績效評估報告（通用20篇）

　　在當下社會，報告使用的頻率越來越高，報告具有雙向溝通性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家收集的績效評估報告，希望能夠幫助到大家。

　　績效評估報告 1

　　一、評估對象

　　（一）項目名稱：九華山中心學校優質均衡發展提升工程

　　（二）項目績效目標：

　　總績效目標：為進一步推進風景區義務教育學校辦學硬件適應新時代教育教學發展需求，保障校園安全，創造良好的育人環境和完整的硬件配套設施，提升教育教學質量，辦好風景區人民滿意的高質量教育。

　　產出指標:

　　1、產出數量指標：對校園道路、學生課后服務廣場、排水管道、校內停車場、多功能廳設施設備、學校籃球場、食堂天燃氣管道等方面進行維修提升、改造更新。

　　2、產出質量指標：以上項目完成，達到可使用狀態，滿足學校現代化、信息化新時代新優質均衡教育教學的需求，并保證師生安全。

　　3、產出進度指標：計劃2月進行項目預算評審，5月進行項目招投標及合同簽訂工作，7-8月進行項目實施，9月進行項目驗收達到可使用狀態。

　　4、產出成本指標：總成本控制在500萬元以內，合理安排預算支出。

　　效果指標:

　　1、社會效益指標：解除少數硬件設施存在一定的安全隱患，更新校園部分設施設備，提升教育教學質量。

　　2、環境效益指標：美化校園環境，提高校園美觀度，提升校園文化品質，滿足師生正常教育教學和課后服務環境的安全需求，創造一個良好的育人環境。

　　3、可持續形象指標：提升教育教學質量，辦好風景區人民滿意的高質量教育。

　　4、服務對象滿意度指標：通過調查，使師生及風景區內群眾對校園環境及教學質量等滿意度達到98%以上。

　　（三）項目資金構成：

　　項目計劃總投入500萬元，由本級財政提供，主要用于：

　　擴建校內停車場、改擴建校內道路、學生活動廣場；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。

　　（四）項目概況：

　　根據九華山風景區“十四五”發展（旅游）規劃中主要發展任務，要求推動教育事業更高質量發展，落實立德樹人根本任務。優化義務教育學校布局調整，擴建校內停車場、改擴建校內道路、學生活動廣場；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。

　　二、事前績效評估的`基本情況

　　（一）評估程序。

　　1、準備階段

　　①確定評估對象：根據《九華山風景區“十四五”發展（旅游）規劃》中主要發展任務和《九華山風景區管委會關于印發20xx年本級政府性投資項目計劃的通知》九管秘【20xx】29號，依據《九華山風景區管委會關于印發20xx年本級政府性投資項目計劃表》要求，確定將學校優質均衡發展提升工程作為事前評估對象。

　　②成立評估組織：成立評估組，確定評估工作人員，明確責任和任務。

　　③制定評估方案。

　　2、實施階段

　　①資料收集與審核：全面收集與學校新優質均衡發展提升工程有關的數據和資料，并進行審核與分析。

　　②開展現場與非現場評估：評估組到現場勘察、詢查、復核，對有關情況進行調查、核實，并對提供的有關數據和資料進行分類、整理與分析，提出評估意見。

　　③綜合評估：通過召開家校代表座談會、邀請專家、人大代表、政協委員、技術管理和財務等相關人員參與事前評估工作，結合現場調研，查看政策和項目實施現場的方式，對相關問題進行集中討論交流，征詢意見，為評估結論提供支撐。

　　3、報告階段

　　根據評估情況出具事前評估報告。

　　（二）評估思路。

　　本次評估主要依據《九華山管委會本級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》和《九華山風景區“十四五”發展（旅游）規劃》，執行科學、合理的評估方法，對學校優質均衡發展提升工程的必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資和規定等進行客觀、公正的評估。

　　（三）評估方式、方法。

　　1、評估方式

　　本次評估采用評估小組開展實地勘察及召開座談會的方式進行項目事前評估。

　　2、評估方法

　　本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。

　　三、評估內容和結論

　　（一）立項必要性：

　　項目符合《九華山風景區“十四五”發展（旅游）規劃》，《九華山風景區管委會關于印發20xx年本級政府性投資項目計劃表》，為推進風景區學校辦學硬件適應新時代教育教學發展需求，保證校園安全，創造一個良好的育人環境和完整的硬件配套設施，提升教育教學質量，辦好風景區人民滿意的高質量教育。

　　（二）績效目標合理性：

　　績效目標較明確，與項目預計解決的問題，現實需求基本匹配。

　　（三）投入經濟性：

　　項目投入成本與預期產出及效果基本匹配，測算較充分，本著節約的原則，提高資金使用效率，細化預算，補充完善成本控制措施。（四）實施方案可行性：

　　項目技術路線基本可行，工作內容、方法、進度安排較合理，保障措施相對完備。

　　（五）籌資合規性：

　　資金來源屬于本級財政，資金支出方式合理，風險可控。

　　（六）總體結論：

　　項目基本可行，建議調整完善后立項實施。

　　四、評估的相關建議

　　1、進一步明確績效目標，細化、量化相關指標。

　　2、明確技術路線，細化工作內容，完善工作手段，調整工作部署和進度安排。

　　3、細化完善項目預算。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　績效評估報告 2

　　為提高鄉村振興專項資金使用績效，泉州市洛江區農業農村和水務局組織對20xx年度鄉村振興專項開展績效評價。

　　一、項目基本情況

　　（一）專項基本情況

　　略

　　（二）主要成效

　　緊緊圍繞實施鄉村振興戰略產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續打造12個省市區級試點村、省級特色鄉鎮、8個市區級試點村、4條市級示范線路，在農村人居環境整治、鄉村治理、壯大村集體經濟等方面取得不少成績，為實現全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　二、績效分析

　　本項目績效自評得分100.00分，等級為優秀，設置績效目標11個，實際完成11個，具體情況如下：

　　（一）產出指標

　　1、數量指標

　　(1)鄉村振興試點村，目標值12.00，實際完成12，權重10.00，得分10.00。

　　2、質量指標

　　(1)力爭創建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值4.00，實際完成4，權重5.00，得分5.00。

　　(2)力爭創建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值8.00，實際完成8，權重5.00，得分5.00。

　　(3)力爭創建一批各具特色的`洛江示范樣板，目標值2.00，實際完成4，權重5.00，得分5.00。

　　3、時效指標

　　(1)項目時限，目標值1.00，實際完成1，權重10.00，得分10.00。

　　4、成本指標

　　(1)補助專款專用率，目標值100.00，實際完成100，權重15.00，得分15.00。

　　（二）效益指標

　　1、經濟效益指標

　　(1)探索產業興旺新路子，目標值1.00，實際完成1，權重10.00，得分10.00。

　　2、社會效益指標

　　(1)煥發鄉風文明、健全治理有效新機制，目標值創新鄉村治理機制，實際完成創新鄉村治理機制，權重10.00，得分10.00。

　　3、生態效益指標

　　(1)加強農村人居環境整治，目標值農村人居環境有效提升，實際完成農村人居環境有效提升，權重10.00，得分10.00。

　　4、可持續影響指標

　　(1)長遠意義，目標值鄉村全面振興，實際完成鄉村全面振興，權重10.00，得分10.00。

　　（三）滿意度指標

　　1、服務對象滿意度指標

　　(1)滿意度，目標值90.00，實際完成100，權重10.00，得分10.00。

　　三、存在的主要問題及改進措施

　　（一）主要問題

　　一是產業發展定位不夠清晰，集體經濟發展思路單一；二是基礎設施建設短板尚存，制約鄉村產業發展勢頭；三是群眾助推發展不夠積極，影響鄉村發展閉環形成。

　　（二）改進措施

　　我區按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足位處城市延伸段、生態環境優美等資源稟賦，4個鄉鎮都在“泉州一小時經濟圈”的區位優勢，堅持以全域旅游為支撐，以項目化管理為抓手，以富民強村興鎮為根本，以黨的建設為引領，持續打造4線15村，開展馬甲鎮、虹山鄉市級鄉村振興整鎮推進“五好鄉鎮”創建工作，達到“串點成線、連線成面、全面覆蓋”，推動城鄉融合發展，著力打造洛江都市型鄉村振興樣板，全區所有村集體經濟均達到20萬元以上，30%的村達到50萬元以上。其中，以“永安村”為代表的“三產融合”產業發展模式、以“新庵村”為代表的“點綠成金”生態宜居綜合發展模式成功入選泉州市20xx年度鄉村振興試點村典型案例；虹山鄉全域示范線路入選市級第一批鄉村振興精品示范線；10月29日在全市鄉村振興現場會主會場上作典型發言。力爭到20xx年，形成一批可復制、可借鑒、各具特色的鄉村振興典型，以點帶面形成連片示范效應。

　　績效評估報告 3

　　一、項目概況

　　（一）項目實施單位基本情況。

　　在上級部門的關心下，我中心對學生精準資助實施規范化、精準化管理，“突出學生資助工作的政治責任和民生宗旨，大力推進精準資助，狠抓工作落實，全面提升資助工作水平”整體工作部署，緊緊圍繞“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標，以“做好建檔立卡家庭經濟困難學生資助、全面落實各項資助政策”為重點，以精準資助、資助育人為抓手，落實各項資助政策，提升學生資助管理水平，實現了家庭經濟困難學生全覆蓋。進一步提高了群眾的滿意度。

　　（二）項目資金基本情況包括項目資金基本性質、用途和主要內容、涉及范圍等。

　　根據上級部門相關工作要求，為落實教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學專項資金，我局以上級文件為依據，納入部門預算申報，經大會審議通過，由財政局正式下達預算批復文件，財政局業務股室下達專項資金使用指標。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務。

　　（三）項目資金績效目標，包括總體目標和年度目標。

　　為幫助家庭經濟困難學生順利入學、順利完成學業、順利就業。我中心根據上級相關文件要求教育助學資金設立以下目標:

　　1、資助資金發放完成率100%，專項資金支出100%

　　2、幫助家庭經濟困難學生解決學習、生活問題。

　　3、對困難家庭學生給予資助，保障他們順利完成學業。

　　4、杜絕因學致貧、因學返貧現象的發生，從根本上改變貧困學生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定良好基礎。

　　5、提高社教育整體滿意度。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金安排落實、總投入等情況。

　　20xx年市本級部門預算安排高中國家助學金專項經費38.28萬元，20xx年實際財政資金到位38.28萬元，資金到位率100%。

　　（二）項目資金實際使用情況。

　　20xx年高中國家助學金專項經費全年滿收滿支，全部用于高中國家助學金項目。

　　（三）項目資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。

　　實行嚴格的目標管理與考核。明確了貧困救助的具體要求，切實加強了資金的'考核工作，建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預算，地方財政配套資金和資助工作經費全部列入財政預算，保證資助工作順利開展。市教體局學生資助管理中心制定了相關辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內資助管理辦法，確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。

　　根據實際設定績效目標，通過普通高中國家助學金發放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。

　　根據上級部門相關工作要求，為落實教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學專項資金，實行嚴格的目標管理與考核，切實加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長效機制。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務。

　　（二）項目管理情況，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。

　　實行嚴格的目標管理與考核。明確了高中助學金的具體要求，切實加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預算，地方財政配套資金和資助工作經費全部列入財政預算，保證資助工作順利開展。市教體局學生資助管理中心制定了相關辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內資助管理辦法，確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。

　　根據實際設定績效目標，通過普通高中國家助學金發放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。

　　四、項目支出績效情況

　　（一）項目支出決策情況。

　　20xx年秋季起國家實施普通高中國家助學金制度，用于資助普通高中建檔立卡、城鄉低保、殘疾、特困救助供養等各類家庭經濟困難學生，平均資助面為普通高中在校生總數的20%，補助標準：一檔3000元/人/年（建檔立卡等四類貧困生），二檔2000元/人/年和三檔1000元/人/年（非四類貧困生），分學期發放。所需資金由中央和地方按6:4的比例分擔，地方負擔部分由省7、縣3的比例分擔。

　　（二）項目支出過程情況。

　　1、加大摸排力度，確保信息準確。

　　2、與鄉鎮街道密切配合，摸清本地戶籍學生外地就讀情況。

　　3、精準及時發放資助資金。

　　（三）項目支出產出情況。

　　20xx發放各類學生生活費補助資金20xx.788萬元，惠及貧困學生26040人次。普通高中國家免學費167.6萬元1901人次；普通高中地方免學費192.82萬元2105人次；中職學生免學費626.16萬元5218人次；普通高中免書費25.8586萬元1259人次。

　　（四）項目支出效益情況。

　　進一步推動吉首市教育事業健康快速發展，生均教育事業費逐年增長，各類教育質量步入前列，提高了社教育整體滿意度。

　　資助資金發放完成率100%，專項資金支出100%。精準助學率100%，幫助普通高中家庭經濟困難學生解決學習、生活問題，提高了社教育整體滿意度。

　　五、綜合評價情況及評價結論

　　20xx年我局高中國家助學金各項工作都圓滿完成，取得良好效果，經逐項自查自評，根據績效評價結果，普通高中家庭經濟困難學生免學費發放是件有利于民生的大好事，是一項關心農村老百姓、深得民心的好項目，極大的鞏固提升了家庭經濟困難學生資助工作的惠民功效。

　　根據《財政支出績效評價指標體系》，現對我局高中免學費專項資金績效評價綜合自評分為100分，詳見《市級預算部門項目支出績效自評表》評分部分。

　　六、主要經驗做法、存在的問題及原因分析

　　經費管理建立具體細化的公用經費管理辦法;建立經費支出內控稽核制度，明確經費支出審批流程和權限;落實責任追究制度。學校實行財務信息公開制度，及時準確地公開運轉經費預算批復情況、預算執行情況、“三公” 經費支出情況，以及校舍維修、設備采購等項目支出情況。定期對學校財務人員進行相關業務培訓;建立內審機制，定期對學校運轉經費使用情況進行內部審計;對學校公用經費管理使用情況進行經常性地的檢查指導，及時查處違紀違規行為，確保資金安全。

　　七、有關建議

　　進一步規范財政資金管理。強化各股室責任意識，做好財政資金預算決算管理工作，切實提高財政資金使用效益，通過組織培訓、會議、專業人士授課等方式不斷提升我局教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力，確保績效評價的科學性和準確性。

　　八、績效自評結果擬應用和公開情況

　　對此次績效自評結果，我部門將組織人員進行分析討論，科學應用此次績效評價結果，提升財政資金的精細化管理水平，將績效實現情況與干部職工的任免、獎懲掛鉤，與資金的使用掛鉤。并將績效自評結果在政府門戶網站公布，廣泛接受社會監督。

　　九、其他需要說明的問題

　　無

　　績效評估報告 4

　　為切實保障民生工程建設，提高民生工程惠民效益，根據省民政廳、財政廳《關于印發安徽省民政民生工程績效評價辦法的通知》（皖民規財函〔20xx〕303 號）要求，對我市20xx年社會養老服務體系建設和養老智慧化工作進行自評，現將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　截至20xx年12月，全市共有公辦、公建民營和社會辦各類養老機構50家，合計床位8554張。

　　二、績效評價結論

　　經綜合評分，該項目得分100分，評價績效等級為“優”。

　　（一）投入（總分20分，自評20分）

　　1.項目立項（總分14分，自評14分）

　　（1）規劃編制與審批（總分5分，自評5分）

　　根據國家和省相關政策，按照省、市民生工程目標要求，市、縣人民政府將養老體系和養老智慧化建設納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃。編制了《淮北市“十四五”養老服務發展規劃》和《淮北市養老服務和智慧養老實施方案》并經市政府批準。市、縣編制的實施辦法和年度實施方案符合國家相關法律法規和國民經濟發展規劃，以及我省相關政策的要求。編制的實施方案滿足《社會養老服務體系和養老智慧化建設實施辦法》的要求。

　　（2）聯席會議機制建立與執行（總分2分，自評2分）

　　市、縣建立健全了由民政、財政等部門負責同志參加成立的聯席會議制度。經市政府研究同意，淮北市養老服務體系聯席會議制度于今年6月正式建立。聯席會議制度由市民政局牽頭負責，成員單位共有28家。通過聯席會議制度，積極協調研究、解決問題、部署任務、制定詳細的工作計劃。

