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彩禮指導標準解讀
2016年11月28日,中宣部、中央文明辦召開會議,要求把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦作為農村精神文明建設的重要內容。臺前縣下發《臺前縣推動移風易俗樹立文明鄉風建設“德美臺前”實施方案》(簡稱《實施方案》)以及《臺前縣農村紅白事標準參照指導意見(征求意見稿)》(簡稱《指導意見》)等文件,對紅白事的彩禮、酒席等標準提出指導意見。下面是CN人才網小編分享的彩禮指導標準解讀,歡迎閱讀。
彩禮指導標準解讀 篇1
農村高價結婚彩禮以及婚喪大操大辦,已經不是簡單的社會風氣問題,而是影響農村社會總體穩定、影響農民徹底脫貧致富的重大問題。大量的農村離婚糾紛、民間借貸糾紛,高價彩禮、大操大辦常常是始作俑者。被婚禮嚴重透支的家庭經濟讓父母重新返貧,導致其在年邁體衰的境況下病無可醫、老無所養!柏氋v夫妻百事哀”,年輕夫妻也會因為經濟窘境發生感情沖突,尤其是養育子女的成本更讓其經濟狀況雪上加霜,最終可能導致感情破裂、勞燕分飛。2016年11月28日,中宣部、中央文明辦召開會議,要求把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦作為農村精神文明建設的重要內容,這就充分說明農村結婚透支家庭經濟的現象,已經成為必須面對并加以解決的重大課題,否則農村經濟社會建設、扶貧攻堅任務都會被此掣肘。
從解決實際問題的角度看,給農村彩禮、宴席操辦制定標準很有必要。但是不容回避的`問題是“標準制定易、如何執行難”。據媒體報道,彩禮宴席的標準通常以村規民約甚至行政文件的形式體現,具體執行有些甚至采取罰款的方式。但由于采取罰款等法律性質的懲戒方式不合法,讓這些遏制農村鋪張浪費、盲目攀比的制度難以得到有效執行,畢竟村規民約不屬于法律制度,僅是一種民間自治性的倡議,鋪張浪費、盲目攀比屬于道德范疇的問題,此類行為并不違法,因此不能采取法律性手段進行懲戒。
然而,如果缺乏對鋪張浪費、盲目攀比行為的懲戒,那么村規民約、行政文件就會成為擺設,甚至產生負面效應,讓歪風愈演愈烈。河南濮陽臺前縣下文件給彩禮宴席制定標準,最值得肯定的地方就是對懲戒方式的規范,即采取負面曝光和村干部集體不參與其紅白事等方式進行懲戒。這樣的懲戒方式就是讓道德的問題歸道德、法律的問題歸法律。高價彩禮、奢侈宴席的心理動因就是虛榮心作祟,負面曝光的方式能夠有效打擊虛榮心,邀請村干部參與紅白事常常被村民視為榮耀甚至是標配,村干部集體不參與違反標準的紅白事無疑是讓當事村民丟臉的事情,這種道德性懲戒也非常有效。
以合法合理有效的方式執行村規民約,應成為相關職能部門、基層群眾組織的法治素養。移風易俗的改革要穩扎穩打、循序漸進,不能盲目采取罰款等違法方式,急功近利地追求立竿見影的效果。要找準農村高價彩禮、奢侈宴席的病根,讓道德范疇的問題以道德懲戒的方式解決。當然,在執行好鄉規民約的同時,也要注重對基層村干部的監督,要求他們以身作則、率先垂范,從自身及其親屬開始主動接受村規民約的約束,對于違反標準的干部要及時公開地進行紀律處分,以儆效尤。
彩禮指導標準解讀 篇2
出臺彩禮指導標準并規定彩禮不得高于6萬元,本意是反對鋪張浪費、反對盲目攀比,其初衷是好的,但以文件形式對彩禮等標準予以界定或許并非法治方式。事實上,規范村民婚嫁,農民彩禮等標準完全可以通過村民自治和社會習俗來解決,政府部門還是要做好法律法規的普及以及規范權力與保護權利并行,用良善的管理方式去引導廣大群眾采用積極向上的婚嫁習俗。
實際上,出臺彩禮指導標準盡管得到多數村民的擁護和支持,但這并不能代替村規民約和社會習俗。筆者認為,剎“人情風”的初衷值得鼓勵,但對如何規范農村彩禮、限制婚喪嫁娶的大操大辦等來說,還是應當主動地走群眾路線,按照民主議定程序,通過村民大會或村民代表大會等自治組織來解決。具體來說,就是通過反復征求群眾意見,形成村規民約來共同遵守,這樣移風易俗才更具有制度正當性,以此規范農村人情消費導向也更合法。
進一步來看,雖然彩禮指導標準有利于剎住農村盲目攀比的“人情風”,但一些具體規定有侵犯私權之嫌,在法理上值得商榷。村民委員會組織法第二十七條規定,村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約,并報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。對于涉及村民重大利益的事項,必須由村民委員會提請全體村民大會或村民代表大會討論決定,經集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意,議定事項為有效,違反法定程序或損害成員利益的決議無效。因此,制定村規民約是需要一定程序的,而不是政府出臺指導意見后就立刻被貫徹到村規民約中。當然,在村規民約執行過程中,鄉鎮政府發現其有侵犯村民的合法財產權利內容的,鄉鎮政府有權責令糾正,對村規民約實行實時監督,以確保鄉規民約既是保證村民自治權利的體現,也是維護村民個體權利的需要,真正實現村民的自我管理、自我教育、自我服務。
