2016湖北省物業服務和管理條例最新解讀
《湖北省物業服務和管理條例》(以下簡稱《條例》)已經在省十二屆人大常委會第二十三次會議通過，將于2016年10月1日正式實施。為規范湖北省物業服務管理、維護業主和物業服務企業的合法權益、促進物業服務市場健康發展提供了重要的法治保障。全省各級房產行政主管部門要認真做好《條例》的學習宣傳，切實抓好貫徹落實，全面提升湖北省物業服務管理水平。
一、加強宣貫培訓，營造良好的社會氛圍。
廣泛開展社會宣傳。全省各地要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等新聞媒體，采取通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式，廣泛深入開展《條例》學習宣傳活動，努力做到家喻戶曉、應知盡知。通過學習宣傳，讓廣大人民群眾了解《條例》的內涵和制度規定，掌握物業服務管理法律法規基本知識，培養客觀理性的物業服務消費的價值觀念，自覺做到知法、懂法、守法、用法。通過有效的宣傳，讓社會各界形成這樣的共識：物業管理是城市管理工作的重要組成部分，是改善人居環境、提高生活質量的重要手段，是促進社會和諧穩定的重要保障。也要通過宣傳，讓廣大群眾理解、支持并積極參與物業服務管理活動，依法行使權利、履行義務。
加強行業宣貫培訓。抓行業宣貫培訓，是《條例》貫徹落實的重要保證。省住建廳將集中舉辦《條例》宣貫班，加強行業主管部門管理人員、物業服務從業人員學習培訓，武裝骨干。各級房產行政主管部門要帶頭學習《條例》，并組織鄉鎮政府、街道辦事處、社區居委會等基層組織和專業經營單位相關人員，對《條例》進行深入學習，全面領會、逐條掌握《條例》的規定。物業服務企業是市場的主體，要組織企業員工進行集體學習，了解領會《條例》條文基本含義，依法依規開展物業服務經營活動。抓好業委會的宣貫培訓工作，通過在小區內懸掛橫幅、發放宣傳資料等形式開展宣傳活動，組織業主大會、業主委員會系統學習，讓廣大業主自覺增強社區自律意識和物業自治意識。
二、加強制度建設，夯實物業服務管理基礎。
《條例》嚴格遵循《物權法》和國務院《物業管理條例》等上位法，總結了湖北省30多年的物業服務與管理實踐的經驗，確立了一系列重要的物業管理制度，并授權省政府及相關部門，結合本地本部門實際情況，盡快出臺相關的配套政策措施和規范性文件，進一步完善相關規章制度，細化具體措施和辦法，努力把《條例》的各項要求抓緊抓實抓好。
完善業主大會制度。《條例》確立了業主大會和業主委員會并存，業主大會決策、業主委員會執行的制度。規定物業管理區域內全體業主組成業主大會，業主大會代表和維護物業管理區域內全體業主的合法權益。同時，明確了業主大會的成立方式、職責、會議形式、表決原則以及議事規則等，規定了業主委員會的產生方式、委員條件、職責、備案等。要針對業主委員會成立難、運行難以及不作為、亂作為等情形，立足現實，深入調研，創新思路，抓緊從制度層面完善業主大會制度，推進業主大會及業主委員會的建立與良性運轉。
完善住宅專項維修資金監管制度。《條例》規定住宅專項維修資金的交存、使用、管理，按照國家和省有關規定執行，并授權縣級以上人民政府房產行政主管部門負責監督管理。《條例》規定住宅專項維修資金的使用，經業主大會決定，可以根據維修范圍以單元(棟)為單位進行表決，也可以采取異議表決。在發生危及房屋安全和人身財產安全等七種緊急情況時，房產行政主管部門應當開通“綠色通道”，即時核準。這是湖北省《條例》對住宅專項維修資金快捷安全使用的制度創新，對于解決物業運行維護中的資金難題具有十分重要的現實意義。相關管理部門要深入學習領會，進一步完善監管運行措施，將這一創新舉措落到實處。