　　（3）績效目標合理性（總分3分，自評3分）

　　《淮北市養老服務和智慧養老實施方案》中設定了績效目標；設定的績效目標符合《社會養老服務體系和養老智慧化建設實施辦法》分解下達的目標要求；設定的.績效目標符合經濟社會發展和客觀實際的要求。

　　（4）績效指標明確性（總分4分，自評4分）

　　《淮北市養老服務和智慧養老實施方案》設定了清晰的產出和效果績效指標；項目實施方案設定的績效指標做到了細化、量化、可衡量，給養老服務和智慧養老工作指明工作方向。

　　2.資金落實 (6分)

　　（1）資金到位率（總分3分，自評3分）

　　截止20xx年12月31日，通過各渠道籌集的社會養老服務體系和養老智慧化建設補助資金實際到位資金和應補助資金總額一致，到位率為100%。

　　（2）補助資金到位及時率（總分3分，自評3分）

　　截止20xx年12月31日，高齡津貼按月及時發放，養老服務補貼、機構運營補貼、一次性建設補貼等及時撥付，補助資金到位及時率100%。

　　（二）過程（總分30分，自評30分）

　　1.項目管理（總分20分，自評20分）

　　（1）目標責任書（總分2分，自評2分）

　　省、市、縣三級簽訂了目標責任書，對養老服務和智慧養老的各項目標任務進行明確分工，全面落實管理責任。

　　（2）政策宣傳（總分2分，自評2分）

　　民政部門通過發放宣傳單、開展宣傳講座，在街道、機構、電視平臺進行宣傳，對高齡津貼制度、防范非法集資、食品安全、消防安全進行宣傳。社會養老服務體系和養老智慧化建設政策宣傳，社會養老服務體系和養老智慧化建設政策宣傳效果顯著。

　　（3）公開公示制管理（總分2分，自評2分）

　　市、縣社會養老服務體系和養老智慧化建設的資金籌集和使用情況，在市民政局官網、縣區人民政府的網站及時向社會公布，公示時間及時、地點、內容、格式均符合要求。

　　（4）實施管理合規性（總分3分，自評3分）

　　完善高齡津貼人員及其他補助項目的檔案，不定期進行抽查。經調查，補助對象、申報材料和補助標準符合程度為100%。

　　（5）信息平臺管理（總分2分，自評2分）

　　市、縣建立并完善了社會養老服務設施，搭建了機構基礎數據庫，依托市縣兩級平臺進行統計，對社會力量新增床位的動態管理。

　　（6）檔案管理規范性（總分3分，自評3分）

　　建立并完善社會養老服務體系和養老智慧化建設項目檔案，項目檔案資料完整且規范，助力養老服務高質量發展。

　　（7）服務市場監管（總分3分，自評3分）

　　市、縣健全養老服務準入、退出、監管制度，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故，對所有政府補助的服務項目和補助對象都進行了服務質量和養老需求評估，項目實施質量符合要求。

　　（8）資料報送情況（總分3分，自評3分）

　　每月及時、齊全、真實、準確的報送民生工程進展情況表，高度重視和積極配合相關部門評價工作。

　　（9）制度建設與執行（滿分2分，自評2分）

　　建立了《淮北市養老服務和智慧養老實施方案》，明確了項目資金管理使用細則；嚴格執行資金管理辦法的規定。

　　（10）資金使用合規性（滿分4分，自評4分）

　　社會養老服務體系和養老智慧化建設項目資金實行了專賬核算，做到了專款專用；社會養老服務體系和養老智慧化建設項目應配套資金經費及時納入了年初預算管理；對“高齡津貼”發放全部實行社會化發放（或通過涉農資金平臺直接打卡發放）；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規；項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。

　　（11）國庫集中支付管理（滿分2分，自評2分）

　　社會養老服務體系和養老智慧化建設項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理；國庫集中支付程序和手續符合規定。

　　（12）監督檢查有效性（滿分2分，自評2分）

　　定期開展項目資金使用專項督查，保障資金使用安全；監督檢查發現的問題列出問題清單及時整改。

　　（三）產出（總分25分，自評25分）

　　1.項目產出（總分25分，自評25分）

　　（1）目標任務完成率（總分3分，自評3分）

　　始終堅持以人民為中心的理念，落實民生工程的各項指標，完成各項民生工程目標任務，20xx年社會養老服務體系和養老智慧化建設項目目標任務完成程度為100%。

　　（2）達標率（滿分2分，自評2分）

　　20xx年，全市共有養老服務機構50家（其中養老院28家、敬老院22家）。在增加養老床位總量的同時，重點支持服務失能、部分失能老人的護理型老年護理院建設，全市養老機構床位數8554張，全市護理型床位達到4529張，轄區內護理型床位達標率100%。150張床位以上養老機構數21個，內設醫務室或護理站的150張床位以上養老機構數21個，醫務室或護理站數量達標率100%。

　　（3）配建率（滿分2分，自評2分）

　　根據《安徽省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》（皖政〔20xx〕60號）文件要求，“在城市，制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時，必須按照人均用地不少于0.2平方米的標準，根據老年人口數量和服務半徑，分區分級規劃設置養老服務設施。對于社區居家養老服務用房，應按照新建的住宅小區每百戶20至30平方米、已建成的住宅小區每百戶15至20平方米的標準配套建設，由屬地縣級人民政府統一調配使用。我市城市社區養老服務設施配建率達到了100%。

　　（4）覆蓋率（滿分6分，自評6分）

　　截至20xx年12月31日，對80周歲以上老年人發放高齡津貼覆蓋面達到100%；對經濟困難的高齡、失能等老年人,養老服務補貼覆蓋面達到35%以上；養老機構綜合責任保險制度覆蓋率達到100%；我市已經建成縣（區）級養老服務指導中心4個，覆蓋率達100%；建成街道養老服務中心12個，覆蓋率達100%、已建成鎮養老服務中心18個，覆蓋率達100%；全市共建成社區養老服務中心152個，覆蓋率達100%；村級養老服務站61個。完成20xx年省政府目標考核養老服務三級中心覆蓋率達到100%的目標任務。

　　（5）試點完成情況（滿分10分，自評10分）

　　我市積極開展養老服務智慧化建設，采用“1+4+N模式”，打造淮北市市縣（區）兩級養老智慧平臺及養老機構服務系統，推進多家養老機構開展智慧化建設。

　　20xx年，在三區一縣智慧養老平臺全覆蓋的基礎上，全市新增2個智慧養老機構，實行全天候、全流程、全方位智慧監管體系有效的規范養老機構管理，提高了養老機構服務質量，實現了高齡津貼及運營補貼的及時準確發放。自評得分為100分。

　　（6）完成及時性（滿分2分，自評2分）

　　截至今日，20xx年社會化養老服務體系建設目標任務完成及時率為100%。

　　（四）效果（總分25分，自評25分）

　　1.項目效益（總分25分，自評25分）

　　（1）社會效益（總分8分，自評8分）

　　今年以來，我市積極開展特困供養機構改造提升計劃，對特困供養人員進行走訪慰問，通過政府購買服務給特困老年人開展服務，改善貧困老年人的生活狀況，提高貧困老年人的生活質量，推動養老事業高質量發展，在全社會營造出敬老養老助老的社會優良風氣。

　　（2）資金放大效益（總分5分，自評5分）

　　通過省級以上財政資金對社會化養老服務體系和養老智慧化建設的投入496萬，帶動了社會資本對養老服務體系建設的投入1億，財政資金放大倍數大于20倍。

　　（3）可持續影響（總分6分，自評6分）

　　民政部門嚴格按照項目要求進行實施，得到了廣大老年人的認可，獲得社會群眾的廣泛參與和支持。養老服務機構的管理制度不斷完善，工作程序逐漸規范，工作積極性大幅提高，未出現過影響養老事業發展的不良事件，獲得老年人一致好評。

　　（4）社會公眾和受益對象的滿意度（總分6分，自評6分）

　　通過隨機問卷調查、電話訪問、現場走訪等形式，對社會公眾、受益老年人進行社會養老服務體系滿意度調查，滿意度達到95% 以上，社會滿意度較高。

　　績效評估報告 5

　　按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發﹝20xx﹞34號）和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（川委發﹝20xx﹞8號）、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發甘孜州全面實施預算績效管理工作實施方案的通知》（甘委辦〔20xx〕120號）和《甘孜州財政局關于印發20xx年預算績效管理考核實施辦法的通知》（甘財績﹝20xx﹞5號）、《甘孜州財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》（甘財績﹝20xx﹞1號）文件和《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》（爐財〔20xx〕256號）、《財政檢查通知書》（〔20xx〕14號）文件要求，我局于20xx年11月29日至12月2日對我縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局的部門整體和四個項目做重點預算績效評價，現將20xx年預算績效管理重點評價工作報告如下：

　　一、加強制度體系建設

　　要求各單位將《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發﹝20xx﹞34號）和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（川委發﹝20xx﹞8號）、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發甘孜州全面實施預算績效管理工作實施方案的通知》（甘委辦〔20xx〕120號）作為全面實施預算績效管理的總綱領，按照州財政局制定的相關制度辦法和共性績效指標框架，建立涵蓋組織保障、流程控制、基礎支撐、考核監督四個板塊，覆蓋所有管理對象，貫穿事前評估、事中監控、事后評估以及績效目標管理和績效結果應用全過程的具體措施、實施細則及指標體系，形成全縣全面實施預算績效管理制度體系。

　　二、強化部門整體支出績效目標管理

　　根據《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》（爐財〔20xx〕256號）文件要求，全縣所有預算單位結合實際情況對本單位部門整體支出進行績效自評，從部門整體支出基本情況、部門整體支出評價工作開展情況、評價結論及績效分析、存在主要問題及相關措施建議等方面進行自評，我局根據其自評情況進行重點績效評價。

　　我局于11月26日下發《財政檢查通知書》（〔20xx〕14號），并于11月29日至12月2日對縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局部門整體支出進行績效評價，評價結果與其自評結果基本一致，具體情況如下：

　　1、自然資源局20xx年編制數為8人，20xx年部門預算批復資金為319.34萬元，基本支出310.28萬元（主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出）。項目支出466.27萬元（主要用于充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章區村土地整理項目、地質災害監測人員經費）。

　　2、教體局20xx年現有行政人員5人，行政工勤2人，專業技術人員678人，退休教師187人，臨聘人員499人。20xx年部門預算批復資金為13094.66萬元，基本支出11728.87萬元（主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出），項目支出1365.79萬元（主要用于教學質量獎、校舍維修、教師節慰問、學生慰問、教科研等工作）。

　　3、鄉村振興局現有公務員8人，機關工人2人，事業單位7人，退休人員4人。20xx年部門預算批復資金為929.552684萬元，基本支出284.552684萬元（主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出）。項目支出645萬元（主要用于縣財政配套專項扶貧資金600萬元，項目前期工作經費15萬元，脫貧攻堅辦公經費30萬元）。

　　4、民宗局現有公務員16人，行政工勤人員1人，事業工勤1人，退休人員5人。20xx年部門預算批復資金為487.3萬元，（其中人員支出為444.66萬元，公用支出為42.64萬元），項目支出資金為61萬元（主要用于開展藏傳佛教寺廟管理、民族團結進步創建、愛國主義、特需工作、彝族年等工作的開展）。

　　三、深入開展績效評價

　　我局于11月26日下發《財政檢查通知書》（〔20xx〕14號），要求縣自然資源局土地整理項目、縣教體局中央城鄉義務教育補助經費、縣鄉村振興局朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠、民宗局中央財政扶貧專項資金四個項目及政策做重點績效評價。

　　（一）我局于11月30日對爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目進行績效評價（績效評價得分：87）

　　1、數量指標：

　　（1）、新增耕地3.0393公頃，得15分（資料為：《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》（甘自然資規發【20xx】185號））；

　　（2）、新增耕地3.0393公頃，得15分（資料為：《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》（甘自然資規發【20xx】185號））；

　　2、質量指標：平均質量等別12等，得10分（資料為：《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》（甘自然資規發【20xx】185號））。

　　3、時效指標：20xx年全部完成，得9分（資料為：《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》（甘自然資規發【20xx】185號））。

　　4、成本指標：財政安排資金84.137725萬元，得0分（資金未支付）。

　　5、經濟效益指標：每年提高糧食產能18235.8公斤，得8分（資料為：《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》（甘自然資規發【20xx】185號））

　　6、可持續影響指標：長期提高糧食產能，得10分。

　　9、滿意度指標：受益群眾滿意度≥95%，得20分（資料均為：充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目群眾滿意度測評表）。

　　（二）我局于12月1日對教體局的縣教體局中央城鄉義務教育補助經費進行績效評價（績效評價得分：93分），具體情況如下:

　　1、數量指標：

　　（1）、享受學校20所，得10分。

　　（2）、人均1700元，得10分。（資料為：甘孜州教育惠民政策制度匯編第七頁-義務教育階段中小寄宿制學生生活補助1700元/年.人）

　　2、質量指標：按時足額撥付401萬元，得分10分（資料為：各學校撥款單）。

　　3、時效指標：每年12月之前完成，得分9分。

　　4、社會效益指標：

　　（1）、有效改善學校條件，得9分；

　　（2）、提升家長送子女入學愿望，得18分。

　　5、可持續影響指標：義務教育階段學生入學率，得9分。

　　6、服務對象滿意度指標：學校滿意度超過98%，得18分（資料為保障類資金滿意度調查表）。

　　（三）我局于12月1日對鄉村振興局的朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠工程進行績效評價（績效評價得分：92分），具體情況如下:

　　1、數量指標：

　　（1）、新建防洪堤377.943米，得10分（資料為：爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明）；

　　（2）、新建板涵2道，得10分（資料為：爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明）。

　　2、質量指標：項目（工程）驗收合格率達到100%，得10分（資料為：爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡）。

　　3、時效指標：20xx年，得10分（資料為：合同協議書、爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡）。

　　4、成本指標：工程直接費用不超過112.0959萬元，實際完成89.67672萬元，得8分（資料為：政府采購成交通知書）。

　　5、社會效益指標：減少農牧民生產資料的損壞，得8分。

　　6、生態效益指標：減少洪澇災害發生，得8分。

　　7、可持續影響：損毀為止，得8分。

　　8、服務對象滿意度指標：受益群眾滿意度超過95%，得20分資料為：20xx年朱倭鎮日朗達村雙邊防洪渠項目群眾滿意度調查表）。

　　（四）我局于12月1日對民宗局的20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目進行績效評價（績效評價得分：95分），具體情況如下:

　　1、數量指標：全縣送茶1375人，人均2公斤，得10分（資料為：“送茶入戶”人員花名冊，共計15個鄉鎮，1375戶）。

　　2、質量指標：低氟邊銷茶，必須符合《磚茶含氟量》GB19965-20xx及相關食品安全國家標準，得10分（資料為：霍爾古藏茶長方形-青島中一監測有限公司檢驗報告）。

　　3、時效指標：20xx年完成，實際完成年限為20xx年，得5分（資料為：《甘孜州民族宗教委加快推進“健康飲茶”試點工作的.通知》（甘民宗委電【20xx】14號）、《甘孜州民族宗教事務委員會甘孜州經濟和信息化局甘孜州財政局甘孜州農牧農村局甘孜州商務合作局甘孜州衛生健康委甘孜州市場監管管理局關于印發<關于貫徹落實進一步推廣低氟邊銷茶的實施意見>的通知》（甘民宗委【20xx】63號）、《爐霍縣人民政府會議紀要十三屆縣人民政府第38次常務會議紀要》（爐府紀【20xx】15號）、“送茶入戶”花名冊）。

　　4、成本指標：成本不超過22萬元，得10分（資料為：《爐霍縣民宗宗教事務局關于撥付爐霍縣“健康飲茶”送茶入戶采購項目資金的請示》（爐民宗【20xx】237號）、《爐霍縣民族宗教事務局“健康飲茶”采購合同、中國農業銀行-賬戶交易明細回單22萬元）。

