現狀調研報告
在當下社會，報告與我們愈發關系密切，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。我們應當如何寫報告呢？以下是小編為大家整理的現狀調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
現狀調研報告1
當前，鄉鎮干部隊伍尤其是青年干部隊伍出現了一些新情況、新問題，影響著基層政權作用的發揮和長遠發展。
1、人數逐年減少。近幾年來，各地鄉鎮青年干部隊伍人數呈連續下降趨勢，而且速度在加快，根據干統資料，20xx-20xx年，鼎城區鄉鎮35歲以下青年干部從273人降至192人。造成鄉鎮青年干部減少的原因主要有三個：一是鄉鎮怕添負擔不敢要。稅改后，鄉鎮財政壓力更大，人員包袱沉重，對新增干部持抵觸情緒，即使缺編，寧愿從站所抽調或找干部兼職湊合也不愿調進干部。二是機關青年干部怕“煨”前程不想來。選派年青機關干部到鄉鎮任職是加強鄉鎮干部隊伍建設的一條傳統途徑。近些年來，由于鄉鎮青年干部提拔速度慢，城鄉干部交流力度不大，形成了干部下鄉鎮易進城難的干部工作格局，很多機關年青干部視下鄉鎮任職為“危險之旅”，極個別愿去的也是沖著解決公務員身份。近三年，鼎城區33個鄉鎮有27個鄉鎮未調進青年干部，有的鄉鎮已有5年未調進青年干部。三是鄉鎮青年干部怕過苦日子不愿呆。在鄉鎮工作，環境艱苦，工作辛苦，生活清苦，加上鄉鎮財力匱乏，運轉困難，不少鄉鎮青年干部向往機關的工作環境，近年來，從鄉鎮調往區直機關的青年干部就有28人。
2、思想比較迷惘。稅費改革后，關于鄉鎮自身體制改革的輿論日漸增多，鄉鎮干部人事制度改革的壓力越來越大，鄉鎮究竟怎樣變革？鄉鎮干部去向何處？這些現實問題困擾著鄉鎮青年干部，給他們一種無形的壓力，思想顧慮重重，對前途充滿擔心，思想包袱比較重。
3、本領恐慌凸現。稅費改革后，工作模式從行政推動為主轉到以服務為中心的軌道上來。對這種角色轉換，鄉鎮干部原有的能力和素質變得不夠使了，工作本領、工作能力短缺，工作失去了方向感，找不到著力點，無所適從。
4、群眾觀念變淡。稅改后，鄉鎮干部逐漸變有求于民為無求于民，不少鄉鎮青年干部的工作作風和思想作風也發生了悄然變化，下村入戶接觸群眾的時間少了；對群眾的呼聲看得輕了；對群眾的急事、難事懶得管了。
鄉鎮青年干部是鄉鎮干部隊伍的.生力軍，關系到鄉鎮干部隊伍的長遠發展和鄉鎮政權的穩固，對鄉鎮青年干部隊伍建設問題不能小視，采取積極措施解決好。一是要建立選派機制，充實工作隊伍。各級黨委要高度重視鄉鎮財源建設，著力改善鄉鎮財政環境，為穩定鄉鎮青年干部隊伍提供經濟支撐；各級組織部門要高度重視鄉鎮青年干部的選拔交流力度，為穩定鄉鎮青年干部隊伍創造一個良好組織環境。二是搞好宣傳引導，堅定工作信心。引導青年干部正確面對鄉鎮面臨的形勢，打消思想顧慮，以積極的心態對待工作，堅定扎根農村建功立業的信心。三是加強學習培訓，提高工作技能。要建立健全鄉鎮干部培訓制度和體系，緊緊圍繞鄉鎮青年干部隊伍的實際需要，高水平、高質量、高效益地培訓青年干部，提高青年干部駕馭鄉鎮工作的能力和本領。四是強化教育管理，改進工作作風。要堅持抓好鄉鎮青年干部的教育與管理，增強宗旨觀念，切實轉變工作作風，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，以實際行動促進黨群、干群關系的好轉。
現狀調研報告2
在這次調查中，我對如何調動學生的積極性和主動性進行了調查。調查對象是我任教的新安一中9 (1)班和1 (5)班的學生。調查以問卷的形式進行，共收集到210份有效問卷。調查有六個主題:(1)對英語課的興趣;(2)英語課堂中主動性的重要性;(3)英語教學的交際特征;(4)師生關系對英語教學的影響;(5)師生在課堂教學中的角色和作用;(6)你的英語老師統計分析如下:
首先，充分發揮學習英語的主動性
從上表可以看出，喜歡英語課的人和不喜歡英語課的人的比例基本相同，中間部分的比例很小，呈現兩極分化的趨勢。這表明學生對英語課堂的態度是不同的，這直接影響到課堂教學效果。學生喜歡英語課的主要原因是:他們認為英語課非常重要，是新世紀的需要;當前就業通行證;喜歡接觸新事物。根據教師和學生自身的因素，
從兩個方面分析了我不喜歡英語課的原因:(1)教師因素:當今傳授知識的教學方法是“灌溉”它不能激勵學生感受英語，也不能教會他們如何學習英語。教學步驟是公式化的，課堂上說得多，學生被允許少參與，導致被動接受和被動思考。(二)學生自身因素:英語基礎差你學得越多，你就越不能理解、記住和失去信心，從而對老師和他正在教的東西產生恐懼和厭倦。因此，興趣是學習所有知識的最初動力。受興趣驅使，你有勇氣克服所有困難。如果你失去興趣，它不僅會成為學習的阻力，還會造成心理壓力，影響未來的發展。因此，培養學生的英語學習興趣是搞好課堂教學的關鍵，也是調動學生積極性的基本條件。二，學生對教師主動性和主動性重要性的認識
根據調查結果，90%以上的學生能夠意識到在課堂上調動和發揮他們的主動性是極其重要的。因為學習是一個人自己的事，不管老師說得多好，不能激發學生的熱情，一個人根本學不好。學生是學習的主人。只有充分發揮學生的主觀能動性，學生才能樂于學習，積極思考，積極進步。一個學生說得很好:“與其學，不如學。”正因為如此，課堂氣氛直接影響教師的教學熱情和學生的學習興趣在調查中，學生們提出了許多有用的實用意見。安排如下:教師應注重教材，輔以適當的課外知識和口語練習，如介紹外國風俗知識和典故這適應了中學生的好奇心和新奇感。在英語口語和聽力訓練中，可以用簡單的單詞串在一起，講一些小故事和幽默，可以組織學生用英語表演小品和小戲，為學生培養發散思維能力提供機會。寓教于樂可以使學生盡快接受知識，達到最佳的教學效果。
此外，針對學歷稍差、心理膽怯、內向、害羞的學生，應該說服他們克服膽怯，重拾自信更多的咨詢和幫助，委婉地糾正自己的錯誤，首先鼓勵回答更簡單的問題，建立自信心，然后逐步提高問題的難度，從而敢于主動發言和參與活動此外，教師的課堂語言應該簡潔，有明確的指示，有趣的語言和生動的表達，這可以減輕學生的心理壓力，避免造成緊張。還應該注意積極外向的學生的探索，給他們機會去玩，從而帶動全班形成積極向上的氛圍。這表明學生和教師對課堂教學改革同樣熱情。第三，學生如何掌握溝通技巧
問卷的統計結果顯示，80%以上的學生認為培養英語交際能力是最重要的學習目的因為語言是交流的工具，所以學習語言是為了相互交流和理解，也是為了交流。有鑒于此，學生們希望老師在教學中多講一些實際的東西，包括會議、生活、家庭、老師和學生的日常表達，并在這方面做更多的模擬練習，這不僅拓寬了學生的知識面，也提高了他們的參與意識。按需供應也是教師在課堂教學中應該致力于的方向。只有這樣，才能調動受教育者的積極性和主動性，達到最佳的教學效果第四，學生對師生關系的看法
這項調查既出乎意料又合理幾乎100%的學生非常重視師生關系，認為師生關系的好壞直接影響教學效果。這一結果與師生之間似乎冷漠的共存完全相反由此可見，教與學不僅僅發生在一個40分鐘的短教室或小教室里。它遠遠超出了這個范圍，并涉及到該類別下的許多因素。教師的人格魅力也起著重要作用。問卷顯示許多學生認為“如果你喜歡老師，你就會喜歡他/她的班級�！崩蠋熅褪抢蠋�，“學者以此為生，師生關系必然會在教學中形成(一個學生這樣說)師生關系好，距離近，學生自然會尊重老師在課堂上的言行，并為課堂學習提供快樂積極的氛圍和諧的師生關系使教師和學生都能以最佳的心理狀態投入教學過程。
學生們提出了許多改善師生關系的有效建議。摘錄如下:真誠對待學生，像朋友一樣對待他們，不擺架子，有時開玩笑給學生一種親切的感覺;利用課間休息和業余時間深入學生中間，與他們多交流，多溝通，積極接觸，增進理解，傾聽教學意見和建議，及時改進教學方法。了解每個學生的學習水平和水平，并因材施教。不僅在學習上，而且在生活中，做事情給予指導和幫助，也就是說，記住每個學生的名字;當問問題時，微笑并設身處地地理解和體驗學生學習英語的快樂、憤怒、悲傷和快樂，或者找回作為學生的感覺。在現實生活中，除了教學，師生之間似乎很少有交流的機會。大多數班級沒有建立良好的師生關系。但事實上，雙方都渴望得到對方的理解和支持。只有通過交流，他們才能互相交流，然后他們才能互相合作，互相教導。五、教師和學生在教學中的角色轉變
目前，雖然倡導實施素質教育，學生應該是教學的中心，但教師似乎仍然是實踐的主體。調查顯示，許多學生仍然認為教師應該是中心，因為教師在教學，學生應該跟隨教師，但他們沒有意識到教學的目的是“學習”，而“學習”是為了學生的學習。這表明教育系統的這一改革尚未取得預期結果。然而，還應該注意的是，大多數學生知道學習是他們自己的事，應該以學生為中心，也就是說，英語課堂上的語言活動應該以學生為中心，以教師為主導，以“助理”或“主管”為中心“助理”應根據“主人”的要求制定計劃和安排活動另一方面，即使老師表現出色，學生也會感到無聊。
教師應該發揮好引導作用，調動“演員”的積極性，充分發揮他們的潛能。此外，根據師范學校的特點，學生將來必然要扮演教師的角色，因此有必要培養和鍛煉他們的能力，并給他們在將來的教學中發揮自己的空間。因此，教師也應該盡力在課堂上改變學生的觀點，讓他們認識到自己是學習的主人，積極參與學習，而不是被動地被教。只有這樣，他們才能提高學習的主動性和積極性。六、學生對老師的印象
最后，我調查了一個好老師在學生眼中應該是什么樣子。學生們思維活躍，觀點中肯，這表明他們渴望有一個好的`英語老師。其中，首先是教師的教學水平講座的內容應該準確，有組織，生動有趣，易于理解。教師應知識淵博，具有良好的口才、幽默的語言、優美的發音、清晰的發音，能充分調動學生的積極主動性其次，在個性方面，我們應該尊重學生，永遠把他們放在心上，友善友好，與學生相處融洽，從不諷刺學生，心中沒有好學生和壞學生的區別，不歧視學習成績差和反應慢的學生，而是更耐心地幫助和關心他們。就外表而言，一個人應該有一個好的形象、氣質，并成為別人的榜樣。其他的，不要耽誤上課，不要占用自學時間，不要做太多作業，和同學聊天，聚會等等也提到過這項調查顯示，學生們在能否教好每一堂課方面排名第一。