完善住宅區車庫、車位管理制度。《條例》規定規劃停車位、車庫不得銷售給業主以外的單位和個人。優先滿足業主需要后對外出租的，每次租賃期限不得超過一年。物業區域內業主共有停車位的分配、使用及收費管理具體事項由業主大會決定;建設單位、物業服務企業不得銷售或者變相銷售。車位、車庫配置不足既是物業管理的難題，也是社區綜合治理的難點。對此，房產行政主管部門要加大監管和執法力度，督促科學統籌，合理安排，公平使用與管理。
完善前期物業服務招標投標制度。《條例》明確住宅物業的建設單位應當采取招標投標方式公開選聘前期物業服務企業，簽訂前期物業服務合同，報房產行政主管部門備案，并接受街道辦事處、鄉鎮人民政府監督。業主購買住宅物業后，建設單位更換前期物業服務企業的，還應當征得半數以上業主同意。這是對業主權益的有力保障。各級房產行政主管部門要積極促進招投標平臺建設，出臺相應管理制度，堅決貫徹《條例》要求。
完善物業服務收費制度。《條例》規定前期物業服務收費標準納入政府定價目錄管理。物業服務費用由合同約定，原則上由業主承擔;物業服務企業應當公示收費項目、收費標準、收費方式等。但是，部分業主對物業服務的有償性認知不足，少數物業服務企業收費行為不規范依然存在。這就要求相關監管部門要借《條例》頒布之機，加大宣傳力度;在日常的市場監管中，嚴格依法行政。
完善物業保修金制度。《條例》創新思路，建立物業保修金制度，統一交存比例，統一交存期限，統一管理機構，統一使用流程。物業保修金制度是房地產開發質量保修制度的延伸和發展，是督促房地產開發企業落實房屋保修制度的有力舉措。《條例》授權縣級以上人民政府房產行政主管部門負責物業保修金的監督管理，相關管理部門要加緊制定管理辦法，并貫徹落實。
完善老舊住宅區物業服務制度。對配套設施設備老化或不齊全的老舊住宅區，《條例》明確要求縣級以上人民政府應當制定老舊住宅區物業改造規劃和年度實施計劃，結合棚戶區改造，加大資金投入，完善配套基礎設施和公共服務設施，改善老舊住宅區的綜合環境和物業服務，提高老舊住宅區物業服務和管理的覆蓋率。
三、加強指導監管，切實提升湖北省物業服務水平。
加強行業監管部門責任落實。《條例》的`貫徹落實，是一項涉及多個部門的系統工程。各地各有關部門要按照規定，嚴格依法行政，創新監管方式，強化行業管理，加強執法監督，提高物業管理活動的法治化、規范化水平。各級房產行政主管部門要主動加強統籌，建立物業管理工作聯席會議機制，協調城管、公安、工商、環保、衛生、規劃等部門，加強物業管理區域公共秩序、治安消防、環境衛生、房屋使用安全等方面的監督管理，全面落實執法管理進小區的規定，建立違法行為投訴登記制度，形成物業服務活動順利開展與和諧社區建設的合力。
加強物業服務質量標準體系建設。深入貫徹《條例》，要加強物業服務質量標準的建設和提升。全省各地、各部門要大力抓好小區物業服務的創優達標活動，即創建物業服務示范小區、大廈、工業區活動，要把業主的評價意見作為物業服務企業考核評價的重點。指導行業協會分物業類型科學制定物業服務質量標準體系，引導企業切實持續提升物業服務品質。各級房產行政主管部門要把行業監管的重心轉移到項目上來，在優秀示范小區的基礎上培植一批物業服務品牌小區。
