修建學校績效評價報告（通用17篇）

　　在當下這個社會中，越來越多人會去使用報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的修建學校績效評價報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　修建學校績效評價報告 1

　　一、項目概況

　　（一）項目立項的背景

　　大竹中學是四川省一級示范性普通高中，在職教師585名，在校學生人數10946人。學校現有校本部、蓮印校區兩個校區，占地360畝，建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務教育階段大班額的困境，滿足學生、家長及社會各界對提高教育質量、優化教育環境的期許設立該項目，根據投資規劃，四川省大竹中學委托政府投資非經營性項目代建管理中心，代建大竹中學新建教學樓建設項目。

　　（二）項目績效目標

　　新建教學樓項目位于蓮印校區內，地上四層，部分地下一層，建成教室48間，辦公室9間，其他配套用房，總建筑面積9966㎡，建成后能滿足教育部新課改的要求，項目計劃20xx年5月開工，20xx年6月完工。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目實施

　　1.建設規模和建設內容：大竹中學蓮印校區新建教學樓項目位于蓮印校區內，地上四層，部分地下一層，建筑面積9966㎡。

　　2.項目總投資及資金來源：項目資金由業主單位大竹中學申報，總投資2850萬元（竹發改發[20xx]341號可研報告批復），其中中央資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元（以上兩項上級資金共計1983萬元），學校自籌資金867萬元。

　　（二）預算執行情況及分析

　　1.總預算情況。根據《大竹縣發展和改革局關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批復》（竹發改發[20xx]341號）項目總投資2850萬元，其中中央義務教育化解大班額資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元，學校自籌資金867萬元。

　　2.預算執行情況。截止20xx年底，上級資金到位1983萬元，到位率100%，學校自籌部分未到位，截止評價日共撥付資金1515萬元。

　　三、項目組織實施情況分析

　　（一）項目組織實施情況

　　1.進行可行性分析研究。項目在預算投入之前進行了可行性分析研究，出具了《四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告》。

　　2.取得項目立項批復及調整批復。20xx年11月29日取得了縣發改委《關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批復》（竹發改發[20xx]341號）批文。20xx年1月14日根據咨詢評估機構對項目初步設計概算的評審意見，得到了縣發改委《關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目投資概算的批復》（竹發改發[20xx]4號）批文。

　　3.完成了項目規劃、報建手續。

　　4.完成了用地、測量、勘探、設計等工作。

　　5.完成招投標情況。項目的設計、施工均采用公開招標方式，并按《招標投標法》的有關規定進行了公示，項目的監理實行政府采購。按相關規定進行了施工圖審查、消防專項審查、抗震設防專項審查，項目按照基本建設程序的要求辦理了環境影響登記、選址意見書、工程規劃許可證、質量監督手續和施工許可證等。項目實施過程中，嚴格概算控制，嚴格按照《大竹縣政府性投資項目管理辦法》相關規定執行。

　　（二）項目目標完成情況。

　　大竹中學蓮印校區新建教學樓項目于20xx年5月開始動工，原計劃20xx年6月完工，樁基工程遇流砂等因素的影響，目前完成95%，預計20xx年12月底全面完成

　　四、績效評價工作開展情況

　　（一）評價目的。為加強財政資金預算管理的'科學性，建立健全財政收支績效評價體系，客觀公正地評價項目的預期目標實現程度，考評資金支出效率和綜合效果，及時總結經驗，分析存在的問題及原因，采取有效措施改進和加強財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益，提升財政資金科學化、精細化管理能力。通過對項目的投入、過程、產出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結項目實施過程中的經驗，發現問題，提出改進本項目資金使用、財務管理、業務管理、實施情況具體措施。對本項目績效目標完成情況的評價，發現不足、提出建議、及時反饋，最終實現績效評價成果的有效應用，達到優化財政資源配置、提升公共服務質量的目的。

　　（二）評價對象及范圍。本次績效評價的對象為大竹中學義務教育大班額化解項目。評價范圍為項目實施主體及建設單位。

　　（三）評價依據。本次評價依據相關義務教育化解大班額、《基本建設財務規則》、績效評價實施方案等。

　　（四）績效評價方法。本次績效評價采用的方法是指標評價法和實地調查法。

　　（五）績效評價的局限性。由于該項目真正發揮效益需要所有配套設施建設完成，目前只能局限與評價單個教學樓的建設，對入學率的提升、教學環境的改善等效益難以衡量。

　　五、評價結論及績效分析

　　從整體上看，項目的建設經績效評價小組測定，該項目得分84分，其中項目決策、項目實施、項目完成、項目效益

　　評定等級為“良好”。

　　六、存在的主要問題

　　（一）代建方在未取得施工許可證的情況下提前開工，違反了《中國建筑法》有關項目施工許可相關規范規定。

　　（二）代建方與業主單位簽署的合同有關履行義務及職責方面存在不平等現象，只規定了業主委托單位需要遵守的履約義務，并未對代建方作出具體的規范。

　　（三）代建方與業主單位溝通銜接不到位，業主單位自籌資金并未按時到賬，導致項目沒有按照計劃進度開展，工期延長無法及時完工。

　　七、相關建議

　　（一）代建方在項目立項到施工過程中，要嚴格按照施工規范執行，保證程序合法合理合規。簽訂的項目合同中要明確規定合同雙方需要履行的責任與義務。

　　（二）代建方應該加強與業主單位的溝通協調，項目立項時應確定好項目資金來源是否可靠，是否能都及時到位。避免出現因為資金問題而延誤項目工程的計劃進度。

　　修建學校績效評價報告 2

　　（一）項目基本概況

　　為改善學校辦學條件，完善學校硬件設備，保障學校平穩發展滿足學校教學需求，學校申報了20xx年“設備購置”，項目編號10028006-20xx-0005，主要包括購置便攜式計算機1臺，投影儀5臺，學生課桌椅600套，圖書1批，臺式計算機35臺，多功能一體機5臺，空調機10臺，辦公家具10套，學生宿舍家具500套，汽車維修類儀器設備1批，物業管理服務1年。

　　由于該項目資金為單位自籌，而學校是全額撥款單位，因此在資金籌措過程中還存在較大的`缺口，導致該項目完成情況為43.7%。目前已完成采購118.74萬元，尚有資金缺口153.26萬元。

　　（二）項目績效及評價結論

　　該項目已完成設定的績效目標的43.7%。

　　（三）評價發現的問題

　　存在經費缺口，還有大批設備未完成采購。

　　（四）相關意見與建議

　　1、加快資金籌集；

　　2、上級給予資金支持。

　　修建學校績效評價報告 3

　　為加強財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，進一步落實監管責任，根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局（以下簡稱“財政局”）的委托，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）衡陽師范學院祁東附屬中學（以下簡稱衡師附中）二期新建工程項目實施績效評價。根據財政支出績效評價的有關規定，形成本績效評價報告。

　　一、項目基本情況

　　(一)項目單位基本情況

　　1、項目主管部門:祁東縣教育局

　　2、項目名稱:衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程項目

　　3、項目承建單位:衡陽保豐建筑有限責任公司

　　4、建設性質:新建

　　5、項目概況

　　20xx年7月，經祁東縣人民政府批準組建并成立祁東縣新區學校建設指揮部，具體負責衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程工作的計劃、組織與實施，協調解決項目新建中的重大問題。

　　衡師附中學校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進行建設，一期工程建設內容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學樓、藝術樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學生公寓等，二期工程建設內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設有限責任公司，二期工程20xx年4月開工，20xx年底完工。

　　本次績效評價的內容為衡師附中二期新建工程。

　　（二）項目實施情況

　　1、項目收到資金情況

　　20xx年，衡師附中學校二期建設工程項目預算總金額5，469.00萬元，實際收到縣財政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。

　　2、項目資金使用情況

　　20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目總支出5，418.31萬元。項目資金用于：

　　（1）付工程款3908.36萬元；

　　（2）付設備款516.38萬元；其中大額采購支出：信息化采購209.59萬，體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬，廚具26.97萬，教學儀器35.09萬等；

　　（3）歸還貸款本金200萬元；

　　（4）付貸款利息651.21萬元；

　　（5）付待攤工程支出142.37萬元。

　　根據此次專項資金現場績效評價和項目單位上報情況，資金支出基本上按照項目計劃和項目要求執行，資金支出基本符合相關規定，未發現重大資金截留、挪用的現象。

　　3、項目資金結余情況

　　20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目結余50.69萬元。

　　4、專項組織管理

　　專項資金管理制度方面，衡師附中學校制定了《衡師附中項目及資金管理制度》，項目資金在使用管理中基本實行了專款專用。

　　5、項目組織實施情況

　　（1）成立祁東縣新區學校建設工作組織體系。祁東縣新區學校建設指揮部設在縣教育局，項目主管單位為縣教育局，負責專項資金的使用和管理、衡師附中學校建設工程項目工作的監督推進。祁東縣新區學校建設指揮部是項目的實施單位，負責衡師附中學校項目的建設和管理工作。

　　（2）確定施工單位，組織項目建設。項目建設前，對達到招投標要求的項目，組織招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權利義務。項目建設完成后，由項目主管單位牽頭，組織相關單位、施工單位等共同組織驗收，超過規定限額的由縣財政局評審中心審批。

　　（三）項目績效目標

　　1、總體項目目標

　　為提高祁東縣教育質量，滿足人民群眾對日益增長的優質教育的需要，建立一所高規格、現代化、示范性的公辦完全中學-衡師附中學校。

　　2、具體項目目標

　　（1）完善學校除主要教學樓外的其他附屬配套建筑設施。

　　（2）建設內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等配套用戶及設施。

　　（3）二期完成后，則學校整體可以交付驗收使用。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　績效評價的目的在于通過對教育局衡師附中學校二期項目進行績效評價，衡量項目資金的產出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據。及時總結經驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。

　　（二）績效評價過程

　　根據20xx年6月下發的《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司組織項目組進行現場評價工作。績效評價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現場；根據收集的相關資料、數據、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供了依據。

　　（三）綜合評價情況及評價結論

　　根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的.通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規定，我們對本項目的總體評價是：制定了項目部分相關的管理制度，通過加強對項目組織體系建設、考核監督等工作，強化對項目承擔單位業務管理等措施，保證了教育局衡師附中學校二期項目涉及的各個項目順利實施，取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標設立欠明確、立項變更欠規范、自評意識薄弱，自評結果未公示、項目管理欠規范、制度執行不到位等問題。根據《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分66.8分，評價等級為“中”。

　　績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據評價內容設定。總分為100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、項目主要績效情況分析

　　（一）產出指標完成情況分析

　　1、項目完成數量

　　衡師附中二期工程建設的內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等，項目進展基本順利。

　　2、項目完成質量及進度

　　衡師附中二期工程建設項目由衡陽保豐建筑有限責任公司承建，20xx年4月開工，20xx年底完工。目前學校已正常交付使用，但評價人員未收到二期竣工驗收相關資料。

　　（二）效益指標完成情況分析

　　1、項目實施經濟效益分析

　　衡師附中二期工程建設項目是建立在黨中央、國務院上世紀末提出“科教興國”的戰略基礎上，21世紀是知識經濟時代，衡師附中二期工程建設是合理配置教學資源、完善擴大教學規模的重要舉措，不僅有利于完善辦學規模和教育設施，更有利于促進當地經濟建設和社會發展。

　　2、項目實施社會效益分析

　　衡師附中二期工程建設項目對當地社會經濟發展、人口素質的提高和提高勞動者素質，增強就業能力，提高勞動生產率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

　　（三）社會公眾或服務對象滿意度

　　20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡師附中二期工程建設項目滿意度調查問卷收到有效問卷60份，調查問卷顯示群眾滿意度達到了99%。

　　四、存在的問題

　　（一）績效目標設立欠明確

　　縣教育局存在未申報績效目標情況，未針對該專項資金設定績效目標，績效目標分散在各項目工作方案、考核辦法中，績效目標設立不明確，預期效益指標未量化。

　　（二）立項變更欠規范

　　總投資超投資計劃，無變更文件。

　　（三）資金使用管理欠規范

　　部分費用開支未提供文件依據，

　　（四）自評意識薄弱，未公開績效自評報告

　　績效指標未細化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價現場結束日，未公示績效自評報告。

　　（五）制度欠完整

　　評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設項目中除《衡師附中項目及資金管理制度》外其他相關制度，且《衡師附中項目及資金管理制度》中重大事項中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價人員只能以財務的角度評價項目核算情況。

　　（六）制度執行不夠到位

　　1、支付工程款支付附件不齊全。

　　2、未按《政府會計制度》的相關要求將基建賬務并入學校大賬中。根據《政府會計制度》的要求，基建賬務處理應并入單位賬內進行核算。

　　3、無法核實是否按合同約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關工程合同，無法核實是否按合同支付工程進度款項。

　　4、評價人員未收到項目工程施工合同及銀行貸款合同相關資料，無法核實基建賬務情況。

　　5、部分監理費支付給個人，不符合財務制度的規定。

　　五、相關建議

　　（一）規范項目立項工作

　　項目應依規申請，事前應經過必要的集體決策等。應編制經費預算明細，項目工作計劃等規范項目立項工作，如果超出立項概算，應寫出書面說明，報請相關部門對立項總額進行變更。

　　（二）建立健全績效目標

　　績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。這有利于對實施單位進行階段目標考核和監督。在此基礎上，做到預算明細化，細化資金支出計劃等。

　　建議財政部門將績效目標設置作為預算安排的前置條件，加強績效目標審核，對審核不通過的，不予安排預算。建立預算資金績效運行監控機制，確保績效目標如期保質保量實現。對存在嚴重違反政策問題的項目要暫緩或停止預算撥款，督促及時整改落實，加強預算執行監控，科學調度資金，切實提高預算執行效率。

　　（三）加強資金使用管理

　　一是加強報賬資料的審核，嚴控財務風險，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴格按預算批復的資金用途使用資金，確需調整的履行調整程序。三是嚴格專款專用，專項資金不能用于項目以外的支出，嚴格按規定專款專用。不得挪用、擠占專項資金。四是建立財務監控機制，加強對專項資金的使用情況進行檢查，保證專項資金的安全性和使用的規范性。

　　（四）認真開展項目績效自評工作

　　注重結果導向，強調成本效益，將政策、項目預算資金使用效果作為政策執行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設立和新增嚴格執行事前評估、程序報批和項目臺賬管理。教育局負責公開預算績效自評結果，預算績效評價結果公開的內容必須詳實、準確，主要包括預算績效評價的基本情況、預算績效評價結論和存在的問題等方面，根據需要可全部公開，也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。

　　（五）制定相關制度，并嚴格按制度執行，加強監督管理

　　梳理各項制度，完善并制定符合實際、可執行的相關制度，嚴格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監督與考核。

　　（六）全面清理項目資料與賬務賬目

　　應以合同招標文件、施工合同、銀行貸款合同為依據，對項目已發生的資金收付重新進行基建會計賬務的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應有合同及工程進度，以保證會計核算的準確性、完整性。并于各年末將基建資產并入學校賬務的“在建工程”科目，如實反映項目的整體狀況。

　　修建學校績效評價報告 4

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　全年計劃投資1500萬元，實施標準化學校4個，新建、改造中小學校舍23752平方米。20xx年1-5月，做好項目開工前期準備工作；20xx年6月，全面啟動項目建設工作，邀請招標或直接發包項目；實行工程進展月報制度，從20xx年6月起，建設主體單位要在每月底將當月項目實施進展情況報縣教育項目辦。

　　（二）項目績效目標

　　1、項目績效總目

　　全面改善學校辦學條件，提升辦學水平，推進全縣義務教育持續健康均衡發展。

　　2、項目績效階段性目標

　　20xx年度年初目標任務，4所標準化學校。

　　二、項目單位績效報告情況

　　20xx年4所標準化學校，改造面積為23752平方米，這一批學校的學生學習生活環境得到大大改善，身心舒適，學習成績得到提升。通過項目實施，面貌一新，為我縣教育的發展提供有力的保障。

