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《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》2017年1月1日起施行
9月29日，自治區(qū)第十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過了自治區(qū)城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳發(fā)布的 《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)，該《條例》將于2017年1月1日起施行。
據(jù)悉，廣西是全國規(guī)定新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的第六個省份，對自治區(qū)綠色建筑的跨越式發(fā)展有著劃時代的意義。
既有建筑改造方面，鼓勵既有建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，鼓勵國家機(jī)關(guān)辦公建筑采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造，對改造后節(jié)約的能耗資金，按照合同支付給節(jié)能機(jī)構(gòu)的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。
既有建筑節(jié)能改造中，鼓勵和扶持采用太陽能、空氣能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗鞔_縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持可再生能源的應(yīng)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對可再生能源應(yīng)用等項(xiàng)目提供支持。
建筑節(jié)能方面，《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品的開發(fā)與推廣使用，限制或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品。進(jìn)一步提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平，嚴(yán)格建筑節(jié)能全過程監(jiān)管工作。
《條例》共八章四十一條。《條例》明確了民用建筑節(jié)能工作的“五個主要領(lǐng)域”：新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、綠色建筑應(yīng)用節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用節(jié)能;確立了民用建筑節(jié)能工作的“七項(xiàng)基本制度”：新建建筑市場準(zhǔn)入制度，既有建筑節(jié)能改造制度，建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，建筑能效測評制度，建筑能耗統(tǒng)計評價制度，建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣、限制、淘汰制度，建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任、考核評價制度;建立了“三項(xiàng)基本政策”：建筑節(jié)能服務(wù)體系培育政策、建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵政策、違反建筑節(jié)能處罰政策。
此外，《條例》完善建筑節(jié)能閉合管理機(jī)制，重點(diǎn)執(zhí)行好規(guī)劃節(jié)能審查、節(jié)能設(shè)計專篇、節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收等管理制度，強(qiáng)化建設(shè)工程全過程把關(guān)，確保標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過施工圖設(shè)計審查、不得發(fā)放施工許可證，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。
全面深入實(shí)施綠色建筑。《條例》中明確規(guī)定了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。使用財政性資金投資建設(shè)的機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目的設(shè)計方案及施工圖設(shè)計審查作出明確規(guī)定，并明確了已獲得綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識的項(xiàng)目的施工及運(yùn)行管理的相關(guān)規(guī)定。
《條例》還規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具備可再生能源利用條件的下列建筑應(yīng)當(dāng)至少應(yīng)用一種可再生能源：1、建筑面積1萬平方米以上使用中央空調(diào)的公共建筑和機(jī)關(guān)辦公建筑;2、集中提供熱水的賓館、酒店、醫(yī)院、學(xué)校建筑;3、十二層以下的住宅建筑;4、建筑面積五萬平方米以上的建筑群。采用集中空調(diào)系統(tǒng)且有穩(wěn)定熱水需求、建筑面積在2萬平方米以上的新建(含改建、擴(kuò)建)公共建筑，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計和建設(shè)空調(diào)余熱回收利用裝置。鼓勵具備太陽能利用條件的單位、個人安裝和使用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、太陽能采暖制冷等太陽能利用系統(tǒng)。要求建設(shè)單位建設(shè)的可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收。
同時，《條例》規(guī)定縣級以上政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，針對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等組織開展節(jié)能改造。明確規(guī)定了縣級以上政府應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和激勵政策，確保既有建筑節(jié)能改造的實(shí)施。《條例》還對新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、竣工驗(yàn)收及商品房銷售進(jìn)一步提高了新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平，嚴(yán)格建筑節(jié)能全過程監(jiān)管工作。為確保實(shí)施，《條例》對法律責(zé)任的設(shè)定原則是法律、行政法規(guī)已規(guī)定的，不作重復(fù)規(guī)定。對新設(shè)的禁止性規(guī)定，則設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任，以確保《條例》得以有效實(shí)施。
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