它強烈反映了教學目標和學生的需求因此，提高自身素質必須是每個教師的目標。教師的人格魅力也被置于關鍵位置。這表明，在做好生意的同時，我們必須加強自身修養，保持良好的心態。只有這樣才能樹立威信，促進教學。通過這次調查，我對我國中等教育的現狀、學生的需求和教師的艱辛有了更深的了解。每一堂好課都需要很多努力。重視激發學生在英語教學中的主動性和積極性是上好一堂課的關鍵，教育改革迫在眉睫。其他更深入的問題需要進一步討論。英語是世界上使用最廣泛的語言之一，被稱為世界通用語言。教育部建議從20xx年秋季開始，全國各市縣的小學將逐步開設英語課程。20xx年秋，各縣、區(局)小學開始逐步開設英語課程。小學英語課程的起始年級通常是三年級。為了提高英語教學的普及程度，適應時代發展的需要，我市加大了對英語教育的人力、物力和財力投入。然而，小學英語畢竟是我們城市的一門新學科。在新課程理念的指導下，它已經走過了近五年的歷史。在這五年中，大多數教師掌握了新的教學理念，提高了教學技能，改進了教學方法，顯著提高了專業素質。為了了解我市小學英語的開放情況和存在的問題，確定下一步的工作中心，為今后的工作指明方向，我進行了近半年的學科研究，收獲頗豐。
要求領導注意以下情況交通不方便，教師人數少，英語課也不好。這堂課的內容還沒有結束。這將導致小學英語學得不好的學生發現初中英語學習困難，甚至影響其他科目的成績。因此，我們必須“一刀切”地開設英語課，全面推行。2.課時更少，間隔時間更長小學生具有模仿能力強、記憶力好和敢于說英語的優點。根據學生的這些特點，為了保證教學質量和教學效果，《英語課程標準》規定，3至6年級的英語課程應遵循長短課時和高頻率相結合的原則，每周不少于4次教學活動。三年級和四年級主要是短課時。五年級和六年級長課時和短課時的結合然而，從我們城市英語課程的現狀來看，我們可以發現每所學校只提供長課時，大多數學校每周只提供2課時。上課時間少、間隔時間長是我市小學英語課堂的普遍現象。此外，由于地域和家庭文化氛圍的影響，課外學生的英語學習意識薄弱。根據記憶規律，這種英語教學狀況和英語學習狀況會嚴重挫傷學生的學習熱情和興趣，不利于良好英語學習習慣的形成。
以上是我的研究報告。請糾正我的不足之處。
現狀調研報告3
一、存在的主要問題及原因分析
1、存在的主要問題
1.1公然造假，無中生有。
1.2準備多個廣告版本，套取廣告批文。
1.3召開專家咨詢會，把專家講話斷章取義，獲取有利藥品銷售的證言編入廣告。
1.4偽造低價假合同，對付工商部門處罰。
2、存在的原因
2.1監管責任不明，法規存在漏洞。
2.2監管體制不順，行政交通低下。
2.3處罰力度不夠，缺乏威懾力量。
二、幾點建議
鑒于我國藥品廣告管理中存在的問題，我們必須堅持標本兼治，重在治本的原則，借鑒發達國家藥品廣告監管的成功經驗和做法，結合我國國情，改革監管體制，完善法律規章，創新監管手段，與時俱進，規范藥品廣告市場秩序。并提出如下幾點建議：
1、改革我國現行藥品廣告審批權和管理權分離的體制，適時修訂《廣告法》等法律法規，以法律的形式賦予藥監部門對藥品廣告的監管職能，明確藥監部門對藥品廣告具有審批權和監督管理權，實現藥品廣告監管中的.職、權、責一致，從根本上改變職能不清、責任不明造成的“漏監”、缺位的問題，建立起統一、權威、高效的藥品廣告監管新體制。
2、完善藥監部門規章，如國家食品藥品監督管理局在修改《藥品廣告審查辦法》和《藥品廣告審查標準》時可將藥品生產、經營企業“篡改經批準的藥品廣告內容，擴大療效宣傳”的違法行為定義為“所標明適應癥或者功能主治超出規定范圍”，對于“藥品廣告中擴大療效宣傳的藥品”適用《藥品管理法》第四十八條規定，以假藥論處，則藥監部門可依據《藥品管理法》第七十四條規定，對發布虛假藥品廣告的藥品生產、經營企業以生產、經營假藥行為直接處罰。
3、綜合運用行政許可、行政檢查、行政處罰等多種手段，促進企業誠信機制和自律機制的建立。建立企業不良行為記錄管理系統，把企業換證和GMP、GSP認證與企業藥品廣告行為結合起來，對個別違法藥品廣告行為嚴重，企業信用差的廣告主，在換發許可證和認證時予以考慮。
4、通過各種方式渠道，加強藥品廣告法律法規宣傳，提高消費者對藥品廣告信息的辨別能力，增強消費者自我保護能力和依法維權意識，使消費者在爭取個人權益的同時促使藥品廣告主、廣告經營者及廣告發布者合法宣傳經營。
現狀調研報告4
隨著世界經濟、金融全球化進程的不斷推進，我國已完全步入市場經濟國際化時代。面對外資銀行以其高薪、出國培訓機會、良好的職業發展等競爭優勢來與國有銀行進行人才爭奪，我國商業銀行只有建立一套比外資銀行更先進、更科學的人力資源管理制度，優化合理配置資源，開發員工的潛力，采用全球經營的思維和理念來解決人力資源管理問題，才能獲得動態核心競爭力，實現良性的可持續發展。
一、商業銀行人力資源管理的現狀和問題
1、人才結構不盡合理
商業銀行的人才結構不盡合理，復合型人才不足較為突出。目前我國商業銀行的員工總量過大，但人才結構卻不合理。一是管理人員比重過大，業務人員卻日益緊缺；缺乏骨干專業人才、復合型人才，不能適應銀行業務發展的需要。二是銀行的高素質人才大都集中在一級分行以上層次，基層機構的員工素質則普遍不高，這種不合理的員工結構降低了銀行內部信息傳遞的質量和效率，加大了新業務、新產品開發和推廣的難度。三是大部分員工的知識陳舊，業務能力不強，僅熟悉傳統的存、貸款和結算等業務。缺乏既懂銀行業務又懂營銷業務，還懂證券業務、信托業務、保險業務等的復合型人才和專業人才。
2、缺乏合理有效的激勵約束機制
首先是缺乏激勵機制，突出表現在以下3個方面：一是物質激勵力度較小內容單一，且忽視員工的精神需求。商業銀行主要采用工資、獎金的物質激勵方法，手段單一，缺乏其他激勵手段的綜合配套使用，缺乏優秀企業文化、員工職業生涯管理等方面的有效激勵。二是工資薪酬體系不能正確反映員工對組織的貢獻，對內缺乏公平性與激勵性，對外缺乏競爭性。三是考核晉升機制方面流于形式。員工考核評價不能為人才的合理晉升、正確提拔提供必要的依據。
3、員工的教育培訓機制尚待健全
員工教育培訓的計劃缺乏步驟性、層次性和預見性，且投入不足。我國商業銀行的年人均培訓費在500元～600元左右，而在中國境內的`外資銀行，員工年人均培訓費用都超過萬元。目前，國內商業銀行給員工提供的培訓內容大多較注重專業技能，而忽略了對員工素質和潛能的開發培訓，特別是中高層次的培訓和專業技術人員的繼續教育跟不上發展的要求。每年投入與產出比不高，低層次重復培訓仍然擠占了本來就十分微薄的培訓經費；培訓評估反饋系統不完善，考核標準弱化，缺乏培訓激勵機制等；培訓與使用也有脫節現象，員工受訓后無用武之地。
4、缺乏有效的績效考核機制
一是績效考評缺乏科學合理的依據。各商業銀行普遍尚未建立健全工作分析制度，對不同類別、不同職級崗位的工作職責、工作任務、工作要求等工作描述與工作規范未作明確的界定，使績效考評缺乏科學的依據。同時，績效考核部門往往與績效實施部門相互脫節，管人的不管事，管事的不管人，這樣便使績效考核的準確性打了折扣，也使績效考核失去了其提高員工工作效率等方面的作用。二是考核角度單一。目前，我國一些商業銀行對員工的考評標準使用統一的“德、能、勤、績”這一類抽象、模糊的指標，難以量化和具體評價，使績效考評缺乏可衡量性與可操作性。三是績效考評多流于形式。各級國有商業銀行的績效考評既缺乏公開的交流與反饋，又未將考評結果與職務晉升、工資分配、培訓與開發、崗位輪換等結合起來，考核難以起到“獎優罰劣”的激勵作用。
二、金融全球化下現代商業銀行人力資源管理的對策
1、引入市場機制并加強員工的選拔和配置
一是改革銀行經營管理者的選拔機制，引進市場配置機制，把組織選拔和市場配置兩種方法相結合運用；取消銀行經營者行政級別，實現銀行家職業的市場化。
二是通過科學的職位分析和評估，優化職位設置，對職位進行分析，明確各職位的內部等級結構，形成新的職位體系，徹底改變因人設崗和人浮于事的現象。在內部調整職位時，按照職位等級選拔人員，凡等級晉升必須經過嚴格的考核和測評，擇優錄用，大力推行領導崗位競聘制和重點崗位競爭上崗制，改論資排輩為以能力及業績論高低，在用人上形成公平競爭基礎。
三是商業銀行應結合銀行再造，突出主導業務、盈利業務的戰略配置員工，形成“客戶中心型”的人力資源配置新格局。大力提高資產類員工在業務人員中的比例，精簡效益低下的營業網點，壓縮現有龐大的柜員隊伍，全面推行客戶經理制度，不斷充實擴大銀行外勤隊伍。調整人力資源結構，積極穩妥而又有效地實施裁減和分流富余人員。
四是有組織、有計劃地從海外引進熟悉國際慣例、國際金融與法律的高層次金融專才，尤其是在國外設立分支機構、開辦跨國經營業務所需求的優秀人才。
2、健全激勵機制以激發員工的積極性和創造性
一是堅持市場化的報酬原則。按照效率優先、兼顧公平的原則，使收入分配和職位要求、崗位技能相結合，對管理人員、專業技術人員、輔助人員實行差別收入，逐步探索實現優效優酬、特崗特酬，逐步發揮收入分配的激勵約束功能，推進人才價格市場機制的形成。破除行政級別的工資制度，把職工的工資分為固定工資和績效工資，固定工資按崗位確定，績效工資與經濟效益掛鉤。實行客戶經理等級酬薪制度，按能力、貢獻對客戶經理劃分不同等級，不同級別予以不同等級，調動客戶經理拓展市場客戶的積極性。
二是多渠道解決員工晉升問題。首先，在全行推行行員等級制，把全行員工分成若干等，每等設若干級，員工按其職務、職稱條件套入相應等級，以后新招員工納入相應等級。第二，每年根據員工考核結果決定其晉級與否，不同的等級有不同的薪酬。管理職務應通過勞動力市場公開招聘、競聘上崗。
三是加強專業技術職務評審、考試、聘任管理，通過經�；脑u聘管理，充分發揮專業技術職務的激勵作用。第四，對主要業務部門或崗位推行客戶經理
職務、交易員職務等等多種業務職務，充分調動廣大專業技術人員的工作積極性和工作熱情。
四是完善福利制度改革。盡快實施福利貨幣化，節約成本費用，變暗補為明補，建立商業銀行內部補充養老保障、補充醫療保障、住房津貼，并以建立個人賬戶的形式計發，以鼓勵員工長期服務。另外，在條件成熟時，考慮根據員工的個性化需求，逐步推行菜單式的選擇性福利，讓員工在規定的標準內選擇自己喜歡的福利組合，充分發揮福利的激勵作用。
3、加快專業人力資源的培訓
金融的全球化使銀行業對人力資源提出了更高的要求。只有通過持續的人力資源開發與培訓才能實現人力資源增值，保持持久的競爭力。國外銀行都很重視員工培訓。美國大通曼哈頓銀行的總裁說：“企業的實力一定要讓人才隊伍超前于事業發展，才能更快地適應國際金融市場并得以發展�！眴T工培訓成功與否，直接決定了人力資源的管理效果。商業銀行將與外資銀行展開激烈的人才競爭，主要是復合型人才和專業人才的爭奪。因而培訓的首要工作就是從長遠規劃，培養新型的信貸業務以及國際結算等人才，滿足業務同步發展的需要。培訓的重點應由單一的業務技能培訓轉換為業務技能與素質教育并重，提高員工服務質量和水平，構建銀行的企業文化。采取多樣培訓方式，不斷提高現有員工的工作適應能力，形成良好的工作氛圍，建立優秀的組織文化。
4、實行有效的績效考核