　　全面完成校安工程經費任務

　　1、年初完成專項資金分配，簽訂了工程合同及安全合同；

　　2、每月項目督查組定期督查進度和質量；

　　3、學校有項目專干全程監管；

　　4、學校標準化資金有專人負責，一年來按進程撥付，沒有投訴。

　　三、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　根據農村學校與發展實際設定績效目標，通過專項資金項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法

　　1、績效評價原則。一是科學規范原則。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的`程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標準統一、資料可靠，依法公開并接受監督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關單位根據評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。

　　2、評價指標體系（附表說明）。評價指標體系分三個級別，即一級指標、二級指標、三級指標。其中一級指標包括三個部分，二級指標包括八個部分，三級指標包括二十個部分。見附表。

　　3、評價方法。目標效益分析法和公眾評判法。

　　（三）績效評價工作過程

　　1、前期準備

　　成立了永興縣校安工程工作領導小組。

　　2、組織實施

　　《永興縣20xx年義務教育學校標準化建設實施方案》的通知永政辦函【20xx】59號。

　　3、分析評價

　　通過現場了解、查閱相關資料，結合項目實施實際，按照評價指標對項目實施進行現場評價。對項目做出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價，出具評價報告。

　　四、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　項目總投資1500萬元，實際到位1500萬元，其中上級資金1500萬元。

　　2、項目資金使用情況分析

　　《永興縣20xx年義務教育學校標準化建設實施方案》的通知（永政辦函【20xx】59號）實施。

　　3、項目資金管理情況分析

　　財政按工程進度撥付項目資金，根據驗收情況經分管領導、財務負責人、學校負責人審核后結算項目資金。實行專款專用，加強對資金使用情況的管理與檢查，自覺接受審計部門的監督，杜絕擠占、截留、挪用現金的發生，提升資金使用效益。

　　（二）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況分析

　　組織機構健全：成立標準化學校建設項目指揮部

　　2、項目管理情況分析

　　實行嚴格的目標管理與考核。明確了專項資金的具體要求和考核管理辦法，切實加強了校安工程資金的考核工作，建立健全了校安工程資金工作的長效機制。

　　（三）項目績效情況分析

　　1、項目經濟性分析

　　項目成本（預算）使用合理。

　　2、項目的效率性分析

　　（1）項目的實施進度

　　按規定時間完成工作量。

　　（2）項目完成質量

　　項目質量達到相關行業標準。

　　3.項目的效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度

　　項目實施4個學校，資金投入1500萬元，其中上級資金1500萬元，均完成了年初指標目標任務，確保了4所學校項目順利完工。

　　（2）項目實施對經濟和社會的影響

　　通過項目的實施，確保4所學校學生教師安全舒適的學習生活，專心地上課聽課。學生學習成績大踏步前進，創造良好的經濟效益，深受廣大居民歡迎，創造了良好的社會經濟效益。

　　五、綜合評價情況及評價結論（附評分表）

　　20xx年度標準化學校項目，建設目標明確，項目符合申報條件，程序到位，手續齊全，資金項目質量達到相關行業標準，達到預期績效目標要求。

　　六、績效評價結果應用建議

　　根據績效評價結果，標準化資金是件有利于民生的大好事，是一項關心老百姓、深得民心的好項目，該項工作應當繼續深化開展。

　　七、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　主要經驗：

　　樹立風險意識，安全意識，確保工程質量與進度并重，嚴格監管嚴把材料關。搶抓進度，倒排工期。

　　問題：

　　施工許可證辦理慢；現場監理有不到位的地方。

　　建議：

　　簡化工程手續，或開設工程建設綠色通道；加大資金投入，全面改善學校硬件設施。

　　修建學校績效評價報告 5

　　一、部門概況

　　(一）機構設置

　　新化縣教育局是縣政府直屬主管全縣教育的工作部門，屬于縣級財政一級預算單位,內設辦公室、人教股、計劃財務股、基礎教育股、職業技術教育與成人教育股、民辦教育股、政策法規股7個職能科室,下屬全額撥款事業單位9個：語言文字工作辦公室、教育招生考試中心、教育系統內部審計中心、校園安全管理辦公室、教育科學研究所、儀器電化教育管理站、教育經費核算管理中心、學生資助管理中心、學生營養餐管理辦公室，局機關在職人員編制111人，其中行政編制18人，事業編制93人，退休人員75人。

　　（二）主要職能職責

　　1、貫徹落實國家、省、市關于教育工作的法律、法規，擬訂全縣教育改革與發展戰略、政策和規劃，并組織實施。

　　2、負責各級各類教育的統籌規劃和協調管理，貫徹執行國家、省、市制定的各級各類學校的教育教學改革，負責教育基本信息的統計、分析和發布。

　　3、負責推進義務教育均衡發展和促進教育公平，負責義務教育的宏觀指導與協調；指導普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作；制定基礎教育教學基本要求和教學基本文件，組織審定基礎教育地方教材，全面實施素質教育。

　　4、大力發展職業教育，堅持以就業為導向，深化職業教育教學改革，努力提高職業學校辦學水平和質量，積極推進體制機制創新，進一步增強職業教育發展活力；制定職業教育教學指導文件和教學評估標準。

　　5、加強民辦教育的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理，完善民辦教育宏觀管理的政策措施，規范辦學秩序，促進民辦教育事業健康發展。

　　6、統籌指導成人教育、高等教育自學考試和繼續教育等工作。

　　7、統籌管理本部門教育經費；參與擬訂全縣教育經費籌措、教育撥款、教育基建投資政策；負責統計和監測全縣教育經費的投入和使用情況；按有關規定管理港澳臺以及國外政府和組織對我縣的教育援助和教育貸款；指導、管理全縣資助經濟困難學生工作；負責教育系統內部審計工作。

　　8、負責各級各類學校的思想政治工作、德育工作和體育衛生藝術教育工作，協助做好國防教育工作，指導和協調教育系統的穩定工作。

　　9、依據《教師法》規定，在職責范圍內，主管全縣教師工作；貫徹實施各級各類教師資格標準，指導教育系統人才隊伍建設。

　　10、統籌管理各類高等、中等學歷教育的招生考試和中等學歷教育學籍工作；負責組織全國公共英語等級考試、學業水平考試和有關專業合格考試及招飛工作；負責制訂全縣中專學校、職業學校和普通中小學的招生計劃，并組織有關錄取工作。

　　11、組織指導教育方面的國際交流與合作，統籌管理出國留學、中外合作辦學；開展與港澳臺的教育合作與交流；規劃、協調、指導漢語國際推廣工作。

　　12、組織、指導全縣教育督導工作。

　　13、統籌管理全縣語言文字工作，制定全縣語言文字規劃并組織實施，指導推廣普通話和規范字及普通話師資培訓工作。

　　14、協助縣委組織部考察和管理學校領導班子和領導干部。

　　15、承辦縣委、縣人民政府和市教育局交辦的其他事項。

　　（三）部門整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍

　　20xx年一般公共預算撥款收入（經費撥款和納入一般公共預算管理的非稅收入撥款）8791.05萬元，其中：基本支出1372.21萬元，用于保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、辦公設備購置等日常公用經費。20xx年初預算數為685萬元，追加項目支出6048.84萬元，合計6733.84萬元。主要用于教育教學活動管理、校園安全整治、鄉村振興及深化教育改革督導落實、教育發展基金、教育教學補助及獎勵、經濟困難學生資助等。

　　（四）有獨立核算二級機構的縣直單位組織所屬二級機構開展績效自評工作情況

　　本部門20xx年度核算二級機構已按文件要求開展了績效自評工作。

　　二、一般公共預算支出情況

　　20xx年一般公共預算撥款收入（經費撥款和納入一般公共預算管理的非稅收入撥款）8791.05萬元，具體安排情況如下：

　　（一）基本支出情況

　　本年度基本支出1372.21萬元，其中：工資福利支出1243.22萬元，商品服務支出98.25萬元，對個人和家庭補助支出30.74萬元。是為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、辦公設備購置等日常公用經費。

　　（二）項目支出情況

　　本年度項目支出6733.84萬元，一是20xx年度縣級專項資金685萬元，主要用于教育教學活動管理、校園安全整治、鄉村振興及深化教育改革督導落實、教育發展基金工作等；二是除縣級專項資金以外的其他項目支出6048.84萬元。主要教育教學補助及獎勵、經濟困難學生資助等。

　　三、部門整體支出績效情況

　　（一）總結歸納本部門（單位）預算支出的績效目標完成情況，實現產出和取得效益的情況。

　　以落實教育政策為主線，以創人民滿意教育為抓手，強化內部管理，狠抓教育發展，傾心服務，求真務實，奮發進取，圓滿地完成了全年各項績效目標任務，具體績效目標完成情況總結如下：

　　1.完成了全縣教育信息平臺建設，改善各校辦學條件，完善學校硬件設備，整合教育信息資源，提高教育網絡信息化水平，保障學校高水平、跨越式發展，化解大班額；

　　2.完成率20xx年資助學前到高校家庭經濟困難學生3.8萬人次，促進教育公平，讓學生不因家庭經濟困難而失學；

　　3.組織開展3次教育培訓活動，培訓200多人次，提高了教師專業化水平和整體素質，新教師招聘達到800人，補充了教師隊伍；

　　4.完成教育政策宣傳及落實落地工作任務，推進了深化教育改革工作，落實了教育優先發展地位，加強了教育管理，夯實了教育基礎，改善了辦學條件，辦人民滿意教育。

　　5.完成募集、管理和使用教育基金工作任務；

　　6.完成全縣校園安全及周邊環境治理工作，建立了長效管控機制，營造校園安全環境。

　　主要產出指標完成情況：

　　1.教育政策宣傳及落實落地工作、教育培訓活動、教育教學活動管理、校園安全及周邊環境治理等重點工作任務已按預期目標完成。

　　2.教育教學補助資金已準確無誤及時發放完成；

　　3.教育教學獎學資金已準確無誤及時發放完成；

　　4.已完成全縣教育基金募集、管理和使用工作；

　　部門履職目標已全部實現，扎實推進了教育改革，改善了全縣辦學條件，規范了教育管理，創辦成了人民滿意教育。社會民眾滿意度明顯提高。

　　（二）未實現既定績效目標或未完成指標任務的分析說明。

　　無。

　　（三）部門（單位）整體及核心業務實施效果

　　1.改善各校教育教學設施，完善學校硬件設備，整合教育信息資源，提高了教育網絡信息化水平，保障了學校高水平、跨越式發展，化解了大班額。

　　2.對學前到高校家庭經濟困難學生進行教育教學獎學金資助，讓學生不因家庭經濟困難而失學，促進了教育公平。

　　3.按規劃構建全縣教師全員培訓、骨干教師培訓、農村教師培訓三大教師培訓體系，提高了教師專業化水平和整體素質，新招聘教師達到800人，補充了教師隊伍。

　　4.支持開展各項聯賽、田徑運動會、學生體質監測、改善藝術教育設施、設備等硬件水平，提升了素質教育水平。

　　5.對校園周邊環境進行治理，建立長效管控機制，營造了校園安全環境。

　　6.加強教育基金募集、管理和使用，不斷發展我縣教育事業。

　　（四）資產管理情況

　　20xx年固定資產總計2934511.65元，與上年度對比增加190169.00元，主要原因為本年度購置部分辦公設備。

　　我局為規范固定資產的`管理，制定了《固定資產管理制度》，對機關資產配置、資產更新和購置程序、資產保管、資產報廢與核銷、國有資產出租、出借所形成的收入等方面做出了明確的規定。做到了賬實相符，報批手續完整，固定資產及時登記入賬。

　　四、總體評價和自評得分情況

　　我單位認真組織開展績效自評工作，對20xx年度部門整體支出績效和各項目支出的績效目標的設立情況、財政資金落實、使用情況、項目管理、財務管理以及為完成績效目標制定的資金管理制度和措施等辦法、項目產出效益進行了自評。根據部門整體支出績效評價指標體系，我單位20xx年度自評得分100分（部門整體支出績效情況見附表）。

　　五、存在的問題及原因分析

　　1.績效自評目標不夠明確和規范，還要進一步加強；

　　2.財政支付系統內的指標名稱無具體明細，未按預算指標進行細化，部門未按年初預算指標執行；會計基礎工作有待完善，未按預算指標名稱設置項目支出；

　　3.項目的經濟社會效益指標、可持續影響力指標難以量化評估。

　　六、下一步改進措施

　　1.進一步加強單位內部機構各科室的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制。按照預算規定的項目和用途嚴格財務審核，經費支出嚴格按規定進行財務核算，在預算金額內嚴格控制費用的支出。同時進一步加強預算法的學習，切實提高部門預算收支管理水平。

　　2.加強預算績效目標管理和績效考核工作。預算績效目標設置應規范，目標要具體，與職能職責相關聯，績效指標要細化、量化、可衡量；嚴格按照相關政策要求，對重要項目、重要資金的安排使用做到事前計劃、事中監管、事后評估，充分發揮財政資金的最大效益。

　　七、部門整體支出績效自評結果擬應用和公開情況

　　擬將績效自評報告通過新化縣政府門戶網站向社會公開，接受群眾監督。

　　修建學校績效評價報告 6

　　一、基本情況

　　（一）20xx年義務教育家庭經濟困難學生生活補助項目

　　1、項目概況

　　根據紅河州財政局《關于印發紅河州州級項目支出績效評價管理辦法的通知》（紅財績發〔20xx〕12號）、開遠市財政局《關于印發開遠市全面實施預算績效管理工作推進方案的通知》（開財字〔20xx〕181號）文件要求。從20xx年秋季學期起，對義務教育學生生活補助政策進行調整，不再執行寄宿生生活費補助“全覆蓋”政策，資助面不再局限于寄宿制困難學生，非寄宿制的建檔立卡等四類家庭經濟困難學生也納入政策范圍。鞏固城鄉義務教育經費保障機制，對城鄉義務教育困難學生提供生活補助，幫助家庭經濟困難學生順利就學，確保家庭經濟困難學生無因貧失學輟學，進一步提升義務教育鞏固率。

　　（1）主要內容及實施情況

　　20xx年義務教育家庭經濟困難學生生活費補助資金首先須確保建檔立卡學生，以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等四類學生按標準足額獲得資助，其余資金用于資助寄宿制除建檔立卡等四類學生之外的家庭經濟困難學生。

　　（2）義務教育家庭經濟困難學生補助標準

　　寄宿制家庭經濟困難學生（含建檔立卡等四類學生）中學1250元 /生·學年，非寄宿制建檔立卡等四類家庭經濟困難學生中學625元/生·學年。

　　（3）資金投入和使用情況等

　　20xx年上級安排給我校的義務教育家庭經濟困難學生生活補助資金76.06萬元，到位資金76.06萬元，其中，中央資金71.82萬元、州級資金3.04萬元、縣市級資金1.2萬元。資金已發放至學生家長銀行卡。

　　2.項目績效目標

　　鞏固城鄉義務教育經費保障機制，對城鄉義務教育困難學生提供生活補助，幫助家庭經濟困難學生順利就學，確保家庭經濟困難學生無因貧失學輟學，進一步提升義務教育鞏固率。

　　（二）20xx年營養餐計劃補助資金項目

　　1、項目概況

　　營養改善計劃是以學校實際享受營養餐人數為依據，足額下達農村義務教育學生營養改善補助資金，持續改善學生營養狀況，營養膳食補助資金，用于向學生提供等值優質食品，不得以現金形式直接發放，不得用于補貼教職工伙食、學校公用經費，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等的工作經費。