　　5、社會效益指標：為農牧民健康提供保障，得20分。

　　6、滿意度指標：受益農牧民群眾滿意度100%。（資料為：《20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目群眾滿意度調查表》）。

　　績效評估報告 6

　　根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）和《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發〔20xx〕33號）要求，現將我分公司20xx年度預算支出績效報告如下：

　　一、項目概況：

　　發展和改革局是負責全縣國民經濟和社會發展戰略、發展規劃、總量平衡、結構調整的區域經濟調控和價格管理工作的政府組成部門。主動適應新常態，圍繞“建設美麗幸福新炎陵”目標，堅持“為炎陵謀發展，為人民辦實事”理念，以機構改革和職能轉變為契機，以項目建設為載體，勤學善謀、實干創新、清廉法治，全力促進縣域經濟社會持續健康快速發展。

　　二、項目組織實施情況：

　　加強固定資產投資的調度，每個月逐個單位進行督促，逐個項目進行核實，確保了固定資產投資在高位基礎上增長，確保了市、縣固定資產投資任務、要求的實現，市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務的完成。預計全年完成固定資產投資104.88億元，增長14%。強力推進“項目攻堅年”活動，實行每月一調度，每季一考核。列入市重點項目15個已全部開工建設，完成投資32.68億元，市下達計劃的開工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個縣重點項目已開工建設39個，開工率91%，其中新開工項目19個、續建項目20個。搞好我局項目任務的落實，完成了金紫仙風電項目和易地扶貧搬遷項目的開工建設，完成了壟溪仙坪風電項目、大源生態農耕文化度假村項目的引進。督促實施了10個以工代賑、鞏固退耕還林和后續產業項目的建設，完成投資442.4萬元。

　　招投標核準74個項目，其中公開招投標項目28個，總投資38913.9萬元；邀請招投標項目46個，總投資4296.5萬元。按照縣委、政府的安排，組建并負責公共資源交易分中心的各項工作，從8月1日組建以來，分中心運轉逐漸正規，業務從無到有、從少到多、從“試水”到全面規范。在5個月內完成各類交易35宗、交易總額4.58億元，收取交易費327516.4元，并且沒有出現一例違規和舉報。

　　集中力量，抽調專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責，搞好工作關系的協調，搞好對象的摸底，深入鄉鎮、農戶逐戶、逐棟進行督促、檢查，及時收集掌握情況，按旬對進展情況進行通報，做好所有建設方案的編制，做好鄉鎮、村和農戶的政策解釋，做好絕大多數資料的起草、審核，嚴格政策把關。為我縣易地扶貧搬遷工作高質量的通過省市驗收，在全市取得領先成績；全縣1542戶、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動，1063戶開工，11個集中安置區全面建設。

　　向國家、省申報項目80個，總投資50.13億元，已爭取到位中央省預算內資金和中央專項建設基金支持項目36個，爭取到位資金1.62億元。其中爭取紅軍標語博物館二期、保障性安居工程配套基礎設施、炎陵縣公安局業務技術用房、城鎮垃圾處理設施等中央預算內項目33個，到位資金7223.4萬元；爭取城市防洪、霞陽鎮旅游基礎設施建設等中央專項建設基金項目3個，爭取到位資金9000萬元。

　　三、支出情況分析：

　　1、20xx年度收支決算總體情況。

　　①20xx年發改局收入決算總額為5080910元，其中：當年財政撥款收入5080910元（政府性基金預算財政撥款640000元），其他收入4347元，上年結轉資金571485元。

　　②20xx年發改局支出決算總額為4955564元（政府性基金預算財政撥款支出1060000元），其中：一般公共服務支出2388947元，社會保障和就業支出162600元，節能環保支出70000元，城鄉社區支出165448元，其他支出2164222元，年末結轉和結余701177。

　　2、20xx年度一般公共預算財政撥款支出情況。

　　①基本支出3841217元，主要是用于發改局機關正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費；

　　3、20xx年度“三公”經費合計支出399319元，其中公務用車運行維護費77565元（公務用車2輛，主要用于公務用車維護與加油），公務接待費321754元（接待批次130次，人數1180人），因公出國（境）0元。三公經費是嚴格遵守中央八項規定，規范公務接待活動，強化內部控制制度。

　　4、20xx年度機關運行經費決算情況。發改局20xx年使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機關日常運轉而開支的`機關運行經費合計1309725元，較20xx年度減少1154436元，減幅46.8%，減少原因是專項業務工作的經費支出減少。

　　四、項目績效情況：

　　抓籌劃，編制好發展計劃。全面完成了《炎陵縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的編制工作，制定了《20xx年國民經濟和社會發展計劃》，策劃編制了《炎陵縣國民經濟和社會發展“十三五”規劃項目庫》。抓申報，努力爭取項目資金。策劃“十三五”規劃期爭取國家和省級項目252個，總投資715.89億元。抓攻堅，全力推進項目建設。加強固定資產投資的調度，每個月逐個單位進行督促，逐個項目進行核實，確保了固定資產投資在高位基礎上增長，確保了市、縣固定資產投資任務、要求的實現，市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務的完成。抓脫貧，全面鋪開易地扶貧搬遷。集中力量，抽調專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責，抓價格，落實執行價格政策。加強市場價格監測，搞好價費管理，加強教育收費的管理，為廣大學生家庭減輕負擔38.8萬元。積極爭取調整水電上網價格。對全縣145所電站情況進行清理，認真做好價格認證和監管整治。抓監督，依規搞好招投標。加強招投標工作，招投標核準74個項目，其中公開招投標項目28個，總投資38913.9萬元；邀請招投標項目46個，總投資4296.5萬元。抓統籌，努力做好各項工作。搞好項目審批審核。按照上級要求實行網上審批項目，完成項目立項審核88個，審批項目34個，核準項目8個，備案項目46個。完成了對34個項目的節能評估審查。加強項目稽察，重點加強對中央和省預算內項目的建設和資金使用情況的稽察。

　　五、其他需要說明的問題：

　　一是合理安排收支預算，嚴格預算管理。按照“以收定支，量入為出，保證重點，兼顧一般”的原則，科學合理編制部門預算，使預算更加切合實際。進一步細化預算，嚴格執行，增強預算約束意識，提高科學化、精細化預算管理水平。二是規范財務行為，提高會計基礎工作質量。嚴格執行財經紀律和各項財經政策，自覺接受財政、審計、紀檢監察等職能部門的監督，做到有法可依，有章可循，實現管理的規范化、制度化。進一步健全機關各項財務制度，嚴格財經手續，完善經費使用內部控制制度，加強對原始票據的合法性、完整性審核，做到票據合法規范，手續完備。三是建設陽光財務，提高資金效益。進一步完善財政預決算、“三公經費”及重大專項公開工作。使重大項目管理制度更加科學合理，程序更加規范透明，分配更加公平公正，資金更加安全高效。

　　介于在生產過程中對資金的使用存在的一些問題，我們特加以說明并提出相關改善方法：

　　1、積極監督，保證資金使用“專”。

　　（1）、細化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。

　　（2）、落實資金管理制度。嚴格執行“專人、專戶、專帳”。負責組織實施具體項目的業主，按照基本建設項目管理的要求，明確建設項目法人，建立職責明確的責任制度。按規定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責項目資金管理和核算工作，單位負責人對本單位的資金管理、會計工作及會計資料的真實性、完整性負責。

　　績效評估報告 7

　　新安鎮深入貫徹落對美麗鄉村建設要求，完善農村公共基礎設施，改善農村人居環境，重點做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升，堅持把農村環境治理與鄉村產業發展、鄉風文明建設、鄉村治理、農民收入增加結合起來，加快補齊公共基礎設施等突出短板，統籌推進，標本兼治，從最基本、看得見、農民可以做得到的事情抓起，“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”，在系統治理、長效治理中把鄉村建設得更加美麗，實現了農村人居環境水平質的飛躍。20xx年實施了1個省級中心村建設，現將建設情況匯報如下：

　　工作自評

　　（一）建設規劃編制及執行情況

　　1、自評得分:5分

　　2、工作開展情況：20xx年度1個省級中心村選址合理，布局科學，高標準高質量完成了規劃編制。具體做法：一是明確編制單位，由鎮土管所、建設所對規劃編制資質證明材料、村莊規劃編制計劃和規劃編制組人員進行審核；二是規范編制流程。首先由鄉鎮美麗鄉村分管領導帶領土管所、建設所和聯系村人員到村召開兩委會，統一思想，明確任務，要求村兩委通過入戶調查，召開群眾大會或群眾代表會等形式充分聽取村民意見，保障村民的參與權。同時要求土管所、建設所對項目嚴格把關，確保美麗鄉村項目選址符合土地利用規劃；其次由規劃編制單位根據群眾意愿和中心村實際情況以及建設任務，美麗鄉村中心村地形圖進行測繪。三是上報規劃編制。規劃初稿至區美麗辦初審匯總交區自然資源局（城鄉規劃中心），由規劃中心負責組織專家進行評審。規劃通過評審后，編制單位按照評審意見修改完善，提交村民代表大會討論通過并公示，公示期不少于10個工作日。四是完成規劃批復。區自然資源局（城鄉規劃中心）將專家評審修改后的規劃提交區規劃編制委員會討論通過。

　　（二）重點建設任務落實情況

　　1、生活垃圾治理方面

　　（1）自評得分：9分

　　（2）工作開展情況：推行政府和社會資本合作（PPP）模式，對該省級中心村實行垃圾治理市場化運作，推進陳年垃圾集中清理行動，以溝渠、田間地頭、房前屋后、“三線三邊”為重點，集中人力物力，強化督查調度，強力推進清理，全域生活垃圾得到有效治理。

　　2、農村飲水安全方面

　　（1）自評得分：4分

　　（2）工作開展情況：該省級中心村實現了農村人口飲水安全有保障，自來水全覆蓋。

　　3、衛生改廁

　　（1）自評得分：8分

　　（2）工作開展情況：衛生改廁是我區美麗鄉村建設基礎性工程。我鎮按照《裕安區農村改廁工程實施辦法》《衛生改廁長效管護辦法》，壓緊壓實村主體責任，嚴格按照“統一設計、統一購料、統一施工、統一標準”的工作原則，因地制宜，合理確定改廁模式和廁屋條件，按照每改廁獎補政策，逐步推廣、全面展開。截至目前，該美麗鄉村中心村已基本實現“零旱廁”，并穩步有序向縱深推進。同時新建公廁1座。

　　4、房前屋后環境整治

　　（1）自評得分：6分

　　（2）工作開展情況：集中全力開展房前屋后環境整治、水環境整治、微田園打造，電力、通信線路架設安全規范，雜物堆放井然有序，村莊服務功能日益完善，居民生活條件逐步改善。

　　5、道路暢通

　　（1）自評得分：10分

　　（2）工作開展情況：該省級中心村入村主道路路面寬度達到6米；中心村內路網布局，主次分明，村內主道路采用瀝青鋪面；村內次干道采用水泥等鄉土材質適度硬化；實現了“戶戶通”，方便群眾出行。

　　6、污水處理設施

　　（1）自評得分：8分

　　（2）工作開展情況：污水處理事關綠色發展大局和群眾切身利益，我鎮始終將其作為一件大事、要事常抓不懈。截至20xx年12月，該中心村已完成污水處理設施建設，并配套管網建設，目前污水管理站都在正常運營。我鎮采用中心村分戶式、聯戶式三格式化糞池等技術進行分散處理，通過多種模式結合的辦法，有效地提高了中心村污水處理率。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤

　　（1）自評得分：5分

　　（2）工作開展情況：該省級中心村結合農村黑臭塘體整治，疏浚河溝渠塘，及時護坡，做好綠化，實現了水體清澈，水面干凈，無積存垃圾、無白色污染。

　　8、公共服務設施建設

　　（1）自評得分：7分

　　（2）工作開展情況：按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現有設施統籌改造農村綜合服務中心，合理使用；打造美麗庭院。中心村綜合服務中心配置圖書室（農家書屋）、文化活動室、文化長廊，并正常開展活動；中心村范圍內實現光纖寬帶和4G網絡全覆蓋；中心村按照實際情況，合理規劃，不大拆大建，不建實用性不強的建筑。

　　9、村莊綠化

　　（1）自評得分：8分

　　（2）工作開展情況：開展道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化，村莊建成區綠化覆蓋率高于45%；通村主干道、村內主干道河渠綠化率達到90%；村前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園等，實現了村莊和庭院美化。

　　10、村莊亮化

　　（1）自評得分：4分

　　（2）工作開展情況：實施亮化工程，主干道2公里兩側安裝路燈，保證了村莊主干道和公共活動區域照明。

　　11、長效管護機制

　　（1）自評得分：6分

　　（2）工作開展情況：多管齊下，建立了鎮村多級長效管護機制，同時市、區財政配套2萬元管護經費，組織保潔員、路管員、公益性崗位和農戶共同管理維護，做到了有制度、有資金、有人員，實現中心村環境衛生、公共設施等長效管護。

　　（三）產業發展

　　（1）自評得分：10分

　　（2）工作開展情況：該省級中心村主導產業突出，主導產業產值占總產值的`50%以上，中心村土地流轉適度規范，村集體經營性收入達到32萬元。

　　（四）農村精神文明建設

　　（1）自評得分：5分

　　（2）工作開展情況：該省級中心村重視培育鄉村文明新風，積極開展文明村鎮、文明戶等創建活動、道德評議活動；村規民約合法簡約規范且群眾知曉率高；注重傳承和保護鄉村傳統文化、保護古樹古民居；治安狀況普遍較好；能經常性開展群眾喜聞樂見的文體活動，精神文化建設豐富。

　　（五）群眾評價

　　（1）自評得分：5分

　　（2）工作開展情況：中心村群眾對環境衛生改善滿意度、基礎設施改善滿意度、公共服務改善滿意度、鄉風文明改善滿意度普遍較高，不存在違背群眾意愿、搞面子工程等問題。

　　主要做法

　　1、齊抓共管，管理有力。鎮黨委政府高度重視，主要領導親自過問，分管領導親自抓、負總責，常調研、常過問、常督促，不當“甩手掌柜”。鎮直各單位按照各自分工，結合自身實際，發揮部門優勢，深入一線實地督查指導，不斷推進美麗鄉村建設。迎水村更是把美麗鄉村建設當作“一把手”工程，擺上突出位置，投入主要精力，切實抓出成效。鎮領導、鎮直單位和迎水村形成了共建美麗鄉村的三股合力。

　　2、調度推進，監管有力。新安鎮制定了完善的督查考核機制，實行每月一次督查指導，了解各地建設進度情況，研究解決存在的共性問題。組織召開鎮美麗鄉村建設推進會2次，座談會2次，鎮村美麗鄉村建設始終保持力度不減、節奏不慢的狀態。

　　3、常態長效，管護有力。堅持建管并重、規范科學管理，建立健全長效投入機制和市場化運作模式。該中心村建設了完善的垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護制度，市、區每年各安排2萬元管護資金，確保管護的資金保障，做到了考核前后一個樣、建成之后不變樣、驗收之后不走樣。

　　評分情況：

　　我鎮美麗鄉村民生工程績效評價自評合計100分。

　　績效評估報告 8

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。

　　根據《銅陵市黨政機關公務用車管理實施辦法》規定，銅陵市級黨政機關（含所屬事業單位）的公車由市機關事務管理部門負責編制年度更新計劃，統一組織實施集中采購。

　　20xx年，依據年度預算制定市級公務用車配備計劃，為10家單位集中采購公車17輛，共計283.55萬元（含車購稅）。

　　（二）項目績效目標。

　　總體目標在20xx年年內完成車輛采購、分配、登記工作。無階段目標。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍。

　　目的：評估工作完成情況，查缺補漏，更好完成公車采購工作。

　　對象：20xx年計劃購入的公務用車。

　　范圍：市本級黨政機關及事業單位。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等。

　　評價原則：公平、公正、透明

　　評價指標體系：見《項目支出績效自評表》

　　評價方法：分值法

　　評價標準：根據實際車輛購置情況，結合當年購車計劃進行評價

　　（三）績效評價工作過程。

　　對照年初制定的《市直機關20xx年度公務用車配備計劃表》和撥付的購車費（含車購稅），自查全年共購置的.車輛數、購車費用（含車購稅）、用戶滿意度等情況，根據相關分值，確定此項工作的績效評分。

