南京市郵政管理條例（草案）公開征求意見
南京市法制辦昨發布公告，即日起就《南京市郵政管理條例(草案)》公開征集立法意見。條例草案中，快件投遞第三次可額外收費等條款頗受市民關注。
條例草案中明確，因收件人或者代收人原因，經兩次免費投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，經營快遞業務的企業可以收取額外費用，但應當事先告知收費標準。
現在，南京很多小區和寫字樓里都已配建了智能快件箱，為大家收取快件帶來很大方便。對于該新生事物，條例草案提出，鼓勵機關、團體、企業事業單位、住宅小區、商業區等設置快件服務用房或者按照國家標準設置智能快件箱。但經營快遞業務的企業使用智能快件箱等自助服務終端提供投遞服務的，快遞運單已注明為易碎品或者外包裝出現明顯破損的快件，不得以智能快件箱等自助服務終端進行投遞。企業與寄件人另有約定的除外。
對于以前經常被曝光的暴力分檢包裹問題，條例草案規定，郵政企業、快遞企業應當履行6項安全管理職責，包括：在郵件、快件營業場所和處理場所安裝安全監控設備并保證全天24小時正常運轉，監控資料保存時間不得少于30日;在分揀、轉運、倉儲等重點場所設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員等。
如果郵政企業、快遞企業未安裝安全監控設備或者安全監控設備不能正常運轉的，由市郵政管理部門予以警告，責令改正;拒不改正的，由市郵政管理部門處5000元以上3萬元以下罰款。造成郵件、快件丟失、損毀或者內件短少的，依法承擔賠償責任。郵政企業、快遞企業未進行安全培訓或者未設置安全人員的，由市郵政管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
條例草案還規定，經營快遞業務的企業分揀作業時，應當按照快件的.種類、時限分別處理、分區作業、規范操作，不得露天堆放和分揀，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方式分揀。快件處理信息應當及時準確錄入，上傳網絡。
驗貨方面，條例草案規定，投遞人員投遞快件時，應當告知收件人或者代收人當面驗收�？旒陌b完好、重量相符的，收件人或者代收人應當予以簽收;快件注明為易碎品或者外包裝破損的，收件人或者代收人可以當面開拆檢驗;發現內件短少、損毀或者與快遞運單不符的，可以拒絕簽收，并在快遞運單上注明原因、時間，由收件人和投遞人員共同簽字確認。
即日起至3月29日前，廣大市民和社會各界人士可通過南京政府法制網在線提交意見和建議，或郵寄至市政府法制辦公室(南京市江東中路265號C座405室)。聯系處室：法規處。聯系電話：68786935，68786917。
閱讀延伸：《南京市郵政管理條例(草案)》提交審議
兩次投遞后仍未取件第三次要另收費、快遞注明易碎品可驗貨后再簽收、不得露天堆放和分揀快遞……昨天，《南京市郵政管理條例(草案)》提交市十五屆人大常委會第二十五次會議審議，其中關于快遞服務的條款引發關注。
兩次投遞后未取件第三次要另收費
目前南京不少小區和寫字樓內都配建了智能快件箱，給市民收取快件帶來很大便利。條例(草案)提出，經營快遞業務的企業使用智能快件箱等自助服務設備提供投遞服務的，應當事先征得收件人同意，并以適當方式告知收件人提取方式，查詢、咨詢和投訴渠道等相關信息，并按照收寄時向寄件人承諾的服務時限完成投遞�？旒哆f至智能快件箱等自助服務設備，視為一次投遞。
因收件人或者代收人原因，經兩次免費投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，經營快遞業務的企業可以收取額外費用，但應當事先告知收費標準。
快件注明易碎品可當面開拆檢驗
快遞員送貨上門，買家一般要求先驗貨，但快遞員往往要求先簽收。根據條例(草案)，快件注明為易碎品或者外包裝破損的，收件人或者代收人可以當面開拆檢驗。
收件人或者代收人在驗收快件過程中發現內件短少、損毀或者與快遞運單不符的，可以拒絕簽收，并在快遞運單上注明原因、時間，由收件人或者代收人與投遞人員共同簽字確認。收件人或者代收人拒絕簽字的，投遞人員應當予以注明。快件發生丟失、損毀或者內件短少的，對于保價的快件，應當按照經營快遞業務的企業與用戶約定的保價規則確定賠償金額;對于未保價的快件，使用有關民事法律的規定。
不得以拋扔、踩踏等方式分揀快件
對于此前經常被曝光的暴力分檢包裹問題，條例(草案)提出，經營快遞業務的企業分揀作業時，應當按照快件的種類、時限分別處理、分區作業、規范操作，不得露天堆放和分揀，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方式分揀。
“隨著電子商務和物流業的快速發展，快遞運單作為投寄雙方的重要憑證，已成為不法分子竊取用戶個人信息用以牟利的對象。”市人大常委會環資城建委主任韋昌明說，為杜絕信息泄露隱患，保護用戶個人隱私，根據條例(草案)，郵政企業、快遞企業應當確保用戶信息安全，不得非法出售或者泄露服務過程中知悉的用戶信息。在發生或者可能發生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當立即采取補救措施，并向市郵政管理部門報告。
據悉，條例(草案)將充分吸納各方意見進行完善修改，提交下一次常委會會議審議。