　　學校實時填報學生信息管理系統和學生營養改善計劃，實現對實際受益學生人數、補助標準等情況的動態了解，對數據的真實性進行審核，實現對實際受益學生人數、補助標準等情況的動態監管，資金不存在擠占、挪用、虛列、套取的情況，不存在補助不達標或超標的情況，實際享受營養餐改善計劃的'學生（在籍學生）人數覆蓋率達到100%。同時也保證食品的安全，執行《食品安全》、《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》中的食品安全管理的相關規定。

　　20xx年秋季學期起，農村義務教育學生營養膳食補助由每天4元提高至5元，改善學生營養狀況，提高農村學生健康水平。

　　20xx年我校共計收到營養餐計劃補助項目資金266972.56元，該項目資金已全部列支完。

　　2、項目績效目標

　　讓學生能更好的享受到政府學生資助惠民政策，幫助家庭經濟困難學生順利就學，提升義務教育鞏固率，促進學生更好的發展。

　　（三）20xx年食堂人員工資項目

　　1、項目概況

　　為推進農村義務教育學生營養改善計劃的順利實施，確保食堂工作正常運轉，故下達資金為義務教育學校食堂臨時工勤人員工資補助，專項用于學校食堂臨時聘用工勤人員工資。

　　20xx年補助時限按十個月撥付，人數為8人，每人每月1800元。20xx年收到食堂人員工資補助144000元，其中屬于20xx年食堂人員工資項目部分9810元，屬于該項目的資金已全部列支完。

　　2、項目績效目標

　　推進農村義務教育學生營養改善計劃的順利實施，確保食堂工作正常運轉。

　　（四）20xx年城鄉公用經費項目

　　1、項目概況

　　自20xx年實施農村義務教育經費保障機制改革以來，義務教育逐步納入公共財政保障范圍，穩定增長的經費保障機制基本建立，縣域內義務教育均衡發展水平不斷提高。但城鄉義務教育經費保障機制有關政策不統一、經費可攜帶性不強、資源配置不夠均衡、綜合改革有待深化。

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，進一步規范和加強城鄉義務教育。

　　（五）項目組織管理情況

　　1、工作安排

　　市教體局學生資助文件下發后，我校組織召開了學生資助專項工作會議，進行了學生資助業務培訓指導。隨后我校也召開了學生資助全體教師會議，各位班主任和教師們都積極參與，會上傳達了上級文件精神，宣傳了學生資助政策，成立了學生資助工作小組，制定了開遠市第六中學校學生資助工作實施方案，進行了學生資助工作業務培訓，并要求教師們會后能進行廣泛宣傳，爭取做到資助政策家喻戶曉。

　　2、宣傳工作

　　為了力爭讓符合資助政策的學生應享盡享，不漏一人，我校印發了大量的學生資助政策宣傳單，人手一份，同時充分發揮班級群、與家長一對一打電話、開家長會、各自然村粘貼資助宣傳等作用，進行學生資助工作的宣傳，盡可能的做到人人知曉，讓困難學生應享盡享。

　　3、貧困生認定工作

　　為了保證困難學生能順利完成學生資助申請工作，班主任接收學生申請后，進行材料初步認定，并進行交接登記，保證學生資助工作的嚴肅性，并及時匯總學生的資助材料，提交年級上、校級上進行再次核審，最后移交市學生資助管理中心核審。

　　4、名單公示

　　對審核通過的資助學生名單在校園內開遠市第六中學校學生資助管理公示欄內進行公示，公示時間為7天，對公示有異議的學生要重新進行審核和認定。

　　5、檔案整理

　　及時將所有資助檔案材料整理裝訂存檔，按各學段檔案管理目錄完成檔案建設，專柜存放，隨時備查。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的

　　了解項目資金使用情況和取得的成效，總結項目資金管理經驗，進一步加強和規范項目資金管理，完善項目和資金管理辦法，為指導預算編制和申報績效目標、優化財政支出結構提供決策參考和依據。

　　2、績效評價對象

　　本次績效評價涉及項目4個，其中：市級財政支出項目0個，上級轉移支付項目4個。

　　3、績效評價范圍

　　本次績效評價涉及項目4個，其中：一般公共預算支出項目4個，政府性基金預算支出項目0個，社會保險基金預算支出項目0個、國有資本經營預算0個，政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作（PPP）項目0個、地方政府債務項目0個。

　　（二）績效評價工作過程

　　為使績效再評價工作順利開展，由開遠市第七中學校財務室牽頭，成立績效評價工作小組，負責績效評價的組織管理和實施工作。

　　前期準備：一是評價工作組收集整理項目相關資料；二是組織績效評價（自評）工作。

　　組織實施：一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫項目績效報告，并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。

　　三、評價情況及評價結論

　　（一）績效自評結論

　　部門開展績效自評項目數量4個，評價結果為“優”4個，“良”0個，“中”0個，差0個。

　　（二）績效目標實現情況

　　1、項目（義務教育家庭經濟困難學生生活補助項目）績效目標的實際實現情況

　　項目20xx年度設定績效目標對應的績效指標8個，截止20xx年12月31日，已完成全部工作的績效指標7個，績效目標實際完成率87.50%。

　　2、項目（營養餐計劃補助資金）績效目標的實際實現情況

　　項目20xx年度設定績效目標對應的績效指標8個，截止20xx年12月31日，已完成工作任務的績效指標8個，績效目標實現率為100%。

　　3、項目3（食堂人員工資）績效目標的實際實現情況

　　項目20xx年度設定績效目標對應的績效指標8個，截止20xx年12月31日，已完成工作任務的績效指標8個，績效目標實現率為100%。

　　4、項目4（城鄉公用經費）績效目標的實際實現情況

　　項目20xx年度設定績效目標對應的績效指標13個，截止20xx年12月31日，已完成工作任務的績效指標12個，績效目標實現率為92%

　　四、主要經驗及做法

　　（一）加大政策宣傳力度，確保社會知曉率提升。

　　（二）加強組織領導，建立健全機構體制。

　　（三）全面落實資助政策，精準資助。

　　（四）及時維護、更新全國學生資助管理系統，確保信息真實、準確、有效。

　　（五）加大督查力度，發現問題及時整改。

　　五、存在的問題及原因分析

　　我校需進一步做好學生資助政策的宣傳，真正地做到家喻戶曉，一人不漏，讓家長對學生是否在校享受了資助要做到心中有數;規范資助檔案管理，按目錄存檔備查，做到一樣不缺;高度重視困難學生的思想教育，樹立自尊、自強、自信、自理的意識，教育他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;加強關愛教育和感恩教育，促發學生的學習動力。在今后的工作中，要不斷總結、積累經驗，強化工作措施，推動我校的學生資助工作健康發展，深入落實國家教育資助政策，為困難學生營造一個健康、快樂、平等、和諧的成長環境。

　　修建學校績效評價報告 7

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）精神及《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》（教財〔20xx〕6號）要求，根據《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（財監〔20xx〕2號），教育部在對各地報送的20xx年度支持地方高校改革發展資金區域績效自評材料審核評價基礎上，對20xx年度支持地方高校改革發展資金項目進行了績效自評。現將績效自評情況報告如下。

　　一、基本情況

　　（一）轉移支付概況

　　1.政策背景

　　根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20xx—20xx年）》精神，為了促進區域間高等教育事業協調發展，全面提高高等教育質量，20xx年，財政部、教育部聯合印發了《關于進一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》（財教〔20xx〕567號），要求各地建立地方高校生均撥款標準動態調整機制，逐步提高生均撥款水平，原則上要求到20xx年底各地地方高校生均撥款水平不低于12000元，同時中央財政建立“以獎代補”機制，設立“地方高校生均撥款獎補資金”。同年，為進一步加大各級財政投入，完善中央財政對地方高校發展支持政策，探索和建立保障有力的地方高等教育投入新機制，中央財政在原“中央與地方共建高等學校資金”基礎上，設立支持地方高校發展資金，支持地方高校的重點發展和特色辦學。

　　20xx年12月，財政部、教育部聯合印發了《支持地方高校改革發展資金管理辦法》（財科教〔20xx〕72號），在原支持地方高校發展資金、地方高校生均撥款獎補資金基礎上，整合設立了支持地方高校改革發展資金，重點支持各地改革完善地方高校預算撥款制度，逐步提高生均撥款水平，支持地方高校深化改革和內涵式發展，加強教學實驗平臺、科研平臺、實踐基地、公共服務體系和人才隊伍建設，提高教學水平和創新能力；支持地方按照國家有關重大決策部署，推進一流大學和一流學科建設等。資金采取因素法分配，分配因素包括生均撥款類因素、發展改革類因素。生均撥款類因素占75%，主要包括生均撥款水平、在校生人數、獎補比例或定額等；發展改革類因素占25%，主要包括地方高校數量、所在區域及財力狀況、學科水平等質量指標、改革管理情況、落實國家重大政策等（包括“一省一校”“雙一流建設”等）。

　　2.資金情況

　　中央資金投入情況。根據《財政部教育部關于提前下達20xx年支持地方高校改革發展資金預算的通知》（財教〔20xx〕202號）及《財政部教育部關于下達20xx年支持地方高校改革發展資金預算的通知》（財教〔20xx〕73號），20xx年度，中央財政下達支持地方高校改革發展資金共計366.75億元，其中提前下達329.67億元，當年下達37.08億元。

　　地方資金投入情況。各省（區、市）切實強化省級統籌，積極履行與事權相對應的支出責任，共同推動省域內地方高校教育改革發展。據統計，20xx年度地方資金投入共計435.84億元。

　　（二）整體績效目標情況

　　1.年度總體績效目標

　　一是各省（區、市）的地方公辦普通本科高校生均撥款全省平均水平不低于12000元。二是各省（區、市）的地方公辦普通本科高校預算撥款制度不斷完善。三是各省（區、市）的地方高校辦學條件得到改善，辦學質量得到提升，人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新等各方面水平不斷提高，更好服務區域和國家經濟社會發展。四是相關省（區、市）地方高校建設一流大學和一流學科取得進展，綜合實力進一步提升，中西部優質高等教育資源進一步增加。

　　2.績效指標

　　根據20xx年度總體績效目標，教育部對產出、效益和滿意度指標進行了細化，從各省（區、市）生均撥款、支持的學科數量、受益學生、地方高校滿意度等方面進行更精準設定。

　　（三）區域績效目標情況

　　20xx年初，各省（區、市）根據區域地方高校改革相關規劃、資金提前下達額度、上年度專項執行情況等因素，設定區域績效目標，報教育部、財政部審核。20xx年3月，教育部成立績效目標審核工作組，從績效目標完整性、相關性、適當性和可行性等方面，對各省（區、市）報送的20xx年度區域績效目標表進行審核，并反饋審核結果及修改建議，督促有問題的省（區、市）重新修改并報送。20xx年6月，財政部、教育部下達20xx年支持地方高校改革發展資金預算，公開了20xx年支持地方高校改革發展資金整體績效目標，并同步下達了各省（區、市）的區域績效目標。

　　各省（區、市）教育主管部門和財政部門綜合考慮區域支持地方高校改革發展相關規劃、區域績效目標設定情況、區域地方高校發展基礎、資金分配方案、項目績效目標申報情況等因素，在下達資金時，將區域績效目標和分解目標一并下達。

　　二、綜合評價結論

　　在對各省（區、市）區域績效自評審核評價基礎上，對照整體績效目標，從預算執行率、總體目標完成情況、各項績效指標完成情況等方面，對支持地方高校改革發展資金項目進行了績效自評，自評得分為93.56分，綜合評定等級為“優”。

　　三、績效目標完成情況分析

　　（一）資金使用管理情況分析

　　1.預算執行情況分析

　　20xx年，支持地方高校改革發展資金共投入資金804.05億元，截至20xx年底，累計支出749.01億元，預算執行率為93.15%。其中：中央資金共投入366.75億元，累計支出333.05億元，預算執行率90.81%。地方資金共投入435.84億元，累計支出414.55億元，預算執行率為95.12%；其他資金共投入1.46億元，累計支出1.41億元，預算執行率96.58%。

　　2.資金管理情況分析

　　（1）中央資金管理情況

　　一是用制度規范。為規范和加強支持地方高校改革發展資金管理，提高資金使用效益，財政部、教育部聯合印發了《支持地方高校改革發展資金管理辦法》（財科教〔20xx〕72號），明確了資金管理原則、資金支持方向、資金分配方式、資金管理要求等內容。財政部、教育部在《關于下達20xx年支持地方高校改革發展資金預算的通知》（財教〔20xx〕73號）中，進一步明確了當年資金分配原則和資金管理要求，要求各地切實發揮省級統籌作用，按照輕重緩急原則合理安排預算，做好分校預算安排工作，重點向困難地區和薄弱環節傾斜，向辦學質量高、辦學特色鮮明的高校傾斜，支持做好衛生健康人才培養工作，科學分配資金；要求各地要切實加強資金管理，對擠占、挪用、虛列、套取補助資金等行為，將按照有關規定嚴肅處理。

　　二是用平臺監管。為確保各項財政教育投入政策落實、加強地方教育主管部門對教育經費的使用監管、進一步提升支持地方高校改革發展資金等轉移支付資金管理水平，教育部建設了“中央對地方教育轉移支付資金管理平臺”，加大對各地支持地方高校改革發展資金分解下達和支出進度的監控，確保資金按照規定時限下達到各地及所屬學校，及時發揮資金效益。

　　（2）地方資金管理情況

　　一是落實資金管理辦法要求，合理統籌使用資金。各省（區、市）嚴格按照《支持地方高校改革發展資金管理辦法》（財科教〔20xx〕72號）要求，遵循“中央引導、省級統籌、科學規劃、合理安排、權責清晰、規范管理，專款專用、注重績效”的原則進行資金管理。在分配資金時，結合本地區高等教育改革發展重點工作和省級財政資金安排情況，加大省級統籌力度，突出支持重點，強化政策導向，并同發展改革委等部門積極溝通，防止資金、項目安排交叉重復或缺位。

　　二是部分省（區、市）制定出臺相關資金管理辦法等制度文件，保障政策落實。如，河北省制定出臺了《關于進一步加大財政教育投入提高資金效益的通知》（冀財教〔20xx〕6號），不斷優化教育支出結構，保證各項教育政策落到實處，提高資金使用效益。

　　三是應用監督檢查多種手段，督促各高校落實資金管理主體責任，確保資金使用安全規范。如，重慶市建立預算執行情況月報制，落實績效過程監控，切實督促項目學校加快執行進度，提高資金使用效益；湖南省在項目執行過程中，督促高校嚴格按照批復的績效目標和資金使用管理要求，以高校教學條件建設為重點，統籌推進教學科研平臺以及人才隊伍建設，并將項目進展情況定期報省財政廳和省教育廳備案。

　　（二）總體目標完成情況分析

　　20xx年，支持地方高校改革發展資金有效推動了各省（區、市）改革完善地方高校預算撥款制度，逐步提高了生均撥款水平，促進了地方高校持續健康發展；支持地方高校深化改革和內涵式發展，加強教學實驗平臺、科研平臺、實踐基地、公共服務體系和人才隊伍建設等，提高了教學水平和創新能力；有力支持了地方推進一流大學和一流學科建設等。總體目標完成情況較好。

　　（三）績效指標完成情況分析

　　1.產出指標完成情況分析

　　（1）數量指標

　　①各省（區、市）生均撥款水平，該指標的指標值為“達到12000元”。根據各省（區、市）報送的區域績效自評數據統計，各省（區、市）生均撥款水平均在12000元以上，指標完成率為100%。

　　②支持的學科數量，該指標的指標值為“達到600個”。根據各省（區、市）報送的區域績效自評數據統計，支持的學科數量實際完成值達到600個，指標完成率為100%。

　　③支持的教學實驗室數量，該指標的指標值為“達到1000個”。根據各省（區、市）報送的區域績效自評數據統計，支持的教學實驗室數量實際完成值達到1000個，指標完成率為100%。

