河北省鄉村環境保護和治理條例亮點解讀
為了保護和改善鄉村環境,推進宜居鄉村建設,倡導文明健康的生產生活方式,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定了河北省鄉村環境保護和治理條例。以下是關于河北省鄉村環境保護和治理條例的亮點,歡迎閱讀!
城市干凈了,鄉村骯臟了;城市美麗了,鄉村丑陋了;這種現象在一些地方正悄然泛濫,為何會有這樣的怪相?因為有人把城市的污染產業轉移到農村,把城市的垃圾傾倒到農村。城市成了農村的污染源頭。
城市垃圾轉移至農村危害巨大
城市垃圾污染城市環境,在傾倒到鄉村依然是污染環境,其不因為從城市轉移到了鄉村就不污染環境,不對人身有害,相反,城市垃圾傾倒到鄉村,危害更大,危害更遠。
一者是鄉村沒有規范的垃圾處理設置,一旦垃圾傾倒,都是經過自然風化,或者說再經過移動等方式,形成了二次污染。
二者是鄉村有大面積的農田,城市進入農田,不僅僅農田是危害,造成土壤的變質,而且也會污染莊稼及其果品等農作物,危害更大,而且也有傳遞性。
三者是農村對于垃圾的認識不夠,一些垃圾進入鄉村后,一些農民會奉為至寶,要不移回家去,要不利用,最后都是一種污染。
河北立法禁止城市垃圾向農村轉移
近日,《河北省鄉村環境保護和治理條例(草案)》二次審議稿作出明確規定。禁止將不符合環境保護要求的生產工藝、設備和產品向鄉村轉移。禁止將城市生活垃圾、建筑垃圾、醫療廢棄物等向指定場所以外的鄉村地區轉移、傾倒或者填埋。
“農村環境問題是全面建成小康社會的突出短板。”河北省人大常委會法工委副主任周英表示,農村環境立法滯后于農村城鎮化進程,導致在解決農村環境問題上不僅力量薄弱,而且適用性不強。根據綠色發展新理念,結合河北省實際,制定農村環境保護和治理法規勢在必行。
在發揮村民作為農村家園清潔的主體作用方面,草案明確規定,村民應當對生活垃圾進行分類放置;應當對原有旱廁進行無害化改造,新建住房應當配套建設無害化衛生廁所;應當自覺使用符合環保要求的爐具,推進清潔廚房改造。
進一步增強法規剛性,草案對各種違法行為的處罰標準進行了細化。其中規定,在建筑物、構筑物及其他公共設施上噴涂、張貼廣告、標語和海報等宣傳品,新建旱廁或者私自搭建建筑物、構筑物的,由鄉鎮人民政府責令限期清理、拆除,可并處300元以上500元以下罰款;在村莊內或人群聚集地進行畜禽養殖的,由鄉鎮人民政府責令改正,限期搬離;拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
此外,草案還明確,在鄉村飲用水水源保護區或者保護范圍內從事畜禽養殖,建設公共廁所,堆放肥料、垃圾、工業廢料,使用劇毒高殘留農藥,清洗裝貯過有毒有害物品的容器,掩埋動物尸體的',由縣級以上人民政府環境保護部門責令改正,對單位處5000元以上1萬元以下的罰款,對個人處500元以上1000元以下的罰款。對于破壞飲用水水源環境的行為,草案也加大了懲處力度。
法律規范實施構成中注意事項
在京津冀協同發展中,河北作為京津冀生態環境支撐區,生態文明建設任重艱巨,要完成好這個艱巨任務,就必須堅決杜絕“污染游擊戰”“垃圾轉移戰”,尤其要防止農村成為環境治理的空白區,只有這樣,才能讓燕趙大地處處天藍地綠,山清水秀;才能讓河北城鄉出現一派生態文明的美好景觀。河北“兩禁”打造城鄉“兩全其美”,城市美,鄉村美,共同支撐起“河北美”。
不過再具體的實施過程中,還需要注意以下三點:
一是加大城市垃圾處理的力度,充分利用吸收垃圾,減少垃圾轉移的機會,讓垃圾在城區處置的成本比轉移鄉村的成本低,完全杜絕城市垃圾的轉移。
二是對垃圾分類清理,建設垃圾分類處理場所,能充分利用的進行利用,不能利用的再進行歸類整理。從垃圾的出口到入口,都要有垃圾的利用意識。建議一些企業主動投資垃圾利用產業,讓垃圾不僅公里是垃圾,而且也是產品。
三是成立垃圾處理志愿者服務陰,積極宣傳垃圾的危害和垃圾處理的方式和渠道,同時通過城區垃圾清運車上門服務方式,將城市垃圾消化在城市,掃除城市垃圾轉移到鄉村的道路。
城市垃圾不管如何污濁,都不該被當作切下的毒瘤隨意亂扔。找到城市垃圾的歸途,走出具有河北特色的垃圾處理創新之路,用“零垃圾”的態度來打造美麗河北,助力美麗的中國夢。
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