-
車輛調(diào)查報(bào)告
推薦度：
- 相關(guān)推薦
車輛調(diào)查報(bào)告（精選12篇）
在人們?cè)絹碓阶⒅刈陨硭仞B(yǎng)的今天，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？下面是小編幫大家整理的車輛調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
車輛調(diào)查報(bào)告 1
我們常說“人多是非就多”，現(xiàn)在是車多車禍就多，究其原因，還是因?yàn)楹芏嗳瞬蛔袷亟煌ㄒ?guī)則，總是抱著僥幸的心理。在發(fā)生車禍的時(shí)候，為了弄清楚車禍的前因后果，我們都是要進(jìn)行調(diào)查的`。本文將分享一篇車輛事故分析調(diào)查報(bào)告，供大家學(xué)習(xí)，希望對(duì)大家能有所啟發(fā)！
20xx年8月29日，對(duì)XXX與XXX摩托車相撞事故做出以下調(diào)查，具體包括現(xiàn)場(chǎng)勘察、人員走訪等方式對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、事故概況
1、事故發(fā)生地點(diǎn)：生產(chǎn)6廠鏟叉車班前十字路口。
2、事故發(fā)生時(shí)間：20xx年8月29日下午14：53左右。
3、事故損失：經(jīng)醫(yī)院檢查證明，造成一名員工xxx左肩骨錯(cuò)位；左小腿大骨骨斷。
4、事故雙方；XXX，男，1983年出生，上溪發(fā)寧人，職工；XXX，男，送水員，外公司員工。
二、事故發(fā)生經(jīng)過簡(jiǎn)述
據(jù)事故雙方講述，20xx年8月29日下午14：53分左右，XXX正在去舊爐打卡上班（自南向北行駛），當(dāng)時(shí)車速大約30公里/小時(shí)（數(shù)據(jù)由當(dāng)事人提供）。外單位送水員XXX（由西向東）行駛，車速大約40公里/小時(shí)（數(shù)據(jù)由當(dāng)事人提供）。兩者在環(huán)保分廠與6廠鏟、叉車班旁之間的十字路口處發(fā)生碰撞。
事故發(fā)生后，（約14點(diǎn)56分），能源分廠生產(chǎn)管理員XXX上班經(jīng)過看見到XXX坐在路邊，了解情況后，經(jīng)雙方同意用摩托車送到農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院就醫(yī)。本人XXX收到通知后，立刻趕到醫(yī)院，同時(shí)電話報(bào)告企管與品控中心XXX經(jīng)理。在醫(yī)院時(shí)，與雙方了解事故發(fā)生情況。之后，由于發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)已移動(dòng)，只能采取各證人講述。
三、事故原因分析
20xx年8月29日，根據(jù)雙方當(dāng)事人描述：
XXX口述：當(dāng)時(shí)車速30公里，突然有一輛摩托車撞到左邊，立刻翻車，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)頭暈頭痛，清醒時(shí)坐在路邊，由XXX送去醫(yī)院。
XXX筆錄：14：53分，由萬噸酒精開往飯?zhí)瞄T衛(wèi)，當(dāng)時(shí)車速大概30~40公里/小時(shí)，在路口被來車轉(zhuǎn)彎撞到前輪部分，當(dāng)時(shí)已剎車，但立刻摔倒，對(duì)方大概30到40時(shí)速/小時(shí)。
以下為20xx年8月29日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證情況：
1、由于雙方車輛已搬移，路上車胎痕較多，事故現(xiàn)場(chǎng)已無法判斷相撞情況。
2、對(duì)兩輛車輛傷損做出描述：
XXX車輛為踏板燃油助力車，該車左面?zhèn)圯^多，左后鏡脫落，左轉(zhuǎn)向燈損毀，踏板、車身不同程度裂痕，前輪與前輪沙蓋完整，整車右邊無明顯傷痕。
XXX為男裝摩托車，該車前輪輪轂支撐柱與輪轂鋼圈不同程度爆裂，右邊有擦傷痕跡，其余無明顯傷痕，后視鏡完整。
3、由于事發(fā)突然，各證人并不注意到發(fā)生事故具體細(xì)節(jié)。附各證人現(xiàn)場(chǎng)事故經(jīng)過。
以上是20xx年8月29日，XXX與XXX摩托車相撞事故經(jīng)過。
車輛調(diào)查報(bào)告 2
我居住的小區(qū)在梨洲街道的匯翠花園，小區(qū)建成大概有十余年了，如今停車“難”成了我們小區(qū)的重點(diǎn)問題之一�，F(xiàn)在人民生活環(huán)境好了，每家每戶基本上都有車，有些家庭甚至有好幾輛，這個(gè)現(xiàn)象是造成如今小區(qū)停車?yán)щy的主要原因，一到晚上十點(diǎn)過后，基本就沒有停車位了，小區(qū)業(yè)主還會(huì)因?yàn)閾屚＼囄欢蟠虺鍪�，有些業(yè)主確實(shí)素質(zhì)不高，一輛車占著兩個(gè)車位，還有一些直接就把車子停在小區(qū)道理中間。經(jīng)過調(diào)查，本小區(qū)大概有300戶左右住戶，其中有車的住戶有200戶左右，到晚上十點(diǎn)左右，大概有200多輛車停在包括綠化帶的空地上，而亂停車也主要表現(xiàn)為堵在正大門的.消防通道或堵在別人的車庫(kù)或架空層門口或是直接停在綠化帶上。
一、分析原因：
1、因?yàn)檫^去建房時(shí)開發(fā)商考慮不周全，導(dǎo)致車位嚴(yán)重不足。
2、物業(yè)公司管理不到位，停車沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，亂停亂放沒有保安及時(shí)出面制止而造成停車亂象。
3、小區(qū)業(yè)主的不文明和綜合素質(zhì)不夠高，有些車主不管不顧別人的感受，就想著自己方便，想停哪兒就停哪兒，結(jié)果方便了自己，影響了別人。
4、因?yàn)闁|門靠近南廟村，那里有一扇小門是為了方便業(yè)主進(jìn)出而設(shè)置的，而村子里的村民會(huì)把車子停在小區(qū)東門的停車位，導(dǎo)致東門周邊的業(yè)主停不了車。
二、解決方案：
1、請(qǐng)物業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，讓有車庫(kù)的車主一律把車停在車庫(kù)內(nèi)，在車庫(kù)門口堅(jiān)決抵制停車，這樣有車庫(kù)的業(yè)主會(huì)主動(dòng)把車停里面而不會(huì)怕第二天被堵門而不敢停在車庫(kù)里。
2、充分開發(fā)出地下車庫(kù)的作用，對(duì)于沒有車庫(kù)的業(yè)主，盡量引導(dǎo)他們停在地下車庫(kù)以緩解地上車位的停放。
3、堅(jiān)決不讓工程車、大貨車之類的大型車進(jìn)入小區(qū)。
4、對(duì)于一些不文明停車的業(yè)主要積極勸導(dǎo)，爭(zhēng)取把車都停規(guī)范，這樣就會(huì)節(jié)約很多車位。
車輛調(diào)查報(bào)告 3
一、事故發(fā)生時(shí)間：20xx年2月24日12:00左右
二、事故發(fā)生的地點(diǎn)：離礦區(qū)1公里左右
三、事故部門：后勤部門
四、事故性質(zhì)：責(zé)任事故
五、事故經(jīng)過：
20xx年2月24日我礦司機(jī)邱玉成一如既往的將夜班下班員工送往阜康市市區(qū)指定地點(diǎn)，送完職工后，邱玉成駕駛?cè)廛?新A91262)返回礦區(qū)，以及時(shí)的返回礦區(qū)用三菱車將外派學(xué)習(xí)（采掘機(jī)司機(jī)）人員送至米泉技校，當(dāng)天下雪，路面積雪比較厚，根據(jù)邱玉成說以每小時(shí)20公里行駛（通過詢問得知車速為：20km/h）在通向我礦區(qū)簡(jiǎn)易的公路上，在行駛離礦區(qū)不到2公里處時(shí)，這段路的坡度比較大，（通過詢問得知當(dāng)時(shí)邱玉成以2檔行駛），這時(shí)（當(dāng)時(shí)時(shí)間為：12：:00左右）車轱轆開始打滑，邱玉成馬上采取制動(dòng)，減檔，這是車頭偏東（以駕駛員的位臵區(qū)分方向）行駛，方向盤失去控制，剎車失靈，順路巖滑行了大約13米左右，整個(gè)車身一下側(cè)翻在公路左側(cè)防洪溝里，當(dāng)時(shí)邱玉成困在車?yán)铮s緊采取熄火，慢慢的打開車門從駕駛室位臵爬出來，邱玉成看看自己身體沒有受到任何傷害，邱玉成馬上采取打電話向礦辦及楊坤肅（法人代表）匯報(bào)情況，由于翻車地點(diǎn)沒有信號(hào)覆蓋，電話未打通。邱玉成徒步走到礦區(qū)，把事情匯報(bào)給礦領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度室，礦調(diào)度室及礦長(zhǎng)召集礦區(qū)管理人員和在礦職工到現(xiàn)場(chǎng)去勘察，到事故現(xiàn)場(chǎng)勘察一番。午飯后14:00時(shí)左右，在礦長(zhǎng)的`指揮下現(xiàn)場(chǎng)人員用大繩將車頭拉正，將整個(gè)車身正翻過來，之后周春祈檢查事故車輛，發(fā)現(xiàn)地面有少部分漏油的痕跡，副駕駛車門窗戶玻璃全部破裂，副駕駛整個(gè)車門凹陷，副駕駛后面的車門有部分凹陷，靠副駕駛一邊的后視鏡掉落。周春祈發(fā)動(dòng)事故車輛，車輛能夠正常發(fā)動(dòng)著，事故車輛能正常行駛，之后周春祈將事故車輛開向礦區(qū)，停在指定位臵。
六、事故原因分析：
1、直接原因：由于車速過快，違反我礦路標(biāo)的時(shí)速限制，未能有效 的控制車速。沒有及時(shí)清理道路積雪
2、間接原因：由于霧霾較大，積雪較厚，路面滑。
七、事故處理意見及責(zé)任劃分
1、根據(jù)事故分析導(dǎo)致這次事故直接原因是駕駛員行駛過快，根據(jù)天氣情況和路面情況未能及時(shí)有效的控制車速，從而導(dǎo)致車輛側(cè)翻和車窗玻璃、后視鏡等損壞，駕駛員邱玉成負(fù)主要責(zé)任。根據(jù)我礦司機(jī)崗位責(zé)任制度規(guī)定，邱玉成承擔(dān)事故車輛損壞維修費(fèi)用的20％。
八、今后事故的防范措施：
1、及時(shí)安排鏟車清理路面積雪。
2、必須以我礦車輛行駛時(shí)速為界（進(jìn)入礦區(qū)車輛時(shí)速為 15km/h）。
3、駕駛員做好防范措施，提高自保，增強(qiáng)安全意識(shí)。
4、駕駛員行駛中提高警惕。
5、嚴(yán)禁超載人員。違者，按超拉一人罰款100元。
車輛調(diào)查報(bào)告 4
近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市商業(yè)日益繁榮，人民生活水平不斷提高，城市小汽車擁有量快速增長(zhǎng)，汽車消費(fèi)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的具有活力的重要因素。與此同時(shí)，由于城市硬件建設(shè)不完善，停車管理體制不健全等原因，城市“亂停車”的問題也隨著汽車消費(fèi)市場(chǎng)的迅速發(fā)展而日益凸現(xiàn)。一些車輛的隨處亂停放，也給我們的日常生活帶來了不少麻煩。
人們?yōu)槭裁磿?huì)亂停放車輛呢？對(duì)此問題，我進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。
調(diào)查
我利用空閑時(shí)間，采用實(shí)地走訪觀察的方法對(duì)亂停車輛的`現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查。下面是某一天對(duì)亂停車輛的調(diào)查結(jié)果：某小學(xué)放學(xué)時(shí)門口，亂停車輛無數(shù)；某大型超市門口，亂停車輛無數(shù)；某菜市場(chǎng)一段長(zhǎng)約500米的道路，亂停車輛無數(shù)；某生活區(qū)內(nèi)，亂停車輛無數(shù)；某飯店門口，亂停車輛20輛。
這些車輛有的停放在人行道上，有的停放在交通要道上，不但影響人們正常的通行，還極易造成交通擁堵及事故。
分析
1、亂停車輛以自行車、電動(dòng)車、摩托車、小汽車為主，占亂停車輛總數(shù)的百分之九十以上；
2、亂停放車輛最多的地方依次是：大型超市門口、菜市場(chǎng)門口、飯店門口、學(xué)校門口、生活區(qū)內(nèi)的道路等。
3、亂停車輛的現(xiàn)象在一天中的某個(gè)時(shí)間段內(nèi)比較集中，例如學(xué)校門口亂停車多集中在學(xué)生上學(xué)放學(xué)前后半個(gè)小時(shí)內(nèi)、菜市場(chǎng)門口多集中在下班時(shí)間，而超市多集中在晚上等。
4、亂停車現(xiàn)象在沒有交通警察執(zhí)勤的地方會(huì)更普遍更嚴(yán)重。
結(jié)論
車輛亂停放的主要原因：
1、人們自覺遵守及維護(hù)公共場(chǎng)所良好秩序的意識(shí)不高，只想為了自己方便，是造成車輛亂停放的主要原因。比如有些家長(zhǎng)接送孩子，為了自己孩子方便而把車停在學(xué)校門口，造成學(xué)校門口車輛擁堵，學(xué)生出入不便。
2、停車位置太小，滿足不了大量車輛停放要求。比如某超市門口，因停車場(chǎng)地狹小，經(jīng)常車滿為患，以至于許多車輛都停放在門口的馬路上。
3、交通警察監(jiān)督管理不到位。比如某交通主干道兩側(cè)人行道上經(jīng)常違規(guī)停放車輛，影響人們通行，而交通警察并沒有及時(shí)的進(jìn)行制止和有效管理。
建議
1、加強(qiáng)對(duì)人們進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的教育，提高人們的整體公共道德水平，培養(yǎng)全民養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。使人們都能自學(xué)遵守并維護(hù)公共場(chǎng)所的正常秩序，創(chuàng)造一個(gè)良好的公共生活環(huán)境。
2、交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定亂停車的要及時(shí)制止，必要時(shí)進(jìn)行適當(dāng)處罰。強(qiáng)化管理、嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度，使違規(guī)駕駛員充分意識(shí)到不能隨意亂停車。
3、加強(qiáng)停車場(chǎng)位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源管理配置。針對(duì)城市停車泊位供給不足的情況，應(yīng)在現(xiàn)有的公共設(shè)施基礎(chǔ)上開辟出新的停車場(chǎng)位。對(duì)一些經(jīng)常車滿為患的地方，應(yīng)擴(kuò)建停車場(chǎng)地，以滿足人們正常停車需求。
車輛調(diào)查報(bào)告 5
荊州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)20xx年在中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)[20xx]70號(hào)）中，將理賠問題作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)工作之一，要求保險(xiǎn)公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠流程、提高理賠服務(wù)質(zhì)量。按照這一要求，協(xié)會(huì)組織專人于20xx年5月10日至6月8日在城區(qū)各財(cái)險(xiǎn)公司、城區(qū)相關(guān)的修配廠、荊州市交通局運(yùn)輸管理處相關(guān)部門、荊州市汽車維修檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)及客戶進(jìn)行個(gè)別的座談，集中座談了解分析荊州市保險(xiǎn)事故車輛定損維修的情況，得到了各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，使這項(xiàng)工作得以順利開展�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查情況
�。ㄒ唬┣G州市城區(qū)經(jīng)發(fā)證部門頒發(fā)資質(zhì)證書的修配廠，城區(qū)修配廠共300余家。其中具有一類資質(zhì)的11家，二類資質(zhì)的70余家，三類資質(zhì)的200多家。保險(xiǎn)公司有業(yè)務(wù)往來和協(xié)議的修配廠共有30家，其中：一類修配廠家、二類修配廠家、三類修配廠家、無證修配廠家。人保財(cái)險(xiǎn)荊州分公司在城區(qū)四家固定（指定）定損修配廠四家，并簽訂協(xié)議書。公司實(shí)行遠(yuǎn)程定損、24小時(shí)對(duì)定損單位進(jìn)行監(jiān)控。除人保財(cái)險(xiǎn)對(duì)四家修配廠簽訂書面協(xié)議外，其他公司沒有規(guī)范的協(xié)議書，調(diào)查中相關(guān)人員反映只是口頭協(xié)議和客戶自選修配廠。
（二）城區(qū)修配廠維修中存在問題。