在職位等級體制的基礎上，以崗位責任和任務目標為核心研究制定規范合理、調整靈活、適合不同層次、不同性質工作崗位的員工考核指標體系。規范和完善考核工作管理辦法，全面、客觀、公正地考核評價各級員工的德才表現、崗位職責履行情況和工作實績，為實施有效的激勵約束機制提供準確的依據。在績效管理模式選擇上，要吸納經濟增加值考評模式（eva）、平衡計分卡（bsc 、關鍵績效指標（kpi）、目標管理（mbo）和3><60度評估等先進的績效管理思想和管理手段，建立以平衡計分卡覆蓋關鍵績效指標的績效管理框架，以經濟增加值為績效考評的核心指標，以目標管理模式為組織保證，對難以量化的工作任務輔以360度評估的績效管理體系。員工績效的考核結果，要與其績效獎金掛鉤，同時與員工個人潛力的開發結合起來，根據不同員工的個人情況，可實施職位調整、加強培訓、監督改進、強制退出等考核結果運用措施。通過這些多樣化的考核結果運用，促使員工改進工作方法，提高工作質量與效率，提高個人能力與素質，同時實現個人職業發展與銀行整體績效進步。
現狀調研報告5
××縣是××著名的紅棗產地，該縣紅彤彤的大棗滿枝頭，以其皮薄肉厚，香甜可口而聞名××，是歷代百姓上貢朝廷的珍品�！痢量h栽植紅棗已有近千年的歷史，為了發展縣城經濟，增加農民收入，縣委、縣政府把紅棗產業作為帶動農民致富的特色農業的重點項目，投資發展紅棗，推動縣域經濟發展。
一、××縣棗業發展現狀
全縣以發展紅棗為主的經濟林2。1萬畝38萬株，對300萬株盛果期紅棗進行了重點管護。400噸紅棗保鮮庫已投入使用，扶持新建紅棗烤房60個。6180畝有機紅棗基地嚴格規范生產，5萬畝紅棗基地獲國家農業部無公害紅棗基地認證，“××牌”紅棗被評為××名牌產品，紅棗品質得到有效提升。成齡樹達100多萬株，20xx年全縣紅棗產量達20xx萬公斤，畝產670公斤。紅棗已成為全縣區域特色的主導產業，是農民經濟收入的一個重要來源。20xx年全縣紅棗產業產值達6690萬元，全縣棗農人均紅棗收入1683元，占全縣農民人均總收入3963元的41。3%。目前仍存在紅棗科學管護不到位，缺乏龍頭加工企業，產品附加值不高，再加上連年遭受自然災害，紅棗減產、農民減收，棗農發展紅棗的積極性受挫，產業發展面臨困境。其次項目管理體制不健全，爭取項目和招商引資的力度不夠，缺乏帶動力強的大投資紅棗項目和紅棗產業。
全縣紅棗銷售有兩種途徑，一是本縣棗農給外地客商組織貨源，由外地客商住點外銷。二是由本縣經紀人直接外銷。市場批發價每噸1。3萬元，比產地每噸的0。7萬元售價高出0。6萬元。去年11月份以來，面對世界金融危機，全縣蘋果、玉米等農產品都出現了產品滯銷，價格回落等不利因素，但紅棗在去年11月底就進入銷售的旺盛期，進入12月中旬基本上銷售完畢，而且價格比20xx年還高40%左右，農民對發展棗業充滿信心。
二、紅棗產業帶動相關產業發展情況
一業興帶來百業興，棗業的興起帶動了相關產業，促進了××縣經濟的快速發展。一是帶動了運輸業的發展，全縣紅棗收獲季節每天動用汽車20輛，農用三輪車500余輛，在收獲及加工的40天黃金時節內，運輸業收入達400余萬；二是帶動飲食服務業的發展，紅棗收獲加工季節，餐飲館和夜市小攤食客爆滿，用餐人員達1000余人，40天時間飲食服務業收入達330萬元；三是促進了農村勞務經濟的發展，每家需要加工勞力至少3人，為1300個剩余勞動力提供了就業崗位，按每人每天勞動工資45元計，前后勞作40天，每人收入1800元，勞務收入達490。5萬元。四是為本地經紀人提供了施展才華就地致富的機會，全縣紅棗經紀人及棗商販每天交易額達6萬公斤鮮棗，每公斤按0。06元提成，每天可收入3萬元，全縣紅棗商販提成費收入達60余萬元。紅棗收獲季節，各項相關產業，大大壯大了××的經濟力量。實踐證明，紅棗產業是××縣經濟發展的支柱產業，是××立足本縣實際，發展××經濟的正確選擇。
三、縣棗業發展的根本原因
主要表現在以下七個方面：
第一、確立了興棗富民的發展思路。以產業富民為核心，著力推進以紅棗、核桃經濟林為主的特色農業。今年要按照“政府引導、農民自愿、鄉鎮組織、部門監管、適當補貼”的原則，重點抓好紅棗項目。 縣委、縣政府為了做強做大紅棗產業，提出了建設××省紅棗大縣的目標，廣泛動員群眾，促進了紅棗產業的迅猛發展。
第二、抓基地建設，進行合理栽植。從今年起政府每年出資一百萬元，發展經濟林一萬畝，林業中心做好規劃管理、技術指導和協調服務，各鄉鎮制定詳實的年度規劃，組織群眾實施，實現由政府大包大攬向群眾自主發展轉變。 根據本縣縣情，綜合土壤、氣候等各方面有利因素，確立了村為重點的紅棗建設基地。
第三、抓農民專業合作社建設，進行科學管護。經濟林發展的重心，由重栽植向重管護轉變，每個鄉鎮確定1—2個管護示范村，抽調、聘請專業技術人員，組成經濟林管護專業隊，駐村包戶，明確管護任務，制定管護細則，定期分季節搞好防病、防蟲、防災、豐產等技術服務。努力建設一批科學管護的精品村、高產豐產的示范園，帶動全縣經濟林的科學管護上水平、上臺階。同時，合理搭配早晚熟品種、推廣抗裂性較強品種，建立紅棗采收季節災害性天氣預警機制和搶收制度，強化技術服務，提高紅棗烤房使用率，最大限度降低災害損失。 目前全縣已經成立多家紅棗專業合作社，其中紅棗專業合作社以紅棗加工銷售為重點，加強培訓栽培管理技術，提供農業生產資料為主導，積極創辦莊稼醫院和農民技校。加強對棗農的科技培訓，已培訓棗農1500余人，組織對病蟲害的防治，取得了良好的社會和經濟效益。
第四、打造品牌。繼續做好有機紅棗認證的各項準備工作，力爭年內6180畝有機紅棗取得正式認證。 積極擴大有機紅棗基地建設規模，鼓勵和支持開展無公害、綠色和有機產品基地認證工作，提升紅棗品質。組織開展系列化宣傳推介活動，在大中城市建立營銷網絡，加大營銷力度，叫響××有機紅棗品牌，提高市場占有率。
第五、抓科技推廣 歷年來我們采取走出去，請進來的辦法，外聯洋專家，內請土專家，每年對棗農進行十余次科技培訓，全面提高棗農科學管理水平。并以常村、陽城優質豐產示范園為樣板，進行萬人大觀摩活動，通過培訓，提高了棗農的`科技意識，促進了棗業發展再上新臺階。
第六、延伸鏈條。積極培育和引進紅棗、核桃加工龍頭企業，加快與××漢波棗業有限公司的洽談溝通，使企業盡快落戶我縣，扶持發展農村專業協會、合作組織，積極培育經營大戶，引導個體私營業主投資興辦加工企業，鼓勵農戶進行初加工，形成粗、中、精不同層次的加工體系，提升產品附加值，以實現加工促升值。
第七、優化發展環境。 縣委、縣政府發布了維護紅棗購銷秩序，嚴厲打擊欺行霸市，欺客擾客行為的通告，在占地、用房、運輸等方面為棗商提供優惠便利條件，得到棗商一致好評。使紅棗產業走上了良性發展道路，促進了縣域經濟的發展。
四、對棗業發展應采取的措施和建議
××縣棗業的發展，極大地促進了縣城經濟的發展。20xx年紅棗人均純收入800元，20xx年紅棗人均純收入1683元，紅棗的收入在農民收入中所占比重越來越大，兩年間翻了一番，棗業已經成為農民脫貧致富的重要產業，是我縣經濟的強有力動脈，為壯大紅棗產業，特提如下建議：
第一、發揮區位優勢，建設紅棗基地。 紅棗產業既是育林工程，又是觀光農業，更是增加農民收入的重要來源。宜栽植棗樹的地方，要擴大面積，連片開發，使之形成規模，各級政府要在紅棗基地上給予傾斜支持，在科技投入、設施建設、市場開發上要加大扶持力度，要發揮農村專業戶、科技示范戶、農村經濟人的作用，使紅棗成為農民致富的“搖錢樹”，生態環境的“保護樹”，成為致家發財的“小金庫”，觀光旅游的一道美麗風景線。
第二、發揮專業合作社作用，促進紅棗產業優化升級。 要鼓勵農民建立健全紅棗專業合作社，現有的紅棗專業合作社需要進一步完善提高，新建的專業合作社要承擔起對棗農的技術培訓、田間管理、產品銷售等重要職責，依靠科技促進紅棗產業優化升級。要提高棗業合作社的組織程度，組建紅棗銷售集團，壯大經紀人隊伍。
第三、培植優勢企業，提高加工水平。 政府要加大培植紅棗加工企業的力度，著力發展一批規模企業，對小而分工分散的加工點，進行整合，擴大企業規模，創新加工工藝，提高加工水平，按照食品安全標準，搞好紅棗加工，加工出深受市民喜歡的優質紅棗系列產品。
第四、打造紅棗品牌，促進棗業發展。 要發揮新聞媒體的作用，加大宣傳力度，創造我市紅棗品牌。同時，要開展招商引資、技術交流、產品營銷活動，積極促進紅棗專業集散市場的形成，促進棗業的蓬勃發展。
現狀調研報告6
一、村級集體經濟發展基本情況
（一）村級集體經濟收入基本情況。鄉地處華鎣山中段，位于區東部，距離城區16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉。本鄉東接達州市大竹縣，南與區龍灘鄉相鄰；西與區觀閣鎮、廣興鎮接壤，北靠渠縣。全鄉面積46.2平方公里，人口13575人。20xx年全鄉13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經濟收入，共計25500元，平均每村1961元。有收入的村3個，占總村數的23%；收入在10000元以上的村2個，收入在5000元至10000元的村0個，收入1000元至5000的村1個。
�。ǘ┐寮壖w經濟收入的主要來源。全鄉村級集體經濟收入來源單一，主要靠資源承包、從企業收取公路維修費取得集體經濟收入。
村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經濟收入2000元。
村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級集體經濟收入13500元。
村：收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。
�。ㄈ┐寮壖w資產現狀。截止20xx年，全鄉各村集體資產總額約為5萬元，主要為村級活動室、遠程教育設備、電腦、電視等固定資產，貨幣資產因維修辦公室、辦公經費開支、墊支保險費用等基本用完。
�。ㄋ模┐寮壖w債務狀況。全鄉13個行政村目前有2個村負債，總計負債36000元。村因墊付社長工資負債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經費開支目前已沒有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余；村集體資金13500元因業主搞開發占用農民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級公路滑坡負債15000元。
二、村級集體經濟狀況分析
�。ㄒ唬┘w收入開支入不敷出。全鄉13個行政村除極個別村有集體經濟收入外，絕大部分村都沒有集體收入，全靠上級撥款維持日常開支，部分村只能依靠上級財政投入辦公經費維持日常運轉，無力興辦公益事業，也無力增加村民福利，更無力發展創收實體，全鄉收不抵支的村占絕大多數。