　　④支持的科研基地和實訓中心數量，該指標的指標值為“達到1000個”。根據各省（區、市）報送的區域績效自評數據統計，支持的科研基地和實訓中心數量實際完成值達到1000個，指標完成率為100%。

　　⑤支持的創新團隊數量，該指標的指標值為“達到300個”。根據各省（區、市）報送的區域績效自評數據統計，支持的創新團隊數量實際完成值達到300個，指標完成率為100%。

　　（2）質量指標

　　①地方高校預算撥款制度逐步完善。各省（區、市）報送的區域績效自評材料顯示，支持地方高校改革發展資金項目的'實施，促使各省（區、市）的地方高校預算撥款制度逐步完善，逐步構建起了“科學規范、公平公正、導向清晰、講求績效”的地方高校預算撥款制度。

　　②地方高校基本辦學條件逐步完善。各省（區、市）報送的區域績效自評材料顯示，支持地方高校改革發展資金項目的實施，促使各省（區、市）的地方高校基本辦學條件不斷完善，辦學質量不斷提升。

　　③一級學科評估排名全國10%以內個數（A類學科），該指標的指標值為“達到80個”。根據各省（區、市）報送的區域績效自評數據統計，20xx年地方高校一級學科評估排名全國10%以內個數（A類學科）達到80個，指標完成率為100%。

　　④地方高校獲得國家科學技術獎個數，該指標的指標值為“達到15個”。根據各省（區、市）報送的區域績效自評數據統計，20xx年地方高校獲得國家科學技術獎個數達到15個，指標完成率為100%。

　　⑤地方高校辦學質量提升。各省（區、市）報送的區域績效自評材料顯示，地方高校辦學質量逐步提升，進一步提高了地方高校的學科綜合水平。

　　2.效益及滿意度指標完成情況分析

　　（1）社會效益指標

　　受益學校數指標值為“700余所”，受益學生數指標值為“近1300萬人”。根據各省（區、市）報送的區域績效自評數據統計，20xx年，“支持地方高校改革發展資金”受益學校數632所，受益學生1042.74萬名。

　　（2）可持續影響指標

　　20xx年，各省（區、市）通過“支持地方高校改革發展資金”，發揮校園文化育人功能，并通過校園文化建設品牌培育工程、特色項目創建計劃、優秀成果宣傳展示等方式，扶持和建設校園知名度高、社會影響力大、師生參與面廣、開展活動時間較長的校園文化品牌，不斷推進有國際影響力的高水平、中國特色大學建設，促進高校持續健康發展。

　　（3）服務對象滿意度指標

　　地方高校滿意度，該指標的指標值為“≥80%”。根據各省（區、市）報送的區域績效自評數據統計，20xx年資金惠及的省（區、市）地方高校滿意度平均值超過年度80%的目標。

　　四、績效自評結果應用和公開情況

　　（一）加強績效自評結果應用

　　一是督促地方教育主管部門、高校和財政部門高度重視自評發現的問題，認真整改，通過不斷完善現有政策、調整優化重點支持方向、嚴格預算績效管理的全流程規范執行等手段逐步提升支持地方高校改革發展等轉移支付績效自評工作質量。二是建立績效自評結果與下年度預算安排和政策調整掛鉤機制，將績效自評結果作為申請及分配預算資金、調整完善政策和改進管理的重要依據，強化績效評價結果對預算安排的剛性約束，激發預算績效管理的內生動力。

　　（二）逐步推動自評結果向社會公開

　　根據《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》（教財〔20xx〕6號）和《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（財監〔20xx〕2號），督促地方各級教育主管部門嚴格按照預算績效管理和信息公開相關工作要求，逐步推進績效目標、評價結果等信息公開，明確工作程序，規范工作要求，做好宣傳引導，主動接受社會監督。

　　五、有關建議

　　進一步加大重視程度，提高績效自評質量。省級教育部門和省級財政部門應進一步加大重視程度，嚴格按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）及《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》（教財〔20xx〕6號）要求開展績效管理，做好績效自評。績效自評涉及多個環節，應強化過程管理，切實做好績效目標設置和審核、績效目標過程監控以及績效自評涉及的每個環節，助力績效管理水平不斷提升。

　　嚴格績效目標設置審核與調整，夯實績效自評基礎。省級教育部門和省級財政部門應根據中央要求及省域高等教育事業發展實際情況、規劃情況，按照轉移支付資金使用要求合理設定績效目標和績效指標，確保績效目標指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。對中央主管部門審核存在問題的區域績效目標，省級應及時調整報備，切實夯實績效自評基礎。

　　修建學校績效評價報告 8

　　根據文件要求，我區申請項目預算210萬元。我區嚴格執行《中小學校財務制度》《中小學校會計制度》等相關規定，提高財政資金使用效益，現將該項目績效情況匯報如下：

　　一、項目概況

　　（一）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍

　　本項目建設一棟綜合教學樓和一棟門衛房及室外運動場等配套設施。總建筑面積5209.35㎡，其中新建綜合教學樓地上建筑面積為5182.03㎡，新建門衛房建筑面積為27.32㎡；室外配套工程包括200米標準環形塑膠運動場（含一座舞臺、升旗臺），田徑場中間設一處7人制足球場，以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總目標（指跨年度項目總目標）

　　20xx年9月項目竣工并投入使用。

　　2.項目績效階段性目標（指跨年度項目當年度目標或經常性、一次性項目當年度目標）

　　20xx年12月底計劃完成投資210萬元。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金到位情況分析（包括財政資金、自籌資金等）

　　20xx年下撥210萬元經費，實際到位資金210萬元，全部是地方財政資金。

　　（二）項目資金使用情況分析

　　三都學校綜合教學樓建設總投資概算2884.79萬元，20xx年下撥210萬元經費，目前已支出約5.86萬元。

　　（三）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況等）

　　本項目的經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍的使用。由開發區財政局和國庫支付局統一核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用，經費均按照海南省財政廳印發有關文件、通知精神執行。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況分析（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）

　　三都學校綜合教學樓建設項目自20xx年立項，20xx年完成施工招標，開始施工建設，并于20xx年竣工并投入使用。

　　（二）項目管理情況分析（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）

　　該項目由洋浦建設公司代建，施工現場設有項目管理部，進一步完善項目管理制度，項目監理單位負責對項目進行日常監督檢查管理。

　　四、項目績效情況

　　1.項目的經濟性分析

　　三都學校綜合教學樓建設項目由洋浦建設公司代建，嚴格按照工程量進行審核，成本預算控制良好，未發現有浪費現象。

　　2.項目的效率性分析

　　三都學校綜合教學樓建設項目于20xx年進場施工，項目按照施工合同計劃有序組織，未發現有質量問題。

　　3.項目的效益性分析

　　項目建設是為保證、提升開發區社會公共配套，服務居民項目，是公益性項目，不以盈利為目的的項目，具有很大的社會效益。項目建成后，能從很大程度上緩解甚至解決基礎設施配套不齊全的問題，能進一步改善洋浦開發區的整體教育水平，對洋浦經濟開發區人民群眾的教育提高具有重要意義。

　　4.項目的可持續性分析

　　截至目前，三都學校綜合教學樓建設項目已完工，將進一步完善開發區公共配套設施，更好地滿足群眾日益增長的`美好生活需求，提升洋浦經濟開發區的社會服務功能。

　　五、綜合評價情況及評價結論（按附件2-2格式附相關評分表）

　　項目進展順利，按照計劃完成了預定目標。

　　六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　無。

　　七、其他需說明的問題

　　無。

　　修建學校績效評價報告 9

　　為推進20xx年新化縣學校建設項目建設，強化財政資金績效管理，提高財政資金使用效益，對20xx年新化縣學校建設項目開展績效評價工作。本次評價我們根據績效目標及相關政策，采用定量分析和定性分析相結合的方法，從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面對該項資金的績效情況進行了客觀、公正的評價。

　　一、項目概況

　　（一）項目立項背景

　　為有效化解學校大班額，促進教育均衡發展，確保新化縣順利通過“兩督導一評估”驗收，新化縣教育建設項目管理協調領導小組辦公室下發《新化縣教育系統20xx年擬規劃建設項目考察方案》，經考察后，新化縣委向各鄉鎮下發了交辦函及《新化縣教育項目建設任務清單》，確保項目按期完成。本次績效評價對其中6所學校建設項目進行評價，分別是孟公鎮中心學校、白溪鎮中心小學、游家鎮田家教學點、桑梓鎮大坪小學、桑梓鎮第二初中及榮華鄉田果小學。

　　（二）項目管理和實施情況

　　20xx年新化縣學校建設項目由各鄉鎮政府作為業主單位與施工方簽訂施工合同，學校派人駐守督促和協調，縣教育局進行定期和不定期檢查。20xx年新化縣學校建設項目計劃安排資金共計7，747.00萬元，涉及6所學校的建設。截至20xx年1月初，孟公鎮中心學校、白溪鎮中心小學、游家鎮田家教學點、桑梓鎮大坪小學共4所學校已完工，桑梓鎮第二初中、榮華鄉田果小學共2所學校在建。

　　（三）資金下達和使用情況

　　20xx年新化縣6所學校建設項目計劃財政資金7，747.00萬元，已到位財政資金4，054.00萬元，實際使用財政資金2，420.67萬元，結存財政資金1，633.33萬元。

　　二、評價結論

　　根據20xx年新化縣學校建設項目績效評價指標表測算，本項目績效評分結果是：65分，績效評級為“較差”。其中：決策分值22分，得分12分；過程分值18分，得分14.5分；產出分值30分，得分19分；效益分值30分，得分19.5分。

　　三、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法

　　孟公鎮中心學校和白溪鎮中心小學消除“大班額”、縮小城鄉教育差距效果明顯。通過實施本項目，2所學校大班額數量逐年減少，20xx年2所學校“超大班額”（66人及以上的班級）已全部消除；20xx年2所學校“大班額”（55人以上，65人以下的班級）已全部消除；同時通過項目改善學校基礎設施，使其滿足教學和學生生活需求、縮小城鄉教育差距。

　　（二）存在的問題

　　1、項目決策方面

　　（1）20xx年學校建設項目未申報績效目標

　　（2）部分項目財政資金結存較大

　　經查閱實施單位提供賬務資料發現，20xx年新化縣6所學校建設項目已到位財政資金4，054.00萬元，實際使用財政資金2，420.67萬元，結存財政資金1，633.33萬元。

　　2、項目過程管理方面

　　（1）游家鎮田家教學點未制定具體的實施方案。

　　（2）部分項目未按照規定辦理施工許可證

　　桑梓鎮第二初中、榮華鄉田果小學已經開工在建，但是沒有建筑工程施工許可證或開工報告。

　　（3）部分項目實際建設內容和計劃建設內容存在偏差

　　3、項目產出方面

　　（1）桑梓鎮大坪小學和白溪鎮中心小學項目未在規定時間內完工驗收。

　　（2）榮華鄉田果小學和桑梓鎮第二初中學校建設項目未完工，項目建設已嚴重逾期。

　　4、項目效益方面

　　（1）桑梓鎮大坪小學和游家鎮田家教學點教室資源未充分利用，班級人數較少。

　　（2）桑梓鎮大坪小學建設的基礎設施存在一定安全隱患

　　經現場查看發現，桑梓鎮大坪小學運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂，學生在該場地運動存在一定安全隱患。

　　（3）白溪鎮中心小學建設項目未竣工驗收就投入使用

　　經現場查看發現，白溪鎮中心小學新建教學及輔助用房項目未驗收就投入使用，違反《建筑法》第六十一條“建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。”規定。

　　（三）整改措施及建議

　　1、針對項目未申報績效目標的問題，建議新化縣教育局要高度重視，強化績效管理意識，認真完成預算支出績效目標的申報工作。

　　2、針對項目已到位財政資金結存較大，資金不匹配的問題，建議規范項目的立項，項目立項應科學論證、測算依據充分，按照標準編制預算；對已完工項目在整改函下達半年之內教育局督促項目單位完成工程審計結算，對超過項目建設需要的結存資金予以收回。

　　3、針對部分項目在實施過程中和計劃有偏差的問題，建議規范項目立項，制定項目計劃前應由新化縣教育局組織相關人員進行一次詳細摸底，確保項目實際實施與計劃一致，不一致的查清原因及時調整。

　　4、針對桑梓鎮大坪小學異地新建項目，學校運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂的`問題，建議新化縣教育局督促桑梓鎮大坪學校將斷裂的排水溝蓋板進行更換，避免發生安全事故。

　　5、針對白溪鎮中心小學新建教學及輔助用房項目未竣工驗收就投入使用的問題，建議新化縣教育局盡快組織實施單位按規定進行驗收，避免安全隱患，嚴格執行驗收標準，確保驗收屬實。

　　6、針對榮華鄉田果小學和桑梓鎮第二初中學校建設項目未完工的問題，建議新化縣教育局將《交辦函》要求落實到位，提高項目執行力，對未完工的項目督促施工單位盡快推進項目的進度，并限期完工。對于確實無法實施的項目應調整建設收回財政資金。

　　7、針對項目未充分利用教室資源，班級人數較少的問題，建議新化縣教育局做好項目可行性研究等前期工作，因地制宜選擇學校建設方式。對一些生源少，生源逐年萎縮的地區，可選擇租房等方式。

　　修建學校績效評價報告 10

　　一、項目基本概況

　　20xx年度汨羅市一中足球場提質改造專項經費200萬元，主要用于足球場提質改造工程，包括更換草皮、修補塑膠、看臺防水等。預期目標為：改造足球場，把原來破舊的草皮更換，破損的塑膠修補好，漏水的看臺治理好。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（1）具體的全年資金實際使用情況為：20xx年9月付中標公司工程款40萬元，20xx年10月付工程款20萬元，20xx年11月付工程款60萬元，20xx年2月付工程款40萬元，20xx年9月付工程款36.130611萬元（依審計結論）共支付工程款196.130611萬元，另外，20xx年9月支付跑道劃線0.8萬元，20xx年1月付監理費1.5萬元，20xx年1月付檢測費0.84萬元，20xx年7月付工程審計費1萬元，整個工程共計支出200.270611萬元。

　　（2）項目資金管理情況。足球場提質改造專項經費到位及時，工程款能依合同按時到位，確保了工程順利推進。專項資金支出依法合規，無虛列項目支出情況，無截留擠占挪用情況，無超標開支情況，無超預算情況。

　　（3）內部控制制度基本健全，管理規范。學校會計報表、會計賬簿等會計資料真實地反映了專項資金管理，費用支出情況、

　　內部控制制度健全、會計基礎工作扎實，會計核算規范。在財務管理方面，汨羅市一中執行嚴格的財務審批制度，重大經濟事項均由校黨委集體研究組織實施，為提高工作質量和效率，明確規范管理，強化責任，市一中通過制度和落實《財務管理制度》、《財務工作人員考評細則》等內部管理制度，規范了內部管理，推進了智能型學校建設，確保了各項工作順利進行。

　　三、專項組織實施情況

　　足球場提質改造工程先由設計部門進行預算，然后送財評中心評審，評審后到采辦掛網，公開招標，由湖南嘉怡建筑工程有限公司中標，建設時間為20xx年8月至20xx年10月，建設過程中聘請了汨羅市建功工程建設監理有限公司進行工程監理，并由汨羅市食品藥品工商質量監督局委托青島科技檢測研究院有限公司進行了抽樣檢測，工程完工后，由汨羅市審計局對工程實施情況進行了審計，出具了審計報告。