保險(xiǎn)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和客戶對(duì)修理廠反映：一是擴(kuò)大損失項(xiàng)目，報(bào)價(jià)不真實(shí)。對(duì)車輛的結(jié)構(gòu)、零部件不了解、承修方怎么說，保險(xiǎn)公司就怎么定。不然就要發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛。二是修配廠和司機(jī)（客戶）聯(lián)合騙保，擴(kuò)大修理范圍和隨意提高修理和配件價(jià)格，引起保險(xiǎn)公司與客戶的矛盾。三是修理廠拉業(yè)務(wù)給回扣，造成有的修配廠無事做，自己業(yè)務(wù)不能保時(shí)保質(zhì)，影響了理賠效果和質(zhì)量。四是客戶反映修理廠不能保質(zhì)維修，正品更換次品。如：保險(xiǎn)杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定損是400元/根的只給更換200元/根的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
�。ㄈ┍ｋU(xiǎn)公司定損維修中存在的問題。
通過座談了解，修配方反映，一是查勘人員素質(zhì)不商（業(yè)務(wù)素質(zhì)），不能準(zhǔn)確定損，不能給客戶一個(gè)滿意的答復(fù)，引起客戶與保險(xiǎn)公司發(fā)生矛盾。同時(shí)給修配廠帶來維修中的難處。二是保險(xiǎn)公司選修配廠，不是以維修技術(shù)和質(zhì)量，而是用業(yè)務(wù)換業(yè)務(wù)，例如（4s店提供車輛保費(fèi)，產(chǎn)險(xiǎn)公司提供維修業(yè)務(wù)）并簽訂了交換協(xié)議書。不能保證維修質(zhì)量，損害了客戶的利益和公司的形象。三是個(gè)別查勘人員和客戶合伙做假案。例如：查勘人員要求車主（客戶）換上舊件進(jìn)行第二次碰撞，偽造現(xiàn)場(chǎng)，騙取賠款進(jìn)行分利。四是個(gè)別查勘員到修配廠拿錢物用修理費(fèi)沖帳。
�。ㄋ模┬夼鋸S和保險(xiǎn)公司合作中存在的問題。
一是有的公司年終在修配廠報(bào)銷費(fèi)用和職工福利。二是按修理金額提取適當(dāng)利潤(rùn)（提成）。三是個(gè)別公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在修理廠有股份（分紅）。三是保險(xiǎn)公司與修理方共同得利，定損只是一個(gè)擺設(shè)，存在“人情損”、“指定損”，不能公正、公平、公開、合理地現(xiàn)場(chǎng)出具車輛損失定損價(jià)格，還要等幾天才能出單。報(bào)價(jià)下來后，保險(xiǎn)公司還要對(duì)價(jià)格進(jìn)行壓價(jià)，承修方怕得罪保險(xiǎn)公司，只能以次充好，共同贏利，受害方是客戶（車主方）。四是大型車與小轎車定損維修標(biāo)準(zhǔn)不合理，某些項(xiàng)目上要高，有些查勘人員業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)大型車零部件定價(jià)高，特別是工時(shí)價(jià)及折裝費(fèi)（比如：大型貨車的大梁校正工時(shí)就達(dá)七八千元，換一個(gè)全車的大梁，價(jià)格才1萬元），車輛只要一出險(xiǎn)，維修企業(yè)風(fēng)雨無阻，比保險(xiǎn)公司的查勘人員跑得還要快，吊車、拖車一起上，特別是外地的代查勘車輛，涉及不到自己公司的.理，價(jià)格定的更高，因?yàn)槎加泻锰帲?/p>
1、維修企業(yè)施救費(fèi)、拆定損費(fèi)，不在該修配廠修理還要收其他費(fèi)用；
2、查勘人員得到客戶好處（事故方）明明知道是假現(xiàn)場(chǎng)，睜一只眼閉一只眼，給客戶出謀劃策，使假現(xiàn)場(chǎng)改為真實(shí)，擾亂汽車維修市場(chǎng)。
3、客戶在現(xiàn)場(chǎng)給查勘員承諾，只要你辦好事，花點(diǎn)錢也無所謂。
（五）近幾年來，保險(xiǎn)車輛事故逐年增加，賠付率逐年上升，XX年共賠付9039.7萬元，賠付率48%;XX年年共賠付1.29億元，賠付率50.4%;20xx年共賠付1.53億元，賠付率54.1%;20xx年一季率共賠付5181.11萬元，賠付率51.5%，由于保險(xiǎn)車輛事故發(fā)生頻繁，保險(xiǎn)車輛定損維修糾紛不斷增多，引起的糾紛和爭(zhēng)議既影響了保險(xiǎn)行業(yè)的形象，也影響了客戶對(duì)保險(xiǎn)投保率，同時(shí)引起了社會(huì)矛盾和不安定因素。
經(jīng)過調(diào)查情況，反映我市保險(xiǎn)事故車輛維修市場(chǎng)確實(shí)還存在一些問題，規(guī)范修理市場(chǎng)克不容緩，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)范保險(xiǎn)事故車輛維修市場(chǎng)是提高理賠服務(wù)質(zhì)量，提高汽車維修質(zhì)量，是防賄賂、防腐敗，維護(hù)客戶利益，維護(hù)行業(yè)利益的重要舉措。
二、建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范車修市場(chǎng)、維護(hù)行業(yè)形象及客戶利益。
建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保險(xiǎn)事故車輛維修市場(chǎng)，是維護(hù)消費(fèi)者和保險(xiǎn)行業(yè)的利益。汽車修理廠與車險(xiǎn)理賠有著密切關(guān)聯(lián)，必須循求一個(gè)最佳最好最適合措施和方法，解決現(xiàn)行矛盾，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立。要建立合作有效的機(jī)制、搭建合作的平臺(tái)，獲得者得三贏的效果，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升車險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，不斷提高汽車維修水平和質(zhì)量。
�。ㄒ唬┙⑿袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)日益迫切，規(guī)范查勘定損及維修市場(chǎng)勢(shì)在必行。一是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，汽車市場(chǎng)汽車出售逐年增加，既給保險(xiǎn)公司帶來了機(jī)遇，也伴隨著危機(jī)。XX年荊州市汽車總量達(dá)輛，其中私家車輛，20xx年汽車總量達(dá)輛，其中私家車輛。汽車保有量快速增加，尤其私用汽車保有量增加迅速，汽車家庭化、社會(huì)化程度增高，這一發(fā)展趨勢(shì)將使消費(fèi)者對(duì)汽車修理質(zhì)量與服務(wù)更加關(guān)注，相關(guān)糾紛和矛盾將更加突出，如果建立一個(gè)有效的機(jī)制，保險(xiǎn)公司在理賠服務(wù)中越來越被動(dòng)，特別是汽車保險(xiǎn)事故定損和汽車維修矛盾糾紛越來越突出，必須建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)客戶利益，減少矛盾和糾紛的發(fā)生。二是新保險(xiǎn)法對(duì)理賠服務(wù)提出了更高的要求，新保險(xiǎn)法將自今年10月1日起施行。新保險(xiǎn)法對(duì)理賠程序和時(shí)限做出了更為嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)公司和維修質(zhì)量提出了更高的要求。三是監(jiān)管部門日益關(guān)注。“理賠難”是目前我們保險(xiǎn)發(fā)展過程中一個(gè)亟待解決的問題，現(xiàn)引起了監(jiān)管部門的高度重視。20xx年中國(guó)保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作方案》的通知（保監(jiān)發(fā)[20xx]70號(hào)）中，將理賠難的問題作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)工作之一，要求保險(xiǎn)公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠和維修程序，提高理賠服務(wù)質(zhì)量。四是車險(xiǎn)業(yè)務(wù)影響廣泛。車險(xiǎn)作為一個(gè)大眾化的險(xiǎn)種，涉及面廣，影響大，在理賠方面，特別是定損維修的問題上更容易引起矛盾和糾紛，也容易激化為社會(huì)矛盾。建立車險(xiǎn)行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)，是提高理賠服務(wù)水平，無論對(duì)保險(xiǎn)公司和對(duì)消費(fèi)者，還是對(duì)維修企業(yè)都大有裨益。
車輛調(diào)查報(bào)告 6
近年來，隨著縣委縣政府“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略實(shí)施，我縣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷深入以及招商引資力度的逐步加大，我縣正面臨著流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車輛、交通流量快速遞增等等現(xiàn)象，車輛交通之類的社會(huì)調(diào)查報(bào)告。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了我縣城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通需求之間的矛盾更加突出。就這一矛盾嚴(yán)重阻礙了我縣城市化進(jìn)程的步伐，也影響了我縣的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。解決這一矛盾是整個(gè)社會(huì)在發(fā)展進(jìn)程中的迫切需求�！叭�、車、路、交通環(huán)境”能不能和諧，已成為衡量城市快速、持續(xù)、健康發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年以來我縣交通管理情況，針對(duì)面臨的現(xiàn)狀，談幾點(diǎn)個(gè)人對(duì)改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議：
一、資溪縣城區(qū)道路交通現(xiàn)狀。
資溪縣是一個(gè)總?cè)丝诩s11萬人的小縣城，城區(qū)位于資溪縣鶴城鎮(zhèn)，面積11.8平方公里，人口3.05萬人�？h城道路總體概況以及交通現(xiàn)狀：縣城范圍內(nèi)有建設(shè)東、中、西路，解放南、北路，繁華南、北街及繁華街延伸段，瀘水路，城西大道，城北大道，316國(guó)道資溪縣城區(qū)段(消防大隊(duì)至飛鶴橋段)等主要街道，其他小道小巷數(shù)不勝數(shù)，調(diào)查報(bào)告《車輛交通之類的社會(huì)調(diào)查報(bào)告》。城區(qū)主要街道為雙車道瀝青路面，有三個(gè)十字路口、二個(gè)人字型交叉路口、兩個(gè)丁字路口，有五處交通信號(hào)燈;資溪縣長(zhǎng)途汽車站和城鄉(xiāng)汽車站位于一體，地處解放路西門口中心位置，車站進(jìn)出口狹窄，每當(dāng)有車輛流動(dòng)時(shí)，車站附近擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、縣保育院均位于城區(qū)范圍內(nèi)，學(xué)生上下學(xué)時(shí)的人流，接送學(xué)生的車流高峰時(shí)相互疊加，經(jīng)常造成街面道路擁堵;城區(qū)沒有專門的停車場(chǎng)供車輛臨時(shí)或長(zhǎng)期停放，僅僅是在街道邊劃設(shè)了臨時(shí)停車線。由于一些路段狹窄，尤其是建設(shè)中路、解放南北路最窄處路寬僅有10 m，城區(qū)所有街道均無機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道之分，無隔離帶，汽車、摩托車、電瓶車、人力三輪車、自行車全部在一條車道上行駛形成混合交通，高峰期時(shí)尤其擁擠和混亂。再加上商業(yè)城路段、繁華街路口、西門口路口、瀘水路進(jìn)出口長(zhǎng)期以來小商販以路為市，占道經(jīng)營(yíng)阻礙交通，也是縣城交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)和事故隱患之所在。
二、城區(qū)道路交通中存在的具體問題。
“人、車、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪個(gè)要素的滯后發(fā)展不僅會(huì)影響道路交通管理工作，甚至阻礙經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)也給交通管理帶來極大的難度。
(一)關(guān)于“人”的問題。人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對(duì)交通的不理解，不尊重就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常各項(xiàng)工作都難以開展。目前我縣城區(qū)道路交通管理中存在的主要問題是：廣大的交通參與者的城市交通意識(shí)和安全法制觀念淡薄，盡管隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣城交通日趨城市化、現(xiàn)代化，但廣大交通參與者的交通觀念卻沒有發(fā)生大的改變，仍停留在過去小城鎮(zhèn)的交通意識(shí)上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習(xí)慣，只圖個(gè)人方便，不顧及交通法規(guī)。比較常見的交通違法現(xiàn)象有：車輛在街道上隨意�？浚纛^，駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動(dòng)小商販更是無視交通法規(guī)和秩序，在街道上、路口中隨意擺攤置點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重?cái)_亂了城區(qū)正常的交通秩序。
(二)關(guān)于車和交通環(huán)境的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入生活水平的提高，近幾年來城區(qū)范圍內(nèi)無論是公務(wù)用車和私家車的數(shù)量都在迅猛增長(zhǎng)，摩托車的數(shù)量更是急劇增加，再加上人力三輪車、送貨物的電瓶三輪車、自行車更是數(shù)不勝數(shù)，和迅猛增長(zhǎng)的各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車數(shù)量相矛盾的是駕駛各類車輛的駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)意識(shí)沒有得到同步的提高，道路通行條件沒有得到明顯改善。目前在城區(qū)范圍行駛的各類汽車大部分都能按章有序的行駛和停放，但有極大部分的摩托車和各類非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)意識(shí)非常淡薄，致使這些車輛的違法違章率較高，尤其是人力三輪車和送貨物的電瓶三輪車更是無視交通法規(guī)，雜亂無序的行駛，隨心所欲的穿街，調(diào)頭和停放，不按信號(hào)指示燈通行和亂闖紅燈的現(xiàn)象極其嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了機(jī)動(dòng)車的正常行駛，也破壞了我們城區(qū)交通環(huán)境和諧、有序。
三、交警部門的工作措施：
資溪縣公安局交通警察大隊(duì)在20xx年經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市支隊(duì)、省總隊(duì)備案成立了城區(qū)中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)城區(qū)道路的交通秩序管理工作，城區(qū)中隊(duì)的日常工作采取高峰站點(diǎn)(上下班高峰期路口站崗)，平峰巡線(平時(shí)非高峰期在各街道巡邏)的工作機(jī)制，對(duì)城區(qū)的道路交通進(jìn)行管控。另外大隊(duì)每周還堅(jiān)持一名大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)外勤中隊(duì)和城區(qū)中隊(duì)開展聯(lián)合整治行動(dòng)，專門對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)各類交通違法行為進(jìn)行整治。通過這幾年的管理工作，城區(qū)內(nèi)的各類機(jī)動(dòng)車基本都能遵章有序的行駛和停放，但仍有部分機(jī)動(dòng)車和各類非機(jī)動(dòng)車駕駛員以及行人的交通法規(guī)意識(shí)淡薄，違法行為時(shí)有發(fā)生。鑒于各類交通參與者整體素質(zhì)不高，人、車、路矛盾突出，交警城區(qū)中隊(duì)警力不足等因素的影響和制約，短期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路交通環(huán)境和秩序的全面改進(jìn)和整體改變，城區(qū)道路交通的各職能管理部門的工作還任重道遠(yuǎn)。
四、對(duì)改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議。