同時,要看到移風易俗是一項長期的系統過程,要堅守法治底線。針對農村人情社會的面子心理和浪費之風,政府移風易俗必須注意堅守權力邊界和政府理性,防止權力恣意、任性。具體來說,基層組織能夠通過社會自治、自律解決的問題,政府就沒有必要越俎代庖。就消除陳規陋習來說,也不是一朝一夕的事,不僅需要時間和耐心,而且需要以恪守公權力邊界、尊重民眾自由選擇權為前提。對民風民俗不符合時代要求的陋習不妨在一定時間內適度容忍,并通過黨員干部示范或行政指導的方式加以引導,絕不能采取硬性的行政手段去強制村民移風易俗,否則善良的愿望可能適得其反,最終也難以達到預期目標。
總之,要想移風易俗有好的效果,離不開村民的主動參與。因此,應當充分相信群眾的`智慧,更多地采取征求意見、民主集中、村民自治的辦法。對群眾的一些過度“人情消費”也不宜采取與政府公職人員的標準看齊。畢竟,群眾對移風易俗的新標準有一個逐漸接受和適應的過程,缺乏耐心與技巧難以奏效。同時,鄉規民約的強制力和約束范圍有限,只有讓群眾真正認識到紅白事的彩禮、大操大辦酒席等的危害,并自愿制定符合實際、切實可行的村規民約,才能得到很好的遵守和執行。
彩禮指導標準解讀 篇3
結婚是人生大事,對于很多家庭來說,也是家里最花錢的事。
2016年11月28日,中宣部、中央文明辦召開會議,要求把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦作為農村精神文明建設的重要內容。
2016年12月27日,濮陽臺前縣下文件,對紅白事標準進行了明確要求,要求彩禮總數控制在6萬元以內,不執行要被懲戒。
文件出臺后,引發了網友熱烈討論;槭潞嗈k,離我們還有多遠?
【文件】
要求村民結婚彩禮不高于6萬元
2016年12月27日,臺前縣下發《臺前縣推動移風易俗樹立文明鄉風建設“德美臺前”實施方案》(簡稱《實施方案》)以及《臺前縣農村紅白事標準參照指導意見(征求意見稿)》(簡稱《指導意見》)等文件,對紅白事的彩禮、酒席等標準提出指導意見。
《指導意見》提倡喜事新辦,提倡簡化婚前程序,簡約訂婚、結婚形式。要求進行彩禮控制,禁止借婚姻索取財物。提倡“不要房、不要車,自己家業自己創”的自強創業觀,摒棄因婚借貸、婚后還賬尤其是讓老人背賬還賬陋習。彩禮總數控制在6萬元以內。
此外,《指導意見》還規定,喜宴酒席控制在10桌以內,車輛總數控制在6輛以內。文件強調,《指導意見》的規定為當前最高標準,各地標準高于此標準的,按照此標準執行。
對于村民在具體操辦過程中拒不遵守已列入本村村規民約規定的紅白事相關標準,村“兩委”干部和紅白理事會成員要第一時間介入制止,也可根據實際情況,采取負面曝光和集體不參與其紅白事等方式進行懲戒。
【初衷】
杜絕攀比之風,減輕村民負擔
《指導意見》在網絡上傳播開來后,迅速引起了廣大網友的熱烈討論。
2017年1月3日,臺前縣文明辦副主任李宏偉向河南商報記者透露了文件出臺的初衷。
李宏偉說,現在的農村婚嫁,農民彩禮等負擔很重,“在臺前縣,有的婚禮花得多的有三四十萬元,有的家庭條件不怎么好的,孩子結一次婚,傾家蕩產,還需要借貸。”
“一些條件比較好的家庭,想著給孩子辦好點,彩禮給得高家里有面子。但這樣的行為,把攀比之風帶了起來,很多家庭因無力承擔而返貧,條件差的甚至還要借錢娶媳婦,村民對此早就有些看法!彼f。
李宏偉說,中央電視電話會議過后,縣領導對這一塊民生問題的解決也比較重視。后來他們參照山東那邊的標準結合本地實際,制定了這個《實施方案》和《指導意見》!秾嵤┓桨浮酚诮衲1月1日開始施行,目前縣里已經召開過動員會,各鄉鎮已經在部署落實。下一步會依靠把這些標準納入村規民約,健全紅白事理事會進行管理。不過,這只是指導性的東西,并沒有強制性。
【現象】
籌辦一場婚禮,花掉父母半輩子積蓄
得知河南商報記者在了解彩禮風俗后,很多地方的讀者打來了電話。
來自濮陽農村的準新郎王敬,籌辦婚禮短短一段時間,就幾乎花掉了父母半輩子的積蓄!芭郊依镆笥袃r值15萬以上的全款車。”王敬說,老父親在4S店摸出16萬元現金買車的場景,他一輩子也忘不掉。
濟源市一位鄉村教師說,自己去年結婚時,十來萬元的彩禮加上在市區買房裝修,父母花了將近30萬元。“花了父母一輩子的辛苦錢,最后還借了不少!边@位老師說,他是長子,自己還有一個弟弟沒結婚,“因為發愁,我爸媽不知道哭過多少次。
女方在彩禮錢方面攀比,而男方往往在婚禮儀式和婚宴上進行比較。
一位信陽男孩小吳說,自己的叔父和親戚們在孩子結婚的排場上暗暗較勁,“為了面子,今年叔父兒子結婚時花了40多萬。可其實他沒有那么多錢,現在正還債!