　　四、綜合評價情況及評價結論

　　汨羅市一中以人為本，執政為民，通過規范行為，落實制度，改革方法，實施工程，整個工程程序規范，施工及時，質量優良，監管、審計到位，解決師生體育場地使用問題，受到了師生的一致好評。

　　五、主要績效情況分析

　　1、經濟性指標

　　推動了地方經濟的'快速發展。整個工程使用了汨羅飛地工業園優冠公司的產品，推動了內需。

　　2、社會及效率指標

　　工程竣工后，師生使用了檔次較高的運動場，并及時為汨羅人民群眾開放，受到了社會的一致好評。

　　六、財政資金使用評價情況

　　20xx年度，我單位足球場提質改造專項資金達到了預期總目標，資金分配合理，使用規范透明，支出進度及時，并建立健全完善了財務管理和會計預算制度，確保資金安全，績效綜合評價得分為99分。

　　七、存在的主要問題及改進建議

　　1、存在問題：部門決算上報處理效率還需繼續提升。

　　2、改進建議：加快完善相應制度建設和賬務處理能力，提升部門工作效率。

　　修建學校績效評價報告 11

　　為進一步規范和加強財政項目資金管理，提高財政資金使用效益和管理水平，強化財政支出績效管理，科學、公正地評價財政資金使用績效，桓臺縣財政局委托第三方機構對學校塑膠操場建設項目進行重點項目支出績效評價。

　　一、基本情況

　　（一）項目背景

　　桓臺縣教育和體育局負責全縣體育工作，負責推動多元化體育服務體系建設。縣教體局為推進素質教育，促進教育公平，推進縣域教育均衡發展，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個新突破”要求、農村學校塑膠工程工作任務和部門職責，經縣教體局黨委會研究決定實施學校塑膠操場建設項目。

　　（二）項目目標任務

　　為學生提供更加舒適的體育運動環境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養全面發展的高素質復合人才，推動教育體育事業發展，推進體育教學規范化，大力開展運動訓練，提高運動技術水平。

　　（三）項目主要內容

　　學校塑膠操場建設項目實際建設內容為桓臺縣4所學校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地，包括：桓臺縣侯莊中學、桓臺縣田莊小學、索鎮實驗學校、索鎮鎮耿橋聯辦小學、建國幼兒園。

　　（四）資金安排

　　學校塑膠操場建設項目自20xx年開始實施，20xx年竣工。項目起始預算400萬元，20xx年安排預算資金200萬元主要支付工程余款，資金來源為政府性基金預算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。

　　二、績效評價內容

　　（一）評價目的

　　通過開展績效評價，了解、分析、衡量學校塑膠操場建設項目，總結項目實施過程中的經驗，發現項目實施過程中存在的問題，提出有針對性的改進意見和建議，切實采取措施改進和加強項目管理，進一步提高項目資金管理水平和財政資金使用效益；總結預算管理經驗，查找資金使用和管理中的薄弱環節，為進一步完善財政政策、改進預算管理、提高預算資金績效提供依據，為后續財政預算資金安排提供重要參考。

　　（二）績效評價原則

　　1.科學規范原則。嚴格按照規定的程序，按照科學可行的要求，開展績效評價各個環節的工作。

　　2.政策相符原則。績效評價嚴格按照項目政策要求、規章制度、技術標準、行業特點組織實施。

　　3.績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的關聯關系。

　　4.依據充分原則。績效評價建立在大量、充分掌握相關數據、證據基礎上，通過科學的分析方法，得出客觀的結論、意見和建議。

　　5.公正公開原則。績效評價要符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。

　　6.獨立評價原則。通過道德自律和制度約束，排除內在、外在因素的'干擾和影響，保持績效評價的獨立性、客觀性、公正性。

　　三、績效評價分析及結論

　　縣教體局實施的學校塑膠操場建設項目，在項目決策方面，立項依據充分、過程規范，立項內容符合國家政策、發展規劃要求；項目績效目標設置合理可行、依據充分，但績效目標編制欠規范，且年度績效指標填寫內容與長期績效指標內容一致，未能充分體現項目年度目標；該項目預算編制科學合理，預算額度測算依據充分，標準明確，但實際工程決算審計值與預算批復存在較大差異。

　　項目過程方面，項目資金預算執行率較好，資金使用合規，但大規模變更項目內容，未按民主決策制度履行相應決策程序，且部分項目實施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的不良行為進行有效約束。

　　項目產出及效益方面，項目整體產出情況較好，完成計劃產出數量，質量驗收程序合規，產出時效性較好，但后期維護維修不及時；項目實施完成，為師生創造良好的教學環境，增加了體育鍛煉與活動的場所，有利于提高體育教學效果，增強學生體質，推進體育教學規范化，大力開展運動訓練，提高運動技術水平，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養全面發展的高素質復合人才，該項目具有較好的社會效益和可持續影響。

　　根據上述情況綜合評價，塑膠操場建設項目績效評價得分76.51分，績效評價等級為“中”。

　　四、存在的問題

　　（一）不符合“三重一大”決策制度要求

　　通過查閱資料，該項目實際施工工程量超出批復文件工程量較多，上述內容和規模的變更未按民主決策制度履行相應決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。

　　（二）項目績效目標編制欠規范

　　通過查閱項目績效目標表，該項目績效目標編制欠規范，具體表現為：一是項目期限應根據項目實際情況填寫項目執行周期，而該項目只填寫項目建設期；二是項目績效目標實際編制過程中，項目立項情況未填寫；三是資金測算明細應按項目支出內容逐項列示，每項中應填寫申請資金的執行標準、數量及金額等，以清晰反映資金測算的合理性，而該項目資金測算明細為根據魯正信工程造價咨詢有限公司出具的工程結算審核報告；四是年度績效指標填寫內容與長期績效指標內容一致，未能充分體現項目年度目標。

　　（三）實際工程決算審計值與預算批復存在較大差異

　　通過查看項目預算、施工及審計等資料，該項目批復文件中確定的項目內容與實際施工內容存在較大差異，超出預算額度較多。

　　（四）項目缺少管理制度

　　通過調查了解，除桓臺縣田莊小學外其他學校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的不良行為進行有效約束。

　　（五）項目后期維護存在不足

　　通過現場調查核實，個別操場出現脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現象，部分球場出現雨天積水、掉顏色現象等現象，其中建國幼兒園最為嚴重，出現大面積脫粒、破損等質量問題已有三個月，仍未維修。

　　（六）施工進度及審計存在滯后現象

　　該項目20xx年開始實施，因施工過程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同約定工期。且項目驗收合格一年后進行審計，施工進度和審計結算均滯后。

　　五、有關建議

　　（一）建立完善民主決策長效機制

　　按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設項目以及已決策項目的重大變更事項，嚴格履行民主決策制度，按照先評估后決策的工作程序，民主評議、集體決策，保障項目決策合規、決策程序規范，加強決策機制執行有效性。同時建議完善監督制度，防止決策的隨意性，推進決策民主化、科學化。

　　（二）強化預算和績效目標管理

　　建議縣教體局按照《桓臺縣縣級政策和項目預算績效目標管理暫行辦法》文件要求，全面、準確搜集各項相關數據，提高預算內容與項目實際內容、預算資金量與工作任務的匹配度；根據項目預算及相關資料、結合項目實際準確編制績效目標，績效目標應符合客觀實際，合理可行，指向明確，符合國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃，并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關，提高目標準確性。

　　（三）完善管理制度

　　為提高資金使用效率，充分、長期發揮項目效益，延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命，建議各項目實施單位，根據透氣型塑膠操場及硅PU球場特點，制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項，約束使用者的不良行為，同時制定相應的考核機制，保障相應制度得順利、有效執行。

　　（四）建立項目監管機制

　　建議縣教體局在后續實施類似項目時，建立項目監管機制，充分利用合同條款對供應商進行有效管理及控制，將工程款的實際支付金額與工程質量及質保質量掛鉤；對實施完成項目的質量進行監管，確保項目質量良好，施工單位對出現的質量問題及時進行維修、維護，保障項目效益充分、長期發揮，提高群眾滿意度。

　　（五）規范項目驗收評審

　　在后續開展類似項目時，為保障審計數據的科學性、準確性，建議項目實施單位明確項目責任人，制定項目驗收評審相關管理制度，強制項目責任人在施工驗收完成后及時組織審計。

　　修建學校績效評價報告 12

　　一、基本情況

　　20xx年，全縣學前教育學校46所，義務教育學校34所，高中教育學校5所，特殊教育學校1所，在校學生61228人，專任教師4451人。20xx、20xx年省教育業績考核連續兩年獲A等，20xx年教育現代化發展水平監測位列全省第五、全市第一，三大教育改革項目入省試點，一項教育改革入國家級媒體傳播，十多個項目獲省市領導批示肯定，或在省市平臺作經驗交流，兩份成果獲嘉興共富經驗交流。

　　二、履行教育職責自查情況

　　（一）全面貫徹黨的教育方針，落實教育優先發展

　　一是切實加強黨對教育工作的全面領導。成立了以縣委副書記為組長的中共海鹽縣委教育工作領導小組，健全完善工作統籌協調機制。堅持嚴的主基調，縱深推進全面從嚴治黨和清廉學校建設，落實“四個堅持”，夯實“四責協同”機制，以創建星級高品質清廉學校建設為抓手，實現黨組織紀檢小組全覆蓋。黨的建設寫進學校章程。20xx年全面推行黨組織領導的校長負責制。大力實施“紅船精神進校園”工程，建成紅船精神進校園示范校9所，示范型黨組織23個，基層黨建品牌10個。

　　二是建立教育工作決策機制和責任考核機制。建立“常委議教”制度，出臺了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（鹽委辦發〔20xx〕40號）《成校管理體制調整工作實施方案》（鹽教〔20xx〕111號）等文件，就“十四五”教育發展規劃、職業教育發展、雙減工作、黨組織領導的校長負責制、兩創建一監測等問題多次召開常委會、常務會、現場會。建立縣委、縣政府領導班子成員聯系學校制度，各部門和鎮（街道）教育管理工作納入年度目標責任制考核，明確工作職責，細化工作任務，強化目標管理，實施年終考評。

　　三是強化和完善教育督導體制。成立海鹽縣人民政府教育督導委員會，下設辦公室，承擔委員會日常工作，教育局副總督學任辦公室主任。縣教育局下設督導科，配備督導工作人員3名。有專職督學5人，重點圍繞“雙減”開展作業管理等專項督導；聘請第五屆縣兼職督學27人，實現全縣學校責任督學全覆蓋。20xx年度部門預算安排專項經費12萬元，確保教育督導工作經費專款專用。

　　（二）落實立德樹人根本任務，全面提升育人質量

　　一是加強“五育”保障。持續加強體育場館建設、加大對音體美設施設備的投入與環境建設，配足配齊全縣各中小學“五育”師資隊伍，“五育”實施各項軟硬件條件保障到位。

　　二是強化德育建設。豐富德育課程，實施海鹽地方課程《社會主義核心價值觀德育教材》、嘉興地方課程《紅船精神進校園》，把社會主義核心價值觀、紅船精神教育融入教育全過程。全面推進家委會、家訪及家長學校制度，學校法制副校長覆蓋率100%。將中國傳統文化、海鹽鄉土文化、社會時代文化融于德育，打造“鹽邑厚德”德育品牌。

　　三是完善育人體系。實施體教融合、文教融合、衛教融合三大融合工程，促進青少年身心健康全面協調發展。加強縣青少年宮、縣婦幼活動中心、張元濟圖書館等基地合作，推動學校規范有序開展“研學旅行”，建立“海鹽縣紅領巾研學基地”，發布“紅領巾走海鹽”研學地圖等，實現教師、課程、活動等德育資源大整合。

　　四是落實五育并舉。每二年舉辦校園文化藝術節，每年舉辦中小學田徑運動會和足、籃、網球等七大體育聯賽。推進“一校一品”體育特色項目建設，全縣34所義務教育段學校成功創建為縣級及以上體育特色項目基地學校，涵蓋籃球、足球、啦啦操，腰鼓、滾燈等29個體育特色項目，6個體育特色項目獲得嘉興市二等獎以上，《海鹽縣“三鏈”同構提高學生體質素養》在省教育廳網站推廣。全縣中小學校均建有勞動實踐基地。南北湖研學基地被任命為嘉興市中小學勞動實踐基地暨學農基地。我縣現有省級勞動教育基地1個，省級勞動教育試點學校4所。

　　五是深化教育評價。貫徹落實我省教育評價改革實施方案，積極推進過程性考核為主的學校發展性評價、促學生全面發展的學生綜合素質評價、思想政治與教學能力為標準的教師績效考核評價和中小學“縣管校聘”改革。20xx年，教育系統統一組織教職工招聘五次，除高層次優秀人才外，其他崗位均未設置限制性條件，全社會教育生態持續向好。20xx年我縣基礎教育生態監測得分84.32分。

　　（三）強化師德師風長效建設，打造風清氣正教師隊伍

　　一是強化“師德師風建設”關鍵地位。縣委、縣政府高度重視教師隊伍建設，縣紀委副書記為全縣校級領導上廉政課，抓住“關鍵少數”的牛鼻子，維護教育系統風清氣正的生態環境。縣委書記在“海鹽教育思政大講堂”為全縣4000多名教師上思想教育課，進一步明確教師的職責擔當和紀律底線。

　　二是注重“師德師風教育”關鍵環節。開展“教育法規”專題教育活動，編制《海鹽縣教育系統“修師德，樹師風， 鑄文明和諧校園”主題教育學習資料》，保障教師教育法規學習有載體、可操作。20xx年，先后開展了“微商”、中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金問題專項整治工作，開展了“海鹽教育精神”大討論等活動。全年共開展“優秀教師表彰”活動60場，“師德警示教育”活動70次，專項自查自改活動70次，“青年教師話師德”交流活動72次，“師德評議”活動56895余人次。

　　三是突出“師德師風治理”關鍵抓手。暢通群眾舉報通道，縣教育局設立舉報電話，開設“局長信箱”，學校設立專門舉報電話、郵箱、公示欄等，接受全社會的監督。20xx年，創建師德師風“學生調研”、“一表反饋”、“預警單”機制，深度排摸處置師德師風隱患。截至20xx年5月，共收到學生問卷44382份，學生參與率為94.15%，調研中涉及“待核查問題”及時核查整改。以零容忍態度從嚴處理師德失范行為。

　　（四）加大教育保障力度，推進教育高質量發展

　　一是優先保障教育投入。堅持把教育作為財政支持的重點予以優先保障。建立了生均財政撥款制度，并明確了持續穩定的增長機制。20xx年教育經費總收入22.54億元，總支出22.63億元。20xx年義務教育階段小學和初中生均公用經費分別達1200元和1400元，均超過20xx年省定新標準400元。

　　二是有效落實教育經費管理。20xx年開展涉及教育收費行為檢查3次，重點關注民辦學校收費行為，經部門聯合執法，未發現擅自制定收費項目、擅自提高收費標準等行為，未發現通過家委會等組織收取教學設備費等行為。強化“一把手”誰使用、誰負責的教育經費使用責任和監管責任機制，縣教育局對教育經費每年開展項目績效評價工作，縣財政、審計部門加強對教育經費的監管，確保教育經費使用規范。

　　三是建立健全教師收入長效機制。實施義務教育教師工資與當地公務員薪資長效聯動機制，嚴格落實中央和省依法保障義務教育教師工資收入要求，完善教師工資收入保障機制，按規定計算比較口徑，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。

　　四是統籌教師編制管理。縣委編辦按規定標準核定各學段教職工編制，教育部門按規定標準核定各學段教職工編制，每兩年核定一次教職工編制。建立全縣中小學教職工編制區域統籌和動態調整機制，如期完成縣域標準編制總額的測算審定和首次市域內調劑工作。