　　三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）

　　見《項目支出績效自評表》

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況。

　　制定采購計劃，報經市政府審核通過。

　　（二）項目過程情況。

　　依托公共資源交易中心網站，采取詢價方式進行。

　　（三）項目產出情況。

　　20xx年完成采購計劃。

　　（四）項目效益情況。

　　通過詢價，降低了經費開支，節約了財政資金，且保障了用車單位的公車需求。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　無。

　　六、有關建議

　　無。

　　七、其他需要說明的問題

　　資金結余的原因為，招標價格低于預算價。根據財政相關規定，結余資金當年無法使用，只能統一收回，故原本機動采購計劃沒有實施。

　　績效評估報告 9

　　項目名稱：

　　20xx年度社山港泵站更新改造工程項目

　　項目金額：

　　4600萬元

　　主管部門：

　　高新區社會事業局

　　項目實施單位：

　　湘潭高新集團有限公司

　　評價單位：

　　湘潭誠正有限責任會計師事務所

　　項目基本情況：

　　社山港泵站位于湘江右岸，承擔高新區、岳塘區區域胡子壩和求子渠兩條水系9.31平方公里的集雨面積，是區域內骨干排澇泵站。該泵站原為農業排澇，隨著城市發展，泵站已無法滿足排澇需求，高新區管委會決定對社山港泵站進行提質改造。20xx年經湘潭市水務局向市人民政府呈報建設實施意見并經湘潭市市人民政府批準后，20xx年11月，由湘潭高新集團有限公司啟動建設。

　　20xx年度安排項目預算4,600萬元，由湘潭高新區管委會直接撥付至湘潭高新集團，全部撥付到位。20xx年8月，社山港泵站項目整體工程全部完工。20xx年12月16日，高新集團組織設計單位、監理單位、施工單位、質量和安全監督機構和運行管理單位對項目進行單位工程驗收。

　　項目主要績效：

　　社山港泵站更新改造工程項目應在20xx年4月之前完工，實際完成時間為20xx年8月，按建設計劃完成了全部工程項目并驗收合格，即4臺機組（2臺315機組、2臺560機組）的建設，運行裝機容量達到1750KW。另設九道2米×2米的單孔電排涵、一道3.5米×4米的雙孔自排涵，蓄水量24000立方米的'前池和900平方米的設備及配套用房。完工后項目移交河東大堤事務中心進行后期運營管理，并簽訂暫移交合同。

　　群眾普遍反映項目的社會效益較好，對項目的實施情況及效果的滿意程度較高。

　　有關問題及建議：

　　（一）存在的問題

　　1.未制定項目實施方案，無法明確管理責任

　　2.績效管理工作亟待加強

　　3.項目未按進度完工，預算完成率偏低

　　4.前期工作深化不夠，工程變更過大

　　5.未按文件要求嚴格執行項目變更程序

　　（二）建議

　　1.完善項目實施方案，明確管理職責

　　2.提高績效管理意識，重視績效管理工作

　　3.提升設計會審水平，確保項目建設的質量進度

　　4.嚴格執行項目變更程序

　　績效評估報告 10

　　一、基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景：

　　隨著我國城鎮建設的不斷推進，在市政水利工程中經常要對水泵進行安裝及維護，才能保證城鎮居民日常生活中的正常用水及排水需求，同時也保證了水利系統的正常運行。因此泵站的維護以及日常的運行管理與人民生活水平的提高以及國民經濟的進步有著很大關系。

　　雨污水泵站是排水系統中雨污水傳送的動力樞紐，是不可或缺的主要組成部分。其中：雨水泵站主要設置于雨水系統中，用以排除城區雨水，調控雨水泵站水位，防止道路積水。污水泵站主要設置于污水系統中，用以提升城市污水高程，將污水輸送至污水處理廠進行處理，調控污水泵站水位，防止污水冒溢等情況的發生。

　　2.資金投入和使用情況

　　根據青島市城陽區住房和城市建設管理局《關于批復20xx年部門預算指標的通知》（青城住建發字〔20xx〕14號），批復泵站水電費及維護495.60萬元。20xx年實際支出245.34萬元，其中泵站管理費79.05萬元（含20xx年1.9萬元），泵站維護費28.80萬元，泵站水電費137.33萬元，評審費0.16萬元。

　　（二）項目績效目標

　　為促進泵站水電費及維護專項資金績效評價的規范管理，提升青島市城陽區市政建設服務中心公共服務水平，擬實現以下工作目標：

　　總目標：確保城區市政設施完好，設施運行良好，給全區人民生產、生活、出行提供良好的環境，做好應急保障工作，不斷完善市政排水設施管理養護和監督考核機制體制。

　　年度目標：1.圓滿完成市政排水設施、泵站、城區河道等養護計劃任務。2.做好應急保障工作，加強城區防汛等工作，保障道路安全暢通，為人民群眾出行提供舒適的出行環境。3.加強市政排水設施日常巡查、經常性檢查工作，確保設施完好率達到96%以上。4.完成好及其重大社會、政治活動保障工作。

　　項目目標實現情況

　　養護雨污水泵站10座，每天對泵站運行情況記錄，對泵站進行檢查，及時發現問題處置問題，確保泵站正常運行。基本完成責任范圍內泵站正常運行任務計劃，加強泵站設施養護維修力度，確保設施完好率達到99%，泵站設施正常運行。降低資源能源消耗，給市民提供良好的生活環境。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍。

　　本次績效評價的目的是嚴格落實《預算法》及市、區績效管理工作的有關規定，進一步規范財政資金的管理，強化財政支出績效理念，提升部門責任意識，提高資金使用效益，促進城陽區泵站維護事業的發展。

　　本次績效評價的對象和范圍是20xx年青島市城陽區市政建設服務中心泵站水電費及維護專項資金的績效情況，包括資金到位情況、預算執行率、制度執行情況、資金使用情況、達到的社會效益情況等。

　　績效評價原則

　　本次績效評價遵循以下基本原則：相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則、經濟性原則。

　　評價指標體系

　　本次績效評價的'評價指標體系是根據城陽區財政局提供的評價指標體系模板，結合20xx年本項目績效指標的具體內容編制的。詳見附件：評價指標體系打分表。

　　評價方法、評價標準。

　　本次績效評價的評價方法：主要采用比較法、因素分析法、專家評價法和公眾評判法等績效評價方法；主要采取全面評價與現場勘查相結合的評價方式。

　　本次績效評價的評價標準：綜合績效級別分4個等級：綜合得分在90～100分（含90分）以上為“優”；綜合得分在80～90分（含80分）為“良”；綜合得分在60～80分（含60分）為“中”；綜合得分在60分以下為“差”。

　　三、綜合評價情況和評價結論

　　根據專項資金項目績效評價的要求，工作組對照部門本項目績效評價方案、績效評價指標體系以及項目實施情況，對投入、過程、產出、效益、滿意度等方面進行了綜合評分，評價結論如下：

　　泵站水電費及維護專項資金績效評價得分為85.5分，績效級次為“良”。各指標績效得分情況如下：

　　四、主要經驗及做法

　　為提升城陽區整體維護水平，20xx年將城維費作為一個標段由原城市管理局統一公開招標，啟迪桑德公司中標，中標金額3385萬元，合同期1年，維護內容包含轄區雨污水泵站看護養護維修。考慮到啟迪桑德公司前期投入巨大及合同延續性，20xx年與啟迪桑德公司續簽一年合同，合同金額與20xx年一致。為提高泵站的專業化管理水平，青島市城陽區市政建設服務中心實施了雨污水泵站政府公開采購，20xx年8月21日公開采購泵站專業化養護公司進行養護，合同金額261.12萬元。

　　青島市城陽區市政建設服務中心管轄下有10座雨污水泵站，所有雨污水泵站均落實24小時值班制度，污水泵站實行24小時開啟，確保區域排水安全和污水正常輸送，雨水泵站在遇到災害天氣時及時開啟，確保排水通暢，使其發揮應有的作用。

　　五、存在的主要問題及建議

　　青島市城陽區市政建設服務中心主要存在預算執行率低、履職不到位、檔案管理不完備、績效目標不明確的問題。

　　建議青島市城陽區市政建設服務中心強化預算績效管理理念，落實全面預算績效管理要求，科學、合理編制預算，加強檔案管理。

　　績效評估報告 11

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況

　　主要職責：

　　1、負責牽頭推進新型城市化戰略的日常工作，擬訂全縣推進新型城市化、城鄉建設、工程建設、建筑行業、住宅房地產業、勘察設計咨詢業、城市管理、行政執法、市政公用事業方面的規范性文件以及相關的發展戰略、中長期規劃及年度計劃組織實施、進行行業管理。

　　2、負責縣城規劃區基礎設施建設和城市擴改建工程，主要包括城市道路、給排水、橋涵、亮化、消防燃氣、公共交通設施建設。

　　3、負責指導、協調、監督全縣房地產市場管理。

　　4、承擔城鎮低收入家庭住房保障的責任。

　　5、承擔建立規范的工程建設標準體系責任。組織貫徹執行建筑工程實施階段國家標準、統一定額和行業標準及相關的管理制度、負責城鎮建設檔案管理。

　　6、負責監督和管理全縣建筑活動。負責建筑市場的'準入，工程招投標、勞保統籌、工程監理、實施合同備案管理，質量安全。

　　7、貫徹執行國家關于人民防空的方針、政策和法律法規，制定全縣人民防空建設規劃和年度工作計劃，經批準后組織實施.

　　（二）基本情況

　　機構設置：我局有內設機構11個，具體為：辦公室、建筑工程管理股、安全監察股、消防燃氣股、人民防空辦公室、財務審計股、人事股、政策法規股、規劃股、行政審批服務股、村鎮建設股。編制人數90人，其中全額撥款編制45人，差額撥款編制21人。自收自支編制23人，單位公務車輛2臺。

　　下設二級機構6個，具體包括：會同縣村鎮建設管理站、會同縣污水處理設施管理站、會同縣建筑管理站、會同縣招投標中心（屬建管站）、會同縣建設工程質量安全監督管理站、會同縣房產管理局。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金到位及使用情況。

　　20xx年，年初預算安排政府性基金污水泵站運行經費60萬元，其中：年初結轉和結余0，年初預算收入60萬元。資金使用54.83萬元，預算執行率為91.38%，主要用于會同縣各污水泵站的運行維護。按照部門經濟科目分類，辦公費0.33萬元、水費0.18萬元、電費33.35萬元、郵電費2.4萬元、差旅費0.22萬元、維修（護）費15.45萬元、勞務費2.4萬元、其他商品和服務支出0.5萬元。

　　（二）項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況）分析。

　　住房和城鄉建設局認真履行部門“三定”方案確定的職責。沒有存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。并按規定內容公開預、決算信息。對有關財務方面文件及時掌握，認真執行。項目資金嚴格按照財務管理要求及時、規范地進行了會計核算和賬務處理。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況：污水泵站運行經費年初基金預算安排60萬元。主要用于各泵站運行電費及維修等日常運行，保障我縣防洪安全。

　　（二）項目管理情況：（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）分析。

　　大力提倡勤儉節約，堅持把有限的經費用在重點項目上，堅持局黨組管理財務，每月開支按預算執行情況調度，嚴格財經紀律，嚴格財務制度，堅持先有預算、后有支出，嚴格審批程序，較好地保證了財務開支和資金使用的合法合規、安全有效。按照省、市文件的要求，開展了標后稽查工作，對中標單位的合同履約情況進行了監督管理。嚴格落實“放管服”工作要求，對施工許可的必要條件嚴格審查，對審查合格的項目及時發放施工許可并錄入監管信息平臺。強化了建設過程中事中監管，重點對建設過程中的質量安全、合同履約情況、工程款撥付情況等進行了跟蹤管理。強化民主意識、平等意識、團結意識，反對個人主義，做到了重大事項集體研究、科學決策。嚴格執行“三重一大”集體決策制度和末位表態制度。

　　四、項目績效情況

　　項目績效目標完成情況分析。完成全縣防洪任務，防洪設備運行能力達到96%以上，排洪率95%以上，做好防洪設施管理及運行維護工作，進行了防洪安全隱患排查檢測。根據縣編制了維修（護）方案和預算。

　　五、其他需要說明的問題

　　存在的問題：

　　1．預算編制的準確性需要進一步提高，加強項目年初預算資金的合理性安排。

　　2．對項目的執行力度和執行過程的監督還需要進一步加強。

　　相關建議：

　　1．加強對預算編制和績效評價工作的培訓、交流。特別是要加強對各項評價指標的解釋及評價過程中實際操作的學習和培訓。

　　2．提高預算編制的針對性和準確性，進一步細化項目預算的申報與編制。

　　3. 加強部門決算的對比分析，使決算分析更有針對性，更有可比性。

　　4. 進一步嚴格管控資金的支出范圍和開支標準，嚴格執行政府采購制度，提高資金使用的效率。

　　5．加強重點項目預算執行過程的控制，提高部門預算執行時效和社會效益。

　　六、項目評價工作情況

　　項目評價基礎數據收集來源于年度預算及年度結算報表及本單位財務數據。

　　績效評估報告 12

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1、項目單位基本情況

　　①機構設置：韶山市應急管理局根據韶辦[20xx]33號文件精神以及韶市編委核定，內設5個部門，分別是辦公室、應急指揮辦（市應急指揮中心）、綜合減災救災辦、監督管理股、政策法規股（審批服務股）。

　　②人員情況，核定編制數由原來的9人增加到17人，其中行政編制6人，事業編制11人。現有人數16人，其中行政編制5人（機關），事業編制10人，勞務派遣人員1人。

　　③主要職能。

　　（1）負責應急管理工作，指導全市各鄉鎮各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

　　（2）貫徹實施相關法律法規、部門規章、規程和標準，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，組織起草相關規范性文件并監督實施。

　　（3）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制韶山市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

　　（4）牽頭推進全市統一的應急管理信息系統建設，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

　　（5）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援承擔市應對一般及以上災害指揮工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議、協助市委、市政府指定的負責同志組織一般及以上災害應急處置工作。

　　（6）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。

　　（7）統籌全市應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，依權限做好駐韶國家應急救援隊伍建設的相關工作，指導鄉鎮及社會應急救援力量建設。

　　（8）負責全市消防管理有關工作，指導鄉鎮消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

　　（9）指導協調全市森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導、組織開展自然災害綜合風險評估工作。

　　（10）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理，分配上級下達和市級救災款物并監督使用。

　　（11）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市政府有關部門和各鄉鎮人民政府（園區）安全生產工作，組織開展安全生巡查、考核工作。

　　（12）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業企業安全生產工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

　　（13）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織、指導開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

　　（14）開展應急管理對外交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。

　　（15）制訂全市應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，全同市發展和改革局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。

　　（16）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

　　（17）承擔市防汛抗旱指揮部日常工作，協調市防汛抗旱指揮部成員單位的相關工作，組織執行國家防汛抗旱總指揮部和省、湘潭市、韶山市防汛抗旱指揮部的指示、命令。

　　（18）完成市委、市政府交辦的其他任務。

　　（19）職能轉變。市應急局應加強、優化、統籌全市應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解得特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增加全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。

　　（20）有關職責分工

　　1、與市自然資源局、市水利局、市林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

　　（1）市應急局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應仇救援；組織協調一般及以上災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔市應對一般及以上災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同市自然資源局、市水利局、市場氣象局、市林業局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警。指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作，發布森林火險、火災信息。

　　（2）市自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

　　（3）市水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情情監測預警工作；組織編制重要河流、水庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重在水工程調度工作。

　　（4）市林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

　　（5）必要時。市自然資源局、市水利局、市林業局等部門可以提請市應急局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

　　2、與市發展和改革局在救生災物資儲備方面的職責分工。

　　（1）市應急局負責提出市級救災物資的儲備要求，負責按權限提出上級下達和市級救災物資的動用決策，組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同市發展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