面對(duì)我縣的道路交通現(xiàn)狀，如何利用有限的管理資源去實(shí)現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，這是交通管理工作面臨的工作難點(diǎn)和關(guān)鍵之所在。本人從交警工作職責(zé)以及資溪縣的現(xiàn)實(shí)交通條件出發(fā)，為了使人、車、路能夠和諧發(fā)展，解決交通瓶頸與城市發(fā)展之間的矛盾，提出一些粗淺的看法和建議。
(一)首先應(yīng)該大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高全民參與交通的文明素質(zhì)是預(yù)防和減少交通違法、交通事故和維護(hù)良好交通秩序的治本措施。只有每個(gè)交通參與者的交通安全意識(shí)增強(qiáng)了，并自覺依法行車走路，交通秩序才會(huì)徹底變好。一方面應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從學(xué)校入手，加強(qiáng)小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識(shí)得到普及;另一方面應(yīng)加強(qiáng)交通安全宣傳，深入縣內(nèi)交通安全法制意識(shí)相對(duì)薄弱的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛宣傳交通安全和法制意識(shí)從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識(shí)，改變過去在大街小巷，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營(yíng)造一個(gè)良好的交通安全宣傳氛圍;最后，還必須在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫。加大與電視、移動(dòng)傳媒、新聞文藝單位、教育學(xué)校的溝通聯(lián)系，做到交通安全宣傳，電視上看得到、短信中收得到、報(bào)刊雜志上讀得到、文藝節(jié)目感受得到，用群眾最喜聞樂見的方式將交通安全知識(shí)送到群眾身邊。
(二)建議政府更新完善交通設(shè)施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境。政府相關(guān)部門應(yīng)將公共停車場(chǎng)的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置，建立和城區(qū)規(guī)模及城區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有量相適應(yīng)的公共停車場(chǎng)，并合理布置加強(qiáng)管理，而不是車行到哪就停靠在哪，徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。合理增設(shè)交通標(biāo)志和交通防護(hù)欄，劃分人行道和機(jī)動(dòng)車道，從客觀上減少交通違法行為的發(fā)生。
(三)應(yīng)加大整治力度，凈化交通環(huán)境。城區(qū)道路交通是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程，要使縣城的交通有序、暢通單靠交警一個(gè)部門的單打獨(dú)斗是難以實(shí)現(xiàn)。建議多由政府牽頭，公路、交通、工商、城管等執(zhí)法部門在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)影響城市交通的各類違法行為加大打擊力度，做到師出有名，有的放矢，相互配警力資源，除了加強(qiáng)日常管理外，應(yīng)不定期開展統(tǒng)一整治行動(dòng)，打擊無牌無證、假牌照、報(bào)廢車輛上路行駛、亂停亂放、超載、酒后駕車等各種違法行為，治理占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車修理攤點(diǎn)，營(yíng)造嚴(yán)管氛圍，以確保城區(qū)交通安全有序。
(四)應(yīng)盡快加強(qiáng)公共交通系統(tǒng)的開通和建設(shè)。由于城西大道、城北大道的建設(shè)開通，城區(qū)整體框架擴(kuò)大，公共交通系統(tǒng)的建設(shè)勢(shì)在必行。隨著公共交通建設(shè)和開通，應(yīng)逐步減少或取締人力三輪車的營(yíng)運(yùn)，減少造成城區(qū)交通秩序擁堵的交通因素，使公共交通系統(tǒng)成為我縣提高城市品位對(duì)外展示良好形象的一個(gè)窗口。
(五)動(dòng)員社會(huì)力量參與交通管理。文明參與交通行為也是一個(gè)地區(qū)的全民思想道德建設(shè)和行為規(guī)范的體現(xiàn)，靠單個(gè)部門的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會(huì)性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡(luò)，如組織中小學(xué)生參加交通管理、創(chuàng)建交通安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走交通管理社會(huì)化的管理途徑，形成社會(huì)監(jiān)督，使交通參與者逐步成為自覺文明的交通主體，并聚合成社會(huì)全體才能確保人們現(xiàn)代交通意識(shí)和文明行為的形成和不斷進(jìn)步。
總之，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門齊抓共管、形成合力，廣大道路交通參與者逐步提高道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，共同努力，一定能夠創(chuàng)造出和諧、平安的道路交通環(huán)境，促進(jìn)我縣生態(tài)立縣、綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
車輛調(diào)查報(bào)告 7
機(jī)修車間是我廠唯一一個(gè)專業(yè)車輛修理單位。近幾年以來，由于受到多種因素影響，修保能力難以滿足前線生產(chǎn)的需要。針對(duì)這一情況，我站對(duì)全廠從事車輛修理的人員分布、技術(shù)狀況、工作情況等進(jìn)行了調(diào)查，與部分干部職工進(jìn)行了廣泛的座談和深入交流，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)車輛修保能力有了一定的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、修保能力現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┤藛T結(jié)構(gòu)
機(jī)修車間現(xiàn)有職工15名，其中全民職工14人，勞務(wù)工1人，管理人員3名，技術(shù)人員1名。35歲以下5名，35—50歲8名，50歲以上2名，女工4名。下設(shè)三個(gè)班組，分別是：主修一班，修理工4名，其中一名女工；主修二班，修理工4名，其中一名女工；直流電班，修理工2名，其中一名女工。
（二）設(shè)備狀況及承擔(dān)任務(wù)
機(jī)修車間擁有固定資產(chǎn)原值173.53萬元，凈值71.74萬元，其中設(shè)備資產(chǎn)9臺(tái)（套），原值51萬元，凈值16萬元。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全廠車輛、抽油機(jī)減速箱、游動(dòng)滑車等設(shè)備的修理。完成修理任務(wù)：車輛大修35臺(tái)、三保24臺(tái)、項(xiàng)修413臺(tái)，游動(dòng)滑車大修20臺(tái)，產(chǎn)值355萬元。
�。ㄈ┘夹g(shù)狀況
由于受修理人員少的影響，我站能夠承攬的車輛修理項(xiàng)目包括：國(guó)產(chǎn)eq140、ca141、北京吉普系列、拖拉機(jī)鐵牛系列及雙排五十玲、小解放、三星、微型系列等車型的大修、三保、項(xiàng)修；太拖拉、815、推土機(jī)、抓管機(jī)等大型車輛的項(xiàng)修。板金、噴漆、鉗工等工種無人。
二、存在的缺陷
�。ㄒ唬┪艺拘蘩砉づc其他單位修理工工作量差異大
與我站修理工工作情況相比，其他的汽車修理工只承擔(dān)汽車的項(xiàng)修、二保作業(yè)，三保及大修作業(yè)均送往我站或外單位專業(yè)修理廠，工作負(fù)荷量懸殊較大，在一定程度上造成我站修理工心理不平衡，影響工作積極性。
�。ǘ┘�(lì)措施缺乏資金保障
為了充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性，盡管車間采取了計(jì)件工資、績(jī)效考核等多種措施，但由于受到加班、獎(jiǎng)金、工資總額等因素的限制，能夠浮動(dòng)的資金十分有限，激勵(lì)效果不明顯。如果把固定工資部分也用于浮動(dòng)，則會(huì)由于影響職工正常生活，易造成職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。
�。ㄈ┥a(chǎn)班組人員過少
從上述人員結(jié)構(gòu)中可以看出，每個(gè)班組僅有2—4人，雖然隊(duì)部的3名干部都在班組里干活，仍與正常修理班組應(yīng)有的6—8人的配制差距太大，而且班組數(shù)量也太少。在這種情況，無法形成專業(yè)班組（按照正規(guī)汽車修理單位班組配制，應(yīng)細(xì)分為汽車底盤修理班、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)修理班、板金噴漆班、直流電班等專業(yè)班組），這就迫使班組內(nèi)的每名修理工必須全面掌握汽車的修理技術(shù)，形成了“樣樣都會(huì)，樣樣不精”的現(xiàn)象，造成修理質(zhì)量不易提高的不良后果。同時(shí)，也使修理工缺少學(xué)習(xí)較先進(jìn)技術(shù)的時(shí)間，在一定程度上制約了修理范圍。
（四）高齡職工和女職工人數(shù)所占比例大
目前，車間從事的修理工作不僅僅是技術(shù)工作，拆卸發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前后橋，保養(yǎng)大型車輛底盤等大多數(shù)作業(yè)，都是重體力活，對(duì)于女職工和年齡大的職工而言難以勝任。該車間女職工和50歲以上職工占車間總?cè)藬?shù)的40%。
三、建議采取的措施
（一）充實(shí)修理班組人員
由于實(shí)際工作量與現(xiàn)有人員不匹配，使我們無瑕顧及大型特種設(shè)備的`大修，只能干些東風(fēng)、吉普等國(guó)產(chǎn)車輛的大修、三保和大型車輛的項(xiàng)目修理等零星工作量，這對(duì)節(jié)約設(shè)備修理成本十分不利。要想真正為廠節(jié)約修理費(fèi)用，就需要加大力量拿下大型特種設(shè)備的大修、三保等比較重頭的工作量。以通井機(jī)為例，外送大修一臺(tái)需要8萬元左右（還不算15種總成件更換追加費(fèi)用），內(nèi)部修理一臺(tái)只需費(fèi)用3萬元，能為廠節(jié)約修理費(fèi)近5萬元。還有抽油機(jī)變速箱，新購(gòu)一臺(tái)約5萬元，而內(nèi)部大修一臺(tái)僅消耗材料費(fèi)1萬元左右，每臺(tái)可為廠節(jié)約4萬元。建議將全廠修理人員集中統(tǒng)一管理，形成專業(yè)化修理班組。如能按照修理班組配制要求，組成6個(gè)班組每班6-8人配制，我站將能完成廠里1800多臺(tái)設(shè)備的70%工作量，能為廠里節(jié)約大修費(fèi)500萬元左右。同時(shí)，這樣做還便于考核，容易分清修理質(zhì)量方面的責(zé)任，有利于修理工集中精力鉆研專項(xiàng)業(yè)務(wù)，做到專而精，提高修理工作中快速、準(zhǔn)確判斷故障和從事高技術(shù)含量車輛修理的水平，有效提高汽車修理質(zhì)量與效率。
�。ǘ┘哟笈嘤�(xùn)力度
目前，隨著abs系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)等高新技術(shù)在活動(dòng)設(shè)備上的廣泛應(yīng)用，我站修理工的技術(shù)水平已暫時(shí)達(dá)不到修理行業(yè)的要求。由于受到技術(shù)能力限制，不得不外送修理，增加了修理成本的支出。建議廠里在培訓(xùn)方面給予支持，增加我站汽車修理專業(yè)外送培訓(xùn)名額，參加汽車新技術(shù)應(yīng)用及維修等培訓(xùn)班。使修理工在原來基礎(chǔ)上，技術(shù)得到進(jìn)步。
�。ㄈ┎扇〖�(lì)措施
物質(zhì)是激勵(lì)職工盡最大努力完成最大工作量是必不可少的手段。建議廠里設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,按超工時(shí)額折算資金,劃撥到單位,按照績(jī)效考核辦法分配。充分挖掘職工隊(duì)伍的內(nèi)部潛力，不斷提高職工的工作積極性和主動(dòng)性。結(jié)合汽車修理工種實(shí)際，經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)班子研究認(rèn)為，該工種適合于采取按車輛修理工時(shí)定額考核制。
車輛調(diào)查報(bào)告 8
國(guó)家稅務(wù)總局為加強(qiáng)對(duì)車輛購(gòu)置稅的管理，先后下發(fā)了《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》、《車輛購(gòu)置稅價(jià)格信息管理辦法》，特別是對(duì)機(jī)動(dòng)車輛實(shí)施“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理”的“一條龍”管理，強(qiáng)化了機(jī)動(dòng)車輛稅收在生產(chǎn)、消費(fèi)、購(gòu)置等各環(huán)節(jié)的信息溝通，使增值稅、車輛購(gòu)置稅的稅基得到有效保護(hù)，車輛經(jīng)銷企業(yè)繳納的增值稅款逐年增長(zhǎng)，稅負(fù)逐年提高；車輛購(gòu)置稅呈上升趨勢(shì)，機(jī)動(dòng)車輛稅收管理得到加強(qiáng)。但是在實(shí)際工作中，車輛購(gòu)置稅政策和相關(guān)的制度還有不盡完善的地方，征收管理也存在一些亟待改進(jìn)的環(huán)節(jié)。當(dāng)前，隨著私人購(gòu)置車輛數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅的管理勢(shì)在必行。
一、當(dāng)前車輛購(gòu)置稅征收管理中存在的問題
（一）車主納稅意識(shí)淡薄，地方政府重視不足
從最近幾年的汽車市場(chǎng)反饋情況來看，車輛購(gòu)置稅對(duì)整個(gè)汽車銷售市場(chǎng)，汽車產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建都有深遠(yuǎn)影響。稅率的每次調(diào)整在很大程度上影響購(gòu)車者的消費(fèi)意向，部分車主和準(zhǔn)車主已把車輛購(gòu)置稅稅率作為是否買車的關(guān)鍵因素之一。但從征管情況看，無論是個(gè)人還是企業(yè)，乃至整個(gè)社會(huì)對(duì)車輛購(gòu)置稅都知之甚少。
一方面車主納稅意識(shí)淡薄，不明確納稅義務(wù)。一是很多車主根本不知道買車需要交稅。部分車主購(gòu)車后在4s店工作人員提醒或辦理保險(xiǎn)時(shí)知道需交納車輛購(gòu)置稅，更有部分車主到車管部門辦理牌照時(shí)才知道需要交稅。二是車主對(duì)稅率變化無法及時(shí)掌握。20xx年，購(gòu)置1.6l及以下排量乘用車稅率已經(jīng)由20xx年的5%調(diào)整為7.5%，但很多購(gòu)置小排量乘用車的車主仍然以為稅率還是5%，經(jīng)過工作人員解釋有些車主能夠接受，有些車主卻認(rèn)為自己多交了稅，這無疑給大廳工作人員帶來了負(fù)擔(dān)。三是車主對(duì)減免稅政策不清楚。很多留學(xué)生歸國(guó)后不知道可以享受免稅政策，由于沒有提供相關(guān)身份證明，導(dǎo)致部分應(yīng)享受免稅的沒有免稅。
另一方面地方政府對(duì)車購(gòu)稅重視程度不夠。近年來，車輛購(gòu)置稅呈逐年遞增趨勢(shì)，20xx年分局實(shí)現(xiàn)收入21251萬元，收入年平均增長(zhǎng)率達(dá)到18.94%，但由于車輛購(gòu)置稅的預(yù)算級(jí)次為100%中央稅，在一定程度上造成地方政府對(duì)車購(gòu)稅不熟悉、不了解、不重視、地位不高，對(duì)車購(gòu)稅征管工作的關(guān)心和支持也不夠。
�。ǘ﹪�(guó)稅部門無上路權(quán)，使逃繳車輛有機(jī)可乘
車購(gòu)稅分局雖然負(fù)責(zé)征收車輛購(gòu)置稅，但對(duì)逃繳車購(gòu)稅的車輛，卻沒有有效的制約手段。一是國(guó)稅執(zhí)法人員沒有上路執(zhí)法檢查權(quán)。國(guó)家對(duì)上路執(zhí)法有非常嚴(yán)格的規(guī)定，只有公安交警和交通部門執(zhí)法人員才可上路執(zhí)法，實(shí)施檢查上路行使車輛證件和其他手續(xù)。顯然，國(guó)家沒有賦予國(guó)稅部門上路執(zhí)法的權(quán)利。而逃繳漏繳車購(gòu)稅的車輛，也只有通過上路稽查才可比較有效的遏制。所以，負(fù)責(zé)征收車購(gòu)稅的國(guó)稅機(jī)關(guān)無權(quán)上路稽查車輛，客觀上為偷、逃、漏繳車購(gòu)稅造成了條件；二是國(guó)稅部門本身沒有上路稽查車輛的編制和專門機(jī)構(gòu)。就目前車購(gòu)稅征收而言，只能坐等納稅人上門繳納，形成“姜太公釣魚，愿者上鉤”的局面，國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)不主動(dòng)納稅的車輛及車輛所有人則束手無策