�。ǘ┲饕杖朐隽坎蛔�。土地收益成為村集體的主要收入。20xx年村級集體經濟收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉集體經濟收入的60.8%，村級集體經濟收入增長乏力。
�。ㄈ┦杖雭碓赐緩絾我�。村級產業發展嚴重滯后，村辦企業破產，集體資源開發力度小是目前全鄉各村存在的普遍狀況。僅有的集體經濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來源單一且集體收入低。
三、村級集體經濟存在的主要問題
多年來，集體經濟始終處于低落狀態，主要是受思想觀念、創業意識和生產資源的`影響，使集體經濟停滯不前，甚至倒退，嚴重地阻礙了集體經濟的發展和積累。
一是村級領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態，有的村干部一提及發展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展，很好地帶領群眾發展集體經濟。
二是集體資金積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數，集體全部收入幾乎僅來源于少數的機動地。除利用土地資源為集體增收外，沒有其他更好的增收渠道。
三是資源沒能得到充分開發利用，閑置、浪費現象嚴重。如、五星、內槽、等村地處華鎣山區，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優勢引領群眾致富。
四是非生產性支出過大，財務管理不嚴。部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現象較為嚴重。個別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。
五是產業帶動無助集體經濟發展。部分村除傳統的種養殖業外，大力發展了特色產業，如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內槽村百頭山羊養殖，發展勢頭良好，為業主和群眾增收起到了積極作用。但集體經濟從中受益甚微，甚至沒有受益。有的村雖然成立了農民專業合作社（如村山羊養殖專業合作社）但沒有規范化運作，沒有形成集約化經營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。
四、發展村級集體經濟的對策建議
�。ㄒ唬┛茖W定位增收路徑
1.盤活現有集體資源。摸清村集體現有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產資源，明晰產權、完善產權有償使用形式，采取租賃、承包、股份合作等方式統一開發利用。
2.積極推進土地規�；洜I。鼓勵村級集體建立土地托管平臺，通過依法、自愿、有償的原則，對多年荒蕪的耕地、林地、果園等，實行托管經營；同時，積極參與現代農業的規�；洜I，增加村集體經濟收入。
3.開發鄉村特色觀光旅游。鼓勵集體經濟組織依托豐富的生態自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉土氣息和現代化農業生產，積極開發特色＂農家樂＂、生態休閑、觀光采摘、民俗文化等旅游項目，做大做強旅游產業，增加村級集體的資源開發收入和服務經營收入。如村海拔高，森林覆蓋率高，可引進業主開發休閑度假山莊、打獵場、滑草場等旅游項目，增加集體收入。
4.增強招商引資力度。鼓勵村集體用好用活現行政策，以集體土地入股包裝項目進行招商，引進業主興辦實體經濟，與業主共同享受經濟利益，擴大村級集體經濟收入。鼓勵村級集體經濟組織依法申請使用集體建設用地，建設生產、經營性用房或設施，出租給業主，獲取比較高的收益。如車壩村高粱種植面積已形成規模，可引進業主發展釀酒產業，增強集體經濟實力。
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1.加大財政投入力度。區鄉兩級財政要切實加大對發展壯大村級集體經濟的扶持力度，設立不少于20萬元的發展壯大村級集體經濟專項資金，用于發展壯大村級集體經濟的擔保貼息或其他補助。區鄉兩級現代農業產業扶持資金要保持每年5%的遞增速度，用于獎勵村級集體經濟組織發展現代農業。
2.加大土地支持力度。充分盤活現有存量土地資源，用好用活相關土地政策。通過土地調型整理過程中產生的土地增量和非農用地指標收益按照不少于10%的比例返還村級組織，用于發展壯大村級集體經濟。
3.加大部門扶持力度。區鄉兩級有關部門要在人財物方面加強對各村的幫扶力度，既要在資金、技術、物資方面給予村集體幫助，又要在產業發展、村辦企業等方面加強指導，實現＂輸血＂功能向＂造血＂功能的轉變，提升村集體自主
3 致富增收的能力。
4.加大金融支撐力度。鄉鎮金融機構對發展壯大村級集體經濟的項目要優先提供金融服務，要加強涉農信貸和保險協作配合，探索符合農村特點的抵（質）押擔保方式和融資形式，健全政策性農業保險制度，農業銀行、農村信用社等金融機構要把扶持村級農業產業化經營、農民專業合作社等作為信貸支持重點，切實加大對發展村級集體經濟的支撐扶持力度。
(三)嚴格落實保障措施
1.強化組織領導。要建立健全政府主要領導任組長，分管領導任副組長，農技站、經發辦、財政所等站所室負責人為成員的領導小組，推動集體經濟壯大工作落實。村級黨組織發展壯大農村集體經濟要以人為本，必須著眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質的提高。要認真選優配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發展集體經濟的能力。
2.強化財務管理。對村級集體經濟收入，要建立健全財務監管機制，繼續采�。⒋鍘むl管＂的辦法。成立以群眾代表為主的民主理財小組，對集體經濟組織日常運營、財務收支等工作進行監督。規范村級集體收入的開支范圍，嚴格資金使用審批程序。村級集體經濟組織要實現財務公開，嚴格執行《村集體經濟組織財務公開暫行規定》的內容。
3.嚴格考核獎懲。將發展壯大村級集體經濟納入鄉鎮對各村年度考核的內容，與村干部任用、獎懲等直接掛鉤。按年度細化目標考核任務，對超額完成目標任務的村進行獎勵，對完不成目標任務的村給予適當處罰。
現狀調研報告7
為認真做好我區食品安全信用體系建設試點工作，根據地區食品安全協調委員要求，我區圍繞從“農田到餐桌”的各環節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究，并對試點企業進行了調研，了解試點企業的基本情況和存在的主要問題�，F將調研情況報告如下：
一、**區局基本情況
**區始建于1965年，1970年設區建制，從而形成政企合一體制。區政府轄五個鎮（林場）區（局）機關設在小揚氣鎮內，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮內23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。
**區人民政府高度關注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實施和綜合評價，加大對各類食品安全專項整治力度，為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區食品企業基本情況
目前我區食品生產加工企業有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產許可證企業14家，占總數的36%。這些企業，生產廠房布局合理，環境衛生較好，加工設備較落后，產值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經營企業有280家，年銷售額五十萬元的有6家。
餐飲業（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區共37戶學校食堂和餐飲企業進行了量化分級信譽度等級評定，共分為a、b、c、d四個等級，經過地區評定小組認真檢查評分，我區評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。
以上反映出我區的食品加工業整體處于低水平狀態，生產加工能力差，種類偏少，是外地生產加工食品的銷售區；食品流通業處于一般水平，有待進一步發展壯大；餐飲業具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來我區保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是XX年以來，我區借助“食品放心工程”這一有效載體，根據不同時期出現的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治，加大對食品生產加工環節的整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認真實施食品質量安全市場準入制度，加大對無證照生產小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管和整治，對提高全區食品質量的總體好轉起到了明顯效果。
四、我區部分食品行業存在的問題和安全隱患
1、我區肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導致我區鮮肉的安全質量沒有保證；少數城鄉結合部定點屠宰操作尚不規范，這些都需要進一步的整頓規范。
2、豆制品行業。我區豆制品生產企業有19余家，都為家庭作坊式，加工設備簡陋，工藝簡單，環境衛生不符規定。而且都未辦理生產許可證，雖進行多次清理整頓，但仍難以改變。 3、街頭飲食攤點的衛生狀況甚憂。隨著我區社會經濟的發展，許多有特色的街頭小吃攤點增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數小吃攤點也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個部門，容易形成監督的盲點和病從口入的隱患。
4、無證無照生產經營食品現象依然存在。我區經濟欠發達，為了生存，一些人無視法律法規無證無照生產經營食品。由于牽涉到社會穩定，使查處取締的.力度大打折扣。
五、目前我區食品安全監管的現狀