　　（2）市發展和改革局根據市級救災物資儲備規劃，品種目錄和標準，年度購置計劃，負責上級下達和市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急局的動用指令按程序組織調出。

　　二、項目的實施依據

　　根據韶山市委辦公室文件《關于加強我市安全生產監管能力建設的`實施意見》（韶辦發[20xx]18號）和《關于推進安全生產領域改革發展的實施辦法》（韶發[20xx]21號。

　　三、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍

　　20xx年安全生產專項資金項目是屬于延續專項項目，其項目資金100萬元，全部納入本部門預算，嚴格按照安全生產專項資金管理辦法，嚴格審批手續，實行專款專用。其經費主要是用于執法監管、事故調查處理、應急救援管理、宣傳教育培訓、公共隱患和隱患排查消除等等的工作。涉及范圍點多，面廣。

　　四、項目績效目標

　　1、項目績效總目標和階段性目標

　　切實承擔安委辦和我局的職責，充分發揮指導協調作用，抓好全市安全生產工作，保證上級和市里關于安全生產工作各項安排部署順利落實，促進全市安生生產形勢持續穩定好轉。有效防范各類生產安全事故，杜絕較大及以上事故，為建設世界知名旅游目的地提供有力的安全保障，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。

　　2、預期主要的經濟、政治和社會效益

　　完成了安委辦和局辦的各項工作職責；以有效防范各類事故、堅決遏制較大及以上事故發生；確保全市安全生產形式持續穩定好轉。

　　五、績效評價工作情況

　　①持續深化安全監管“強執法防事故”行動。繼續按照“分類別、分層級、全覆蓋”要求開展計劃執法，推行“互聯網+監管執法”和“雙隨機一公開”執法。強化執法監督和信用管理，通過安全生產“黑名單”等加大安全生產失信聯合懲戒力度。按照“三比三嚴”要求，繼續開展執法質量“排行榜”活動，每月排名通報監管執法情況，切實解決“只檢查不執法、有執法無處罰”的痼疾，對各類非法違規行為堅決予以打擊，全力維護全市安全生產形勢總體穩定。

　　②大力推進安全生產專項整治三年行動、安全生產領域“打非治違”三年行動。使安全發展理念更加牢固，安全生產頑瘴痼疾根本整治，安全生產基層基礎進一步夯實，全民安全意識進一步增強，安全生產本質水平進一步提高，堅決遏制一般事故，堅決杜絕較大及以上事故，為全面維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全保障。

　　③安全生產宣傳教育：繼續深化“強宣傳提素質”行動，著力提升全民安全素養；充分發揮電視、微博微信、移動客戶端、安全文化長廊、宣傳欄、“村村響”廣播等線上線下資源，建立健全安全生產社會化宣傳教育矩陣，強化安全宣傳。創新開展“安全生產月”“安康杯”競賽、防災減災宣傳日、“全國消防安全日”“安全生產法宣傳周”“全國交通安全日”等主題宣傳活動。健全完善公民安全教育體系，推動災害事故科普宣傳教育，將安全元素融入社區、廣場、商業步行街、鄉村服務場所等公共設施。深入開展“強培訓提能力”行動，定期舉辦安全監管人員、企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員專題培訓，督促企業搞好全員培訓，切實提升各類人員履行安全職責能力。

　　④深化其他行業領域安全風險隱患排查治理。以機械、輕工、建材等行業，以及涉氨制冷等生產場所為重點，強化工貿企業安全隱患整治，強化專項執法檢查；強化游樂場所及旅游景區設備設施常態化安全隱患排查；加強防雷專項治理，突出加油加氣站、危險化學品倉庫和煙花爆竹等易燃易爆建設工程和場所，及時發現和消除雷電災害安全隱患；加強對新事物、新業態等安全隱患排查治理，全面防范化解新領域安全風險；加強學生“防溺水”工作，嚴格落實“五個有”“六個一”等要求，有效防范學生溺水事故；加強校園安全管理，有效防范擁擠、踩踏事件。

　　⑤聯合自然資源局、水利局、消防救援大隊等單位開展防汛救災綜合應急演練；組織企業和成員單位開展一次安全生產綜合應急救援演練。

　　⑥聘請專業機構編制《韶山市突發事件總體應急預案》等14部預案（報告）編修評審服務項目。

　　⑦加強應急值班值守工作，確保及時有效處置重大自然災害、生產安全事故等突發事件，確保人民生命財產安全。

　　六、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　20xx年初預算安全生產專項項目資金100萬元，實際下達資金40萬元。

　　2、項目資金使用情況分析

　　項目資金使用嚴格按照《韶山市應急管理局機關財務管理制度》所有支出必須使用正式發票及其它有效票據，票據上必須詳細說明用途，有經手人、證明人簽字，且負責發票的真實性，由部門分管領導審核確認，經財務室負責人對原始發票的合法性、合規性審核，再分別報分管領導、局長審簽，方可報銷。

　　3、項目資金管理情況分析

　　項目資金列為本部門預算中的安全生產專項工作經費，嚴格執照安全生產專項資金管理辦法，嚴格審批手續，實行專款專用。

　　（二）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況分析

　　根據中共韶山市委辦公室韶山市人民政府辦公室《關于加強我市安全生產監管能力建設的實施意見》（韶辦發〔20xx〕18號）的文件要求，嚴格按照財政局《預算管理辦法》專款專用。

　　2、項目管理情況分析

　　我局凡是關于該項目的重大決策都經局黨委會議討論決定，并對該項目進行監督管理，確保項目進展基本順利。

　　（三）項目績效情況分析

　　1、項目經濟性分析

　　（1）項目成本（預算）控制情況

　　項目成本嚴格控制在預算安排金額內。

　　（2）項目成本（預算）節約情況

　　按照《韶山市應急管理局財務管理制度》對項目預算、收入、支出管理等各方面進行了規范，并能嚴格落實執行到位，單位各項開支得到了有效控制，做到了厲行節約。

　　2、項目的效率性分析

　　（1）項目的實施進度

　　本項目屬于延續項目，能按計劃按時實施完成。

　　（2）項目完成質量

　　質量較好。

　　3、項目的效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度

　　本項目是延續項目，完成目標程度100%。

　　（2）項目實施對經濟和社會的影響

　　對經濟發展、民生改善和社會和諧發揮了重要的作用

　　七、綜合評價情況及評價結論對照

　　20xx年初預算安全生產項目支出績效在目標設定，決策過程，資金分配，資金管理，組織實施，項目產出效果等方面落實情況進行分析評價很好，總自評分95分，本項目總價評論為優。

　　八、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　1、100萬元的本級安全生產專項資金與實際工作資金需求不相匹配。在原安監局職能職責基礎上新增了七個部門相關職責，但工作經費未相應增加。

　　2、建議本級安全生產專項資金100萬全部納入部門預算。

　　九、其他需說明的問題

　　無

　　績效評估報告 13

　　一、評估對象

　　遵義市匯川區應急局主要負責：

　　（一）負責全區應急管理工作，指導各鎮（辦）、區直有關部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災、減災、救災工作。負責全區安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作(煤礦除外，下同)。

　　（二）擬訂全區應急管理、安全生產等政策措施，組織編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災救災規劃，起草相關規范性文件并組織實施。

　　（三）指導全區應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織制訂全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難場所設施建設。

　　（四）按要求牽頭建立與國家應急管理信息系統相銜接的、全省、全市、全區統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

　　（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔區政府應對事故災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助區委、區政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

　　（六）統一協調指揮全區各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接武警部隊參與應急救援工作。

　　（七）統籌全區應急救援力量建設，按規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地質災害救援、生產安全事故救援等應急救援力量建設，按規定管理區級綜合性應急救援隊伍，指導各地和社會應急救援力量建設。

　　（八）按規定負責全區消防工作，組織指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

　　（九）指導協調森林火災、水旱災害、地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作；承擔區防汛抗旱指揮部和區森林防火指揮部日常工作。

　　（十）組織協調全區災害救助工作；組織指導災情核查、損失評估，依法開展救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監督使用；承擔區減災委員會日常工作。

　　（十一）依法行使全區安全生產綜合監督管理職權。指導協調、監督檢查全區安全生產工作；承擔區安全生產委員會日常工作。

　　（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責非煤礦山、危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

　　（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

　　（十四）擬定全區應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。

　　（十五）負責應急管理、安全生產和綜合防災減災宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產和綜合防災減災的科學技術規劃研究、推廣應用和信息化建設工作。

　　（十六）根據區委、區人民政府和市應急管理局的決策部署，開展應急管理方面的市內跨區域交流和應急救援。

　　（十七）負責防震減災工作，貫徹執行地震法規；宣傳防震減災科普知識；開展地震監測預報和地震預防工作。

　　（十八）結合部門職責，加大科技投入，提高科技創新能力，為推進創新驅動發展提供保障；按規定做好大數據發展應用和政務數據資源管理相關工作，依法促進部門政務數據資源規范管理、共享和開放。

　　（十九）完成區委、區人民政府和市應急管理局交辦的其他任務。

　　安全生產專項經費是保障全區安全生產平穩運行十分重要的保障性工作。該項目申請100萬經費用于20xx年保障全區安全生產平穩運行。用于支出消除全區安全隱患工作經費，參加安全生產考核的單位發放安全生產考核獎只能用于安全方面支出，應急演練經費等支出。

　　二、評估方式和方法

　　1、成立評價小組，分別由分管領導、業務人員、財務人員組成；

　　2、安全生產專項經費初步預算100萬經費，因是延續性項目，一致同意實施；

　　3、按照安全生產考核細則以及全區安全生產運行保障認為可行。

　　三、評估內容與結論

　　（一）立項必要性

　　保障全區安全生產平穩運行。

　　（二）實施方案的可行性

　　按照往年安全生產運行的'情況，安委會成員單位年終考核獎的發放，消除隱患情況，應急演練情況等研究可行。

　　（三）績效目標合理性

　　按照往年安全生產工作開展情況得出項目合理。

　　（四）投入經濟性

　　（五）籌資合規性

　　本單位根據項目內容編制預算目標，上報財政審核，經人大審定后，獲得該項目最終審定預算經費。

　　（六）預算編制準確性

　　本單位根據相關規定（標準）編制預算經費，該項目經費預算為100萬元。

　　（七）總體結論

　　通過項目申報，獲得經費預算，保障全區安全生產平穩運行。用于支出消除全區安全隱患工作經費，參加安全生產考核的單位發放安全生產考核獎只能用于安全方面支出，構建和諧社會，提供良好的環境和支持。

　　四、相關建議

　　無

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　績效評估報告 14

　　一、評估對象

　　（一）政策或項目名稱：中小學教育服務綜合改革“三心工程”，名師工作室，集團化辦學，薄弱學校經費等。

　　（二）政策或項目績效目標：加強校園建設，提高校園辦學條件，提高師資力量，為幫助家長解決實際困難，辦人

　　民滿意的教育，鏡湖區繼續開展中小學“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程（簡稱“三心工程”）。不斷提升“愛心

　　托管”服務質量，各校立足校情，充分挖掘現有資源，積極探索托管服務新模式，主要有作業輔導、體育運動、藝術課

　　程、紅色教育、科技活動等特色形式，努力讓有托管需求的每個家長能安心。

　　（三）政策或項目資金構成：區財政撥款2000 萬元。

　　（四）政策或項目概況：

　　目前，全區 38634 名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務，市區中小學午餐供應由供餐企業集中配送，供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級資質的餐飲單位，放心午餐工程開展以來未發生一例食品安全問題。

　　通過集團化辦學模式，充分利用優質學校帶動薄弱學校的發展，在集團內把教師資源、課程資源共享。可以加大集團內學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立，發揮名師的示范、輻射、指導、引領成員專業發展作用，促進專業師資隊伍建設。以教師專業能力建設為核心，以中青年骨干教師培養培訓為重點，整合資源、高端引領、團隊培養、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作，提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環境、提高教師教育教學能力，更好的為社會、家長、學生服務。

　　項目申請預算總額 2000 萬元。

　　二、事前績效評估的基本情況

　　（一）評估程序。

　　1.下達評估通知。區教育局預算績效領導小組辦公室根據要求，通知項目責任科室或單位在規定時間內對項目進行績效考核。

　　2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求，擬定工作方案。

　　3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。

　　4.現場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場進行績效考核評估工作。

　　5.獲取評估結論。完成績效評價報告。

　　（二）評估思路。

　　主要針對項目的相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。

　　（三）評估方式、方法。

　　評估主要采取現場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。

　　三、評估內容和結論

　　（一）立項必要性。

　　落實民生工程，加強校園建設，提高校園辦學條件。此立項依據充分，預算編制合理。

　　（二）投入經濟性。

　　本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。

　　（三）績效目標合理性。

　　從項目的前期準備到項目實施，均按相關管理規定及有關制度穩步開展，以促進學校軟硬件建設，提高學校辦學水平，為家長解決難題，提高教育社會滿意度，產生良好的社會效益。

　　（四）實施方案可行性。

　　本項目實施方案已通過鏡湖區教育局黨工委研究認可，批準實施。

　　（五）籌資合規性。

　　本項目由財政資金全額支持。

　　（六）總體結論。項目的.設立立足于三個方面，提高學校的辦學水平。一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助，提高全區各學校整體的辦學水平，進一步提高教育均衡化；二、名師工作室的開展，充分發揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用，打破校際間的壁壘，最大化的提高教師的教育教學水平，以提高鏡湖區教師的整體實力。三、“三心工程”的實施，切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難，提供營養、健康的午餐，保證了學生的健康成長，提高了社會對教育的滿意度。

　　四、評估的相關建議

　　（一）加大薄弱學校建設力度，提高學校辦學能力，提高教育均衡化。

　　（二）完善中小學生校內課后服務，落實激勵保障機制，促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。

　　（三）建議牽頭科室對項目資金的實際執行率全過程跟進監督。

　　（四）提高集團化辦學和名師工作室項目的效益，完善與教育教學管理科室的評價機制。

　　五、其他需要說明的問題

　　本事前績效評估報告適用于學校基建維修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經費項目的單位內部自我績效評價，結論與意見是參考性的，僅供鏡湖區教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用，不做其他用途。

　　六、評估人員簽名

　　xxx

　　七、附件材料

　　無

　　績效評估報告 15

　　一、績效目標分解下達情況

　　中央下達靈武市綜合執法局環衛車輛采購項目轉移支付預算224.85萬元，績效評價良好。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　1.項目資金20xx年11月撥付到位。

　　2.項目資金20xx年11月支付給供應商。

　　3.收到中央下達轉移支付項目資金及時支付無結余。

　　（二）績效目標完成情況分析

　　1.產出指標完成情況分析

　　（1）數量指標：購置環衛機動車3輛，電動三輪保潔車7輛。

　　（2）質量指標：質量達標率100%。

　　（3）時效指標：項目完工及時率100%。

　　（4）成本指標：設備購置成本224.85萬元。

　　2.效益指標完成情況分析

　　（1）經濟效益：環境優美，帶動地方經濟發展，達到95%。

　　（2）社會效益：人居環境干凈整潔，達到90%。

　　（3）生態效益：環境衛生潔凈度逐年提升，達到92%。

　　（4）可持續影響：打造優美環境，提升城市品位，提高居民的幸福指數。

　　3.滿意度指標完成情況分析

　　社會公眾對垃圾清運效果認可度達到90%。

　　三、偏離績效指標的原因和下一步改進措施

　　環境衛生治理過程中沒有全面覆蓋城區衛生死角，造成居民滿意度不高。在今后的'工作中，進一步運用轉移支付資金多購置清運工具，確保城區衛生死角垃圾清理全覆蓋，提升居民滿意度和幸福指數。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果通過靈武市門戶網站及靈武市綜合執法局“靈武城管”微信平臺公示。

　　績效評估報告 16

　　一、評估對象

　　（一）項目名稱

　　邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目。

　　（二）項目績效目標

　　項目績效目標主要是為：項目總投資4,624.74萬元。項目總建筑面積6,255.00㎡，占地面積13.86畝。共建設12個班，新增學位360個。

　　（三）項目資金構成

　　項目資金來源主要為財政資金及發行政府專項債券。項目總投資4,624.74萬元，其中：用于項目支出的財政資金2,624.74萬元，擬申請發行政府專項債券資2,000.00萬元。