�。ㄈC(jī)動(dòng)車輛減、免稅后續(xù)管理不完善
《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《車購(gòu)稅條例》）第九條及《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》第二十六條至三十八條，對(duì)減免稅的車輛作了詳細(xì)的規(guī)定和說明。《車購(gòu)稅條例》第十五條又明確規(guī)定，免稅、減稅車輛因轉(zhuǎn)讓改變用途等原因，不再屬于免稅減稅范圍的，應(yīng)當(dāng)在辦理車輛過戶手續(xù)前或者在辦理變更車輛登記注冊(cè)手續(xù)前繳納車輛購(gòu)置稅，而《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》第四十一條規(guī)定：車輛發(fā)生過戶、轉(zhuǎn)籍變更等情況時(shí)，車主應(yīng)在向公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)辦理車輛變動(dòng)手續(xù)之日起30日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理檔案變動(dòng)手續(xù)。但由于車輛購(gòu)置稅是一種行為稅，一車一征，點(diǎn)多面廣，加之稅務(wù)部門與公安部門的協(xié)調(diào)配合不經(jīng)常、不緊密，特別是納稅人懂得車輛購(gòu)置稅稅法而又能自覺納稅的較少，多數(shù)車主不主動(dòng)辦理交稅及變更手續(xù)，稅務(wù)部門無法知曉，也無任何制約措施。這樣免稅條件消失后的車輛其車輛購(gòu)置稅就無法及時(shí)征收，甚至被漏征。如市政部門的灑水車被改變用途作為營(yíng)運(yùn)用熱水運(yùn)輸車，林業(yè)、防汛等部門購(gòu)置的特種小汽車可經(jīng)總局批準(zhǔn)后免稅，這些車輛再辦理過戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)時(shí)應(yīng)按照規(guī)定繳納車輛購(gòu)置稅，但從我市的實(shí)際情況來看，尚處于失控狀態(tài)。
（四）最低計(jì)稅價(jià)格發(fā)布滯后、信息不準(zhǔn)確
最低計(jì)稅價(jià)格主要功能是避免經(jīng)銷商發(fā)票票面價(jià)格低于實(shí)際價(jià)格出現(xiàn)偷逃稅行為，如果發(fā)票的價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)格，則按最低計(jì)稅價(jià)格繳稅，如果高于最低計(jì)稅價(jià)格，則按發(fā)票上的實(shí)際價(jià)格繳稅。其目的主要在于監(jiān)督經(jīng)銷商的納稅行為，保護(hù)增值稅和車輛購(gòu)置稅稅基，防止稅款流失。實(shí)踐證明這對(duì)車輛購(gòu)置稅的管理確實(shí)是一項(xiàng)有效的征管手段。但是目前公布的最低計(jì)稅價(jià)格與機(jī)動(dòng)車價(jià)格市場(chǎng)化、快速多變的形勢(shì)完全不適宜。近年來，每年都有上百筆業(yè)務(wù)出現(xiàn)發(fā)票價(jià)格與最低計(jì)稅價(jià)格差異較大的情況，異常的主要原因是市場(chǎng)價(jià)格已做了調(diào)整，而由于稅務(wù)系統(tǒng)尚未與主要汽車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，最低計(jì)稅價(jià)格未得到及時(shí)更新，如果公布的最低計(jì)稅價(jià)格信息總是滯后，必將大大增加稅務(wù)部門的工作量。
（五）車輛購(gòu)置稅檔案不完善，部分檔案與實(shí)際情況不符
根據(jù)《車購(gòu)稅條例》規(guī)定，車輛發(fā)生過戶、轉(zhuǎn)籍變更等情況時(shí)，車主應(yīng)在向公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)辦理車輛變動(dòng)手續(xù)之日起30日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理檔案變動(dòng)手續(xù)。但在實(shí)際工作中，稅務(wù)部門往往無從知曉哪些車輛過戶或轉(zhuǎn)籍變更了，使報(bào)廢、滅失的車輛檔案無法及時(shí)清理，對(duì)過戶、變更的車輛檔案無法及時(shí)變更，加大了稅務(wù)部門管理的成本。
�。耙淮岸嗄堋闭鞴苣Ｊ截酱纬蓸�(biāo)準(zhǔn)化方案
今年6月初，分局正式推行“一窗多能”車購(gòu)稅征收管理模式。目前整體情況運(yùn)轉(zhuǎn)良好，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，干部業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍提高�，F(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)新車、舊車業(yè)務(wù)一窗通辦，從根本上減少了納稅人排隊(duì)次數(shù)，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。但在業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)上，如票證的存放、哪種車輛需要實(shí)地驗(yàn)車、突發(fā)的單戶大批量業(yè)務(wù)的辦理、對(duì)各類業(yè)務(wù)的解答等還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這些不但給干部工作中帶來困擾，也給干部管理帶來隱患。
二、完善車輛購(gòu)置稅征管工作的建議
（一）加強(qiáng)稅法宣傳、提高政府重視程度。
通過每年稅收宣傳月對(duì)車輛購(gòu)置稅相關(guān)政策、稅率等情況進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，發(fā)放宣傳用品，通過其他媒體對(duì)車輛購(gòu)置稅進(jìn)行有效宣傳，使更多的納稅人認(rèn)識(shí)、了解車輛購(gòu)置稅，目前我分局已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)博客形成車輛購(gòu)置稅宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。另外，適當(dāng)改變車輛購(gòu)置稅預(yù)算比例，給地方政府一定的預(yù)算比例，以提高地方政府對(duì)車購(gòu)稅的重視程度。
�。ǘ┡ψ龅疥P(guān)口前移。
對(duì)過戶、變更、報(bào)廢等車輛，納稅人應(yīng)先到稅務(wù)部門辦理變更等手續(xù)，公安車管部門必須憑換發(fā)的車輛購(gòu)置稅完稅證明副本或稅務(wù)部門的其它手續(xù)再辦理變更落籍等手續(xù)。這樣，既能使車輛購(gòu)置稅檔案及時(shí)變更，與實(shí)際相吻合，又保證了免稅條件消失等車輛稅收能及時(shí)征收。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強(qiáng)評(píng)估管理。
加強(qiáng)對(duì)車輛經(jīng)銷企業(yè)日常檢查和評(píng)估，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段綜合治理。利用車購(gòu)稅信息開展車輛經(jīng)銷企業(yè)增值稅納稅評(píng)估，通過車購(gòu)稅征收環(huán)節(jié)提供的車輛識(shí)別代號(hào)（即vin碼）與經(jīng)銷企業(yè)申報(bào)的機(jī)動(dòng)車輛銷售情況比對(duì)，嚴(yán)查一車多票和購(gòu)車不開票等違規(guī)行為，對(duì)違規(guī)企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，課以補(bǔ)稅和罰款。對(duì)同一型號(hào)有多種配置，但納稅人申報(bào)不是最高配置的車輛，必須現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)車；對(duì)納稅人申報(bào)計(jì)稅價(jià)格明顯偏低車輛和客車及進(jìn)口車輛，要求納稅人提供購(gòu)車合同原件及詳細(xì)配置單，防止以普通銷售發(fā)票開具價(jià)外費(fèi)用或改裝費(fèi)等逃繳車購(gòu)稅，必須以機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票的報(bào)稅聯(lián)原件存檔備查。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門之間溝通。
制定嚴(yán)格的`車輛購(gòu)置稅信息減緩管理辦法，加強(qiáng)與公安車管部門之間的協(xié)作配合。根據(jù)《車輛購(gòu)置稅暫行條例》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)通報(bào)納稅人繳納車輛購(gòu)置稅的情況，公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)車輛登記注冊(cè)的情況。國(guó)家稅務(wù)總局和公安部應(yīng)盡快出臺(tái)兩部門信息交換的具體辦法。對(duì)何時(shí)交換，交換內(nèi)容，交換方法等作出具體規(guī)定，并將這項(xiàng)工作列入兩部門考核內(nèi)容之中。長(zhǎng)期以來，絕大多數(shù)公安車管部門能夠按照要求做好協(xié)查工作，可以說車管部門的嚴(yán)格把關(guān)是車輛購(gòu)置稅保持較高征收率的重要條件。但是，仍有少數(shù)單位出于地方利益的考慮沒有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，違規(guī)對(duì)未完稅車輛注冊(cè)上牌，嚴(yán)重影響到國(guó)家稅收的嚴(yán)肅性。作為車輛購(gòu)置稅查堵漏洞的重要關(guān)口，公安車管部門的責(zé)任重大。如果把關(guān)不嚴(yán)，那么車輛購(gòu)置稅的流失將不可避免。因此，必須用法律手段規(guī)范義務(wù)，明確責(zé)任，把公安車管部門在車購(gòu)稅征管工作中的協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任進(jìn)一步法律化、清晰化。
（五）建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
掌握納稅人購(gòu)車價(jià)款變化的有效途徑，是與主要汽車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)掌握汽車價(jià)格的變動(dòng)情況及確切的銷售信息，建立與之相適應(yīng)的更新和更快的車購(gòu)稅最低計(jì)稅價(jià)格信息系統(tǒng)。
�。└倪M(jìn)車輛管理方式。
對(duì)車輛在公安車輛管理機(jī)構(gòu)辦理變動(dòng)手續(xù)而未在30日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理檔案變動(dòng)的，應(yīng)采取有效查處措施，制定統(tǒng)一的管理辦法。
（七）建立健全管理制度。
對(duì)未按照規(guī)定期限申報(bào)繳稅的車輛，及已經(jīng)登記注冊(cè)未繳稅的車輛，除按照規(guī)定加收滯納金外，應(yīng)參照征管法的規(guī)定，由車購(gòu)稅分局視情節(jié)輕重予以加處罰款，讓偷漏車購(gòu)稅的納稅人付出一定的違法代價(jià)，也形成一定的警示作用。
�。ò耍┲朴啞耙淮岸嗄堋避囐�(gòu)稅征管模式標(biāo)準(zhǔn)化方案。
應(yīng)參照國(guó)稅系統(tǒng)辦稅大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案建立車輛購(gòu)置稅征收管理標(biāo)準(zhǔn)化方案，使車輛購(gòu)置稅融入整個(gè)國(guó)稅系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化方案中，既能統(tǒng)一國(guó)稅形象，也能從根本上規(guī)范車輛購(gòu)置稅的征收管理，實(shí)現(xiàn)從辦稅服務(wù)廳到業(yè)務(wù)辦理，從納稅服務(wù)到后續(xù)檔案管理，從國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)務(wù)協(xié)調(diào)到與其他部門的信息溝通形成統(tǒng)一有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。
車輛調(diào)查報(bào)告 9
為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，按照xx市公交出租車輛管理處開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的時(shí)間安排，2022年4月24日領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入到各出租車公司、交通技能鑒定所和xx酒店開展調(diào)研活動(dòng)。通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因，并就如何解決存在的突出問題進(jìn)行了討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、出租車行業(yè)管理的調(diào)研情況
（一）出租車行業(yè)基本情況
我市中心城區(qū)出租車行業(yè)起步于1995年，經(jīng)過十多年的發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有出租車317輛，從業(yè)人員近1900名，已成為城市公共交通的重要組成部分。同時(shí)也是現(xiàn)代文明城市賴以生存的重要基礎(chǔ)設(shè)施。多年來，在上級(jí)的關(guān)心支持下，出租車行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，對(duì)于緩解城市乘車難、方便市民生產(chǎn)、生活、解決社會(huì)就業(yè)問題起到了一定的促進(jìn)作用。
目前，各出租車公司經(jīng)費(fèi)來源主要靠收取出租車掛靠管理費(fèi)，每輛出租車130元/月，存在“小、散、弱”的問題：
1、小——317輛出租車分別由10個(gè)公司管理，最大的一個(gè)公司（聯(lián)發(fā)公司）有86輛出租車，最小的公司僅有12輛出租車（圣達(dá)公司）；
2、散——317輛出租車除9輛由玉交集團(tuán)和個(gè)人合股經(jīng)營(yíng)，其余為個(gè)體所擁有，產(chǎn)權(quán)分散；
3、弱——10個(gè)公司因不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)，僅有代管權(quán)，導(dǎo)致管理措施薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)抵御能力差。
�。ǘ┠壳拔沂兄行某菂^(qū)出租車行業(yè)管理和發(fā)展中存在的主要問題
出租車在滿足群眾生產(chǎn)、生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問題，影響了出租車市場(chǎng)的正常秩序，阻礙了出租車行業(yè)的健康發(fā)展，成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、出租車公司不能對(duì)出租車進(jìn)行有效的管理。
我市中心城區(qū)大部分出租車屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（車主），出租車公司不是實(shí)體公司，公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，僅為車主代收代支各種稅費(fèi)和駕駛員服務(wù)資格證審驗(yàn)，對(duì)出租車基本上沒有管理措施。由于大部分出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有明確規(guī)定使用年限，出租車車主私下高價(jià)炒買炒賣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，私下轉(zhuǎn)讓的價(jià)格達(dá)到40多萬元，出租車公司難于管理到位。
