維護醫院的利益，還能確保患者和供應商的利益不受損害，在高職衛生材料管理中具有重要的作用，能提高高值衛生材料備貨的有效性。

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