1、食品安全綜合監管情況
我區于XX年6月成立了由區政府主要負責同志任主任的區食品安全協調委員會，負責對全區食品安全總體分析、部署安排工作。區食品安全協調委員會辦公室設在區食品藥品監管局。使區政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機構成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發現的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展，集中了各食品安全監管職能部門的執法資源和力量。
在該機構運轉過程中，我們感到雖然協調委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個議事的、協調的機構，統一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個更有力的機構具體進行實施。
2、檢測監測情況。
要保證食品的質量安全，一方面在規范食品進貨渠道的同時加強食品的檢測和監測非常重要，我區目前還沒有檢測監測設備，要想保證食品質量安全是很難達到的。
3、人員、經費問題。食品安全監管工作任務重、范圍廣、責任大。目前，我局僅有食品安全監管職能，而無食品安全監管人員和經費。給食品綜合監管工作帶來很大難度。
六、有關思考建議
食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我區食品安全現狀，提出下一步工作建議：
1、進一步發揮區食品安全協調委員會的作用。加大綜合協調各食品安全監管職能部門的力度，通過分析評估食品安全的隱患，在預警和控制上下功夫，形成一個快速預警系統，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發生。
2、加強監督執法的力度，在食品安全監管模式上進行適當的探索。我們認為，充分保障食品安全，一是各食品監管部門要在現有的法律法規框架內對食品企業監管到位，加強食品生產和市場準入；
3、加大食品檢測監測資金的投入。
4、食品信用體系建設情況。根據我區食品現狀調查，我們選擇了3家企業作為食品信用體系試點單位，
（1）食品生產加工企業試點單位：**區林格貝有機食品有限公司，為我區最大的食品生產企業，年銷售金額為五十萬元，生產廠房布局合理，環境衛生好，加工設備先進，主要產品為加工提取華青素，生產前景好。
�。�2）**區南味飯店：在我區餐飲業中為規模較大酒店，此企業進行了量化分級信譽度等級評定，經過地區評定小組認真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為**區最高等級評分。
�。�3）**區東興商店：此企業為批發兼零售食品超市，為**區信譽好的一家企業。 區政府高度重視此項工作，成立了領導小組，辦公室設在市食品藥品監管局，農委、質監、工商、衛生有專人負責此項工作，我區已召開了動員會議，制定了切實可行的實施方案，對試點企業進行了培訓，并建立了誠信檔案。
5、開展食品信用體系建設試點工作的重要性
目前我國正處在重要的社會轉型期，全社會對信用的價值還缺乏深刻的認知，加之信用制度建設滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴格的懲戒，違規失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進統一開放、公平競爭、規范有序的食品市場環境的形成，才能促進我國食品行業的持續、快速、健康發展。
根據對我區食品現狀調研情況看，我區開展食品信用體系建設試點工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設，可以改善食品安全信用環境，培養食品安全信用意識，規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序，對我區食品行業的快速發展將起到積極的作用。
現狀調研報告8
關于基層工商所行政執法現狀及應對措施分析
基層工商所是縣級以上工商行政管理機關的派出機構，是工商行政管理隊伍的基礎，是履行行政執法，市場監管職能的窗口部門，是整個工商局的門面，而在這個門面里，工作人員的一言一行都代表著大眾對整個工商系統的認知，因此基層工商所的工作，是整個工商系統工作中的重中之重，而行政執法又是基層工商所的一重要職能，作為一名基層工商所工作人員，對于基層工商所行政執法現狀及應對，有如下粗淺體會與認識：
一、外部執法環境
國家提出了有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制方針后，要求各執法機關都必須嚴格遵守這一大的準則，在這個建立法制社會的大環境下，國家對于工商行政執法有著高標準、高要求，同時工商行政執法受社會、輿論、司法機關，及上級部門等諸多監督，更進一步督促了工商行政執法水平的提高�，F今，基層工商所基本杜絕了亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為,從以前的不合法、不規范，轉變成了以事實為依據，以法律為準繩為宗旨辦案，力爭個個是鐵案。
但是在眾多監督下，大眾也應該看到工商行政管理機關在行政執法過程中,遇到了許多問題和困難。一方面,國家逐步走向法制化的軌道使我國工商行政執法環境得到了很大提高，但是中國行政執法的本身就是具有范圍廣、數量大、任務重、執法依據的層次和種類多等特點，特別是基層工商所在行政執法中，面對和接觸的有部分法律知識缺乏，對于工商的職能不了解的當事人，執法人員時常會面臨言語污辱及打擊報復的言論威協，甚至暴力抗法的情況。而輿論環境中也有部分不明真相、跟隨起哄的群眾以及某些不負責任，為吸引大眾眼球，報道偏頗的`媒體。這些因素構成了目前壓力大的、條件艱苦的執法環境。
二、內部執法現狀
（一）指導力度不統一
各工商局根據職能分工劃分了各個部門，有法制股、辦公室等，而各部門的業務范圍側重不同，但又有交匯之處，對于交匯之處，經常由于所站角度不同，考慮的問題也有不同，從而意見不統一，要求基層工商所執行的也各不相同，這讓基層很難得心應手，從而在一定程度上影響了辦案效率。
(二)重程序、輕實體
實體指具有權利和義務的事物，程序是指法律規定所必須具備的法律要件。可見，程序和實體都是執法中必不可少的，二者是缺一不可的。在我國法制不健全的前幾年，工商行政執法過程中，確實存在很多 “重實體、輕程序”現象，但經過幾年對執法人員的法律知識培訓，及文化素養的提高，全國范圍內的重實體，輕程序現象得到了很大的改善，然而，一些行政復議、行政訴訟實踐中，對于一些違法行為，執法機關認定的事實清楚，適用法律正確，但只要程序有瑕疵，就將行政處罰行為予以撤銷；一些人總在程序上大做文章，某些專家在評論一個案件辦得是否合法時，總是以程序放在第一位，不注重實體效果。在這些個案沖突中，造就了現今一些工商行政機關過于重視程序，把程序放在第一位，生怕被人發現一丁點的漏洞，而對于實體，相比之下，被人輕視，從而從“重實體、輕程序”走向了“輕實體、重程序”的極端。
以上二種做法都是違背了制定法律的初衷，制定法律不是為了程序而辦案，而是為了保護大多數人的合法權益。程序與實體是辯證統一的，程序法的功能是輔助性的，國家制定程序，是為了使實體法運用時，更具有公正性，但總的來說程序的啟動是以實體法的實現為目的的，所以，不能簡單的認為程序合法，實體必然合法，過于強調程序，只能造成人力物力資源的浪費，同時助長了違法行為的氣焰，對于完全可以補正的，不影響實體權力義務的程序瑕疵，完全可以及時予以補正，而不是單一的進行撤銷。
三、應對措施
在分析目前外部及內部執法環境及現狀的基礎上，筆者認為，在執法辦案時發現違法行為，不但要按照法律法規，對當事人進行處罰，更要注重發現該違法行為有可能產生的嚴重后果，以便及時，有效的防治。同時，對于一些人為思想的變化，可能產生的違法行為，及時的預以提醒，警示，做到防微杜漸，將違法行為制止于萌芽狀態。
不可否認，以前的工商行政執法，手段單一，以罰代處；亂收罰款，重復執法，同時，工商行政執法人員法律素質不高，文化程度較低，然而在工商行政管理機關的不斷改革與發展中，這些問題都已基本得到了解決，工商行政執法人員的整體素質有了明顯的提高，總之，基層工商所作為工商行政管理部門的市場監管與行政執法的第一線，直接關系到民眾心中的工商形象，切實提高行政管理執法水平，為基層工商所創立良好的執法環境，對于促進當地經濟的發展，維護社會穩定，有著舉足輕重的作用。
現狀調研報告9
上世紀末至本世紀初的十幾年，是中國經濟最為平穩、快速發展的歷史期間，隨著經濟的高速運轉，城鎮化的步伐也日益加快。在這種情況下，城市規模急劇增大，城市流動人口急速增長，隨之而來的城市管理中出現的矛盾也愈來愈多，越來越繁雜。然而，由于行政管理制度改革的滯后，加之各行政機關“為己爭利”的思想，多頭執法、重復處罰或執法空檔現象屢見不鮮，各部門“分兵把守，各管一攤”的行政管理體制已顯得力不從心。為了解決城市管理執法中存在的上述難題，國家根據行政處罰法及其它相關法律的規定和原則，部署實施相對集中行使行政處罰權的綜合執法改革。
一、城市管理綜合執法的現狀
城市管理綜合執法改革后，以前存在的重復處罰、執法空檔、多頭執法的現象有了明顯改觀，但是，由于執法權力相對集中，矛盾也就相應集中，城管執法依據不足、城管執法手段單一、城管執法程序不嚴、城管執法責任脫節、城管執法隊伍不強、執法理念滯后等問題應運而生。以上問題產生的直接后果就是城管執法者與行政管理相對人矛盾不斷、城管執法者隨意扣押相對人財物、不合程序執法的現象層出不窮，這些都造成了城管執法機關與行政相對人的關系緊張，大大損害了公民的利益和政府的形象，同時也制約了推進依法行政、建設法治政府的進程。
但是，我們所見到了上述現象僅僅是問題的一個方面，在相對集中行政處罰權后，綜合執法機構的職能、責任發生了橫向轉移，但由于原有機關的工作人員、編制、經費和其他職能并未隨之轉移，這就導致了城管執法機構獲得的權力、人員編制和經費是有限的，而管理職責和義務卻是無限的，由于缺少必要的強制手段和防護裝備，城管執法人員既沒有人身安全保障，也缺乏執法權威，最近溫州城管因依法對違章停車貼罰單被車主暴力毆打，就見證了這方面存在缺陷。但社會輿論往往同情弱者，因此，對城管執法過程中不當行為的無情指責、各種爭執的演變就成為了“最弱勢群體”與“最委屈執法者”之間的“恩怨”糾纏。面對城管執法中的上述“兩難”局面，政府相關人物和部門、城管執法人員和社會廣大民眾是不是應該有所反思呢?