另外，出租車車主層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象突出，有的出租車還出現(xiàn)二包、三包的現(xiàn)象，就連最起碼的誰在開出租車，公司都難于掌握。而實(shí)際經(jīng)營(yíng)的駕駛員成本高、收入低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，加之對(duì)出租車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范、道路交通安全等認(rèn)識(shí)不足，不同程度存在亂收費(fèi)、亂要價(jià)的行為。為掙回高額的租金，駕駛員“重利益、輕形象”，存在著車容車貌不整潔，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，亂停亂放、招手即停、隨意掉頭等違法行為時(shí)有發(fā)生，造成了出租車公司難于對(duì)出租車駕駛員進(jìn)行有效的教育和管理。
2、“黑的”、“摩的”等非法營(yíng)運(yùn)車輛擾亂了出租車客運(yùn)市場(chǎng)秩序。
為查清我市中心城區(qū)非法運(yùn)營(yíng)行為的基本情況，獲取翔實(shí)的第一手資料。我處到各車站、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、酒店等人員集聚的場(chǎng)所，對(duì)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的“黑的”、“摩的”、異地經(jīng)營(yíng)出租車輛進(jìn)行了摸底調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中心城區(qū)的“黑的”和異地經(jīng)營(yíng)出租車數(shù)量大約有70多輛，主要分布在總站門口、火車站、北城車站、一中、市醫(yī)院、市二醫(yī)院、諸葛小區(qū)、水仙花酒店、星光公寓及葫田園等交通不便的地段；“摩的”的數(shù)量約為300輛左右，主要分布在各客運(yùn)站、xx師院、賓館、酒店、廣場(chǎng)、小區(qū)門口、火車站及主要街口，“摩的”的經(jīng)營(yíng)者部分是下崗、失業(yè)、失地人員，部分是外來人員。
3、我市出租車行業(yè)管理的體制不順、市場(chǎng)監(jiān)管不力。
我市中心城區(qū)的出租車行業(yè)管理部門為市公交出租車輛管理處，各縣的出租車管理部門為市運(yùn)政管理處，這樣在行業(yè)管理過程中，無法做到“上情下達(dá)、下情上報(bào)”，使出租車行業(yè)管理工作脫節(jié)，難于管理到位，也造成適用的法律法規(guī)依據(jù)不一致。由于是多頭管理，也間接的造成江川、元江等縣份的出租車長(zhǎng)期駐點(diǎn)在中心城區(qū)從事客運(yùn)活動(dòng)，嚴(yán)重的擾亂了中心城區(qū)正常的出租車市場(chǎng)客運(yùn)秩序。
�。ㄈ┰斐晌沂兄行某菂^(qū)出租車客運(yùn)市場(chǎng)諸多問題的主要原因
1、出租車公司管理和市場(chǎng)意識(shí)十分薄弱，私下倒賣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。
由于出租車公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，“重收費(fèi)、輕管理”，經(jīng)營(yíng)理念落后，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營(yíng)能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給我處管理出租車客運(yùn)市場(chǎng)增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于歷史的原因，出租車客運(yùn)市場(chǎng)一直未正式建立正常的退出機(jī)制，存在“小、散、弱”的問題，不能實(shí)現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大。
隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市人口的增加，出租車市場(chǎng)運(yùn)量不斷增長(zhǎng)，但為保護(hù)出租車經(jīng)營(yíng)者的利益，保持出租車經(jīng)營(yíng)群體的穩(wěn)定，一直對(duì)出租車實(shí)行總量控制。經(jīng)過十多年的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)格已被私下炒到了40多萬元。《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運(yùn)交通意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕94號(hào)）明確規(guī)定：“對(duì)私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他擾亂經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理，并收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)�！钡趯�(shí)際工作中，缺乏可操作性的法律、法規(guī)依據(jù)，給依法行政、依法管理帶來了一定的難度，私下交易現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于私下倒買倒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格的升高，出租車形成了投入高，回報(bào)慢的現(xiàn)象。一些新購(gòu)出租車的經(jīng)營(yíng)者為了盡快賺回本錢，不惜違章經(jīng)營(yíng)，不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見較大。
2、非法營(yíng)運(yùn)擾亂正常的客運(yùn)秩序。
從1997年12月有償出讓至今，我市中心城區(qū)沒有新增加過一輛出租車，隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市人口的增加，運(yùn)力與運(yùn)量矛盾突出，受利益驅(qū)駛，非法營(yíng)運(yùn)的“黑的”、“摩的”等車輛（以下簡(jiǎn)稱“黑的”）迅猛增加，擾亂了出租車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，損害了合法經(jīng)營(yíng)者的利益�！昂诘摹鄙米詮氖驴瓦\(yùn)出租，不繳稅費(fèi)，更無行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，大量“黑的”與出租車、公交車爭(zhēng)搶客源，侵害了合法經(jīng)營(yíng)者的切身利益。近年來，行業(yè)管理部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批“黑的”，但由于“黑的”具有隱蔽性、流動(dòng)性、反彈性等特點(diǎn)，“黑的”現(xiàn)象成為客運(yùn)市場(chǎng)管理中的“頑癥”。
3、出租車行業(yè)管理體制不順。
2022年7月1日《行政許可法》實(shí)施后，國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，該《條例》第八十二條規(guī)定，“出租車客運(yùn)和城市公共汽車客運(yùn)的管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”。至今國(guó)務(wù)院未新出臺(tái)有關(guān)出租車客運(yùn)管理的辦法，給行業(yè)管理部門的依法管理工作帶來較大的困難。由于缺乏行業(yè)管理的法律、法規(guī)，造成政出多門，多頭管理，行業(yè)管理難于形成合力，出租車異地經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
（四）規(guī)范和促進(jìn)出租車行業(yè)發(fā)展的措施和建議
為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便捷、舒適的`出行服務(wù)，建議采取以下措施，推動(dòng)我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的健康有序發(fā)展：
1、不斷提高出租車公司管理水平和服務(wù)水平。要通過提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)公司資質(zhì)管理，促進(jìn)市場(chǎng)合理分工，促進(jìn)公司規(guī)模化、集約化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，逐步規(guī)范掛靠和承包經(jīng)營(yíng)行為，積極大膽探索行之有效地做法，并借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)出租車公司和車主采取出租車輛入股經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)出租車公司及車主的責(zé)權(quán)利平衡。積極推行公司化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、合資、合作經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化方式，吸收社會(huì)資本投入，推進(jìn)規(guī)�；�、品牌化、集約化經(jīng)營(yíng)。
2、加大打擊“黑的”的力度，規(guī)范出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理工作。出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)是政府有限的公共資源，為公眾提供服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益，實(shí)行出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓既符合《行政許可法》的規(guī)定，又符合我市出租車客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際，通過經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓，可以合理調(diào)控運(yùn)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公共資源的合理優(yōu)化配置。具體可以采取以下三個(gè)步驟：
�。�1）“疏”：通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等宣傳媒體，加大宣傳和疏導(dǎo)的力度，向法制意識(shí)淡薄和不明真相的涉嫌非法經(jīng)營(yíng)者做好宣傳疏導(dǎo)工作，告知非法經(jīng)營(yíng)行為對(duì)社會(huì)的危害性和相關(guān)處罰規(guī)定，使其主動(dòng)的服從規(guī)定，不再進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)。同時(shí)，向廣大市民宣傳“乘坐黑車的‘十大’危害”，讓廣大市民知曉乘坐“黑的”的嚴(yán)重危害性，減少“黑的”生存的空間，促使涉嫌非法經(jīng)營(yíng)者另謀生路。
�。�2）“打”：結(jié)合《云南省交通運(yùn)輸廳云南省公安廳關(guān)于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)》的要求，行之有效地從重、從嚴(yán)查處非法經(jīng)營(yíng)行為，特別是重點(diǎn)打擊在城郊結(jié)合部、人員集散地等駐點(diǎn)非法經(jīng)營(yíng)的“黑的”和異地經(jīng)營(yíng)的出租車。并建立健全打擊非法營(yíng)運(yùn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，防止出現(xiàn)反彈，以改善出租車經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障出租車從業(yè)人員的合法權(quán)益。
�。�3）“補(bǔ)”：首先，通過調(diào)整、優(yōu)化中心城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行時(shí)間，方便廣大市民出行；其次，按照公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則，逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件的經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)方式，調(diào)整出租車運(yùn)力，建立科學(xué)合理的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制，解決出租車運(yùn)力與運(yùn)量不平衡的矛盾，抓好出租車行業(yè)規(guī)劃的編制實(shí)施工作，合理確定出租車發(fā)展速度與規(guī)模，確保市場(chǎng)供求基本平衡；最后，通過加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，盡可能的減少違章經(jīng)營(yíng)行為，提升出租車行業(yè)的整體形象，為構(gòu)建和諧xx貢獻(xiàn)一份力量。
3、建議上級(jí)有關(guān)部門盡快出臺(tái)有關(guān)出租車行業(yè)管理的法律、法規(guī)，解決行業(yè)管理體制不順的問題，真正做到有法可依、依法行政。并成立xx市出租車協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)社會(huì)團(tuán)體的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，為政府、公司和經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，當(dāng)好參謀和助手，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
二、交通技能鑒定所的調(diào)研情況
1997年由xx市交通局主辦成立的xx市交通行業(yè)培訓(xùn)考核職業(yè)技能鑒定所，隨著技能培訓(xùn)、技能鑒定運(yùn)行機(jī)制的變化發(fā)展，交通行業(yè)首先進(jìn)行技能培訓(xùn)、技能鑒定分離，出現(xiàn)了交通技能鑒定所職能轉(zhuǎn)移、弱化，單位無法生存的局面，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：
1、上下不對(duì)口，職能轉(zhuǎn)移、弱化；
2、大部分新就業(yè)人員已取得職業(yè)資格證書，鑒定任務(wù)嚴(yán)重不足；
3、培訓(xùn)、鑒定沒有融為一體，僅有鑒定職能的單位無法生存；
4、多方扶持解困，仍未擺脫無法生存的局面。
根據(jù)交通技能鑒定所職能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、弱化，已經(jīng)社會(huì)化、市場(chǎng)化，出現(xiàn)無法生存的局面，而4名在職職工參加工作8—25年，不論在何崗位，非常熱愛和珍惜交通工作，在實(shí)踐中鍛煉和積累了一定的工作能力，正處于為交通事業(yè)發(fā)展作出一份貢獻(xiàn)的較好時(shí)光。建議上級(jí)撤銷交通技能鑒定所，對(duì)現(xiàn)有在職職工在交通系統(tǒng)事業(yè)單位中進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流安置。
三、xx酒店的調(diào)研情況
隨著我市溫泉旅游熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，xx酒店所在的峨山天子山的區(qū)域優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在，酒店的經(jīng)營(yíng)難度越來越大，甚至出現(xiàn)許多酒店自身難以解決的問題，需要上級(jí)主管部門更多的支持和關(guān)心，讓酒店擺脫目前的經(jīng)營(yíng)窘境。
車輛調(diào)查報(bào)告 10
今天坐客車回大隊(duì)，客車司機(jī)在高速上超車，走應(yīng)急車道，上下客等等違法行為，產(chǎn)生了嚴(yán)重的安全隱患。當(dāng)時(shí)就想“當(dāng)交警的我們?cè)撛趺慈ス芾砗米约狠爡^(qū)的重點(diǎn)車輛？”秋冬季節(jié)惡劣天氣即將來臨更加要注重重點(diǎn)車輛的管理，下面結(jié)合當(dāng)前高速公路客運(yùn)車輛交通安全管理實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路客運(yùn)車輛交通安全管理談幾點(diǎn)看法。
一、客運(yùn)車輛管理現(xiàn)狀