加強物業服務信息化管理。深入貫徹《條例》，要加強物業服務信息化管理工作，全面了解行業發展狀況，加強統計與分析，精準制定政策，有效化解行業發展面臨的全局性、普遍性困難和問題。同時，房產行政主管部門通過物業服務信息化管理平臺，積極推進行業誠信建設，逐步建立健全全省物業服務企業信用檔案系統、項目經理誠信檔案系統，并以信用檔案系統為載體推動全省物業行業誠信建設。
加強物業服務市場的監管。湖北省物業行業正處在一個快速發展時期，要大力抓好物業服務市場培育和監管工作。各地要以貫徹《條例》為契機，進一步規范物業服務市場，嚴格查處物業服務活動中的各種違法違規行為。要嚴格制定量化考核和獎懲制度，建立完善服務質量評價體系和物業服務企業的準入和退出制度，逐步淘汰服務水平低、收費不規范、社會形象差的物業企業。對開發商的遺留問題要高度重視、堅決責令整改;對物業服務企業的違法違規行為要堅決制止和處理;對業主的違規行為，要協調相關部門，依法加大查處力度。還要加大培育起步階段的縣級城市物業市場，依據《條例》要求進行積極引導，促進行業健康發展。
四、加強行業自律，引導物業企業向現代服務業發展。
建立和完善物業服務企業及其從業人員的自律制度，充分發揮行業協會在行規行約、爭議處理、道德規范等方面的自律作用，是提升物業服務水平、確保《條例》貫徹落實的基礎。各級各有關部門要引導行業協會，加強行業監督、協調、服務，積極開展行業誠信服務承諾活動，督促從業人員遵守職業道德準則，保護業主的合法權益，及時向有關主管部門提出行業發展的意見和建議，提高物業服務和管理水平。
搭建物業電子信息平臺。物業服務行業協會要充分發揮行業的聚合優勢和先進企業的創新示范作用，借助移動互聯網、物聯網等信息技術，引領行業逐步實現智能樓宇、智慧物業、智慧政務、智慧公共服務。改變傳統服務模式、實現物業服務轉型升級，降低物業服務成本，改善物業服務成本結構，改變業主生活體驗，引領社區生活方式的蝶變，鼓勵物業服務企業綜合地域服務優勢，圍繞廣大業主的需求，開展豐富的物業社區服務、增值服務，讓業主足不出戶便可享受高度人性化、便捷化的現代服務體驗。
建立物業創新發展論壇。物業服務行業協會要充分發揮自身在行業的組織力、領導力和影響力，搭建物業創新發展論壇，全面反映湖北省物業服務發展現狀，集中展示行業創新發展中的優秀成果，發布《物業服務企業發展報告》;共同研討行業發展的新趨勢，理性面對行業發展的新形勢、新要求和新問題，加強行業理論研究和推廣工作，積極探索新常態下現代物業服務發展路徑;引導和凝聚行業力量，宣傳表彰優秀物業服務企業，打造物業服務企業品牌知名度，提高社會各界對物業服務行業的價值認知。
轉變物業企業發展方式。物業服務企業目前大都面臨諸多的矛盾和困難，行業協會有能力也有義務帶領企業通過轉變物業企業發展方式，以促進現代服務業創新發展為戰略目標，以技術集成應用創新為支撐，以體制機制創新為保障，共同跨越行業發展“瓶頸”。同時，也應當注意，物業行業的轉型不能顛覆現有的行業基礎，不能拋棄現有的基礎服務，在物業服務中增強業主的服務體驗、增強與業主的服務粘性;物業服務企業經營模式的轉型應圍繞“業主的需求”去改變依靠服務收費盈利的模式，探索多種經營和產業延伸，不斷提升業主的服務體驗和居住幸福感。
【湖北省物業服務和管理條例最新解讀】相關文章：
湖北省物業服務和管理條例解讀01-21
2016年湖北省物業服務和管理條例解讀08-07
湖北省物業管理條例最新解讀02-24
《湖北省物業管理條例》最新解讀03-01
湖北省物業服務和管理條例（全文）09-06
2016新湖北物業服務和管理條例解讀08-04
湖北省物業管理條例焦點解讀201603-04
湖北省物業管理條例最新版03-03