　　五是有效改善辦學條件。20xx年，新建、改擴建、遷建11所中小學、幼兒園，總投資27.585億元。實驗中學海興校區、實驗小學教育集團城南校區投入使用；萬祿幼兒園富民路園區、百步橫港中心幼兒園、望海幼兒園、開發區幼兒園、六一幼兒園南園、三毛幼兒園、沈蕩齊家幼兒園7個項目總投資4.2億元，擴增2820個學位。職教中心（競技體育場館）項目總投資18.125億元，計劃20xx年8月完工。20xx個普通教室和專用教室“健康教室照明”燈光改造項目全部完成，今年暑期13所初中302個教室空調完成安裝。

　　六是校園平安有序。 強化目標管理，壓實工作責任，加強部門聯動，落實校園周邊環境綜合治理。校園智能安防工作經驗，在教育部、省教育廳網站及全市校園安全工作會議上作經驗推廣。制定出臺《校園安全維穩事故責任追究辦法》，形成學校安全閉環管理。常態化實施網格督查全覆蓋督查7次。安全教育納入學校常規教學計劃，推行“安全教育3530模式”，持續開展防溺水、防欺凌、防電信網絡詐騙等系列安全教育活動。

　　（五）切實加快兩項創建，推動教育高質量發展

　　一是實現義務教育優質均衡海鹽范式。20xx年我縣通過首批全國義務教育優質均衡發展縣督導評估，為全國縣域義務教育優質均衡發展樹立“海鹽范式”。20xx年全縣義務教育校際7項綜合差異系數遠低于國家標準，也低于省內平均水平。

　　二是全力推進學前教育普及普惠縣創建。將20xx年通過學前教育普及普惠縣省級評估、國家認定作為頭等大事，出臺《海鹽縣創建國家學前教育普及普惠縣實施方案》，成立創建領導小組，明確縣級部門職責，推動資源擴容，解決重難點問題。在全省率先開展公辦幼兒園勞動合同制教職工管理機制改革，從編制核定、人員管理和薪酬標準三個方面打出“政策組合拳”，打破編制瓶頸，構建專任教師勞動合同編與事業編的“同崗同酬”體系，有效破解學前教育編制管理難題。20xx年學前三年毛入園率99.42%，普惠率91.7%，公辦覆蓋率55%。

　　（六）堅持原則標準，推動管理規范有序

　　一是高站位落實“雙減”要求。全面落實國家和省市“雙減”精神和工作部署，全縣成立“雙減”工作領導小組、工作專班，統籌推進“雙減”工作。做好風險評估和應急處置，及時完成58家學科類培訓機構“學轉非”“營轉非”轉登記等工作。全年共出動500多人次，對全縣192家機構進行多輪全覆蓋檢查，查處各類隱形變異培訓3起，及時進行了約談和責令停課的處罰。實施科技、文化旅游、體育和教育等為主管部門的“分類管理”機制。強化預收費資金專戶管理，推行教育服務合同，保障師生合法權益不受侵害。

　　二是高標準規范各級招生行為。嚴格執行國家和省市有關政策規范招生，全面實行“四零”承諾，義務教育學校就近劃片入學比例實現100%，招生過程中不舉行任何形式的與入學相關的學科文化知識筆試或面試、公民同招、陽光招生與分班、百分百搖號政策。

　　三是高起點規范民辦義務教育發展。落實全省規范民辦義務教育發展相關政策，成立工作專班，制定工作方案。全縣二所民辦學校學生1154名，占全縣義務教育階段學生的3.06%，加強政策引導，關注師生輿情動向，做好風險評估和應急處置方案，規范處置工作平穩有序。

　　（七）強化優質服務品質，提升社會公眾滿意度

　　根據浙江省教育現代化研究和評價中心發布的`數據，我縣20xx年社會認可教育滿意度測評為8.738分，列全市第二。全年86所學校共獲得市級及以上榮譽94項，師生獲獎2257人次。秦山中心幼兒園被教育部認定為全國足球特色幼兒園；元濟高級中學、天寧小學、萬祿幼兒園、武原成校被評為浙江省現代化學校。進一步依托各類媒體加強教育工作宣傳，不斷提高社會大眾對教育工作知曉率，增強教育認同感和工作滿意度。

　　三、存在問題及改進措施

　　（一）主要問題

　　1.學前教育普及普惠創建需扎實推進。對照《浙江省學前教育普及普惠縣督導評估細則》（浙政教督辦〔20xx〕2號），我縣在班額控制、民辦園教職工配備、教師工資收入等方面還需要進一步對標補短，主要表現在：一是學位供需矛盾仍然突出，幼兒園班額不達標率較高。在園平均班額為30.7人，其中：24所幼兒園平均班額大于30人，占總數的53.3%。二是部分民辦幼兒園教師工資待遇不足，未達到上一年度全社會單位在崗職工年平均工資。三是少數民辦幼兒園存在專任教師總量不符合指標要求。

　　2.縣域義務教育優質均衡需不斷鞏固。通過國家認定三年來，部分學校對辦學理念、辦學文化的總結、提煉與思考仍顯不足。五項管理、五育并舉工作仍存在學校間的不均衡性，部分學校對勞動教育、科技教育的重視程度不足，實施二項教育的場所、手段、師資等配置較薄弱，義務教育優質均衡學校差異系數還需進一步減小。

　　3.省現代化學校創建面臨挑戰。按照我省20xx年現代化學校創建率達30%以上目標，我縣應達到25所。近兩年我縣成功創建現代化學校9所，與目標值有較大距離。

　　4.兩項監測需進一步加強優化。 20xx 年基礎教育生態監測結果表明，我省平均得分為 80.11 分，我縣得分為 84.32 分，高于平均分 4.21 分。全省 90 個縣（市、區）監測結果共分為 A、B、C、D 四等，其中 A 等 13 個，B 等 37 個，C 等 28 個，D 等12 個。我縣處于 B等。我縣有機關、事業單位、國企招聘是否存在唯名校唯學歷唯文憑現象等3個指標落后于全省平均值。對照20xx年教育現代化發展水平監測指標，中職學校、特殊教育學校生師比；小學教師本科率、初中、高中教師研究生率；學校生均體育運動場館面積；專任教師擁有境外學習研修經歷的比例；建設千校結好特色品牌項目的學校比例；幼兒園班額等六項指標不達標問題。

　　（二）改進措施

　　1.綜合施策，推進學前教育普及普惠縣創建。在全省率先實施學前教育“以縣為主”管理體制改革的基礎上，促進縣域城鄉及公民辦幼兒園一體化均衡優質發展。一是制定并全面落實《海鹽縣創建國家學前教育普及普惠縣實施方案》工作要求，明確部門工作職責，統籌推進。二是健全部門聯動管理機制，落實城鎮小區配套幼兒園“五同步”建設，及時移交辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。推進普惠性幼兒園擴容工程和農村幼兒園補短提升工程，將農村幼兒園建設列入鄉村振興戰略和美麗鄉村建設內容。“十四五”期間，規劃新（改擴）建幼兒園14所，新增優質學位4920個，有效化解超班額問題。持續實施幼兒園辦園條件改善計劃，確保園舍條件、玩教具和幼兒園圖書配備普遍達到規定標準。三是進一步通過政策宣傳引領、辦園行為督導等措施，形成正確規范的辦園方向。加大培育力度，推進幼兒園“提質升等”。四是進一步優化完善民辦幼兒園考核辦法，加大民辦幼兒園的獎補力度，鼓勵民辦幼兒園提高教職工配備、工資收入等，實現補短提升。五是要切實加強編制動態管理、優化編制結構。全面落實幼兒園教師持證上崗制度，提升幼兒教師學歷層次，優化幼兒園教師隊伍結構。進一步完善民辦園免費參加縣級師資培訓保障機制，加強“幼兒園共同體”建設，帶動全縣幼兒師資整體素質提升。確保20xx年通過學前教育普及普惠縣省級評估、國家認定。

　　2.強化內涵，促進義務教育高水平優質均衡。一是總結全國義務教育優質均衡發展縣經驗，夯實建設成果，提升建設水平，全力打造共同富裕“海鹽教育樣板”。二是優化學校布局，推進城區學區連片學校集團化辦學或組建辦學聯盟，適應人口集聚趨勢，擴大城區學位供給。三是推行城鄉義務教育共同體，推進“新優質學校”培育和創建工作，深化“互聯網+義務教育”結對幫扶，城鄉學校結對共建全覆蓋，實現師資共用、學生共育、資源共享、責任共擔、合作共贏，打通學校間壁壘，實現抱團發展。四是進一步深化課后服務。在全縣427門素質拓展類課程、130余處校外紅色教育、鄉土教育打卡站（點、所）基礎上，進一步挖掘本校教師特長，同時積極引入部門及協會等校外資源參與校內選課服務，豐富優質拓展性課程資源。五是打造“課后優服”系統。為消除堵點、難點，切實解決學校、學生及家長、社會及培訓機構多方之間供、需信息不對稱，有效性差等問題，我縣拓寬數字化改革航道，創新打造“課后優服”系統，錨定“校內校外”“教育力量與社會力量”兩大主體，助力義務教育優質均衡提檔升級。

　　3.以創促建，推進省現代化學校建設。一是縣教育局對全縣所有學校進行剖析式分析，統一思想，形成共識，分年度建立創建培育學校庫，并在人、財、物等方面予以傾斜扶持。二是縣教育局搭建平臺，走出去請進來，專家引領做好學校發展指導。三是創建學校要對標對表，充分研究，全面理解把握指標內涵，發揮指標內涵引領學校工作的積極作用。四是統籌資源，組建創建專班，根據縣“十四五”教育發展規劃，結合實際，做好學校五年發展規劃。五是學校自查問題，建立問題清單和整改清單，提升內涵，實現成功創建。

　　4.多元融合，實現我縣教育高質量發展。一是深化教育教學改革，積極推進STEAM教學和精準教學，科學推進幼小和初高中教育有機銜接，指導學校健全教學過程管理，優化教學方式，提升學生在校學習效率。二是高質量推進“普高領軍教師和創新人才培育”及“中小學幼兒園卓越師資培育”行動，打造20個左右“一流學科團隊”，形成一批學科教學核心力量。三是堅持引育并重，加大考核、獎勵和培訓力度，力爭初高中研究生比例增幅分別達到10%和15%以上，進一步提升專任教師境外學習研修經歷比例。四是健全產教融合創新機制，發揮職教聯盟在推進企業參與職教辦學的紐帶作用；完善校企合作獎補機制，實施產教融合型企業認證制度，培育產教融合企業10家，建立5家校企產學研中心。五是重視生命教育，構建兒童青少年社會心理服務體系，形成家校社心理危機干預聯動機制，完善學生心理健康的輔導、預警、干預和轉介機制。六是持續規范，創優提質。進一步落實“雙減”精神，落實主管部門分類管理職責，加強部門合作和聯合執法，強化校外培訓機構培訓時間、培訓課程、培訓人員、培訓合同和預收費管理，推動機構安全規范經營。“優”字入手，不斷提增作業、課后服務等質量，實現校內提質校外減負，持續優化教育生態。七是加強教育督導評估監測與預警，構建政府管理、學校辦學、社會參與和相關機構第三方評價的教育評價共同體。

　　修建學校績效評價報告 13

　　一、部門概況

　　攀枝花市第一小學校隸屬于攀枝花市東區教育和體育局，是一所全額撥款事業單位。

　　(一)主要職責

　　1、宣傳貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法律法規等，堅持依法治教、依法治學，貫徹執行教育相關行政規章制度。制定符合黨的教育方針和國家教育法律法規以及本校實際的教育發展規劃，并抓好組織實施和落實工作。

　　2、按照干部和教師的職數、編制和管理權限，負責本校教師人事管理、繼續教育、考核考評等工作。加強人事制度改革。完善年度績效考核、職稱評定方案，教師崗位安排合理，教師學歷達標100%，完成了區管校用、教師交流、幫扶支教等任務。

　　3、落實學校安全責任制，完善安全工作管理制度，利用行政會、職工大會和校會開展每月一次的安全例會，加強對師生的安全教育培訓、安全防范知識學習。

　　4、指導、管理、檢查、評價本校的教育教學工作，提高辦學質量和辦學效益。按照義務教育課程計劃，開齊課程，開足課時，認真實施中小學的教育教學管理，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量。

　　（二）人員及機構情況

　　學校設校長書記1人，專職副書記1人，副校長2人，工會主席1人。內設機構4個，分別是教導處、德育處、總務處、辦公室。學校編制54人，20xx年實有教職工58人，退休職工63人，調出2人，退休1人。24個教學班，學生987人。

　　(三)資產情況

　　本年年末總資產479.71萬元，主要由以下四個項目構成:銀行存138.33萬元，固定資產333.10萬元,無形資產2.04萬元,其他應收款6.24萬元。

　　二、部門資金基本情況

　　（一）年初部門預算安排及支出情況（分類表述）

　　1、基本支出安排及使用情況

　　基本支出是保障我校正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、郵電費等日常公用經費。攀枝花市第一小學校20xx年當年基本支出財政撥款預算為1057.17萬元。具體情況如下：

　　（1）人員支出907.76萬元，主要用于在職人員工資福利支出。

　　（2）日常公用經費79.84萬元，主要為辦公費、水電費等日常支出。

　　（3）對個人和家庭的補助66.97萬元，主要用于退休人員經費。

　　（4）“三公經費”支出2.60萬元，主要用于公務用車運行維護費。

　　2、部門預算項目安排及支出情況

　　項目支出,是指基本支出以外，為完成特定工作任務或事業發展目標而發生的支出。20xx年我校預算項目安排及支出共72.50萬元，包括：

　　（1）教育事業發展經費68.00萬元。是學校商屋出租收入繳非稅入國庫納入預算的計劃資金，用于補充辦公經費和繳商屋出租的各種稅費等。

　　（2）“三免一補”經費（民生）1.32萬元，用于學生免作業本費。

　　（3）“生均公用經費缺口補助”經費3.18萬元，主要用于學校公用經費的支出。

　　（二）追加預算安排及支出情況

　　20xx年度無追加一般公共預算收入

　　（三）專項資金安排及支出情況

　　20xx年學校市區級下撥專項資金主要包括以下項目：

　　1.20xx-20xx學年度教育優秀人才及教學科研成果獎勵經費8.2萬元。

　　2.20xx年義教育質量獎學金1.56萬元。

　　（四）其他資金收支及結轉結余使用情況

　　無其他資金收支及結轉結余使用情況

　　（五）其他需要說明的情況（如無特別說明的情況則無需闡述）

　　無其他需要說明的情況

　　三、績效目標完成情況分析

　　根據績效目標及指標值逐項分析。

　　（一）區級財政資金績效目標完成情況

　　1.年初部門預算績效目標完成情況

　　（1）產出指標完成情況分析。

　　數量指標：本年在校學生987人，教師培訓達58人。

　　質量指標：改善辦學條件，提高辦學水平；抓好師資培訓，提高育人水平；堅持依法治校，規范辦學行為。

　　時效指標：20xx年度1-12月

　　成本指標：教育支出（包括工資福利，商品服務和項目支出）896.89萬元；社會保障和就業支出91.53萬元；衛生健康支出60.50萬元；住房保障支出80.74萬元。

　　（2）效益指標完成情況分析。

　　社會效益：保障教學正常開展，提高教學質量；學校立足現實，促進特色班級品牌化；生態效益：吸引優質生源，擴大辦學規模，完善學校信息教育設備設施，學生喜愛、家長放心、社會滿意的教育堅持德育為先、能力為重、全面發展。在全面實施素質教育的主題下，讓所有的學生經過我們的教育，德智體美勞綜合素質在原有的'基礎上都得到全面發展，具有自主持續發展的能力。