（一）運(yùn)營(yíng)機(jī)制。過去道路客運(yùn)由國(guó)營(yíng)專業(yè)客運(yùn)企業(yè)獨(dú)家承擔(dān)，由于客運(yùn)企業(yè)的安全管理職能較強(qiáng)，各項(xiàng)制度措施配套完善，客運(yùn)駕駛?cè)说膶W(xué)習(xí)教育和各項(xiàng)安全制度措施落實(shí)有力暢行。當(dāng)前客運(yùn)公司大量的掛靠車、承包車與客運(yùn)公司的關(guān)系僅限于一紙合同，客運(yùn)企業(yè)對(duì)名下車輛根本無力制約。車輛的控制權(quán)實(shí)際上完全控制在經(jīng)營(yíng)業(yè)主手中，其車輛保養(yǎng)、上下乘客、線路選擇、駕駛?cè)税才诺韧耆蓸I(yè)主一手操辦。而經(jīng)營(yíng)業(yè)主往往是個(gè)人、家庭或者聯(lián)營(yíng)車隊(duì)，其關(guān)心的是如何實(shí)現(xiàn)利益最大化，如何讓這一趟裝滿客人，如何逃避檢查和處罰。特別是在節(jié)假日等客運(yùn)高峰時(shí)期，在利潤(rùn)的刺激之下，駕駛員為提高效率，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，將乘客的生命置于“瘋狂的車輪”之上。這樣，客運(yùn)企業(yè)輛的制約基本喪失。
�。ǘ┑缆吠ㄐ心芰Α＝陙砀咚俟防锍虒�(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但是，仍然跟不上人、車、物不斷增長(zhǎng)的需要。以第一大隊(duì)為例，遂川轄區(qū)逢節(jié)必堵，而且年久失修，部分路段經(jīng)常需要封閉施工，嚴(yán)重影響通行效率。車流通行高峰期，收費(fèi)站及服務(wù)區(qū)等位置容易出現(xiàn)交通瓶頸，從而引發(fā)交通事故造成堵塞。
（三）客運(yùn)駕駛?cè)�。隨著交通運(yùn)輸興起，客運(yùn)車輛駕駛員隊(duì)伍日益增大。多數(shù)客運(yùn)車輛駕駛員存在文化層次低，法律意識(shí)、安全意識(shí)淡薄的情況。由于沒有對(duì)交通法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，客運(yùn)車輛駕駛員缺乏安全意識(shí)，沒有自覺遵守交通法律法規(guī)的意識(shí)和自我要求，從而導(dǎo)致各類違法行為的發(fā)生，甚至導(dǎo)致群死群傷重特大道路交通事故的發(fā)生。
�。ㄋ模┤罕娊煌ò踩庾R(shí)。相當(dāng)一部分群眾交通安全意識(shí)淡薄，貪圖方便，在高速公路上直接乘坐過往客運(yùn)車輛，對(duì)客運(yùn)車輛存在人貨混載、超員、超速也視而不見。在客運(yùn)高峰時(shí)期，有的乘客竟然主動(dòng)配合客車駕駛?cè)颂颖芙痪瘷z查，甚至還有個(gè)別群眾在交警查處客車超員違法時(shí)，幫車主、駕駛?cè)苏f情，甚至起哄阻礙交警正常執(zhí)法，根本就沒有把交警查處客車超員交通違法當(dāng)作是保護(hù)其交通安全的'執(zhí)法行為。
�。ㄎ澹┙痪块T管理現(xiàn)狀。交警部門對(duì)客運(yùn)車輛違法行為的查處和整治，很大程度還停留在依靠路面巡查與定點(diǎn)檢查上。隨著各種科技設(shè)施的投入，成效較為明顯。但是管理手段仍顯單一，存在一定的局限性，大部分高速公路上還沒有做到視頻監(jiān)控、測(cè)速系統(tǒng)的全面覆蓋；警力增長(zhǎng)與車輛和違法行為的增長(zhǎng)不成比例。一些交通違法行為取證和打擊難度大，證據(jù)收集與認(rèn)定上較為困難，往往難以發(fā)現(xiàn)和查處，從而留下安全隱患。
�。┥鐣�(huì)管理格局。一輛客運(yùn)車輛需經(jīng)歷多個(gè)部門的管理、監(jiān)督與審批后方能投入運(yùn)營(yíng)，但現(xiàn)狀卻是各級(jí)各管理部門各自為陣、各自收費(fèi)、各自審批，大管理格局無法形成，使得公安交警部門“降壓交通事故”這一第一工作目標(biāo)無法順利完成，沒有形成社會(huì)相關(guān)部門齊抓共管、共同防治客運(yùn)及重點(diǎn)車輛交通事故的統(tǒng)籌局面，客觀上導(dǎo)致了客運(yùn)車輛疏于監(jiān)督管理。
二、加強(qiáng)客運(yùn)車輛交通安全管理的應(yīng)對(duì)措施
1、加強(qiáng)客運(yùn)車輛駕駛員、車主等相關(guān)從業(yè)人員的交通安全宣傳教育工作。交通安全宣傳是做好交通管理工作的基礎(chǔ)和保障。我們要積極主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，結(jié)合當(dāng)前開展的計(jì)劃宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛交通安全宣傳教育。一是定期安排民警深入客運(yùn)企業(yè)，廣泛宣傳交通法律法規(guī)，并通過播放專題光碟、分析客運(yùn)車輛交通事故具體案例等多種方式宣傳各類客運(yùn)車輛交通違法行為的危害性，進(jìn)一步引導(dǎo)客運(yùn)車輛駕駛員自覺遵守交通法律法規(guī)。同時(shí)，客運(yùn)企業(yè)自身也要經(jīng)常性地開展安全教育工作，時(shí)刻為客運(yùn)車輛駕駛員、車主敲響安全警鐘，做到時(shí)時(shí)處處注意交通安全。二是要求民警在查處客運(yùn)車輛駕駛員的違法行為時(shí)，不能停留在簡(jiǎn)單的罰款和糾正上，要通過有針對(duì)性地教育，使駕駛員在最短的時(shí)間內(nèi)認(rèn)識(shí)到自己的違法行為帶來的危害性；在對(duì)客運(yùn)車輛駕駛員進(jìn)行教育的同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)車上乘客的安全監(jiān)督意識(shí)，鼓勵(lì)乘客主動(dòng)對(duì)客運(yùn)車輛交通違法行為進(jìn)行制止和舉報(bào)，從而形成有效的社會(huì)監(jiān)督。
2、強(qiáng)化客運(yùn)車輛的聯(lián)合管理。一是交警部門與客運(yùn)企業(yè)要建立客運(yùn)車輛管理臺(tái)帳，對(duì)客運(yùn)車輛駕駛員的駕駛資質(zhì)、交通違法狀況及車輛的安全設(shè)施狀況、行經(jīng)路線、發(fā)車時(shí)間等基礎(chǔ)信息進(jìn)行詳細(xì)登記，詳細(xì)掌握客運(yùn)車輛具體信息，便于聯(lián)合管理的開展。二是落實(shí)客運(yùn)車輛抄告制度。以季度或年度為期限對(duì)存在嚴(yán)重交通違法行為的的客運(yùn)車輛及其駕駛員進(jìn)行抄告通報(bào)，并將受抄告通報(bào)的駕駛員及車主作為重點(diǎn)對(duì)象，敦促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)客運(yùn)車輛駕駛員的憂患意識(shí)和交通安全意識(shí)。
3、強(qiáng)化客運(yùn)車輛的日常檢查、保養(yǎng)工作。交警部門要聯(lián)合安監(jiān)、交通等職能部門定期深入客運(yùn)企業(yè)開展車輛檢查工作，對(duì)病車、報(bào)廢車、安全設(shè)備不達(dá)標(biāo)的客運(yùn)車輛禁止上路，把事故控制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)車輛交通安全隱患突出的，要嚴(yán)格要求客運(yùn)企業(yè)限期整改，最大限度地預(yù)防和遏制客運(yùn)車輛引發(fā)的交通事故。
4、強(qiáng)化路面巡邏力度。交警部門要結(jié)合自己轄區(qū)實(shí)際，制定有力措施，一是科學(xué)調(diào)整警力及巡邏時(shí)間，把警力向一線傾斜，加大對(duì)重點(diǎn)路段的巡邏頻率，有效加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛交通違法行為的查處力度，確保及時(shí)消除客運(yùn)車輛交通安全隱患；二是適時(shí)開展客運(yùn)車輛交通違法行為整治統(tǒng)一行動(dòng)。交警部門應(yīng)結(jié)合客運(yùn)車輛的交通特點(diǎn)，適時(shí)開展客運(yùn)車輛交通違法行為整治統(tǒng)一行動(dòng)，依托收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、省級(jí)卡口等對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行逐車檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正客運(yùn)車輛交通違法行為。
5、科技強(qiáng)警，增加高科技裝備投入。由于交警部門警力不足，要想實(shí)現(xiàn)高速公路客運(yùn)車輛安全全天候監(jiān)管模式，還需借助科技力量。要借助雷達(dá)測(cè)速儀等路面自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備加大對(duì)客運(yùn)車輛超速行駛、占道行駛、違法停車等交通違法行為的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)高速公路全程或重點(diǎn)路段的電子監(jiān)控，違法行為有效拍攝取證，有力打擊客運(yùn)車輛交通違法行為，營(yíng)造良好的交通環(huán)境。
車輛調(diào)查報(bào)告 11
一、我國(guó)車險(xiǎn)定價(jià)發(fā)展及現(xiàn)狀
我國(guó)車險(xiǎn)定價(jià)近些年來不斷進(jìn)行改革和調(diào)整。在2003年車險(xiǎn)費(fèi)率改革前，機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率都是統(tǒng)一定價(jià)的。消費(fèi)者不管是在哪個(gè)保險(xiǎn)公司投保，只要是買機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)，價(jià)格都一樣。車險(xiǎn)費(fèi)率改革后的2003年1月至2006年7月，車險(xiǎn)費(fèi)率全面放開，各家保險(xiǎn)公司根據(jù)其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)制訂了多樣化費(fèi)率，不同的車輛、不同的車型、不同的交通記錄，甚至開車人的性別、年齡不同，車輛保險(xiǎn)的費(fèi)率都不一樣。例如，人保財(cái)險(xiǎn)根據(jù)各地車險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，將車輛損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)分為a、b、c、d四類，費(fèi)率也因而產(chǎn)生差別。平安保險(xiǎn)依據(jù)車輛所屬性質(zhì)、使用性質(zhì)衍生出7張獨(dú)立的費(fèi)率表，同時(shí)在主險(xiǎn)、附加險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上引入了12項(xiàng)系數(shù)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的完全量化。太平洋保險(xiǎn)則設(shè)計(jì)了11大類50余個(gè)浮動(dòng)項(xiàng)目。費(fèi)率的多樣化更加反映了被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)狀況，更加市場(chǎng)化，能夠更好地滿足投保人的需求。
事實(shí)上，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中，各保險(xiǎn)公司銷售的費(fèi)率并不嚴(yán)格按公司費(fèi)率表執(zhí)行，還是被動(dòng)地根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行大規(guī)模折扣銷售。這一方面說明市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，另一方面也說明保險(xiǎn)公司定價(jià)的精算水平有待進(jìn)一步提高，因?yàn)槭袌?chǎng)是檢驗(yàn)產(chǎn)品的最有利的工具，哪家公司的價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相差較大，它的市場(chǎng)份額就會(huì)相應(yīng)減少。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致各家公司價(jià)格折扣比例不斷上升，惡性循環(huán)，影響了車險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展。
隨著2006年7月交強(qiáng)險(xiǎn)的實(shí)施，各保險(xiǎn)公司都采用了由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)召集各保險(xiǎn)公司協(xié)商制定的統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)a條款、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)b條款、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)c條款。市場(chǎng)上只有上述三種費(fèi)率可供消費(fèi)者選擇，通過研究這三款費(fèi)率表，發(fā)現(xiàn)這三款基準(zhǔn)費(fèi)率大致相同，但保費(fèi)價(jià)格的可調(diào)整因子和優(yōu)惠的項(xiàng)目非常多。如a款累計(jì)各種優(yōu)惠可達(dá)到總保費(fèi)的50％以上；b款費(fèi)率在主險(xiǎn)、附加險(xiǎn)、基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，共引入了12項(xiàng)費(fèi)率系數(shù)，通過保費(fèi)調(diào)整系數(shù)調(diào)節(jié)保費(fèi)總額，優(yōu)惠30％；c款費(fèi)率系數(shù)，優(yōu)惠幅度最高可達(dá)到50％。對(duì)這些名目繁多的調(diào)節(jié)因子，投保人可以有針對(duì)性地虛報(bào) 內(nèi)容，達(dá)到優(yōu)惠的目的，從而引發(fā)投保道德風(fēng)險(xiǎn)，加大了車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。近期筆者通過對(duì)杭州車險(xiǎn)市場(chǎng)的銷售主體業(yè)務(wù)員、人的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)大部分保險(xiǎn)公司都在7折銷售，另加15％的費(fèi)用，這樣折算出市場(chǎng)費(fèi)率在6折左右，這反映了車險(xiǎn)費(fèi)率在制定過程中精算誤差較大，現(xiàn)有車險(xiǎn)費(fèi)率表的定價(jià)機(jī)制有待改善。
二、車險(xiǎn)定價(jià)的適當(dāng)性分析
為深入分析車險(xiǎn)定價(jià)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，下面將以具有性的車損險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)兩個(gè)基本險(xiǎn)種為例，對(duì)車險(xiǎn)的定價(jià)進(jìn)行適當(dāng)性研究。
(一)車損險(xiǎn)足額保險(xiǎn)定價(jià)的適當(dāng)性分析
我國(guó)現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)a條款、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)b條款、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)c條款在對(duì)車損險(xiǎn)保費(fèi)定價(jià)中，都將新車購(gòu)置價(jià)作為車損險(xiǎn)足額投保的依據(jù)。條款中都規(guī)定，發(fā)生部分損失時(shí)，若保險(xiǎn)金額低于投保時(shí)的新車購(gòu)置價(jià)，保險(xiǎn)賠款按保險(xiǎn)金額與新車購(gòu)置價(jià)值的比例賠付。新車購(gòu)置價(jià)是指在保險(xiǎn)合同簽訂地購(gòu)置與保險(xiǎn)車輛同類型新車的價(jià)格，與之相對(duì)應(yīng)的是實(shí)際價(jià)值，即投保車輛在保險(xiǎn)合同簽訂地的市場(chǎng)價(jià)格。當(dāng)投保車輛的實(shí)際價(jià)值高于購(gòu)車發(fā)票金額時(shí)，以購(gòu)車發(fā)票金額確定實(shí)際價(jià)值。保險(xiǎn)人可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際金額情況，采取保險(xiǎn)價(jià)值、實(shí)際價(jià)值、協(xié)商價(jià)值三種方式之一確定保險(xiǎn)金額承保。用協(xié)商價(jià)值確定保險(xiǎn)金額的，不應(yīng)超過投保時(shí)的保險(xiǎn)價(jià)值。如有超過，超過部分無效。
保險(xiǎn)公司在執(zhí)行過程中通常采取如下的方法：
一是如果客戶投保的時(shí)候是按照新車的購(gòu)置價(jià)投保的，那么如果發(fā)生全損責(zé)任，保險(xiǎn)公司會(huì)按照車輛的使用年限進(jìn)行折舊，按照折舊后的車輛價(jià)值進(jìn)行賠償，也即客戶按照新車的購(gòu)置價(jià)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，而保險(xiǎn)公司按照舊車的價(jià)值賠償客戶；相反如果發(fā)生部分損失責(zé)任，保險(xiǎn)公司是按照新車零件進(jìn)行賠償?shù)摹?/p>