二、對城管執法現狀的幾點反思
(1)樹立城市管理新理念。服從規律才能發展，城市管理者應當順應城市化的發展趨勢，摒棄“一刀切”、“簡單化”的管理理念，實行分類指導、分類管理，網格管理。比如針對小商小販，可以根據不同的城市功能區域進行分類管理，設定不同層級的限制進行管理，比如分為禁止區、限制經營區和開放區，讓管理相對人在張弛有度的`制度框架內自由選擇。事實上，很多國際化的大都市如倫敦、巴黎等城市中，街頭的小攤、小販和流浪者都作為一種獨特的風景在城市的縫隙中生存，而不是被完全推出城市，因為他們也需要生存的空間，更何況管理者沒有這樣的權力，也沒有這樣的能力。
(2)反省執法對象與目的。在一個現代文明國家，暴力的強制手段，限制公民基本權利的法律，剝奪公民財產的行為(如城管執法中不按程序沒收工具、扣押財物等)，永遠應該受到最嚴格的限制，并依憲法和法律而行，依司法程序而行。應當明確，城管執法的目的不是與其他部門爭利，更不是與民爭利，而是為了使城市的運行更為流暢，使城市的環境更美好，使生活的人能夠感覺更加和諧;不是以暴力將小攤小販趕出城市，而是更加“善意”地進行管理，使管理者樂于按政府制定的規則活動。因為一個法治政府如果允許它的執法者可以隨意侵犯公民的基本權利，那么這樣的執法行為不但不符合法治精神，而且與法治政府的目標也會越來越遠。
(3)建立執法新機制。現行的城管執法機構，其職能基本繼受于其他部門，缺乏相應的法律保障，因而顯得殘缺不全，復雜繁瑣，影響了執法效果，所以，解決此問題就必須創新執法機制。如原有執法機構的有些職能由綜合執法機構行使會更便利、成本更低、效率更高，就應徹底交由城管執法機構。并且在職權轉移的同時應考慮到編制、人員的轉移與變動，否則就會導致機構的膨脹，從而加重社會的負擔，這也與綜合執法機構的建立初衷相悖。同時，還應重視執法部門之間的協調與銜接。比如城管執法遇到暴力抗法時，可與公安部門、政府及街道辦事處進行“聯動式執法”。當然，機制創新的目標是為了建立更加便民、高效、有權威的綜合執法隊伍。
(4)完善城市管理配套政策。城市管理是一個龐大復雜的系統工程，僅靠城管執法機構強制性管理是不夠的，各種配套社會政策都必須跟進。對無照商販流動經營問題，政府要考慮商業網點或者導入區的合理布局和建設，如xxx區有二十幾萬人口，但與民眾生活密切相關的大型菜市場并不多，以致公路兩邊擺攤，菜販占街賣菜的現象常常發生，這就與城市發展很不協調;同時，也要提高行政效率，降低辦照成本，為其辦理經營執照，最終將其納入城市管理的正常范圍。
總之，市民要生存，城市要管理，經濟要發展，面對不同的價值取向，解決城市管理中的新問題必須靠管理者的智慧。同時，一個文明社會的秩序應建立在保障人的基本生存條件上的，而不能為了秩序而去剝奪一些人的基本生存權利。只有這樣，社會的運行才能和諧，法治社會的目標才能在正常的運行軌道上得以實現。
現狀調研報告10
景色優美，空氣新鮮，水質清潔，生態良好，到處都是綠色植被，是人與自然和諧共處的樂園。人們來這里旅游，吃的放心、玩的開心、住的舒心。
然而，近幾年來，由于化肥、農藥和地膜的大量使用，農業污染和食品安全問題已成為人們茶余飯后議論的熱點、社會關注的焦點、政府工作的難點之一。我區農業污染現狀如何？通過一年來對種植業、畜禽養殖業、水產養殖業等1000多個普查對象調查分析，農業污染雖然小于江漢平原和長江流域，但農業面源污染日趨嚴重，應引起足夠重視。
一、農業污染現狀
地膜污染。我區推廣地膜玉米歷史較長，地膜基本未有回收，殘留在土壤之中。近幾年農業結構調整步伐加快，高山反季節蔬菜技術的.推廣，面積不斷擴大，用膜量逐年增加。高山反季節蔬菜每年至少2萬畝，每畝用膜量2公斤，僅蔬菜用膜量就達40噸，這還不包括其它地膜種植面積。通過調查，70%的蔬菜種植農戶，地膜大多都沒有回收，每年有幾十噸地膜殘留在農田中。
農藥污染。據不完全統計，全區年銷售農藥12～15噸。全區二輪土地承包面積近6萬畝，畝平用藥量達1～2公斤。其農藥對土壤的污染程度就可想而知了。
引種污染。隨著農作物種子市場的放開，全區農作物種子經營點就達近百家，而在種子管理部門培訓后辦證的僅有46家，還有50%的經營點是無證經營或一證多點經營。這些無證經營點，由于缺乏引種技術，對種子的抗病性、抗逆性、種植區域性不了解，盲目引種，導致近幾年農作物的病害大面積發生，用藥量增大，因種子引發的農民上訪案件逐年增加，造成了不穩定因素。在畜禽養殖方面，我區原來是一片凈土，近幾年隨著養殖業發展，養殖戶隨意在外面引種，造成了牲豬的多種疫病發生。其個別疫病傳播快、范圍大、根治時間長。既給養殖戶帶來嚴重的經濟損失，又給消費者帶來恐慌。
化肥污染。據不完全統計，全區化肥銷售量4000噸，全區二輪延包面積約6萬畝，畝平使用化肥量130斤，個別田快畝平300斤，創歷史之最。
工業“三廢”污染。陽日黃磷生產區域有6座冶煉爐正常運營，其空氣飄逸物均在5公里范疇，加之礦渣亂堆亂放，污水循環利用后依然流入河里，對周圍環境造成不同程度污染。
水域污染。據調查，松柏城鎮80%的單位住戶糞便污水未經無害化處理，直接排入河里和農田。在雨水季節，人們尚未有什么感覺，到了枯水季節，河里的水就臭氣熏天，惡心難聞。
二、農業污染的對策
治理農業污染，是每個公民的義務，更是農業和環保部門的責任。應該從現在做起，從身邊的小事做起，關心農業環境保護，治理農業污染，為子孫后代造福。
清理殘膜，回收殘膜。每季作物收獲后，農戶要主動把地里的殘膜揀凈，不要隨意堆放在田邊地角，以防造成二次污染。清理后的殘膜運到交通方便的地方，通過清洗后，低價由廠家回收。
輪季換茬，開展生物防治。眾所周知，同一作物，在同一地塊，連續種植數年其病蟲害發生呈上升趨勢。因此，要指導種植農戶，在同一地塊上，不同作物進行輪季換茬，以減少病蟲害發生。對于易發生的病蟲害，要指導農戶進行土壤消毒。對于已感病蟲害的農作物，要及時因病、因蟲對癥用藥，最好選用生物農藥，實行以物治蟲、以蟲治蟲，或使用高效低度農藥，把農藥污染降到最低限度。
科學引種，避免污染。不管農作物種子，還是畜禽良種，在引種時都應時刻注意良種是否優良、是否帶病、是否以次充優。只有真正引進了良種，加上科學管理，就能實現增產增收。
配方施肥，減少肥害。隨著退耕還林（草）工程的實施，我區人平耕地僅有1。2畝。由于部分農戶認為莊稼一技花，全靠肥當家，誤認為肥料越多，產量會越高，所以就成倍的施肥，往往是事與愿違，造成作物旺長，貪青遲熟和病蟲害重度發生，不但不增收，反而造成減產，甚至絕收。要指導農戶科學施肥，配方施肥，以農家肥、沼渣、沼液肥料為主，以化學肥料為輔，盡量少用化學肥料，減少土壤污染，降低生產成本，促進農民增收。
實施凈化工程，減少糞便污水排放。實施凈化工程，杜絕糞便污水直接排放，保護生態環境，還河流本來面目，既是人們的迫切愿望，也是各級人民政府義不容辭的責任。因此，各級人民政府要把凈化工程列入議事日程，責成各部門、各單位實施凈化工程，要把糞便污水通過沉池、過濾、澄清等工序然后再排放，以減少對河道、農田的污染。
制定政策，完善生態污染補償機制。對工業形成的“三廢”污染，實行誰污染誰治理誰補償的原則，以減少對農田的污染，加強對已污染農田的治理力度。
治理農業污染任重而道遠，不是一朝一夕能實現的，但只要我們共同努力，著眼環保、著眼健康、著眼生命，我們的目標就一定能實現。
現狀調研報告11
調研是深入基層、深入群眾、深入實際了解客觀真實情況，實現科學決策、民主決策的重要工作方法，是我黨從弱到強逐漸發展起來的法寶，也是踐行群眾路線、轉變干部作風、的重要途徑。根據市直機關工委的統一部署，黨支部積極組織黨員干部開展春節回鄉調研活動，以下為我春節時在老家調研時所獲得的一些情況。
一、人口外流問題
本人老家位于**市**縣的一個小山村，該村下轄8個村小組，由于位于大山深處，交通不便。田地不多，也有沒有形成規�；慕洕魑锓N植，所以村民大都以外出打工為主，村里只有一些老人存在，年輕人賺了點錢后紛紛在鎮上建房子或者去縣城買房子，導致本村逐漸凋零破敗，田地撂荒。據初步統計，除春節期間外，整個村委會8個村小組常住人口也就40、50人，有好幾個村已經沒有人居住，整個村子徹底荒廢。
二、留守老人問題
留守村中的老人大部分都是子女出去打工或者搬到城里去的，年級最小的也有50多歲，這些老人缺乏照顧，都是自己照顧自己，有的還要去干農活，一旦生病，由于村中沒有醫生，需要去20公里外的鎮上看醫生，小病都是硬捱，大病才會去就醫，碰到急病，因為送醫不及時多次釀成悲劇的發生。盡管修了水泥路，但沒有客車來往，只能靠摩托車代步，而這些老人大都不會騎摩托車，導致他們的出行、購物、就醫非常不方便。
三、留守兒童問題