　　可持續影響指標達到以下目標：根據國家、省、市《中長期教育改革與發展綱要》精神和上級有關規定，進一步修訂、完善學校《章程》、教師工作和績效工資量化考核制度、教師出勤制度、教師教學常規制度、班級學生常規管理等學校規章制度，做到學校管理規范化，推動教育內涵發展。

　　（3）滿意度指標完成情況分析。

　　學生滿意度:滿意度96%以上

　　家長滿意度：滿意度96%以上

　　社會滿意度：滿意度96%以上

　　2.區級專項（項目）資金績效目標完成情況

　　（1）產出指標完成情況分析。

　　數量指標: 1.“三免一補”項目，享受免費教科書、免作業本費用的學生達987人，非寄宿生生活補助發放21人。

　　質量指標：1.“三免一補”項目嚴格按照文件精神執行，深入貫徹落實義務教育“三免一補”政策，全面實行免教科書、作業本費，發放非寄宿生生活補助。

　　時效指標：20xx年度1-12月

　　成本指標：1.免作業本費2.85萬；發放非寄宿生生活補助0.98萬元。

　　（2）效益指標完成情況分析。

　　社會效益：認真貫徹落實“三免一補”政策，幫助受援學校推進課堂改革，推動學校文化建設、完善定理考核制度、提升教育教學質量，促進鄉(鎮)中心校教師專業發展，促進我市城鄉學校改革與發展互動，扎實推進我市義務教育均衡發展。

　　生態效益：促進均衡發展，城鄉一體化發展，提高農村教育教學質量

　　可持續影響指標達到以下目標：促進城鄉教育資源共享，推動教育教學發展；形成城鄉教育精準幫扶工作長效機制。

　　（3）滿意度指標完成情況分析。

　　學生滿意度:滿意度96%以上

　　家長滿意度：滿意度96%以上

　　受援學校滿意度：滿意度97%以上

　　（二）無上級專項（項目）資金績效目標完成情況

　　（三）其他需要說明的情況（如無特別說明的情況則無需闡述）

　　（四）自評結論

　　20xx年度學校努力做好財政預算收入、支出以及各項目的管理工作，將預算及時公開到相關的信息網絡平臺，并在執行過程中積極對執行情況進行監控，對預算的資金進行全方位的監督和管理，使每一筆資金都能起到最大的使用效益。結合我校實際情況合理分配資金，以達到合理高效地運用資金、提升資金的產出效果、節約成本與資源、提高部門的辦事效率的目的。在部門預算整體支出績效方面都按規定嚴格執行，合理安排支出，使財政資金發揮出最大的效益。

　　本年度部門整體目標績效完成情況良好。

　　質量指標達到以下目標：

　　1、鞏固提高“兩基”工作成果和整體水平，依法動員、組織適齡兒童少年入學，嚴格控制輟學，抓好掃盲和鞏固工作，推進普及義務教育。積極落實“十三五”規劃和學校的三年發展規劃。

　　2、負責本校財務和基建管理，籌措資金，改善辦學條件等工作。嚴格執行財務制度，堅持收費、結算公示的透明化，做到了財務數據的準確、及時上報，歸檔規范。

　　3、學校教育教學工作在東區處于前列。

　　4、組織開展本校的教育教學科研和教育教學改革，科研興教，科研興校。負責對本校教育教學業務的具體管理，負責教育教學管理及教研教改工作，全力推進素質教育實施。繼續以“四名教育，五彩人生”品牌建設，通過拼搏努力，加強制度建設，強化管理、提高效益，全面推廣教育教學改革。

　　生態效益指標達到以下目標：堅持德育為先、能力為重、全面發展。在全面實施素質教育的主題下，讓所有的學生經過我們的教育，使德智體美勞綜合素質在原有的基礎上都得到全面發展。

　　社會效益指標達到以下目標：

　　1、學校立足現實，進一步辦好特色小班化品牌，吸引優質生源，擴大辦學規模。屆時根據形勢的發展爭取上級支持，完善學校信息教育設備設施，力爭做到全市領先學校。

　　2、辦學生喜愛、家長放心、社會滿意的學校。

　　可持續影響指標達到以下目標：根據國家、省、市《中長期教育改革與發展綱要》精神和上級有關規定，進一步修訂、完善學校《章程》、教師工作和績效工資量化考核制度、教師出勤制度、教師教學常規制度、班級學生常規管理等學校規章制度，做到學校管理規范化。

　　本年度區級專項資金績效目標完成情況較好。認真貫徹落實精準幫扶工作，幫助受援學校推進課堂改革，推動學校文化建設、完善定理考核制度、提升教育教學質量，促進鄉(鎮)中心校教師專業發展，促進我市城鄉學校改革與發展互動，扎實推進我市義務教育均衡發展。積極落實三區人才計劃，全面實行義務教育“三免一補”政策，加強資金使用的監督和管理，確保執行公開、公平、公正。

　　四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　（一）存在的問題

　　本年度績效目標未存在偏離，但在執行過程中還存在下列問題：

　　1.學校財務人員是兼職，專業知識水平低，對績效目標部分概念模糊。

　　2.績效目標的設定需要各個部門分解匯總，全員參與，相互協調，學校對績效評價還未建立全員參與的意識，部分績效目標無法量化。

　　（二）改進措施

　　1.注重提高財務人員自身業務能力水平，加強思想和業務培訓。

　　2.進一步提高績效目標評價意識和方法，細化財務管理。

　　3.嚴格按照上級要有關要求做好績效評價工作。

　　五、績效自評結果擬應用和公開公示情況

　　績效自評結果將用于下一年度預算編制及監控，并按要求在攀枝花市東區人民政府網政務公開欄目下公開公示。

　　修建學校績效評價報告 14

　　根據上級有關文件精神，我局認真組織對度校舍維修改造項目工作進行了自評，我局精心組織，統籌安排，狠抓落實，校舍維修改造工程項目順利完成目標任務。現將我縣度校舍維修改造項目績效自評報告如下：

　　一、項目建設基本情況

　　蕭縣實施校舍維修改造項目184個，投資3777萬元，改造面積121150平方米。本項目的實施完成是鞏固教育扶貧成果的重頭戲、促進教育可持續發展的奠基石，為推進教育現代化、鞏固義務教育均衡發展成果，奠定了堅實物質基礎。

　　二、項目建設實施情況

　　1、項目立項，規劃情況

　　底接到各校立項申請后，教體局會同縣財政局，組織相關業務股室工作人員組成項目核驗小組，深入到申報項目的學校進行全面核查。本著安全、經濟、實用的原則，在前期摸排、核查、論證的基礎上，結合上級下達的投資計劃，報請局黨委會研究，制定度校舍維修改造項目投資計劃。報請縣發改委下達項目建議書和可行性研究報告的批復，及時辦理項目建設規劃許可證。

　　2、項目“四制”執行情況

　　按照皖政辦7號文件規定，項目建設嚴格執行“四制”和“五統一”制度，做到“七嚴格”即嚴格招投標程序、嚴格建設標準、嚴格工程驗收程序、嚴格控制合同價款、嚴格資金審計和撥付、嚴格項目建設資料歸檔、嚴格施工工期管理。

　　3、項目建設管理情況

　　嚴格工程監管。我局項目辦與縣質監站、建管辦合署辦公，實現了項目報建、關鍵節點驗收的無縫對接，極大地縮減了項目報建、節點驗收的時間。項目學校成立“三人小組”配合監理人員加強施工過程管理，對建設項目實施24小時無縫隙監管。項目辦建立了“三查三單”制度，每次督查后及時下達問題清單、整改清單和責任清單，每月印發一次情況通報，重大問題跟蹤督辦。對違反合同約定的施工企業，我局會同建設行政主管部門及時約談企業法人代表，對拒不整改的`企業予以堅決的處理。

　　嚴格資金管理。制定并嚴格執行《蕭縣政府投資教育項目工程建設施工和竣工驗收階段造價管理辦法》，嚴禁調整變更項目；嚴格賬務處理，實行“三專”管理，即“專戶管理、專賬管理、專人管理”；按合同約定審批、撥付工程進度款，資金支付手續齊全，審批流程規范，無大額支付現象發生，無截留、擠占、挪用、虛到支出現象。

　　實行公示制度。對各年度教育民生工程項目建設資金安排、項目單位名稱、建設內容和規模、實施進度等情況進行公示，公開接受社會監督。各項目校，充分利用LED顯示屏、校園廣播、宣傳欄、黑板報、主題班會、家長會等多種形式開展教育民生工程宣傳，提高學生及家長的參與度，讓此項民生工程政策深入民心。

　　4、項目建設進度。截至11月底，184個校舍維修改造項目已全部竣工驗收，正在進行決算審計和項目移交工作。項目建設進度超于序時進度。

　　5、建后管養情況。項目完工后及時組織竣工驗收決算審計和項目移交，及時從在建工程轉入固定資產，積極投入使用。

　　認真落實項目建后管養制度，嚴格落實《關于建立中小學校舍安全保障長效機制的實施意見》（宿政辦發〔20xx〕20號）文件要求，加強對“教育民生工程”建成項目的使用、管理、維護工作。出臺了《蕭縣中小學校舍管理養護實施細則》等文件，管養工作實現了常態化、規范化，建成項目沒有出現變更用途和閑置浪費現象。

　　修建學校績效評價報告 15

　　一、項目基本情況

　　（一）項目的立項背景和目的。

　　根據公安部、教育部辦公廳關于印發《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》的通知(公治〔20xx〕168號)、《南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市中小學校安全協管員隊伍建設實施方案的通知》(南府辦〔20xx〕145號)、關于印發《20xx年南寧市中小學、幼兒園“護校安園”專項工作方案》的通知（南政法通〔20xx〕51號）、《關于印發全市中小學生幼兒園安全防范建設加快推動三年行動工作實施方案的通知》（南公通〔20xx〕533號）和《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于印發〈全區中小學幼兒園安全防范專項行動實施方案〉的'通知》（廳發〔20xx〕27號）等文件精神和各級會議部署要求，20xx年7月底前，全區中小學校幼兒園專職保安配備率、封閉式管理率、一鍵式報警電話和視頻監控系統達標率、“護學崗”設置率均要達到100%（簡稱“4個100%”）。

　　（二）項目內容。

　　為了做好我縣20xx年學校安保人員工資、績效等經費落實工作，今年我縣根據年初預算安排15573528元（JY1617）落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購資金,其中教育局本級安排11393056元、學校安排4180472元。

　　（三）資金安排情況。

　　1.本單位根據20xx年預算安排實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購，因20xx年學校保安人員采購服務項目的招標工作沒能如期進行，為了確保全縣公辦中小學校保安工作不間斷，與原中標公司廣西警盾保安有限責任公司續約合同,續約合同期為20xx年1月1日至5月31日止，1－5月份縣教育局本級已支付4895870元。（續約合同聘用人員：專職371人、兼職187人,20xx年1月-5月份從20xx年部門預算中支付4895870元）。

　　2.20xx年5月18日該項目公開招標，中標公司為廣西警盾保安有限責任公司，項目合同價為10623800元（服務期為20xx年6-12月）、(配備專職安全協管員540人、兼職安全協管員100人)。20xx年6月從20xx年部門預算中小學校配備安全協管員指標支付1284203元（其中縣教育局本級支付0元、學校支付1284203元。

　　1－6月份縣教育局本級已支付4895870元。

　　（四）項目組織與管理。

　　該采購項目根據《中華人民共和國政府采購法》和《廣西壯族自治區政府采購項目開標評標現場監督管理暫行辦法》等有關規定，于20xx年5月18日該項目公開招標，落實中標商，中標公司為廣西警盾保安有限責任公司，項目合同價為10623800元（服務期為20xx年6-12月）。按相關程序辦理合同簽約，并按履約合同落實保安人員配備、培訓、督查、考核、發放工資等相關工作。

　　二、績效運行監控目標及目標值

　　年初我們對全縣中小學保安人員和配備及落實工資金額進行核算，對應所設定的實現績效目標的路徑績效目標沒有調整，上半年基本達預期目標。

　　三、績效監控分析和監控結論

　　（一）項目實施情況。

　　今年我縣根據年初預算安排15573528元落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購資金，其中教育局本級支付11393056元、學校統籌支付4180472元。數量指標、質量指標、時效指標、成本指標、經濟效益指標、社會效益指標、生態效益指標、可持續影響達100%；服務對象滿意度96%；1－6月份該項目實現預期效果及目標。

　　四、問題、糾偏措施和建議

　　目前，在落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務工作過程中比較順利，暫時沒有發現什么問題。

　　修建學校績效評價報告 16

　　按照區人大常委會工作安排，8月中旬,區人大常委會組成視察組對我區教師績效工資實施情況進行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區教師績效工資的實施情況，了解教師績效工資實施過程中存在的問題,進而提出有針對性的工作措施，以此推動我區教師績效工資工作依法規范開展。視察組聽取了區政府的工作匯報，與區教育局、人事局、財政局相關人員、部分區屬中小學校長和教師代表進行了座談。

　　一、我區教師基本情況

　　目前，我區中小學教師的編制總數為1825個，其中，專任教師編制為1571個，職員、教輔、工勤編制為254個。全區現有教師1818人，其中：在編教師1510人，合同制教師308人；小學教師787人，初中教師708人，高中教師234人，三級單位教師合計89人（三級單位指：教研室、電教站、勤工辦、少兒活動中心）。

　　二、教師績效工資工作開展情況

　　（一）制定并通過了績效工資實施方案

　　開始，國務院辦公廳、xx自治區人民政府辦公廳、xx市人民政府辦公廳先后下發了《關于義務教育學校績效工資的實施意見》的通知。按照通知要求，區政府認真組織開展了義務教育學校績效工資工作，由區人事局、財政局、教育局聯合制定了《xx區義務教育學校績效工資實施方案》。12月26日，區政府第11次常務會議和1月8日區委八屆第83次常委會議原則通過了《xx區義務教育學校績效工資實施方案》，同時出臺了《xx區義務教育學校績效工資實施細則》，并報市人事局、財政局、教育局審批，目前，已收到相關局批復意見。

　　（二）合理進行了崗位設置和教師聘用

　　初，我區根據《xx市事業單位崗位設置管理實施意見》的通知精神，完成了全區各中小學教師的崗位設置。按照《xx區教育系統教師崗位聘用方案》，嚴格執行“崗位申請—競聘考核—全員公示—簽訂合同”四個步驟，積極穩妥地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的.完成為績效工資的實施奠定了基礎。在教師聘用過程中做到了“四個公開”，即聘用程序公開、崗位數量公開、任職條件公開、參與任職人員公開。目前，市人事局對我區中小學教師設置了1782個專業技術崗位，已聘用1402個，空崗380個；同時，我區對308名合同制教師進行了全員聘用，設置308個專業技術崗位。

　　（三）初步擬定了教師績效工資考核辦法

　　按照《xx區義務教育學校績效工資實施方案》要求，區教育局草擬了《xx區義務教育學校績效工資考核辦法》及《全區教師、校長、班主任考核細則》初稿，現正處于研究討論、征求意見階段，待進一步修改完善后，擬定于9月下旬，提交區委、區政府有關會議研究通過。與此同時，各中小學的績效工資考核辦法也在做前期準備工作，待全區考核辦法和考核細則研究通過后，各學校將結合各自的實際情況貫徹執行。在《全區教師、校長、班主任考核細則》中，明確規定了對教師和班主任的獎勵性績效工資考核原則，要求不能只是注重教師教育教學業績考核，而是要從教師職業道德、考勤、工作量、教育教學過程、教育教學業績等多方面進行考核；對校長的獎勵性績效工資考核計劃按全區教師平均獎勵性績效工資的1.5倍發放，資金單獨劃入xx區義務教育學校校長績效工資專戶，由教育局對各中小學校長績效工資單獨切塊管理，分別進行考核發放。