二是如果客戶投保的時(shí)候是按照車輛的實(shí)際價(jià)值或協(xié)商價(jià)值投保的，那么如果發(fā)生全損責(zé)任，保險(xiǎn)公司會(huì)按照車輛投保的`實(shí)際價(jià)值扣除投保之后的折舊進(jìn)行賠償。但如果出現(xiàn)部分損失責(zé)任，保險(xiǎn)公司賠償?shù)臅r(shí)候不會(huì)按照新零件的價(jià)值進(jìn)行賠償，而是按照投保的價(jià)值進(jìn)行比例計(jì)算。
從實(shí)際情況來看，這種定價(jià)機(jī)制存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
首先，按新車購(gòu)置價(jià)收取保費(fèi)存在不合理。
一是新車購(gòu)置價(jià)中已含有車輛購(gòu)置稅，按新車購(gòu)置價(jià)收取保費(fèi)，則車輛購(gòu)置稅本身也要繳納保費(fèi)才視同足額投保。而只有發(fā)生全損的情況下，車主才可能得到含有車輛購(gòu)置稅的賠款。投保車輛遭遇全部損失時(shí)，當(dāng)保險(xiǎn)金額高于實(shí)際價(jià)值時(shí)，保險(xiǎn)公司會(huì)以當(dāng)時(shí)汽車實(shí)際價(jià)值計(jì)算賠償，但客戶是按新車購(gòu)置價(jià)投保，實(shí)際上就等于多付了保費(fèi)卻沒有得到與此相匹配的賠償，這種定價(jià)目前已造成大量理賠糾紛。如刊登在新京報(bào)(2006－1－22)題為《不能總以購(gòu)置價(jià)確定保險(xiǎn)金》的汽車保險(xiǎn)案例中，田先生花12萬元購(gòu)買了一輛二手車，向保險(xiǎn)公司投保時(shí)，保險(xiǎn)公司認(rèn)為應(yīng)按照購(gòu)置價(jià)30萬元確定保險(xiǎn)金額，田先生接受了。兩個(gè)月后，田先生的車被盜。
田先生向保險(xiǎn)公司提出按照保險(xiǎn)金額30萬元進(jìn)行理賠，但保險(xiǎn)公司只同意按照實(shí)際購(gòu)買價(jià)12萬元賠償，差額部分視為超額保險(xiǎn)不賠償。這個(gè)案例中雙方在訂立合同時(shí)沒有預(yù)先確定投保車輛的保險(xiǎn)價(jià)值，只確定了保險(xiǎn)金額，待到事故發(fā)生，以投保車輛的實(shí)際價(jià)值作為保險(xiǎn)賠償金計(jì)算依據(jù)，使投保人的利益受到損失。
二是按購(gòu)置價(jià)投保和按實(shí)際價(jià)值理賠是采用雙重標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)《保險(xiǎn)法》第四十條規(guī)定：“保險(xiǎn)金額不得超過保險(xiǎn)價(jià)值；超過保險(xiǎn)價(jià)值的，超過的部分無效�！彼�，投保時(shí)合理的保險(xiǎn)金額一定要等于或者小于保險(xiǎn)價(jià)值。購(gòu)置價(jià)只是計(jì)算車輛現(xiàn)值的一個(gè)數(shù)據(jù)、一種方法，并非現(xiàn)值。如果以購(gòu)置價(jià)格確定保險(xiǎn)金額，實(shí)際上就是把購(gòu)置價(jià)等同于車輛的現(xiàn)值。車輛出險(xiǎn)以后，必然就要考慮折舊、降價(jià)、損傷等因素確定保險(xiǎn)車輛的實(shí)際價(jià)值，這實(shí)質(zhì)上是使用雙重標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算保險(xiǎn)價(jià)值，這一點(diǎn)在舊車上反映更加明顯。特別是當(dāng)發(fā)生部分損失時(shí)只涉及汽車配件和修理費(fèi)，這些本身是不需要繳納車輛購(gòu)置稅的，但對(duì)這部分進(jìn)行賠款時(shí)，保險(xiǎn)公司定價(jià)要求按保額與新車購(gòu)置價(jià)的比例賠付，不合理性非常明顯。
其次，按投保時(shí)的新車購(gòu)置價(jià)認(rèn)定足額保險(xiǎn)存在不合理。機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)屬于財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)類，除定值保險(xiǎn)外，一般的財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)的保險(xiǎn)價(jià)值都是按出險(xiǎn)時(shí)的實(shí)際價(jià)值確定。判定是否足額保險(xiǎn)的依據(jù)就是根據(jù)保險(xiǎn)金額要不小于出險(xiǎn)時(shí)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。但車險(xiǎn)卻將保險(xiǎn)金額不小于投保時(shí)的新車購(gòu)置價(jià)值作為判定足額保險(xiǎn)的依據(jù)，與通常的財(cái)險(xiǎn)采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)作為財(cái)險(xiǎn)的一種與普通財(cái)險(xiǎn)沒有實(shí)質(zhì)的區(qū)別，這種判定足額保險(xiǎn)的不同標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上充分反映了我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)重置價(jià)值保險(xiǎn)缺乏規(guī)范的操作。
(二)第三者責(zé)任險(xiǎn)定價(jià)的適當(dāng)性分析
隨著交強(qiáng)險(xiǎn)的出臺(tái)，強(qiáng)制三者險(xiǎn)已承擔(dān)了70％以上的賠付，這表明商業(yè)三者險(xiǎn)優(yōu)惠幅度起碼應(yīng)是交強(qiáng)險(xiǎn)推出前費(fèi)率的50％。但筆者通過對(duì)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)a條款、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)b條款、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)c條款中的商業(yè)三者險(xiǎn)研究發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)協(xié)會(huì)條款中商業(yè)三者險(xiǎn)優(yōu)惠幅度只有20％左右，費(fèi)率明顯偏高。
三、完善車險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制的建議
通過以上對(duì)當(dāng)前車損險(xiǎn)與三者險(xiǎn)定價(jià)適當(dāng)性的分析，表明我國(guó)目前車險(xiǎn)定價(jià)存在很多方面的不合理，同時(shí)定價(jià)也偏高，因此需要從多方面進(jìn)行推動(dòng)和調(diào)整，從而促進(jìn)車險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制的完善。
(一)促進(jìn)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)
充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促使車險(xiǎn)價(jià)格趨于均衡，提高定價(jià)的合理性。因?yàn)槌浞值母?jìng)爭(zhēng)將直接考驗(yàn)保險(xiǎn)公司履約的信用和履約的能力，同時(shí)也促使保險(xiǎn)公司加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度，為消費(fèi)者提供更多個(gè)性化產(chǎn)品，增大選擇空間，使消費(fèi)者獲得更好的服務(wù)。充分有效的競(jìng)爭(zhēng)還會(huì)使車險(xiǎn)價(jià)格趨于均衡水平，使價(jià)格盡可能準(zhǔn)確地反映被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)狀況。
(二)提高精算水平
車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革的目的之一就是讓投保人以合理的價(jià)格購(gòu)買到切合實(shí)際的保障。要做到這一點(diǎn)，保險(xiǎn)公司就必須運(yùn)用系統(tǒng)的精算體系進(jìn)行科學(xué)的分析和量化，實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)費(fèi)率的分解與組合，使得消費(fèi)者能夠根據(jù)自己實(shí)際所面臨的風(fēng)險(xiǎn)選擇合適的保險(xiǎn)產(chǎn)品，并以此來計(jì)算繳納保費(fèi)，使車險(xiǎn)價(jià)格建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上，提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加強(qiáng)信息披露
車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化后，保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，監(jiān)管的重點(diǎn)也從對(duì)保險(xiǎn)公司市場(chǎng)行為的監(jiān)管轉(zhuǎn)移到了對(duì)其償付能力的監(jiān)管。為此，要切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)公司信息披露和報(bào)告制度，建立和完善保險(xiǎn)業(yè)資信評(píng)級(jí)制度，定期向公眾傳遞各保險(xiǎn)公司資信方面的信息，通過及時(shí)、充分地披露信息，使投保人對(duì)保險(xiǎn)公司有一個(gè)基本的了解，以便于其正確選擇保險(xiǎn)公司。
車輛調(diào)查報(bào)告 12
農(nóng)委的車輛管理是后勤服務(wù)的重要組成部分，也是保證市農(nóng)委整個(gè)辦公機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證；加強(qiáng)農(nóng)委的車輛管理，有利于提高機(jī)關(guān)的工作效率，有利于節(jié)省開支建設(shè)高效廉潔的政府機(jī)關(guān)，有利于提高駕駛員素質(zhì)提升服務(wù)水平，有利于樹立科學(xué)發(fā)展、文明高效的政府機(jī)關(guān)形象。這也是對(duì)市農(nóng)委辦公室車輛管理進(jìn)行調(diào)查研究，分析總結(jié)的目的所在。本調(diào)查報(bào)告采用實(shí)地調(diào)查、個(gè)別訪談、研究其管理制度、綜合分析日常管理資料的方法，對(duì)農(nóng)委的車輛管理進(jìn)行研究，以期找出存在的問題，提出改進(jìn)措施，為進(jìn)一步提高車輛調(diào)度規(guī)范管理的水平提供參考和服務(wù)。
一、市農(nóng)委車輛管理的基本情況
1．車輛概況
市農(nóng)委車輛總計(jì)23臺(tái)車，按已使用年限分：其中3年內(nèi)的新車6臺(tái)；3～5年的9臺(tái)；5年以上的8臺(tái)，總體來看新車較少，只占三成；使用期限超過三年以上較多，占到七成以上。
按使用對(duì)象分：領(lǐng)導(dǎo)跟班車8臺(tái)，科室部門專用車9臺(tái)，公務(wù)用車6臺(tái)；固定服務(wù)對(duì)象的車較多，公務(wù)用車較少。
按性能分：排氣量1.8升以下的有10臺(tái)，排氣量2.0升有5臺(tái)，排氣量2.5升以上有8臺(tái)；車輛總體性能較高，耗油量較大。
按車輛技術(shù)狀況分：處于正常良好狀態(tài)行駛的車輛有17臺(tái)，需要經(jīng)常維修的車輛有3臺(tái)，待報(bào)廢的車輛有3臺(tái)。大部分車輛運(yùn)行良好，不需要經(jīng)常性維修。
綜合考察，市農(nóng)委的車輛數(shù)量不多，車輛的綜合性能較高，車輛的運(yùn)行狀況基本正常，需要經(jīng)常性維修的較少。
2、駕駛員現(xiàn)狀
按駕齡分：20年以上3人；5年以上—10年以下的4人；11年以上---20年以下的8人；按駕駛證等級(jí)分：持有A照的有2人；持有A2照的有11人；持有B1照的有2人；按進(jìn)入本單位駕駛的年限分：14年以上的有3名；11年至5年以上的有9名；5年以下的有3名；按服務(wù)對(duì)象分：為領(lǐng)導(dǎo)提供專職服務(wù)的有8名；為業(yè)務(wù)部門服務(wù)的有4名；為農(nóng)委正常辦公服務(wù)的有3名；按學(xué)歷或技術(shù)職稱分，現(xiàn)有駕駛員中2名是大專生、2名中專生、11名高中生;駕駛員中有技術(shù)職稱的共有9名，其中技師3名、高級(jí)工2名、中級(jí)工4名。總體來看，農(nóng)委駕駛員隊(duì)伍陣容強(qiáng)大，駕齡較長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)委的情況較為熟悉，經(jīng)驗(yàn)豐富，文化程度普遍較高，整體素質(zhì)高，技術(shù)水平高，安全觀念強(qiáng)。
3、車輛費(fèi)用狀況
2009年農(nóng)委車輛共安全行駛72萬多公里，無一起交通事故，各種（包括保險(xiǎn)費(fèi)、汽油費(fèi)、停車過路費(fèi)、出車補(bǔ)助費(fèi)等）運(yùn)行費(fèi)用896877.78萬元，其中保養(yǎng)維修費(fèi)194478.82萬元，節(jié)約燃油7824.47升。平均每輛車每公里費(fèi)用1.1元，平均每公里的保養(yǎng)維修費(fèi)0.27元，綜合來看，考慮到汽油價(jià)格的波動(dòng)因素，平均費(fèi)用較低，安全行車的意識(shí)較強(qiáng)。
4、目前的車輛管理制度建設(shè)
農(nóng)委目前對(duì)車輛的管理屬于多元化管理，各部門領(lǐng)導(dǎo)管，辦公室管，有一套完整的管理制度。對(duì)車輛的使用、維修保養(yǎng)、費(fèi)用報(bào)銷、安全管理、節(jié)約管理有明確的規(guī)定，對(duì)駕駛員的安全責(zé)任、管理責(zé)任、獎(jiǎng)懲激勵(lì)有完整的系統(tǒng)制度，既強(qiáng)調(diào)了日常的工作程序，也突出了節(jié)約開支，展示出建設(shè)高效廉潔政府機(jī)關(guān)、促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤管理科學(xué)發(fā)展的姿態(tài)。
二、存在問題
雖然農(nóng)委的車輛管理整體狀況良好，有完整的制度，有實(shí)力強(qiáng)大的隊(duì)伍，有明確的管理責(zé)任，但也存在這一定的問題，具體如下：
1．對(duì)車輛管理制度執(zhí)行力度不夠
車輛管理是后勤服務(wù)的重要組成部分，是保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)行的重要保障，也是節(jié)約費(fèi)用建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要方面。農(nóng)委雖然有車輛管理制度，但是由于管理體制沒有理順，對(duì)制度的執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不夠到位，獎(jiǎng)勵(lì)和處罰也落實(shí)不夠，管理制度出現(xiàn)了表面化、形式化的趨向。比如2007全年，駕駛員的獎(jiǎng)金總額是4500元，人均占有300元，而罰金為300元，人均20元；2008年，全體駕駛員獎(jiǎng)金總額為3000元，人均200元，罰金為210元，人均14元；2009年全體駕駛員獎(jiǎng)金總額為3600元，人均240元，罰金為150元，人均10元�？偟膩砜�，三年來對(duì)駕駛員的獎(jiǎng)勵(lì)幅度調(diào)整不大，罰金的數(shù)額也平均較低，而且每年都維持在200元左右。說明獎(jiǎng)罰制度等落實(shí)不到位，難以調(diào)動(dòng)駕駛員的積極性。
2．車輛調(diào)度隨意性大，不科學(xué)
按照目前的《市農(nóng)委車輛管理暫行規(guī)定》應(yīng)該由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一對(duì)駕駛員和車輛進(jìn)行管理，但由于目前存在二元化管理，再加上有時(shí)部門業(yè)務(wù)緊急出車，造成了車輛調(diào)度隨意性大，車已經(jīng)行駛在了路上，辦公室還沒有登記，或者能合并同行的卻分坐若干輛車等，種種情況造成了調(diào)度的混亂，不利于統(tǒng)一管理。
3．駕駛員責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和職業(yè)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高