　　（四）項目概況

　　邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目建設主體為邵陽市北塔區教育局，項目總投資：4,624.74萬元；建設地點：位于邵陽市北塔區茶元頭街道茶元頭中學對面；建設內容：本項目規劃12個教學班、360個學位，總用地面積9,237.71㎡（合13.86畝），總建筑面積6,255.00㎡，其中計容建筑面積4,320.00㎡；地下不計容建筑面積1,935.00㎡。建筑密度23%，容積率0.47，總機動車停車位43個，配套建設內部道路、公用工程（包括供電、供水、供氣）、環保衛生等相關設施；建設工期：建設工期為12個月，20xx年1月-20xx年12月。

　　二、事前績效評估的基本情況

　　（一）評估程序

　　本次事前績效評估工作包括以下三個階段：

　　1、評估準備階段

　　一是確定評估對象。我所與委托方溝通，明確了本次事前績效評估對象為邵陽市北塔區教育局“邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”。

　　二是成立事前績效評估小組（以下簡稱“評估小組”）。結合評估對象及評估工作需求，評估機構專業人員成立評估小組，負責組織落實具體評估工作，確保績效評估工作順利實施。同時為保障本項目事前績效評估工作的嚴謹、客觀和公正，評估機構組織5位相關領域的專家參與評估。

　　三是制定評估工作方案。依據事前績效評估流程要求，評估小組擬定事前評估工作方案，明確評估對象、依據、內容、方法、時間安排和工作要求等事項。

　　2、評估實施階段

　　一是資料收集與審核。評估小組全面收集與被評估項目有關的數據和資料，對數據和資料進行整理、審核與分析，并通過咨詢專業人士、集中座談等方式，多渠道獲取相關信息。

　　二是現場評估。評估小組到現場采取詢查、復核等方式，對項目有關情況進行調查、核實，對疑點問題進行詢問，聽取并記錄申報單位對有關問題的解釋和答復，形成工作底稿。

　　三是綜合評估。評估組選擇合適的評估方法，對照評估方案內容、評估指標體系，對項目立項必要性、實施可行性、績效目標合理性、投入經濟性、可持續性等方面進行綜合評估。

　　3、評估報告階段

　　一是形成初步評估意見。評估小組通過對收集的資料和現場調研獲得的信息進行綜合分析，結合專家意見形成初步調研意見，在匯總分析、論證后，形成最終評估結論。

　　二是撰寫報告。評估小組根據最終評估意見，撰寫事前績效評估報告，整理事前績效評估資料，一并報送委托方。

　　（二）評估思路

　　依據《湖南省財政廳關于印發湖南省省級預算事前績效評估管理暫行辦法的通知》（湘財績〔20xx〕8號）文，在全面了解項目實施內容的基礎上，將本次事前績效評估的資料及現場詢查過程中發現的問題進行整理分析、匯總后，對是否立項、是否安排預算資金提出明確的意見和建議。

　　（三）評估方式、方法

　　此次績效評估方式主要是通過現場調研、座談交流獲取相關政策和項目的真實情況，通過問卷調查獲取利益相關方對項目實施的持續性、必要性征詢意見；主要工作方法有比較法、因素分析法，通過對比績效目標與預算實施效果，分析項目情況對項目進行評估。

　　三、評估內容與結論

　　（一）立項必要性

　　邵陽市北塔區教育局申報的邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目符合省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府教育工作部署，符合單位的職能職責，有明確的受益對象，立項依據充分且必要。其立項依據具體如下：一是湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省“十四五”教育事業發展規劃》的`通知（湘政辦發〔20xx〕43號）；二是邵陽市人民政府辦公室關于印發《邵陽市“十四五”教育事業發展規劃》的通知（邵市政辦發〔20xx〕30號）；三是《北塔區“十四五”發展規劃教育專項（20xx年-20xx年）》。

　　（二）績效目標合理性

　　邵陽市北塔區教育局的“邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”：

　　一是存在部分指標設置欠缺合理性，如：

　　①生態效益指標設置為“改善生活環境”、指標值為“改善適齡兒童學習條件”；

　　②滿意度指標設為“公眾社會滿意度≥95%”、績效標準為“≥50%”。

　　二是項目績效目標表部分內容與可行性研究報告內容不一致，如：資金總額為6,050.49萬元，其中政府專項債券資金3,850.49萬元，其他資金2,200.00萬元；項目實施進度計劃：20xx年3月-20xx年12月。《邵陽市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告》中本項目總投資估算為4,624.74萬元，其中財政資金2,624.74萬元，擬申請專項債券資金2,000.00萬元；項目建設工期12個月，計劃20xx年1月動工，20xx年12月建成。”之外，績效目標設置基本符合《北塔區“十四五”發展規劃教育專項（20xx年-20xx年）》的長期規劃，績效目標基本與現實需求吻合。（項目績效目標詳見附件1）

　　（三）投入經濟性

　　邵陽市北塔區教育局的“邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”計劃申報資金4,624.74萬元，其中財政資金2,624.74萬元，擬申請專項債券資金2,000.00萬元；從成本投入合理性和成本控制措施有效性兩個角度來分析，具體分析情況如下：

　　1、成本投入合理性

　　邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目總投資估算為4,624.74萬元，其中：建安工程費用2,759.23萬元，工程建設其他費用1,538.40萬元（含征地拆遷費用1,108.80萬元），預備費255.11萬元，建設期利息72.00萬元。

　　估算依據：國家發展改革委員會、建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）、《基本建設項目建設成本管理規定》（財建〔20xx〕504號）、《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》發改價格〔20xx〕299號、《關于規范工程造價咨詢服務收費的意見》（湘建價協〔20xx〕25號）、工程建設監理費依據（湘監協〔20xx〕2號）文規定計算、建設項目前期工作咨詢費依據國家計委（計價格〔1999〕1283號文）、工程勘察費按工程費用的1%計取、工程設計費依據《工程勘察設計收費標準》2002年修訂版規定計算、招標代理服務費按（湘招協〔20xx〕6號）文規定計算、基本預備費按第一、二部分費用之和（扣除土地費）的10%計算等。

　　2、成本控制措施有效性

　　一是邵陽市北塔區教育局制定了《北塔區教育局財務管理制度》，制度中預決算管理、收入管理、支出管理、審批管理、資金管理、政府采購制度做出了明確規定，但是制度仍為區教育局的財務管理制度，未根據項目建設情況及項目性質修訂新的制度；二是項目可行性研究報告中明確要建立健全資金的內部管理制度，實際上無內部管理制度；成本控制措施欠缺。

　　（四）實施方案可行性

　　邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目的具體實施方案主要依據為《邵陽市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告》，報告中明確了具體項目地點、建設工期、建設內容及規模、建設條件、投資估算與資金籌措、項目建設方案、消防、勞動安全與衛生、項目組織機構與管理、項目進度、招標方案、風險分析等等情況，詳細情況如下：

　　1、項目組織機構與管理：項目實行法人負責制，機構按照統一領導、分層管理、人員精簡的原則設置。項目建設指揮部擬配置行政管理、計劃財務、施工管理、設備材料管理、技術管理等工作人員10人。

　　2、建設條件：項目用水，可從附近引入灌溉用水；所需電力可從附近農網接入；項目配套建設三格式化糞池，可實現生活污水達標排放；項目旁有建好的農村道路，道路條件優良，能夠滿足項目使用；建筑材料符合要求，可從建材市場購買，可用汽車運輸，運輸方便。

　　3、進度管理：在施工承包合同、監理合同中寫進有關工期、進度違約金等條款，通過招標的優惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應，建立相應的獎勵和懲罰措施等。依據規劃、控制和協調等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關數據，同時進行現場實地檢查。

　　4、招標范圍：根據《必須招標的工程項目規定》（國家發展和改革委員會令第16）的規定，自20xx年6月1日起，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：

　　（一）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；

　　（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；邵陽市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告

　　（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標。

　　5、勞動安全：嚴格執行國家有關規范標準，嚴格執行工作程序，并努力改善工作條件和現有環境，嚴格執行勞動法和采取勞動安全保護措施，以確保項目建設人員、服務人員的身體健康，維護正常的工作、生活秩序。

　　6、消防安全：規劃總圖布置滿足消防規范要求，在校區道路能覆蓋到大部分教學樓；道路的寬度，轉彎半徑須給消防車通行留有空間，建筑物均將連廊跨梁上翻，滿足消防車進出4m凈高的要求，確保消防車暢通行駛；校園內各建筑物之間的間距均須符合消防規范，單體建筑在設計時應按消防規范要求設置安全疏散樓梯通道，以滿足消防安全要求

　　7、生態性風險：工程建設期間，排氣、排水、廢物處理等，可能對周圍自然環境造成一定的負面影響。建設期間應倡導和推行綠色施工，嚴格執行《綠色施工導則》，減少生態性風險等等。

　　結論：除“建設工期為12個月，20xx年1月-20xx年12月；項目進度計劃：建設總工期預計24個月，具體安排如下：20xx年10月底以前，完成項目的決策、立項審批；20xx年12月底以前，完成規劃設計、報建和施工招標；20xx年1月至20xx年11月，完成施工建設工程；20xx年12月初，竣工驗收。”，存在項目建設工期和項目進度安排不一致、項目未建立事中管控措施以及績效監控等機制外，項目的實施方案基本可行。

　　（五）籌資合規性

　　邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目資金籌資渠道為北塔區財政資金和政府專項債券資金：一是政府專項債券資金擬發行地方政府債券融資2,000.00萬元，債券預測利率以相同待償期國債收益率算術平均值上浮20%確定，計劃發行專項債券財務基準收益率按3.60%進行測算；計算期20年，建設期1年，運營期19年；本項目償債資金來源于債券存續期內的凈收益；通過估算，項目債券存續期內的預期收入為6,373.07萬元，運營成本估算為2,161.78萬元，可用于融資平衡的凈收益估算為4,211.29萬元，通過項目還本付息計算，債券存續期內需償還的本息共計3,440.00萬元，通過測算，預計相關收益對債券本息的覆蓋倍數1.22倍。二是北塔區財政資金在區財政承受范圍內，籌資合規，未發現類似項目資金重復投入。

　　（六）總體結論

　　綜上所述，從項目的立項必要性、績效目標合理性、投入經濟性、實施方案可行性、籌資合規性五個方面進行綜合評分，結合專家組意見，綜合評分為88分，評分等級為“良好”。在單位補充完善制度建設、績效目標設置、成本控制措施后，建議給予資金支持。

　　四、評估的相關建議

　　（一）績效目標合理性方面

　　一是加強績效管理，設置合理且可衡量的績效指標，加強績效目標的約束作用，根據可行性研究報告內容，設置合理的績效指標，以便有明確、清晰的績效考核要點。二是加強績效運行事中監控，在績效目標存在偏差時及時分析偏差原因，需要調整績效目標的應及時糾正。三是建立績效管理機制，建立績效管理制度，做好績效管理培訓。

　　（二）投入經濟性方面

　　建議單位根據項目建設要點以及現行政府采購制度、業務模式等內容要建立健全資金的內部管理制度；建立項目成本控制措施，節約成本，加強對資金的監督管理，避免財政資金投入風險。

　　（三）實施方案可行性方面

　　加強實施方案落地可行性管理，對于項目建設工期和項目進度合理安排；加強工作組織實施過程管理，做到項目責任到人，確保基礎設施條件能夠得以有效保障，項目執行過程無障礙，項目順利實施。

　　五、其他需要說明的問題

　　本次事前績效評估工作基于項目單位提供的資料及溝通情況開展，項目資料的完整性和真實性由項目單位負責。此次評估結果僅作為政府決策的參考依據，本公司對以上評估結果不承擔法律責任，非經委托方和本所許可，不得用于其他目的。

　　績效評估報告 17

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況。根據徽政〔20xx〕1號文件要求，完善城北工業園、循環經濟園等園區的基礎設施功能。項目年初預算100萬元，全年預算數563.99萬元（其中本年財政撥款551.31萬元，上年結轉資金12.68萬元），年度執行金額487.56萬元（其中本年財政撥款資金474.88萬元，上年結轉資金12.68萬元）。

　　（二）項目績效目標。做好園區管理，為項目入駐施工和企業正常經營管理提供優質服務；加強園區安全防范減少安全隱患；提升園區管理水平，優化招商環境，提升園區對項目的承載力。具體包括：1.完成20xx年度循環園雨水渠清淤工作；2.為新項目入駐完善配套基礎設施，做好服務工作；3.完成20xx年度園區廣告牌更換；4.完成20xx年度園區視頻監控工作；5.完成20xx年度園區綠化養護工作；6.完成循環園破損道路修復；7.做好循環園應急指揮中心日常維護；8.做好林地報批相關費用；9.做好園區不可預見相關事項等。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍。為全面掌握20xx年度園區零星工程項目經費使用情況及取得效果，進一步規范和加強園區零星工程項目經費管理，切實提高財政資金使用效益。本次績效評價對象和范圍為20xx年度區級預算安排的園區零星工程項目經費487.56萬元。評價范圍包含：

　　①決策情況；

　　②資金管理和使用情況；

　　③相關管理制度辦法的`健全性及執行情況；

　　④實現的產出情況；

　　⑤取得的效益情況。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等。評價原則為績效評價遵循科學公正、統籌兼顧、激勵約束和公開透明的原則。本次評價主要采取案卷研究、資料收集、座談交流和問卷調查等手段取得基礎數據和資金使用績效情況，采用因素分析法，綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素，評價績效目標實現程度。本次評價主要以計劃標準來衡量績效目標完成程度。

　　（三）績效評價工作過程。1.前期準備。成立部門績效評價小組，學習評價指標體系和績效相關文件精神。2.組織實施。按照財政局下達的任務要求組織開展績效自評，注重評價質量，撰寫績效自評表及評價報告，提交財政部門審核。3.分析評價。根據評價審核結果進行整改，進一步提升本單位績效評價工作效益。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　本年度項目績效目標基本達成。

　　評價結論：做好了園區管理，為項目入駐施工和企業正常經營管理提供了優質服務；加強園區安全防范減少安全隱患；提升園區管理水平，優化招商環境，提升了園區對項目的承載力。徽州經濟開發區管理委員會20xx年度園區零星工程項目經費得分98.64分，評價結果為“優秀”。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況。項目根據徽政〔20xx〕1號文件要求，開發區黨工委對園區各個零星工程的落實進行了決策。

　　（二）項目過程情況。1.資金投入。經查，零星工程項目經費預算編制與年度目標相適應，預算資金使用與實際相適應。

　　2.資金管理。資金到位率=（實際到位資金/預算資金）×100%=563.99/100×100%=563.99%；

　　資金預算執行率=（實際支出資金/實際到位資金）×100%=487.56/563.99×100%=86.44%；

　　經抽查園區另行工程項目經費全部用于開發區管委會用于園區基礎設施建設，資金使用符合規范。

　　3.財務管理情況。項目組織有計劃有措施，嚴格執行相關制度和文件規定，5000元以上支出主任辦公會議表決，10000元以上支出由黨工委會議表決，不符合相關要求的拒絕支付，使項目資金使用效益最大化，確保順利完成項目預期目標。

　　4.組織實施情況。項目全部按照《安徽徽州經濟開發區管委會政府采購和項目實施內控管理制度》執行。

　　（三）項目產出情況。1.數量指標完成情況。20xx年，園區更換廣告牌62個，超出既定50個目標。完成視頻監控維護10個，達到年初目標值。綠化養護覆蓋率100%。水渠清淤完成率100%。應急指揮中心建設、改造、修繕25處。基礎設施配套土方平整面積150000㎡。道路修復面積1920㎡。

　　2.質量指標完成情況。20xx年，養護維修質量合格率100%，園區零星工程項目驗收合格率100%。

　　3.目標進度完成情況。零星工程項目完成時間：在20xx年12月底前完成既定項目建設。

　　（四）項目效益情況。經濟效益指標：加強園區基礎設施配套建設，改善園區營商環境，促進園區經濟高質量發展全年實現園區實體稅收4.709億元，同比增長3.58%。社會效益指標：改善園區環境，提升群眾對園區評價，園區企業及職工均反映園區基礎設施建設情況有所提升。生態效益指標：加強園區綠化建設，改善園區生態環境20xx年園區環境進一步改善。可持續影響指標：加強園區基礎設施配套建設，園區營商環境進一步改善。