　　（四）保證了實施教師績效工資的資金需求

　　實施績效工資前，全區教師的月人均工資為3700元；實施績效工資后，教師月人均工資增加118元，我區制定的標準中級、助理級比市直標準高200元，其它職務層次比市直標準高100元（詳見附表），據區人事部門初步測算，全區一年需增加此項經費預算約為370萬元。同時，為農村學校教師分類別增加地區補助津貼。較偏遠地區，增幅為每人每月300元；離市區較近地區，增幅為每人每月100元，全區一年需發放農村教師補助津貼約為78.6萬元。實施教師績效工資的各項經費，區財政在的預算中已預留。目[]前，區人事局正在與市人事局進行有關工作的辦理銜接，待審定備案后即可進行工資核準，進行績效工資兌現。

　　三、對進一步實施教師績效工資工作的幾點建議

　　通過視察表明，區政府和相關部門在教師績效工資的實施上

　　做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我區實施教師績效工資涉及人員數量大、歷史遺留問題多、實施方式還需科學論證、工作難度較大等原因，導致我區教師績效工資的實施進度還比較緩慢。為此，必須采取切實有力的措施，積極推進、穩步實施教師績效工資，建議做好以下幾方面工作：

　　（一）高度重視教師績效工資的工作實施

　　區政府要高度重視教師績效工資的工作實施，借鑒其他地區的經驗，認真分析研究《xx區義務教育學校績效工資實施細則》，盡快制定出臺《xx區義務教育學校績效工資考核辦法》及《全區教師、校長、班主任考核細則》。區教育局要指導各中小學結合實際情況，制定出臺相應的教師績效工資考核辦法和實施細則。對獎勵性績效工資的發放辦法要進行充分論證和合理分配，做好相關的征求意見和公開公示工作。建議實施教師績效工資與調整規范津補貼同步進行。

　　（二）妥善解決崗位聘用工作中存在的問題

　　一是對因撤點并校及教師分流、區劃等原因造成的同單位同級別職稱人數多，但崗位設置少，聘用競爭激烈等歷史遺留問題，教育部門要有針對性地研究相關工作，找出問題的由來，提出解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時，要切實加大工作協調力度，盡快解決合同制教師的身份問題，逐步把合同制教師納入全區統一的崗位聘用和績效工資考核中來。二是全面摸清目前全區因病、因事請假教師情況，依照相關文件要求，制定合理的考核評定制度，出臺符合實際的政策和相應的工作方案。三是準確核實外單位借調人員情況，制定借調人員管理辦法。對于符合調動條件人員應盡快辦理人事調動手續，使其不再占有教師專技崗位，緩解教育部門對教師的管理難度和人員緊張的局面。

　　（三）加大宣傳力度，提高廣大教師對實施績效工資的認識

　　要切實做好中小學教師的思想認識工作，引導廣大教師深刻領會實施義務教育學校教師績效工資，是貫徹落實義務教育法的具體舉措，也是深化事業單位收入分配制度改革的重要內容。開展義務教育學校教師績效工資工作，對于鼓勵先進、鞭策后進，實現優勞優酬、多勞多得，激發和調動廣大教師的工作積極性和主動性，促進教育事業健康發展，都具有十分重要的意義。區政府及各相關部門要積極努力、周密部署教師績效工資工作，力爭得到全區教師對實施績效工資的普遍贊同和廣泛支持。

　　修建學校績效評價報告 17

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　20xx年市直學校文化建設專項經費是為進一步優化校園環境，強化學校內部管理，促進學校內涵發展，樹立文化立校、文化育人的良好氛圍，形成校校有特色、一校一品牌的辦學特色,專門用于14所市直學校校園文化建設的專項資金。

　　20xx年部門預算安排市直學校文化建設專項經費500萬元。其中：重點支持項目368萬元，包括市一中航空航天科技室建設20萬元等13個項目；創新校園建設項目132萬元，包括外國語學校改擴建心理咨詢室20萬元等14個項目。項目單位為常德市教育局，具體實施由市直14所學校實施。

　　（二）項目績效目標

　　1、項目績效總目標

　　本項目績效總目標為：進一步推進素質教育的實施，拓展學校的內涵建設，優化、美化校園環境，強化學校內部管理，豐富師生校園文化生活，促進學校特色發展、品牌發展，營造良好的育人環境，提升學校辦學水平，打造常德教育品牌。

　　2、20xx年項目具體績效目標

　　根據常德市財政局、常德市教育局《關于下達20xx年市直學校文化建設專項資金計劃的通知》要求，14所學校于20xx年完成27項文化建設任務并投入使用，成本預算總額500萬元。通過校園文化建設，美化校園環境，拓展學校的內涵建設，完善課程體系建設，創新學校管理制度，豐富校園文化活動，突顯社會主義核心價值觀教育成效，促進學校特色發展、品牌發展，營造良好的育人環境，提升學校辦學水平。

　　二、項目單位績效報告情況

　　常德市教育局對20xx年市直學校文化建設專項經費項目績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、資金管理情況、項目組織實施情況、績效目標完成情況、存在問題及改進建議等進行了說明，自評得分99分，自評結果為“優”。

　　三、績效評價工作情況

　　我們接到財政局委托后，成立了評價工作小組，結合項目實際情況制定了績效評價方案。評價實施過程中根據擬定方案，收集了14所學校項目資料，并對芷蘭實驗學校等8所學校（8所學校專項經費占全部專項經費比例為78.60%）進行了現場評價，經過聽取情況介紹、檢查記錄、實地察看、問卷調查、綜合分析，并與項目單位溝通交流后，形成本項目績效評價報告。

　　四、績效指標完成情況

　　（一）項目資金情況

　　1、項目資金到位情況

　　20xx年市財政預算安排市直學校文化建設專項經費500萬元，按進度審核撥付到位322.90萬元，與預算相比資金到位率為64.58%，按進度撥付到位率100%。

　　2、項目資金使用情況

　　20xx年市直學校文化建設專項經費實際使用242.31萬元,具體使用明細為：市一中重點支持項目（航空航天科技室建設）12.45萬元、創新校園建設項目（辦公樓文化布置）5.00萬元；市二中重點支持項目（機器人實驗室建設）22.80萬元、創新校園建設項目（校園宣傳片）9.80萬元；市三中創新校園建設項目（心理咨詢室建設）10.00萬元；市四中重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學校建設）29.80萬元、創新校園建設項目（藝術功能室續建）7.00萬元；市六中重點支持項目（足球特色學校建設）20.00萬元；市七中重點支持項目（教師書吧及陶藝館建設）10.00萬元；市十一中重點支持項目（社團活動廣場建設）9.98萬元；市十三中重點支持項目（心理咨詢室建設）4.9萬元、創新校園建設項目（碧樹園續建）11.58萬元；外國語學校重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學校建設）30.00萬元、創新校園建設項目（心理咨詢室建設）19.00萬元；芷蘭實驗學校重點支持項目（初中機器人實驗室）40.00萬元。項目資金支付方式為市財政國庫集中支付局按進度審核支付，部分項目正在實施未完成，剩余資金待項目完工后再支付。

　　3、項目資金管理情況

　　常德市財政局、常德市教育局對各市直各學校下達了《關于下達20xx年度市直學校文化建設專項資金計劃的通知》（常財函〔20xx〕102號），將20xx年度市直學校文化建設專項經費按項目名稱、實施內容分解到14所市直學校，共27個項目。已實施的項目資金均由市財政局集中支付，各項支出符合財務管理規定，審批程序完善，賬務處理及時規范。

　　詳見附件1：20xx年市直學校文化建設專項經費資金明細表。

　　（二）項目組織實施情況

　　20xx年市直學校文化建設專項經費項目按照由學校負責具體組織實施，市教育局進行監督檢查的辦法進行開展。市直各學校根據《常德市市直教育單位計劃內基本建設項目建設管理辦法》和《關于下達20xx年度市直學校文化建設專項資金計劃的通知》的相關要求進行項目組織實施，嚴格執行了投資評審、政府采購的相關規定。市教育局對各學校建設項目每月進行一次日常檢查，每季度組織一次專項督察，確保了項目的順利推進。

　　（三）項目目標完成情況

　　20xx年市直學校文化建設專項經費共27個項目，截止20xx年底已完工并投入使用的項目11個，其中：重點支持項目4個、預算資金90萬元，創新校園建設項目7個、預算資金72萬元；未完工項目16個，其中：重點支持項目9個、預算資金278萬元，創新校園建設項目7個、預算資金萬60元。以預算資金為權重，項目產出綜合完成率32.40%。已完成的項目基本按程序組織實施，完工驗收后已交付使用。

　　上述目標未完成的主要原因為市教育局于20xx年8月份才完成項目申報，市財政局20xx年9月份才下達專項資金計劃，留給各學校的組織實施時間較短，加之投資評審、政府采購手續時間較長，導致部分項目仍在建設或準備建設中。同時，因為其他客觀因素影響，未按計劃開展的有:市五中、幼專附小因學校搬遷原因導致項目暫緩實施；武陵區北正街小學因新校區于20xx年5月30日才能建設完工交付使用，影響了物聯網教室項目的開展實施；市四中因城壕灣棚改文化景點建設占有校區東面部分土地并拆除操場邊圍墻，需待其施工完成后才能進行文化墻建設。

　　詳見附件2：20xx年市直學校文化建設專項經費項目完成情況表

　　（四）項目績效情況

　　20xx年市直學校文化建設專項經費項目績效主要為社會效益，表現為以下幾個方面：

　　1、培養了學生創新精神和實踐能力,全面提高學生素質。機器人實驗室的建立，讓學生學會了基本的程序設置以及各種傳感器的使用方法，各種零件的搭配組合使用開闊了學生的思維，提高了動手能力，通過寓教于樂的方式讓學習和興趣相結合，提升學生的學習動力。20xx年各學校組織學生參加機器人比賽，取得了不俗的成績，其中芷蘭實驗學校獲得了省級一等獎2個、省級二等獎2個、省級三等獎2個、市級一等獎7個。

　　2、心理咨詢室建立，為解決目前顯著的`學生心理問題提供了良好的條件。各學校本著預防疏導為主、干預治療為輔的原則，通過大型講座、社團活動、個體輔導等方式開展心理教育工作，為學生成長過程中的各種心理問題溝通與疏導提供了一個良好的環境，對培養學生陽光向上的健康心態有了很大的促進作用。

　　3、弘揚社會主義主流文化，加強和改進了學生思想道德建設。社會主義核心價值觀物質文化建設，更好地營造了校園文化氛圍，讓學生對社會主義核心價值觀的文化內涵產生更深刻的了解和認識，使每一名師生在思想觀念、價值取向、行為準則等方面對學校文化產生認同，從而實現對師生精神、心靈和性格的塑造。

　　4、市直學校文化建設專項經費的實施，進一步優化了校園環境，提升了辦學品位，豐富了師生文化生活，營造出良好的育人氛圍。現場隨機調查60位師生，滿意度得分為96.47分。

　　詳見附件3：服務對象對項目評價調查情況匯總表

　　五、綜合評價情況及評價結論

　　經綜合評價，該項目得分82.11分，評價結果為“良”。得分明細：

　　（一）項目決策總分20分，實得19分，扣1分，扣分明細：

　　目標不細化，扣0.5分；目標不量化，扣0.5分。

　　（二）項目管理總分25分，實得19分，扣6分，扣分明細：

　　1、資金到位時間較晚，影響了部分項目進度，扣1.5分。

　　2、部分項目未按時開工、實施和完成，扣1.5分。

　　3、無項目管理制度，扣2分。

　　4、項目實施欠規范，扣1分。

　　（三）項目績效總分55分，實得44.11分，扣10.89分，扣分明細：

　　1、重點支持項目產出數量未完成，扣4.53分。

　　2、創新校園建設項目產出數量未完成，扣1.36分。

　　3、17個項目產出時效延遲，扣4分。

　　4、可持續影響－校園文化品牌建設內容未能突顯，扣1分。

　　詳見附件4：財政支出績效評價指標評分表

　　六、存在的問題

　　（一）績效目標設置方面

　　1、績效目標不細化、不量化

　　目標申報時未對14所學校建設內容和要求詳細描述，無具體數量指標（如建設裝修面積、設備臺數等）。

　　（二）項目組織實施方面

　　1、項目申報時間遲，資金到位時間晚，影響了項目實施。

　　20xx年市直學校文化建設專項資金項目于20xx年8月才完成項目申報，資金計劃于20xx年9月才下達，因項目實施需經過財政評審、招投標等環節，導致多個項目不能年內完成計劃目標。

　　2、項目管理制度不健全，個別項目實施過程欠規范

　　未針對本項目制定專項管理制度，個別學校在項目建設過程中，管理制度不夠完善，存在管理人員不到位、管理不太嚴謹等現象；市二中將校園藝術創作室建設項目調整為校園宣傳片制作項目，未取得變更批復手續。

　　3、建設項目進程緩慢

　　重點支持項目、創新校園建設項目存在多個項目未能按時完成投入使用，有的項目手續沒有辦完，有的項目未開工建設，有的正在實施，有的學校本身重視度不高影響項目建設進程，對學校文化建設的推進和效果大打折扣。

　　4、思想認識有待提高

　　由于應試教育的影響，一些學校對學校文化建設存在片面認識和急功近利的思想，認為學校文化建設無法在短期內見效；認為學校文化建設會分散師生的注意力，影響升學率。有的學校雖提出一些激動人心的口號，但未將其作為一種文化加以整合，難以真正形成管理理念和組織精神。

　　（三）項目效果方面

　　校園文化品牌建設內容未突顯。項目建設中存在雷同現象，各學校在文化建設中未能突顯各自的辦學特色和品牌。

　　七、建議

　　（一）績效目標方面

　　1、認真申報績效目標。績效目標應當經過實際調查和科學論證后，確定申報項目；各項目標要細化、量化并做到合理可行，做為預算部門執行和項目績效評價的依據。

　　2、完善目標變更手續。項目實施過程中確需調整實施內容的，應當根據績效目標管理的要求和審核流程，按照規定程序報批，以確保各項目標的全面實現。

　　（二）項目管理方面

　　1、及時申報項目和下達資金計劃。建議年初申報項目，盡早下達資金計劃，對各項目在建設時間上給予保證，同時也避免因趕工期而忽略項目質量等情況的發生。

　　2、完善項目管理制度，加強項目監管。項目實施單位應建立健全項目管理制度，確保項目落到實處；教育局要組織專門力量，聯合開展定期和不定期檢查、督導，對項目進度、工程質量、成本核算、管理程序等進行全方位監管，及時了解、跟進項目實施情況，必要時進行恰當的干預，確保各個項目能保質保量地按時完成。

　　3、因校制宜，突出特色。在校園文化建設中，應注重各學校自身文化特色與內涵的發展，凸顯學校的辦學理念、發展目標和辦學特色，真正實現“一校一品牌，校校有特色”。

　　4、建議對以前年度項目在20xx年底前進行一次徹底清算，對預算安排的項目實行長計劃短安排，建立2~3年的項目庫，區分輕重緩急，分年度實施。

　　5、教育部門加大對學校文化建設的宣傳和考評。各學校要更新教育觀念，提升辦學理念，充分認識學校文化建設的重要意義；教育局要對每年的學校文化建設項目情況匯總，當年未完工的項目要跟蹤清算，發現、推介做得好的典型，予以表彰獎勵，對做得不好的學校要問責。

　　（三）績效評價結果應用建議

　　本項目評價結果為良，多個項目未按計劃完成，考慮到市直學校文化建設已于20xx年起連續實施了6年，累計投資總額3900多萬元，建議下一年度適當縮減資金總額，根據實際情況對資金分配結構進行調整，重點確保精品、特色項目，削減無特色、效果不明顯項目，時機成熟可取消本項目。

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