大量青壯年外出打工，他們的子女被遺留在老家，一般由祖輩在縣城租一間房子照顧，由于年齡差距較大，存在一定的代溝，老一輩與孫輩溝通較少，年紀大精力不足又無法有效約束年輕人。而部分家長存在“讀書無用論”的想法，認為讀個初中就夠了，對子女的關心也不夠。諸多情況導致這些留守兒童大部分學習成績不好，甚至與社會閑雜人等廝混在一起，走上違法犯罪的道路。
四、男女比例失調問題
春節回鄉期間發現村里不少年輕人已經近30歲還是單身一人，無法找到對象。問及其原因，大部分都抱怨女方要求過高，彩禮金太多等。究其原因，一是男女比率失調，由于當年重男輕女之風過甚，導致整個地區男女比例失調;二是經濟實力不濟，現在農村，女方的基本要求是在縣城有一套房子，彩禮金也要十多萬，不少家庭無法承擔這筆資金。
五、不理性消費問題
春節期間，在外打工的人員紛紛還鄉，彼此之間攀比之風嚴重，抽煙都是50元的`中華起，買衣服都是幾千塊錢一件，辦酒席都是挑貴的買，對于大部分年收入不過兩三萬元的他們來講，無疑是超過其消費能力的。而且有的地區還存在現象，一年到頭賺來的辛苦錢可能一夜之間全部輸光。
以上種種問題，反應了在城市化進程中，面臨著各種沖擊的農村的彷徨與掙扎。但是就在本人離家前，聽聞為了完成黨和政府制定的的在20xx年如期全部脫貧的目標，會將本村所有人口集體移民至縣城周邊的移民新村，相信此舉會一定程度解決以上問題，百姓的日子也會越過越好。
現狀調研報告12
課外閱讀課程的建設進程，經過五年來的努力已經取得了階段性的成效。學生的讀書興趣得到了有效的激發，大部分學生養成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習慣以及做讀書筆記和日記的習慣；課外閱讀拓寬了學生語文學習的時空，為學生的習作奠定了良好的基礎；同學間的合作、交流意識明顯增強，學生的口頭語言和書面語言表達能力得到了良好的訓練。在提高學生語文素養的同時，促進了教師課堂教學能力和教育教學理論水平的提升，催生出一批優秀中青年教師。但在這一建設進程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。
長期以來，小學語文教學一直徘徊在高耗低效的誤區，語文課堂教學教師講得辛苦、學生學得淺薄。薄薄的一本語文教科書被我們的語文教師視為圣經，前后不知耕了多少遍，但學生的語文能力還是不能迅速提高。 如何提高小學語文教學質量？困擾著我們每一個語文教師。經過調查研究，我們發現，閱讀面窄、知識儲備少是影響小學生語文能力的最根本因素。
一、調查的具體目標和方法
（一）、調查目標
1、學生課外閱讀書籍的擁有量以及課外閱讀知識的儲備情況；
2、師生對學校開設語文課外閱讀課的認識；
3、學生課外閱讀方法的掌握情況；
4、語文課外閱讀課課堂教學實施情況；
5、語文課外閱讀課的作用。
（二）、調查方法
1、問卷調查
學生問卷，內容主要是學生的課外閱讀書籍的擁有量、學生所閱讀的課外書籍以及讀后所受到的啟發和閱讀評價等。問卷調查在吐魯番市勝金鄉中心小學進行，共發問卷170份，回收有效問卷165份，有效率達97。1%，接近理想的高效樣本數。
2、口頭詢問
整個調查共召開了三次師生座談會。座談會涉及到課外閱讀的書籍、內容，還有課外閱讀的目的、方法、作用以及教師對開展課外閱讀的態度等，座談會不僅為我們提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎。
二、調查結果分析
學生問卷調查分析，以及多次師生座談結果顯示，課外閱讀課程的建設進程，經過五年來的努力已經取得了階段性的成效。學生的讀書興趣得到了有效的激發，大部分學生養成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習慣以及做讀書筆記和日記的習慣；課外閱讀拓寬了學生語文學習的時空，為學生的習作奠定了良好的基礎；同學間的合作、交流意識明顯增強，學生的口頭語言和書面語言表達能力得到了良好的訓練。在提高學生語文素養的同時，促進了教師課堂教學能力和教育教學理論水平的提升，催生出一批優秀中青年教師。
但在這一建設進程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。
（一）、農村小學課外閱讀教學的窘境
從調查中我們發現，農村教師教育教學理念普遍陳舊，受傳統應試教育影響較深，教學中題海戰役擠去了學生大量的讀書時間。學生的課外閱讀大多處于自流狀態，不少學生無書可讀，也沒有時間讀書。小學生的語文閱讀量、語文能力發展很不平衡。教師滿堂灌的課堂教學策略、課外作業的題海戰役使學生飽嘗語文學習的乏味與無趣；部分教師也認為讓學生讀大量的書既浪費時間，而且收效甚微。為應付方方面面的考試，強迫學生死記硬背，背誦大量的優秀作文。調查結果顯示，中高年級學生基本人手一冊《優秀作文選》，擁有率高達98。2%。大量機械重復的背誦任務，使小學生成為接受知識的容器，從而扼殺了他們廣博閱讀課外書籍的積極性，他們不再將讀書當作一種快樂，而是變成了一種沉重的負擔。
（二）農村小學生課外閱讀的瓶頸問題
2 、厭讀。由于農村學生受家庭影響，沒有形成一種良好的家庭讀書氛圍，好多學生看書積極性不高。不少學生家長認為讀書不如做題。雖然老師也強調要求學生多看課外書，但他們缺乏良好的閱讀習慣和方法，對有限的圖書也僅僅是囫圇吞棗，受益不深，因而感受不到課外閱讀給他們帶來的快樂。
三、對調查結果的思考
（一）家校聯手，為學生推介中外優秀兒童讀物
英國詩人柯勒律治告訴我們，閱讀者首先要選擇適合自己的讀物，這樣才能像挖寶礦的礦工，把礦渣甩在一邊，只揀純凈的寶石。
通過調查，我們了解到原有閱讀教學中的諸多薄弱環節，學生的課外閱讀水平明顯不平衡。通過召開家長會，將課外閱讀書目及具體要求印發給各位家長，提醒家長為孩子購買圖書，建立家庭書櫥，督促孩子讀書，檢查讀書情況，鼓勵他們為孩子的.長遠發展做智力投資，為孩子的終生發展奠定厚實的人文基礎。
本著有益、有趣的原則，根據市教研室對課外閱讀的總要求，以《課外美文》、《閱讀大綜合》、《小學閱讀》（素質教育小叢書）、《小學語文必背及精讀古詩文選》為藍本，結合學生實際，要求低年級著重閱讀《安徒生童話》、《阿凡提的故事》、《格林童話》、《鞠萍故事系列》和科幻小故事等，側重培養想象能力；中年級著重閱讀《成語故事》、《兒童小百科》、《西游記》等少兒故事、科技常識等，側重培養感知理解能力；高年級著重閱讀《鋼鐵是怎樣煉成的》、《愛的教育》、《中華上下五千年》等比較通俗的古今中外歷史故事、名人傳記等，側重培養鑒賞評價能力。必讀書目及選讀書目由淺入深，由易到難，由簡到繁，由點到面，既有階段性又盡量保持連貫性，使學生獲得系統、完整的知識的同時，又能逐漸鍛煉和養成自學的能力。
（二）明確要求，拓寬課外閱讀的時空
從嚴格意義上來講，課外閱讀應該是一種獨立的學習形式，學生可以根據自己的實際情況需要，獨立自由地確定目標、選擇讀書、制訂計劃、控制進度，但教師必須加強宏觀調控與指導。從時間上來說，每周設立一節閱讀指導課，一節課外閱讀課，基本上保證每天最少半小時閱讀。從指導內容上來說，主要有讀物的推薦選擇、月度序目指導、運用工具書指導、閱讀方法指導和閱讀筆記指導等。具體地說，第一、二學段應著重引導學生進行優美詞句的摘抄；指導學生進行朗讀練習和講故事訓練，教給學生背誦方法并幫助學生選擇材料；第三學段教給學生抓住主要內容，體會思想感情的方法；指導學生感情朗讀和講故事、寫好片斷賞析式的讀書筆記；指導學生如何通過人物的語言、動作、心理等體會人物的性格特點，發表獨特見解；教給學生現場競技的技巧；指導學生選擇適合自己特點的文章（或書籍），進行感情朗讀或復述；指導學生寫好讀書感。從指導方法上來說，要明確讀的目標、掌握讀的層次、指導讀的方法、抓住讀的時機、變換讀的形式和完善讀的檢測。
（三）以研促教，探索課外閱讀教學創新模式
課外閱讀不僅僅是學生獲取知識信息的過程，而且也是發展學生能力的過程。指導學生課外閱讀應特別注意教給學生思考方法，把讀的過程變成思維加工的過程。學而不思則罔，思緣于疑，要培養學生自問、自讀、自答、邊讀邊思的質疑解難能力，運用工具書的能力以及不動筆墨不讀書的能力。即要求學生學會提出問題，然后按問題有針對性地自讀文章的有關部分，以默讀為主，最后以口或筆自答。