　　五、主要經驗及做法

　　20xx年，我委以績效目標實現為導向，進一步加強制度建設，提升自評質量，預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制，及時報送績效目標。根據要求在編制20xx年部門預算時將全部8個項目經費和部門整體經費支出編制績效目標報送財政局。二是探索績效跟蹤監控，在預算執行過程中我委認真按照財政規定執行，對20xx年項目績效目標實現程度和預算執行進度實施“雙監控”。通過定期績效監控，對偏離績效目標和支出進度的及時糾偏，嚴把資金使用的各個環節，并依據實際狀況及時向財政局申請調整項目資金預算，確保項目運行和資金使用制度化、規范化。三是深入開展財政支出績效評價，對專項資金實施績效自評和項目核查，并以自評結果作為編制20xx年項目經費預算依據。四是強化評價結果應用，組織績效自評和績效跟蹤監控，對發現的問題及時改進，加強評價結果與項目資金安排的銜接。五是做好信息公開，按照區財政局要求，于政府的網站及時公開20xx年部門預算并隨預算主動向社會公開重點項目績效目標，及時公開20xx年部門決算并隨決算主動向社會公開項目績效自評和部門評價結果，主動接受社會監督。

　　六、存在問題及原因分析

　　園區部分不可預見事項無法在年初進行預測，導致年初預算于實際發生的園區零星工程量存在出入，部分子項目因資金不足擱淺。園區零星工程項目年初預算100萬元，全年預算數為563.99萬元，全年執行數為487.56萬元。主要原因一是根據區委區政府部署，結合園區實際，進一步加強園區基礎設施配套；二是根據開發區“改革提升年”工作要求，年中新增開展標準地改革、循環園安全環保綜合服務等項目，且循環園安全環保綜合服務項目尾款需結轉至20xx年待項目全部驗收結束后支出。

　　七、有關建議

　　（一）加強組織領導，強化績效理念，制定相對應的領導責任制，牢固樹立績效意識，加強預算績效管理，充實預算績效管理人員，督促指導相關政策措施落實。

　　（二）抓好預算績效重點環節，在預算編制環節突出績效導向，強化對重大項目事前事后的評估，進一步提高預算編制的科學性和準確性。

　　（三）在預算執行環節中加強績效監控，推行“誰支出、誰負責”的原則、績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”，及時做好預算績效問題的動態糾正。

　　（四）加大項目跟蹤機制，督促項目完成進度，確保項目達到績效目標。

　　績效評估報告 18

　　為加強預算績效管理，提高財政資金使用效益，根據省政府《關于全面推進預算績效管理的意見》（皖政〔20xx〕115號），安徽陽光會計師事務所接受廣德縣財政局委托，于20xx年12月2日至12月9日，對廣德縣農村危房改造民生工程進行了績效評價。

　　一、評價依據

　　（一）《安徽省人民政府關于20xx年實施33項民生工程的通知》（皖政〔20xx〕10號）；

　　（二）《關于印發安徽省20xx年農村危房改造實施方案的通知》（建村〔20xx〕33號）；

　　（三）《關于印發安徽省農村危房改造民生工程績效評價辦法的通知》（建村〔20xx〕273號）；

　　（四）《關于印發廣德縣20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）；

　　（五）《廣德縣關于開展民生工程項目第三方績效評價的通知》（民生辦〔20xx〕26號）。

　　依據相關文件，遵循相關性、重要性、可比性、系統性、可操作性、經濟性原則，安徽省住房和城鄉建設廳 財政廳制定了績效評價指標體系。安徽省農村危房改造民生工程績效評價指標體系由投入、過程、產出、效果四個一級指標構成。指標的設定、選用、權重（或分值）根據項目的特點設計確定。在堅持效果導向的同時，突出過程評價。同時，指標的設計體現共性和個性相結合的原則，科學地反映項目的績效水平。

　　二、項目基本情況

　　20xx年底至20xx年初，廣德縣住建委組織各鄉鎮對全縣農村危房改造進行了詳細摸底和入戶調查，同時聯合縣民政局、殘聯等部門共同對貧困類型進行了審查和核準。結合我縣上報的20xx年危房改造計劃，省住建廳下達我縣農村危房改造指標任務為837戶，其中重建房屋戶547戶，修繕加固戶290戶。

　　20xx年廣德縣農村危房改造政府補助資金共需1268萬元。除中央和省級補助資金外，縣政府尚需配套資金472.85萬元。為保障農村危房改造這項民生工程的順利實施，已將縣級配套資金納入今年財政預算。

　　截止10月下旬,年度改造房屋主體工程均已完成。按照鄉鎮初驗、縣級終驗的流程，截止11月底經驗收合格，符合發放補助資金第一批改造農戶共706戶，加上20xx年提前實施的43戶改造任務，即目前實際已完成749戶。其余的因房屋尚不滿足居住條件、或低保尚在辦理等原因，目前暫不符合驗收條件。縣住建委及各鄉鎮加快落實，并計劃納入第二批進行驗收和發放補助資金。

　　三、指標分析

　　（一）項目投入情況

　　項目立項

　　（1）項目立項規范性：通過對項目的申報材料進行評價，判斷項目的申請、設立、審批過程是否符相關要求，用以反映和考核項目立項、申報和審批的規范情況。

　　（2）績效目標合理性：通過對項目的實施方案或項目申報書進行審查，判斷項目所設定的績效目標是否依據充分，是否符合客觀實際，用以反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。

　　（3）績效指標明確性：依據設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等，用以反映和考核項目績效目標設定的明確性。

　　資金落實

　　（1）資金到位率：實際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。資金到時率=（實際到位專項資金/應到位專項資金）x100%。

　　（2）資金到位及時性：及時到位獎補資金與應到位獎補資金的比率，用以反映和考核財政或項目主管部門對財政獎補資金落實的及時性程度。

　　（二）項目過程情況

　　項目管理

　　（1）管理制度健全性：項目實施單位的業務管理是否健全，用以反映和考核業務管理制度對項目順利實施的保障情況。

　　（2）制度執行有效性：項目實施單位是否嚴格執行相關管理制度，用以反映和考核制度的有效執行情況。

　　（3）項目建設規范性：項目單位是否嚴格執行農村危房的技術鑒定程序，為保證項目實施在項目選址、主體結構抗震、農房風貌等方面是否按照相關要求操作，用以反映和考核項目建設的規范性。

　　（4）項目質量可控性：項目單位為加強項目實施過程管理，是否建立健全了項目管理辦法或相關制度，并得到有效執行，用以反映和考核項目實施管理制度建設對項目實施過程管理的要求。

　　（5）資料報送情況：有關單位資料提供是否及時。資料是否齊全、真實、準確。

　　賬務管理

　　（1）會計核算規范性：項目資金是否執行了國庫集中支付制度和專賬核算，以及支付程序和相關附件是否規范，用以反映和考核項目專項資金支出管理的`規范性。

　　（2）資金使用合規性：項目資金使用是否符合相關的賬務管理制度規定，用以反映和考核項目資金的規范運行情況 。

　　（3）財務監控有效性：項目實施單位是否為保障資金的安全、規范運行而采取了必要的監控措施，用以反映和考核項目實施單位對資金運行的控制情況。

　　（三）項目產出情況

　　目標任務完成率：用以后反映和考核項目產出數量目標的實現程度，目標任務完成率=（實際完成改造數/計劃完成改造數）x100%。

　　投資完成率：項目實際投資（或支出）與計劃投資（或支出）的比率，用以反映和考核項目申報投資真實情況和項目計劃投資管理水平。

　　完成時效性：有以反映和考核項目產出時效目標的符合程度，完成時限符合率=符合申報時限要求的完成任務數/計劃（或申報）任務數x100%。

　　檔案信息管理規范性：項目單位為加強項目實施過程管理，是否建立健全了農村危房戶的檔案管理和信息管理制度，是否嚴格執行相關信息的月報制度。

　　質量達標情況：項目單位是否按嚴格按照農村危房改造最低建設要求進行建設，用以反映和考核項目產出質量目標的實現程度。

　　（四）項目效果情況

　　政策宣傳：反映和考核各級政府對項目宣傳引導情況。

　　可持續影響：用以反映和考核項目建成后運行成效發揮等方面的情況。

　　社會效益：項目實施對社會發展所帶來的直接或間接影響情況。

　　經濟效益：項目實施對經濟發展所帶來的直接或間接影響情況。

　　生態效益：項目實施對生態環境所帶來的直接或間接影響情況。

　　社會公眾或服務對象滿意度：通過隨機問卷調查、電話訪問、現場走訪等形式，對社會公眾、受益對象滿意度進行調查。社會公眾或受益對象滿意度=回答滿意的人數/實際調查人員總數x100%。

　　四、績效評價工作過程

　　（一）前期準備

　　自20xx年12月2日項目布置會以來，項目組與相關部門完成對接工作，理順了績效評價工作思路，明確了評價目的、方法、評價原則、指標體系、評價標準等。

　　（二）組織實施

　　了解項目完成情況、完成質量、組織管理等總體情況；查閱與本項目相關的有關文件、會議記錄、質量監管、驗收及檔案管理等資料；采取重點檢查與抽查相結合等方式，確保評價結果全面、準確。

　　（三）分析評價

　　依據已掌握的資料和調研情況，在對資料進行進一步審查核實的基礎上，工作組成員對項目績效情況進行綜合分析與判斷，利用績效評價指標對項目進行打分，并根據調研成果，總結項目的主要經驗，指出項目存在的問題，提出改進建議等。

　　五、績效評價結論

　　根據安徽省農村危房改造民生工程績效評價指標、評分細則及評分標準，績效評價采用百分制，滿分100分，按得分的高低依次分為優秀（S≥85分）、良好（85＞S≥75分）、中等（75＞S≥60）、差（S＜60）四個等級。20xx年度廣德縣農村危房改造民生工程項目的績效評價整體得分87分，評價等級“優秀”，具體得分情況如下：

　　（一）項目投入指標分值20分，實際得分19分，得分率為95.00%。

　　項目立項：該指標得分率為91.67%，實際得分11分。

　　（1）項目立項規范性：該指標得分率為75.00%，實際得分3分。

　　項目按照規定的程序申報，提交的文件、材料規范；經過集體決策等程序，廣德縣政府辦公室《關于印發廣德縣20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號），批準了廣德縣住建委制定的實施方案。但未見項目建設規劃、建設用地和環評手續（扣1分）。

　　（2）績效目標合理性：該指標得分率為100%，實際得分4 分。

　　項目符合國家相關的法律法規、國民經濟發展規劃和促進當地城鄉建設事業發展所必需，制定了完備的實施方案，項目績效目標符合中長期規劃；縣政府將危房改造納入績效考核，實行目標管理，20xx年5月，同住建委簽訂了責任狀。

　　（3）績效指標明確性：該指標得分率為100%，實際得分4分。

　　項目有清晰的建設計劃和建設步驟，并具有可行性；項目建設內容與資金進行了量化匹配，規定補助標準為重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元；明確規定了實施的三個步驟，明確了各步驟時間節點和完成時限；確定重建547戶和修繕290戶的數量；廣德縣人民政府將此項工作納入縣政府目標管理績效考核，并于20xx年5月與項目牽頭單位（住建委）簽訂了民生工程目標責任書。

　　資金落實：該指標得分率為100%，實際得分8分。

　　（1）資金到位率：該指標得分率為100%，實際得分5分。

　　《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉建設廳關于提前下達20xx年中央財政危房改造補助資金的通知》（財建〔20xx〕1749號），廣德縣到位資金327.75萬元；《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉建設廳關于下達20xx年農村危房改造省級補助資金的通知》（財建〔20xx〕1749號），下撥廣德補助資金167.4萬元。總計下撥資金795.15萬元，計劃資金1094萬元，縣財政需配套資金472.85萬元，實際安排資金500萬元。

　　（2）資金到位及時性：該指標得分率為100%，實際得分 3分。

　　按實施方案或計劃等資料中有資金撥付時限規定，沒有規定的以實施當年未12月31日為截止時點，不予扣分。

　　（二）項目過程情況

　　該指標總分值30分，得分率為93.33%，實際得分28分。

　　項目管理：該指標得分率為89.47%，實際得分17分。

　　（1）管理制度健全性：該指標得分率為100%，實際得分2分。

　　廣德縣政府辦公室《關于印發廣德縣20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）成立了組織機構，建立責任制具體落實到部門和相關負責；制定安全管理、質量控制、現場管理、進度控制等業務管理制度，且合法、合規、完整。

　　（2）制度執行有效性：該指標得分率為100%，實際得分4分。

　　制定了以農戶自建為主和以分散分戶改造為主的政策；抽查了盧村鄉石獅村、高廟村，新杭鎮路東村、流洞社區，桃州鎮高湖社區、白洋村，農村危房改造戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批等程序規范，農村危房改造補助對象的認定精準，危房改造戶基本信息和審查結果的公示程序公開、透明。

　　（3）項目建設規范性：該指標得分率為75.00%，實際得分3分。

　　規定了科學開展農房規劃選址及滿足農房風貌綜合管理要求；廣德縣政府辦公室《關于印發廣德縣20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號），明確規定了危房定級由縣住建委組織各鄉鎮現場核實評定；但未制定農村危房改造抗震設防烈度并采取了抗震措施（扣1分）。

　　（4）項目質量可控性：該指標得分率為75.00%，實際得分3分。

　　對已完工項目及時組織驗收，驗收程序及資料規范、完整；抽查了新杭鎮丁家村、路東村，盧村鄉高廟村、笄山村、桃州鎮白洋村、山關村，未見項目實施內容變更、技術指標調整；項目實施過程中對現場進行安全質量督查；但未見項目實施過程中對現場進行技術指導、未見對危房改造的建筑工匠培訓和施工隊伍資質予以規范（扣1分）

　　（5）資料報送情況：該指標得分率為100%，實際得分5分。

　　縣住建委、新杭鎮丁家村及路東村，盧村鄉高廟村及笄山村、桃州鎮白洋村及山關村資料提供及時；資料齊全、真實、準確。

　　賬務管理：該指標得分率為100%，實際得分11分。

　　（1）會計核算規范性：該指標得分率為100%，實際得分3分。

　　資金設立財政專戶管理，專賬核算，專款專用；截止績效評價日，尚未撥付資金。

　　（2）資金使用合規性：該指標得分率為100%，實際得分5分。

　　廣德縣政府辦公室《關于印發廣德縣20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）文件，未規定資金撥付時間，根據規定，資金撥付不得遲于20xx年12月31日。

　　（3）財務監控有效性：該指標得分率為100%，實際得分3分。

　　項目單位制定了保障資金安全及規范資金管理的措施或辦法；對農村危房改造項目開展了資金專項監督檢查；對農村危房改造項目進行了年度績效自評。

　　（三）項目產出情況

　　該指標總分值25分，得分率為64.00%，實際得分16分。

　　目標任務完成率：該指標得分率為0%，實際得分0分。

　　截止績效評價日，全縣實際已完成749戶，尚有88戶未完成。從鄉鎮來看，僅有桃州鎮全部完成，新杭鎮尚有23戶未完成，邱村鎮尚有20戶未完成，誓節鎮尚有6戶未完成，柏墊鎮尚有3戶未完成，盧村鄉尚有29戶未完成，楊灘鎮尚有12戶未完成，四合鄉尚有4戶未完成，東亭鄉尚有5戶未完成，目標完成率為89.49%（扣6分）。

　　投資完成率：該指標得分率為25.00%，實際得分1分。

　　截止績效評價日，共完成新建住戶413戶，補助總金額826萬元，修繕加固戶336戶，補助總金額201.6萬元，投資完成率81.04%（扣3分）。

　　完成時效性：該指標得分率為100%，實際得分4分。

　　廣德縣政府辦公室《關于印發廣德縣20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）文件未規定完成時限，以20xx年12月31日為時限。