對于近年來節節攀升的彩禮錢,臺前縣文明辦一位負責人認為,攀比心理造成了這種負擔,“這種比較的心態,很多人都有。有些人說不是稀罕彩禮錢,而是大家都這樣做,自己不這樣做會遭到恥笑的!
【心態】
“我女兒不到這個數,是不是嫌她不值?”
濮陽人小杜對河南商報記者介紹了他們老家附近的結婚彩禮現狀:“濮陽包括臺前的農村,比較流行的結婚彩禮,一般有三斤三兩(100元面額的紙幣用秤稱重三斤三兩)、萬紫千紅一點綠(5元的1萬張,100元的1000張,50元的若干)的說法!
小杜說,三斤三兩價值13萬多元,而萬紫千紅一點綠,總價超過15萬元。他說,農村一般結婚需要給10萬到20萬的彩禮。作為農民的父母,在十幾二十萬元的彩禮等結婚費用面前,往往是掏空積蓄并欠上債務,為孩子結婚,他們沒少發愁和落淚,“現在農村誰家有兩個男孩,非得把父母愁死!
過完年就24歲的小伙子王峰,馬上就要和未婚妻小麗結婚。感情甚篤的情侶,雙方家庭卻在彩禮錢等各項費用上鬧得不愉快。女方父母提出彩禮128888元,但家境不好的'王峰家覺得太高!拔覀兇謇锱畠撼黾蓿识Y都是這個數。我女兒不到這個數,是不是嫌我女兒不值?”他岳父母也不肯讓步。王峰的婚禮后,他年過半百的父親為了還債,將跟著同鄉遠赴西藏打工!昂⒆咏Y婚,最辛苦的還是父母。”他嘆息道。
【案例】
為婚事定標準,這個村是“探索者”
臺前縣的方案中,移風易俗的關鍵,在于著重抓好村規民約的修訂,進行引導。方案能否成功,濟源市大峪鎮曾莊村的嘗試可能給出了答案。
2015年11月,為降低村民的結婚支出,曾莊村成立了紅白理事會,對村里的紅白事舉辦做出了規定:婚宴酒席不得高于15桌,結婚車輛不得多于6輛,鞭炮不得多于300元,除此之外,滿月酒酒席不得多于5桌等。統一規定接待賓客的時間為一天。
曾莊村紅白理事會會長黃慎強說,早些年,辦喜事對于村民來說是甜蜜的“負擔”。彩禮加上各項費用少則八九萬元,多則10多萬元,已經遠遠超過了很多村民的承受范圍。
自打規定出來后,只要村中有人要辦喜事,理事會的工作人員就會前去勸說。理事會成立后,對于婚宴酒席標準最初村民有些抵觸,到如今很多人頗為擁護。
兩個多月前,一戶村民家辦喜事,按照這規定執行:酒席只設14桌,省了兩三萬元。
原本村里辦紅白事時往往會存在攀比心,直接導致很多家庭辦一場婚禮下來欠了很多錢,村民說,如今統一規定了,攀比心理就不存在了,“可以節省2萬到3萬元還不丟面子,誰不喜歡?”
【聲音】
對于結婚彩禮,網友們有話說
@星星:俺們那兒彩禮說法還有很多,一般有訂金萬里挑一(10001元)、結婚再拿六六大順(66000元)、九九歸一(99000元)等,感覺壓力山大。
@喵草莓826:我們那邊似乎沒那么多說法,結婚一般就要求兩方給孩子們在市區買房買車,再拿個8萬到10萬元,給新人結婚用。現在結婚都是兩廂情愿的事,真心相愛一個戒指就能搞定的事,為什么非要搞得傾家蕩產呢?
@我炒雞炒雞帥a:按照“三斤三兩”“萬紫千紅一點綠”這種習俗,彩禮在10萬到20萬元,太嚇人了……結婚花費幾十萬,結婚后夫妻倆還一輩子,值嗎?
@王倩小六六:確實應該控制一下,有個限度,現在娶媳婦動輒幾十萬,相愛的人就是裸婚也一樣很幸福!
@大沫沫:聽起來不錯,不過恐怕實施起來有難度,現在年輕人很多都在外打工,談婚論嫁又不是只在一個地方,怎么可能控制得了?
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