目前缺乏對(duì)駕駛員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)教育的機(jī)制，缺乏對(duì)駕駛員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的引導(dǎo)。個(gè)別駕駛員對(duì)車輛的保養(yǎng)和檢查不夠到位，對(duì)隱患的查找不夠及時(shí)，對(duì)車輛的衛(wèi)生做的不夠整潔，對(duì)隨車專用工具的保管不夠細(xì)致，對(duì)臨時(shí)性工作的安排有一定抵觸情緒等等。
4．車輛保養(yǎng)不夠及時(shí)規(guī)范
車輛的保養(yǎng)是保證正常高效運(yùn)行的重要手段，也是確保車輛安全和行車安全的必要措施。特別要經(jīng)常對(duì)車輛電瓶的電量、發(fā)動(dòng)機(jī)存油量、輪胎氣壓和輪胎螺栓緊固情況、方向、剎車是否正常進(jìn)行經(jīng)常性保養(yǎng)自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。但這一點(diǎn)做的不夠及時(shí)規(guī)范，存在這馬虎大意走形式走過場(chǎng)的情況。
5．車輛修理不夠規(guī)范，返修率高，維修費(fèi)偏高
目前車輛修理存在著維修費(fèi)偏高的現(xiàn)象，個(gè)別對(duì)車輛維修保養(yǎng)不夠認(rèn)真，車子到了修理廠不聞不問，修完回來后時(shí)間相隔不久，又出現(xiàn)了同樣的問題，返修率較高，既浪費(fèi)了不必要的時(shí)間，延誤了工作，也造成不必要的麻煩和維修費(fèi)用的增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全年，23臺(tái)車維修費(fèi)高達(dá)280萬元，每車均費(fèi)1.23萬元；2009年，維修費(fèi)總額達(dá)300萬元，每車均費(fèi)1.3萬元；維修費(fèi)用總體偏高。
6．車輛管理制度過于宏觀
目前的車輛管理制度強(qiáng)調(diào)了宏觀的管理，缺乏微觀的指導(dǎo)，不夠細(xì)致，還需要從微觀入手，完善細(xì)致的條條框框。如暫行管理規(guī)定中要求，“要經(jīng)常清洗車輛，做到三凈一亮，即車內(nèi)凈、車身凈、底盤、車面亮”，但是如果駕駛員作風(fēng)懈怠，總是做不好怎么辦？制度中缺乏相應(yīng)的措施，不夠細(xì)致�？梢詤⒖计渌麊挝坏霓k法，車輛護(hù)理費(fèi)按每車每月多少元的標(biāo)準(zhǔn)包干使用，如發(fā)現(xiàn)一次車輛不清潔，每次扣除車輛護(hù)理費(fèi)10元，當(dāng)月扣完為止。
三、原因分析
1．管理制度不細(xì)致，管理機(jī)制不順暢
管理制度不夠細(xì)致，某些具體細(xì)節(jié)缺乏相應(yīng)的明確規(guī)定，導(dǎo)致車隊(duì)管理存在一定的疏漏。另外領(lǐng)導(dǎo)管，部門管，辦公室管，多元化管理使駕駛員面對(duì)不同的.具體要求，面臨不同的工作標(biāo)準(zhǔn)，有些不知所措，不知道應(yīng)該按哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行了；同時(shí)也使車隊(duì)執(zhí)行管理制度出現(xiàn)了不同的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行力度難以加大，獎(jiǎng)罰措施難以很好落實(shí)；車隊(duì)既要聽從領(lǐng)導(dǎo)的意見，又要遵從辦公室的有關(guān)規(guī)定，缺乏統(tǒng)一的明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了一定程度的工作偏差和管理混亂；這種多元化管理，還造成車輛調(diào)度隨意性大，車隊(duì)不能及時(shí)地掌握車輛的使用情況，難以做到合理分配車輛資源。
2、駕駛員職業(yè)素質(zhì)有差距也是造成問題的重要原因之一
我們的駕駛員隊(duì)伍整體素質(zhì)較高，但是個(gè)別駕駛員服務(wù)意識(shí)淡薄，服從觀念差，責(zé)任心差，工作態(tài)度消極是造成一些問題的重要原因，比如把車輛放到汽修廠不管不問造成了返修率高；再如駕駛員對(duì)車輛保養(yǎng)與衛(wèi)生清潔不夠重視，造成了保養(yǎng)走形式清潔走過場(chǎng)。雖然這是個(gè)別駕駛員身上存在的不足，但對(duì)其他職工產(chǎn)生了不良影響，出現(xiàn)攀比思想，認(rèn)為他這樣操作行，那我也可以這樣做了；久而久之，會(huì)影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作積極性。
四、解決問題的建議
1、理順管理機(jī)制
管理機(jī)制不順暢是造成諸多矛盾的根源，是制約車隊(duì)健康良性運(yùn)轉(zhuǎn)的最主要的因素，是矛盾的主要方面，應(yīng)下達(dá)氣力解決。這個(gè)問題解決好了，就可以為進(jìn)一步完善制度、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理提供了宏觀保障，車輛主管部門就可以名正言順、暢行無阻地開展工作。目前的多元化管理機(jī)制嚴(yán)重阻礙車輛使用的科學(xué)化和高效化，需要進(jìn)一步的理順管理機(jī)制。一是農(nóng)委辦公室是車輛管理的主管部門，那么車輛的調(diào)度使用、維修保養(yǎng)費(fèi)用控制把關(guān)以及對(duì)駕駛員的工資獎(jiǎng)金與考核、對(duì)駕駛員的崗位安排培訓(xùn)等所有的問題都應(yīng)在辦公室集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。特別是部門的專職司機(jī)也要納入辦公室的統(tǒng)一管轄與考核。只有對(duì)司機(jī)和車輛實(shí)行統(tǒng)一的管理才能夠提高效率，理順關(guān)系，增強(qiáng)駕駛員的服從意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到車輛調(diào)配合理，人員管理到位。二是嘗試建立駕駛員輪崗機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)的駕駛員崗位，讓所有駕駛員輪流掌管不同的車輛，服務(wù)不同的部門，服務(wù)不同的領(lǐng)導(dǎo)（主要領(lǐng)導(dǎo)除外），逐步熟悉所有的車況，提高駕駛技術(shù)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)駕駛員提高大局意識(shí)，樹立全局一盤棋的思想。三是由辦公室車輛管理人員、財(cái)務(wù)人員和黨委或工會(huì)外部力量組成督察小組，探索建立車輛管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行常規(guī)化監(jiān)督和隨機(jī)監(jiān)督，把監(jiān)督結(jié)果列入考核的內(nèi)容，提高車隊(duì)的有效運(yùn)營(yíng)。四是探索包干使用的新途徑，建議單位一把手暫按現(xiàn)行相對(duì)固定用車方式實(shí)行，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行車輛費(fèi)用包干使用或?qū)嵭欣锍坛邪母铮òǜ骺剖艺荆�。�?shí)行車輛費(fèi)用包干可采取將車輛按年度劃分，認(rèn)定車輛技術(shù)性能，結(jié)合前幾年車輛的各項(xiàng)運(yùn)行費(fèi)用，以及各位領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作，確定每一臺(tái)車輛全年的運(yùn)行費(fèi)用，節(jié)約的費(fèi)用按比例直接獎(jiǎng)勵(lì)給領(lǐng)導(dǎo)和駕駛員。實(shí)行里程承包可結(jié)合各位領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作，參考前兩年的行駛里程，綜合分析確定全年公里數(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)可參考“車輛費(fèi)用包干”的辦法，并確定每公里的獎(jiǎng)勵(lì)額，以上是跟班車承包的辦法。機(jī)動(dòng)車的承包辦法是把車輛包干給駕駛員，維修保養(yǎng)使用等全部費(fèi)用放到一起，按一年行駛的公里數(shù)合理預(yù)算費(fèi)用，節(jié)余費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)給駕駛員，這樣可以大大降低車輛的運(yùn)行費(fèi)用，起到力行節(jié)約，激勵(lì)駕駛員提高服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防xx的目的。
2．進(jìn)一步完善車輛管理制度
車輛管理制度是對(duì)車輛和駕駛員管理的重要文件，也是管理的重要依據(jù)，是因此要針對(duì)車輛管理的細(xì)節(jié)，結(jié)合本單位的實(shí)際，進(jìn)一步完善制度的細(xì)節(jié)，確保管理的實(shí)效。一是進(jìn)一步完善車輛使用和調(diào)度制度，保證車輛的調(diào)度權(quán)統(tǒng)一集中到辦公室手里，使辦公室專門管理人員能隨時(shí)了解車輛的具體去向或位置，協(xié)調(diào)分配使用，提高工作效率；同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定車輛使用的程序和范圍，防止領(lǐng)導(dǎo)說了算，辦公室說算，部門說了還算的狀況，明確規(guī)定除了緊急情況所有的車輛使用必須有辦公室的簽字同意方可；二要完善車輛保養(yǎng)與維修制度，針對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的狀況，強(qiáng)化對(duì)車輛保養(yǎng)的要求，進(jìn)一步完善和出臺(tái)具體的保養(yǎng)與維修標(biāo)準(zhǔn)，使保養(yǎng)和維修成為單獨(dú)的系列管理制度；三是針對(duì)出現(xiàn)的種種問題，應(yīng)建立健全監(jiān)督制度，車輛的使用、維修、保養(yǎng)和費(fèi)用控制都需要專門的機(jī)構(gòu)專門的人員做到常態(tài)監(jiān)督和不定期的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，可以成立一個(gè)專門的兼職督察小組，有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)人員和車輛管理人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，對(duì)車輛管理的情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對(duì)車輛費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，及時(shí)與車輛維修單位溝通、對(duì)賬，把車輛管理的整個(gè)活動(dòng)有效地置于督察小組的監(jiān)督和控制之下，并形成穩(wěn)定的制度。
3．積極推進(jìn)車輛信息化管理，提升管理的水平
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化管理是車隊(duì)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是提升車輛管理調(diào)度水平的迫切需要�？梢砸M(jìn)并使用車輛信息管理軟件，也可以結(jié)合本單位的實(shí)際開發(fā)車輛調(diào)度信息管理軟件。通過電腦控制，安裝調(diào)度管理系統(tǒng)后可以實(shí)現(xiàn)諸多的系統(tǒng)功能。一是通過刷卡或者電子監(jiān)控，電子系統(tǒng)可以隨時(shí)自行做好出車和存車的記錄，什么時(shí)間出車，什么時(shí)間入庫(kù)，駕駛員是誰，無論車輛管理調(diào)度人員是否在上班，無論是周末休班還是節(jié)假日期間，只要打開電子信息智能管理系統(tǒng)，所有信息將全面清楚正確顯示在電腦上，并且將記錄長(zhǎng)期保存?zhèn)浒�，以備查詢使用。此電子智能管理系統(tǒng)價(jià)格合理，使用起來非常方便，無論是寒冷的冬季，還是炙熱的夏天，它就像一名忠于職守、永不休息的車隊(duì)信息記錄員和車隊(duì)管理監(jiān)督員，一年四季都可以為車隊(duì)管理站崗值班。二是利用信息軟件提高車輛維護(hù)管理的水平。利用信息軟件，可以隨時(shí)做好車輛維修記錄，什么事件、什么零件、維修到什么程度，信息系統(tǒng)自動(dòng)登記，自動(dòng)評(píng)判，便于統(tǒng)一管理。隨著科技的發(fā)展，車輛智能管理系統(tǒng)的功能將越來越多，也會(huì)越來越普及和推廣，既方便車隊(duì)的調(diào)度和管理，又有利于維護(hù)保養(yǎng)，提高管理的實(shí)效。
4．落實(shí)責(zé)任制，建立激勵(lì)機(jī)制
把安全責(zé)任、服務(wù)責(zé)任、保養(yǎng)維修責(zé)任等落實(shí)到班組和個(gè)人是提高車隊(duì)管理的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變駕駛員思想意識(shí)的關(guān)鍵。因此，要進(jìn)一步完善責(zé)任制，把每一項(xiàng)具體任務(wù)細(xì)致劃分，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，誰出問題誰負(fù)責(zé)，誰工作不到位誰負(fù)責(zé)，并且切實(shí)地工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)與考核掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)，提高工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，愛車、護(hù)車、勤儉節(jié)約的應(yīng)該重獎(jiǎng)，工作拖拉、愛沾公家便宜的應(yīng)該重罰。通過獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)措施，引導(dǎo)駕駛員工作勤懇、任勞任怨，以高度的責(zé)任心完成好上級(jí)交付的任務(wù)。
5．開展教育培訓(xùn)，提高安全服務(wù)意識(shí)
結(jié)合自身的實(shí)際，積極開展對(duì)駕駛員的教育培訓(xùn)，除了專業(yè)技能培訓(xùn)，最重要的是對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)，可以通過專題會(huì)議、教育座談、經(jīng)驗(yàn)交流等方式進(jìn)行；也可以充分利用當(dāng)?shù)亟逃Y源，把職工送到技師學(xué)院培訓(xùn)。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是不但要提高行車安全意識(shí)，還要提高停車、存放的安全意識(shí)；不僅要提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與部門的意識(shí)，還要提高服從大局、服從工作需要、服從車隊(duì)管理的意識(shí)，樹立全車隊(duì)整體“一盤棋”的觀念，做到令行禁止，按章辦事。同時(shí)，可以積極開展競(jìng)賽活動(dòng)，比如節(jié)約優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選、清潔優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選、設(shè)立車隊(duì)文明示范崗等活動(dòng)，培養(yǎng)適度的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引導(dǎo)車隊(duì)職工樹立“安全第一，節(jié)約光榮、服務(wù)到位、維保及時(shí)”的理念，創(chuàng)建團(tuán)進(jìn)、高效、節(jié)約、文明、團(tuán)結(jié)的車隊(duì)集體。
五、結(jié)論
總之，農(nóng)委車輛管理總體良好，能有效地保證機(jī)關(guān)的正常運(yùn)營(yíng)。出現(xiàn)的種種問題，有管理體制的原因，有管理不到位的因素，也有職工自身的原因，屬于改革發(fā)展中的必然要面對(duì)的矛盾；隨著機(jī)關(guān)改革的深入發(fā)展，這些矛盾將逐步解決。因此要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)改革，高度重視車輛管理問題，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，完善車輛管理制度，強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn)，才能切實(shí)地提高車輛管理的水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
【車輛調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章：
車輛調(diào)查報(bào)告12篇07-09
車輛管理報(bào)告10-13
車輛過戶證明08-02
車輛歸屬證明08-26
車輛違章整改報(bào)告11-28
車輛工程實(shí)習(xí)心得06-23
車輛駕駛安全規(guī)程07-16
車輛委托書06-21
車輛安全檢查總結(jié)精彩02-07