2016新版《浙江省安全生產(chǎn)條例》解讀
《浙江省安全生產(chǎn)條例》8月1日正式實(shí)施。
《條例》明確，各級政府的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。縣級以上人民政府應(yīng)將安全生產(chǎn)工作納入對本級以及下級相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開。
吸取天津“8.12”特大火災(zāi)爆炸事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、港口、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用、處置等進(jìn)行全過程信息化管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品信息錄入危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，并保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。錄入的危險(xiǎn)化學(xué)品信息應(yīng)當(dāng)對各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍公開，實(shí)現(xiàn)信息共享。
《條例》依據(jù)新修訂的安全生產(chǎn)法，緊密結(jié)合浙江實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了新形勢下我省安全生產(chǎn)工作的新要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，也是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的.直接承擔(dān)主體，《條例》強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在《條例》的總則部分就規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。
加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，是政府應(yīng)盡的職責(zé)，《條例》明確了政府及相關(guān)部門職責(zé)，完善監(jiān)管措施，消除監(jiān)管盲區(qū)。如在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制方面，明確了安全生產(chǎn)委員會(huì)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重大問題的職責(zé)，細(xì)化了安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，分別對政府和部門的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人以及其他分管負(fù)責(zé)人的職責(zé)作出具體規(guī)定。
此外，為適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域從嚴(yán)治理的實(shí)際需要，《條例》強(qiáng)化了有關(guān)法律責(zé)任規(guī)定，提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法成本，加大了對違法行為的懲處力度。
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