新修訂的《廣西旅游條例》解讀

　　7月21日下午，廣西壯族自治區十二屆人大常委會第二十四次第二次全體會議表決通過了《廣西壯族自治區旅游條例(修訂草案)》，并召開新聞發布會介紹相關情況。新修訂的旅游條例在今年10月1日起正式施行，將對網絡旅游、旅游消費中先行賠付行為、高風險旅游項目等進行規范。

　　規范先行賠付行為 旅行社承擔協助索賠責任

　　先行賠付的規定是旅游條例審議時備受關注的話題。

　　新修訂的旅游條例要求旅游者在與旅行社書面合同約定的場所內購買商品、接受服務，經營者提供的商品或者服務不符合有關法律、法規規定的，經營者依法承擔民事責任，旅行社應當協助旅游者維護其合法權益。”

　　自治區人大法制委員會副主任委員于娃憲表示，條例草案原本有關先行賠付的規定既加重了旅行社義務，也不符合旅游法、消費者權益保護法的相關規定。考慮到如果旅行社不是串通經營者惡意欺騙旅游者，不應該承擔連帶責任，只應該承擔協助索賠責任。

　　規范網絡旅游 依法公開信息

　　據自治區旅游發展委員會副主任賴富強介紹，利用互聯網和移動終端等方式經營旅游業務促進了產業的發展，順應了“智慧旅游”時代的發展趨勢。但一些組織和個人未取得旅行社業務經營許可，卻利用網站發布非法旅游信息，非法經營旅行社業務，損害消費者權益，因此有必要對網絡經營旅行社業務進行相應規定。

　　條例規定，通過網絡經營旅行社業務的旅游經營者，應當依法取得旅行社業務經營許可，并在其網站主頁顯著位置公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識、旅行社業務經營許可證信息以及經營地址、聯系方式等信息。

　　同時，旅游者通過旅游經營者提供的網絡平臺接受其他經營者提供的產品或者服務，產生消費糾紛的，旅游經營者應當協助旅游者解決消費糾紛。

　　鼓勵發展特色旅游 增加山水旅游

　　綠水青山是廣西最大的發展優勢和最靚麗的.旅游名片，為了保護及合理利用喀斯特、濱海等地形地貌，推進自然山水旅游發展，新修訂的旅游條例規定在特色旅游內容中增加山水旅游。此外，特色旅游還包括紅色旅游、東盟旅游、邊境旅游、鄉村旅游、養生養老旅游和水上旅游六個項目。

　　規范高風險旅游項目 完善緊急救援體系

　　當前，從事漂流、攀巖、潛水以及其他涉及人身安全的高風險旅游項目日益繁多，而監管職責沒有明確，有關部門存在相互推諉的情況，造成監管缺位，容易產生安全隱患。

　　據自治區人大法制委員會副主任委員于娃憲解釋，修訂后的《條例》規定，縣級以上人民政府統一負責本行政區域內的旅游安全工作，將旅游安全作為突發事件監測和評估的重要內容，建立健全旅游安全聯動機制、旅游安全預警機制和旅游緊急救援體系，組織有關部門制定旅游突發事件應急預案、開展應急演練，及時處置旅游突發事件。

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