　　檔案信息管理規范性：該指標得分率為100%，實際得分5分。

　　抽查了新杭鎮丁家村及路東村，盧村鄉高廟村及笄山村、桃州鎮白洋村及山關村，皆建立了農村危房改造一戶一檔的管理制度；農戶檔案資料的內容完整、規范；農村危房改造信息系統的數據和改造前、中、后照片錄入及時、準確。縣住建委嚴格執行農村危房改造信息的月報送制度。

　　質量達標情況：該指標得分率為100%，實際得分6分

　　抽查了盧村鄉、新杭鎮、桃州鎮，危房改造在房屋的地基（基礎）承載、結構部件、室內凈高等方面符合基本建設的要求；基本居住功能齊全；能滿足人畜分離等基本衛生條件；給水、供電及通風等設施符合要求；改造后的總建筑面積符合控制標準；人均建筑面積符合控制標準。

　　（四）項目效果情況

　　該指標總分值25分，得分率為96.00%，實際得分24分。

　　政策宣傳：該指標得分率為100%，實際得分3分。

　　縣住建委發放宣傳手冊、明白卡等對相關農村危房改造政策進行；建立健全信息反饋制度，對群眾的投訴和舉報及時調查處理；抽查新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，民眾對農村危房改造政策皆能知曉。

　　可持續影響：該指標得分率為80.00%，實際得分4分。

　　抽查新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，改造后的農房不存在低效運轉和閑置浪費的情況；改造后的農房出現質量問題及時采取相應措施處理；未見易地新建農房搬遷后，但未合理安排必要的管理工作經費（扣1分）。

　　3. 社會效益：該指標得分率為100%，實際得分6分。

　　抽查新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目實施后提高了人民群眾的生活質量，保障了其生命財產安全；有效拓展了相對弱勢的農村困難群體的生存空間；進一步完善了社會幫扶救助制度，維護了社會穩定。

　　4. 經濟效益：該指標得分率為100%，實際得分3分。

　　抽查了新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目的實施降低了受益對象的建房成本支出，緩解了經濟負擔；增強了社會內生動力，加快了農村困難群體脫貧致富的進程；對推動擴大就業，拉動內需，促進經濟亦有效果。

　　5. 生態效益：該指標得分率為100%，實際得分3分。

　　抽查了新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目的實施對農戶人居環境的改善有明顯促進作用；對鄉村環境面貌的提升有積極推動作用；提高了廣大群眾對生態環境的保護和治理意識。

　　6. 社會公眾或服務對象滿意度：該指標得分率為100%，實際得分5分。

　　抽查了新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目的實施，社會公眾或受益對象對項目實施的滿意度達到100%。

　　六、存在問題

　　在本次績效評價過程中，發現主要問題如下：

　　（一）危房改造任務未能及時完成

　　20xx年度廣德縣危房改造項目總任務為837戶，截止績效評價日，已完成危房改造749戶，尚有88戶未完成，完成全年危房改造總戶數89.49%，20xx年所剩時間不多，危房改造任務難以及時完成。

　　（二）補助資金偏低

　　20xx年廣德縣農村危房改造對象為安全住房有困難的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象，其中低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭三類人群，自身積累少，籌資能力差，而每戶的補助標準客觀上無法完成危房改造，導致部分危房改造戶建房進程緩慢，甚至無法開工。

　　（三）宣傳力度有待加強

　　危房改造項目實施后，群眾滿意度較高，取得了較好的社會效益，充分體現了黨和政府對民生工程的關心，但由于危房改造面對的是低收入的弱勢群體，政策理解能力差，需要項目實施單位切實做好宣傳工作，且媒體關注度不高，宣傳力度有待加強。

　　七、評價建議

　　結合本次績效評價發現的問題，提出以下建議：

　　（一）科學下達年度計劃

　　年初下達年度危房改造計劃時，應充分考慮不確定因素，既要保證符合條件的危房改造戶能享受到黨和政府的關懷，亦要考慮計劃的嚴肅性，危房改造戶的實施能力，科學下達年度計劃，確保年度計劃得以完成。

　　（二）確保20xx年度危房改造任務完成

　　截止績效評價日，廣德縣尚有88戶危房改造戶尚未完成，建議項目實施單位，分析原因，對危改戶進行幫扶，使需要改造危房的農戶能按時建設、竣工，確保20xx年度危改任務得以完成。

　　（三）多渠道籌集建房啟動資金

　　目前的危房改造補助資金不高，建議項目實施單位多渠道籌集建房啟動資金，把危改戶不舉債建設的要求落在實處。建議一是爭取上級部門加大投入補助資金，適當提高補助標準，二是加大幫扶力度，三是爭取社會捐贈，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶基本住房安全要求。

　　（四）加大宣傳力度

　　民生工程，體現了黨和政府對基層群眾的關懷，這就要求項目實施部門不僅僅要把好事辦好，亦應加大宣傳力度，對危改政策進行深入的宣傳，向符合危改條件的貧困戶說清講透，避免出現一知半解錯誤理解政策而導致不必要的糾紛，同時也更好的促進民生項目的實施。

　　績效評估報告 19

　　一、項目概況

　　農村危房改造是一項惠及千家萬戶的民生工程，市委市政府將其列入了全市十大“重點民生實事”項目之一。農村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象，市、縣配套資金用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。

　　二、績效目標設定及指標完成情況

　　（一）省住建廳下達任務。20xx年，省住建廳分兩批下達農村危改任務16971戶，第一批任務8167戶，第二批任務8804戶，已到位中央和省級補助資金35411.6萬元。赫山區、資陽區任務1829戶，按2500元/戶的標準，市級配套資金182.9萬元（1000元/戶），區級配套資金274.35萬元（1500元/戶）。用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。

　　（二）民生實事任務。今年我市重點民生實事任務為9250戶，今年安化縣脫貧摘帽，省下達任務7791戶須全部完成，其他區縣（市）完成第一批任務3757戶，此項工作已全面完成，并經市統計局和市重點民生實事辦公室評估認定。

　　（三）工程建設進度。第一批任務8167戶，10月份已全部完工，竣工率100％。第二批任務8804戶于8月份下達，要求年內全部開工，年內竣工4768戶，其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底，全年任務已開工16936戶，占任務數的100%，竣工16301戶，占全年任務應完工數的126%。其中赫山區竣工1231戶，占全年任務應完工數的172%，資陽區竣工521戶，占全年任務應完工數的104%。

　　三、具體工作措施

　　（一）壓實工作責任。及時制定了《益陽市20xx年農村危房改造實施方案》，建立了局長總負責、分管領導具體抓、村鎮建設科承辦的工作機制，按照脫貧攻堅項目總體要求，將目標任務分解到區縣（市）、相關部門，層層壓實了農村危改責任。積極做好與市民生實事辦、市扶貧辦、市財政局、市發改委、市民政局、市殘聯、市統計局等部門的協調溝通配合，形成工作合力。

　　（二）嚴格審核把關。堅持農村危改對象確定 “四原則”，嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議（公示）、鎮級審核（公示）、縣級審批（公示）的程序進行對象確定，建立臺賬，堅決杜絕關系戶、權利戶，把好對象入口關。同時通過電視、網絡，舉辦培訓班等方式，將農村危房改造的政策要求、審批程序等進行廣泛宣傳，切實提高村民知曉率、申請率，增加透明度和群眾知曉度，并將審批結果在各級政府門戶網公示，自覺接收群眾監督。

　　（三）嚴格質安管理。按照省、市相關文件要求，嚴格規范危改工程建設程序，明確了工作流程、操作要求、工作責任落實、工程質量安全等事項。指導和督促區、縣（市）住建部門、鄉鎮管理機構，落實對農村危房改造三次上門（改造前、改造中、改造后）核查、不定期進行質量安全監督檢查，整改存在的問題，確保了全年農村危改未發生質量安全事故，工程質量安全達到標準要求。

　　（四）完善臺賬資料。嚴格實行一戶一檔、批準一戶、建檔一戶。建立農戶紙質檔案資料模板，規范入檔內容，建立健全農戶檔案信息錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統。

　　（五）落實配套資金。根據《益陽市20xx年農村危房改造實施方案》要求，市級財政對兩區任務進行配套，市、區縣（市）原則上每戶配套不少于2500元，用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施危房改造。市住建局、市財政局聯合下發了《關于認真落實20xx年農村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關于認真落實20xx年第二批農村危房改造縣級財政配套資金的通知》，督促配套資金落實。20xx年，市、區縣（市）配套資金已全部到位。

　　（六）認真督促檢查。堅持對農村危改每月一調度、每季一督查、半年總結、年終考核工作機制，及時掌握危改進展情況，采取全面督查與重點督查相結合，對進度慢、基礎弱的區、縣（市）跟蹤督辦。

　　四、農村危房改造績效自評

　　按照項目支出績效自評指標，由赫山、資陽兩區對20xx年度全市農村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績效三個方面進行了自評，對二級指標、三級指標進行了具體細化、量化，逐項進行了自評打分（具體見附表）。

　　五、存在的問題和困難

　　一是危改任務仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類對象”危房改造6262戶。根據省住建廳安排，要求在20xx年底，全面完成4類重點對象危房改造任務，在任務下達和補助資金等方面，需上級部門大力支持。

　　二是補助資金仍由差距。我市農村危房改造戶均補助標準雖然較往年有大幅提高，但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的'平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元，其領取的補助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題，我市通過差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式，解決貧困戶實際困難。

　　六、下一步工作安排

　　（一）服務脫貧攻堅大局。深刻領會脫貧攻堅戰略布局重大意義，圍繞農村危房改造是全省住建系統近兩年工作中心的要求，服務市委市政府全市脫貧攻堅工作部署，進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把圍繞中心抓落實作為首要任務，切實發揮作用，為全面實現貧困戶“住房安全有保障”目標作出貢獻。

　　（二）強化責任落實。明確年度工作任務，細化工作內容、具體措施、階段目標和完成時限，下大力氣狠抓主體責任落實，形成一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋的工作格局。加強協作配合，市住建局是牽頭部門，負責指導、統籌、協調農村危房改造工作，民政、財政、扶貧和殘聯等市直相關部門、區縣（市）以及鄉鎮分別為責任主體和工作主體，承擔各自工作責任。

　　（三）突出重點工作。完成年度目標任務，關鍵要抓好重點環節。突出抓好存量危房核查、規范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農房質量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開展農村危房改造領域作風問題專項治理等重點工作。

　　（四）加強監督檢查。開展經常性的工作調度和監督檢查，糾正錯誤,彌補不足，促進工作有序開展。對工作不扎實、走過場、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區縣（市），予以全市通報并約談區縣（市）住建局負責人。

　　績效評估報告 20

　　一、基本情況

　　南寧市江南區明陽電灌管理站位于南寧市江南區吳圩鎮新橋村80號，是一個中型提水灌溉工程單位，核定人員編制19名，實有在編在崗職工10人，聘用1人，離退休職工24人。為獨立核算的公益二類事業單位。主要職責： 編制泵站運行計劃，落實監測管理維護責任，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；提供農業灌溉用水、人飲生活用水；負責泵站其他開發工程。內設機構：辦公室、供水生產室、財務室。全部納入20xx年度部門預算編制范圍。

　　（一）項目概況。

　　（1）立項依據：黨工委、管委會明確規定或批示同意安排的項目。

　　（2）項目任務：本項目由財政預算撥款安排泵站運行費12.00萬元，用于單位開展日常辦公、生產業務開支，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；確保農業灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業發展。

　　（二）項目績效目標。

　　（1）項目總體目標：通過加強農田水利建設，促進農業增效，農民增收，以及農村安全飲用水工程，確保為保護水利事業發展提高社會效益。

　　（2）通過單位會議討論決定，制定好20xx年全年工作計劃，要求全站職工，各個崗位根據工作實際，有時俱進，按時完成泵站日常維修養護，抓好防汛、抗旱、農村安全飲用水工程、支干渠整修等工作。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍。

　　了解20xx年度本單位泵站運行費管理使用和效益情況，為預算績效管理和年度預算提供依據。進一步強化部門支出責任，優化資源配置，控制成本，確保項目工程質量，提高服務對象的滿意度、專項資金使用效率和項目管理水平。

　　（二）績效評價原則、評價方法、評價標準等。

　　本單位嚴格按照相關方案及制度，對項目部門開展績效評價工作。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性與定量相結合、客觀公正的原則，語句各類工程配置標準，圍繞績效目標，從項目的申請、管理、產出、效益等方面科學設定評價指標體系，采用目標結果比較法、公眾評價法等評價方法進行評價。

　　（三）績效評價工作過程。

　　1、前期準備。下發通知，單位自評。成立績效評價小組，制定績效評價方案。

　　2、組織實施。整理項目相關資料，細化項目績效目標，設計績效評價指標體系，查閱財務會計資料，座談了解項目實施情況，到項目現場實地核查。

　　3分析評價。分析項目管理情況和資金效益，根據結果進行綜合評價并提出建議。

　　最后在上述工作的基礎上，對績效數據進行統計分析，并根據設定的績效評價標準，對各項指標進行評價，形成績效評價自評報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　（一）綜合評價情況。

　　本單位根據有關規定，整理、綜合分析項目相關信息，并通過核實項目績效產出數量、時效和成本，實地察看了項目完成質量及效果情況，對績效數據進行統計分析，并根據相關資料撰寫績效評價報告，就初步結果和評價報告與相關方面進行溝通核實，提交績效評價報告。

　　（二）評價結論。

　　按照財政資金使用用途和目的，健全了資金管理制度，款項支付規范，最大限度地發揮財政資金的使用效率，認真執行年初預算資金計劃，賬務核實及時規范，保障了單位正常運轉，促進了項目建設全面完成，較好地完成了年度工作目標任務。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目投入情況。

　　根據黨工委、管委會明確規定或批示同意安排的項目，由財政預算撥款安排泵站運行費12.00萬元，用于單位開展日常辦公、生產業務開支，確保泵站工程安全和正常運行，確保農業灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業發展。

　　（二）項目過程情況。

　　本單位在項目的管理和資金使用上，根據相關規定及制度，嚴格按照各項資金使用用途安排該項資金的支出使用，資金的使用嚴格按照有關國庫集中支付管理、行政事業單位會計制度規定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經費，嚴格遵守“專款專用”原則嚴格落實各項資金的申撥、使用審批手續，充分發揮資金使用效益。

　　（三）項目產出情況。

　　根據20xx年度預算批復項目預算12.00萬元，本單位在編在崗職工10人，聘用1人，按照年初計20xx年1月1日至20xx年12月31日，每月按進度對公用、泵站運行費項目開展日常辦公、生產業務活動，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；確保農業灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業發展。

　　（四）項目效果情況。

　　本單位20xx年度按照各項相關規定及制度，按照年初預算安排認真完成各項業務活動，確保泵站工程安全和正常運行，確保農業灌溉用水、人飲生活用水安全等。本部門項目的`完成，加強了農田水利建設，促進農業增效，農民增收，以及農村安全飲用水工程，改善農業生產條件和農村生態環境，在社會、經濟、生態等方面由顯著效益。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）可推廣的經驗及做法。

　　做好前期規劃設計、立項申報、項目儲備等前期工作；完善內控建設制度，加強經費審批和控制，規范支出標準和范圍；加強新政策規定等業務學習，準確地根據年度內可預見的工作任務細化預算目標，科學合理地編制部門預算。根據實際情況，定期做好預算分析，掌握進度，提高部門預算收支管理水平。

　　（二）存在的問題及原因分析。

　　單位部門的技術力量薄弱，業務管理能力嚴重不足，缺乏統一規劃和專業技術人員具體指導，工程標準較低，工作質量不高，后續管理及維修養護有待加強；水利基礎不強，項目資金有限，投入力度仍需要加大。

　　六、有關建議

　　1、加快水管體制改革步伐，逐步建立農田水利工程管理體制和運行機制。

　　2、確定工程維修養護的補助標準，建立和健全資金監管體系，加強對維修養護補助資金的使用管理體系和監督檢查。

　　七、其他需要說明的問題

　　無其他需要說明的問。

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