在課堂教學中，教師不再是傳統意義上的灌輸者，而是平等中的首席，要能正確處理主體與主導的關系，能充分發揮學生的主體作用，把學習主動權還給學生，摒棄傳統語文教學的條條框框，倡導自主、合作，探究的學習方式，讓學生在閱讀的實踐過程中，在主動積極的思維和情感活動中，加深理解和體驗，有所感悟和思考，受到情感熏陶，獲得思想啟迪，享受閱讀樂趣，增強學生的綜合能力。同時注重培養學生的挑戰意識（挑戰自我、挑戰同學、挑戰教師）和創新意識，帶領學生就教材的一些內容進行延伸、修改、重組、再創造，引導學生采取不同方式（上網、讀課外書、請教等）查閱資料，進行收集、加工，激發學生課前收集閱讀材料，課后依據課文內容拓展閱讀的積極性，為學生的課外閱讀鋪平道路。要重視以點輻射，把聯系課文的課外拓展閱讀作為一個新的知識增長點、情感深化點和技能鞏固擴展點。學生的大腦、雙手、嘴巴、閱讀的時間和空間得到了解放，教師把花在多余分析、討論、提問、機械練習上的時間省了下來，還給學生，讓學生實實在在地讀一讀、想一想，問一問，說一說，做一做，寫一寫，讓整個課堂活起來，讓全體學生動起來。教師要注意教給學生閱讀方法，努力培養學生自主閱讀的技能。如培養學生討論交流的能力、質疑問難的能力、預習的能力、自學的能力等，學生有了一定的自主閱讀技能，才能由過去傳統的接受學習變為主動學習。
（四）活化課程，充分發揮小主人作用
課堂小天地，天地大課堂。語文學習應該在課堂上，但絕對不是只靠課堂就能學好的。所以，開展豐富多彩的語文實踐活動，不僅能激活學生的閱讀興趣，而且能夠豐富學生的閱讀積累，鍛煉語文能力。如：課前5分鐘演講，語文開心辭典，成語典故，巧接詩詞，名著導讀，讀書心得交流，讀書筆記展評，創編童話、寓言、科幻故事等，在講述、競答、推薦、品評、交流、創編等活動中實現學生、教師、文本之間的對話，通過學生、教師、文本之間的對話，使學生發現不足，尋找差距，從而促進內需，變要我讀為我要讀，切實感受到閱讀是人生一大樂事。
此外，在指導學生課外閱讀的過程中，盡量提供多種機會讓學生及時輸出信息、運用知識，通過班級墻報、學校黑板、櫥窗、紅領巾廣播站，讓學生交流從課外閱讀中獲取的最新信息；召開故事會，讓學生講自己感到最有趣、最氣憤、最精彩、最難忘的故事；舉行讀書心得交流會，讓學生聯系實際談讀書體會，相互交流，促進知識內化；舉行賽詩會，開展古詩接龍等豐富多彩的詩歌朗誦比賽；舉辦優秀讀書筆記展覽，激發學生的讀書熱情，促進學生自主地獲取知識，在學習知識的同時，提高自己的能力。
四、幾點建議
1、要創造性的開展課外閱讀活動。教師要善于準確把握兒童的閱讀期待，激活他們的已有經驗，及時滿足他們的表現沖動，因勢利導，讓他們盡情地將自己的閱讀感受表露、溝通、碰撞，從而體驗到語言的張力、閱讀的幸福和成功的喜悅。讓學生在語文實踐活動中感受課外閱讀的樂趣，增長語文知識，提高語文能力，促進智力發展，全面提升語文素質。
2、對學生的課外閱讀要求要把握適度原則，謹防因為課外閱讀，人為地加重學生的課業負擔，尤其是讀書筆記的書寫，要輕形式，重實效。學生可寫、可摘、可畫、可剪、可貼，千萬不可因為強調寫挫傷學生的閱讀積極性；
3、教師要加強自身的學習，優化自身素質，提高指導能力。課外閱讀課程能否發揮最大成效關鍵在于教師。教師要樹立終生學習的理念，大量閱讀，廣泛涉獵，不斷提升人文素養。如此，才能充分發揮教師的引領作用，激活學生閱讀的內部動機，實現課外閱讀教學的雙贏。
總之，經過對農村小學語文課外閱讀教學現狀的調查，我發現閱讀面窄，知識儲備少是影響小學生語文能力的最根本因素。小學生的語文閱讀量、語文能力發展很不平衡。我認為課外閱讀應該是一中獨立的學習形式，學生可以根據自己的實際情況需要，獨立自由的確立目標、選擇讀書、制訂計劃、控制進度，但教師必須加強宏觀調控與指導，只有這樣才能增強學生的綜合能力。
現狀調研報告13
今年以來，全區文化產業園和項目建設工作在區委、區政府領導下，在區人大監督指導下，按照《文化與文化產業規劃》統一部署，深入推進“文化”戰略實施，始終堅持文化事業與文化產業并重發展，齊抓共管，不斷壯大了產業規模，保持了文化工作蓬勃發展態勢。
一、基本現狀
1、產業規模持續擴大。通過不斷營造市場發展環境和加大招商引資力度，全區文化產業規模得到壯大，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術館等一批投資過億的文化產業重點項目相繼落戶。在談的文化產業招商項目達到5個，協議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實現年營業收入19009萬元，廣播電視總臺實現年營業收入20106萬元，成為傳媒業的排頭兵。文化產業的規模和對經濟貢獻在持續擴大。
2、產業體系初步形成。截至目前，全區經營性文化產業企業（單位）已達710家，個體戶960家，文化產業從業人員達到2萬人。其中文化制造業單位61家，占8.58%；文化貿易業113家，占16.05%；文化服務業單位536家，占75.35%。限額以上文化產業單位38家，其中工業增加值為63776（千元），服務業增加值為362937（千元），貿易業增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂業、演出業、網絡文化業、文化旅游業、旅游會展業、文化傳媒、健身休閑、體育培訓等組成的文化產業體系。在信息技術和網絡技術快速發展的支撐下，印刷業、網絡游戲等新興文化服務業發展勢頭迅猛。
3、產業結構進一步優化。隨著文化體制改革的推進，文化服務業吸引了大量的民營企業和社會資本投資，涌現了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動畫設計有限公司、國貿大酒店至尚娛樂有限公司等一大批民營文化企業，所有制結構進一步得到優化。目前，民營文化企業已成為發展文化產業一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷售、廣告節目制作、演出娛樂、出版物分銷等行業，民營資本投資活躍、所占比重較大。
4、產業集群趨勢日漸明顯。文化產業具有產業關聯性強、產業帶動作用大的特點。區加大挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務旅游服務主題，對文化特色街區、商業特色街區進行了整體策劃包裝，文化產業集群化、企業集團化趨勢逐步形成，成為一個包括娛樂、旅游、休閑、會展、廣告、健身等行業在內的文化產業聚集區。
二、主要措施
1、全面普查，摸準家底。今年以來，區文體局為全面準確掌握轄區文化產業發展現狀，系統開展了行業普查工作。一是組織專班推進。區文體局專門設立了文化產業崗位科室，安排了專人，專項開展普查工作。二是加強業務培訓。先后組織全區文化干部舉辦了三場文化產業統計培訓班，對照國家統計局頒布的《文化及相關產業分類（20xx）》標準，系統進行了培訓學習。三是加強部門協同配合。與工商、稅務、統計等部門加強聯系溝通與數據比對，及時進行增補入庫與統計認定。
2、重點推進，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設為重點，狠抓骨干項目建設。對經濟開發區高新技術孵化中心文化產業示范園、中華鱘文化產業園、鋼琴文化產業園、攝影館、烏木館等重點園區和項目建設，開展企業走訪協調服務和跟蹤推進。目前，“三園兩館”項目已相繼進入規劃完善和土地平整階段。二是以創建省級文化產業示范園為契機，推動園區提檔升級。堅持走現代科技與文化產業相融合道路，加強規劃引導和產業聚集，重點抓好經濟開發區高新技術孵化中心申報省級文化產業示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產業企業，涵蓋數字傳媒、動畫制作、游戲設計、建筑設計等業態。三是大力發展文化產業新型業態。以城市會展、演出經紀、文化娛樂、創意設計為重點，充分挖掘市場潛力，引導行業自律發展，培育新型文化消費，轄區文化企業先后舉辦了“宋祖英演唱會”、“房產文化節”等活動，使市場業態不斷豐富。
3、精心培植，壯大實力。一是實施市場主體培植工程，壯大市場主體。按照“新增一批、轉換一批、規范一批”的原則，對有潛力、有市場、有前途的文化市場經營單位加快培植，采取全程代辦、一線服務等方法積極推進市場主體培育工作，共新增市場主體475家。二是加強項目招商服務工作。重點做好對“銅易新”文化用品、國貿大酒店至尚娛樂有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項目的.協調服務、信貸支持及產品創新工作，推動項目及早建成。三是廣泛搭建平臺，加強政策扶持。抓住深圳文博會、銀行政策性信貸等機會，積極進行項目包裝和推介，并協助企業做好政策性退稅工作。
三、問題及建議
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總體來看，文化產業發展通過產業園與項目建設獲得了長足發展，但總體上處在起步階段，服務性企業較多，產業總量偏小，產業結構欠優，產業鏈接不緊，新興業態發展滯后，對經濟貢獻率仍然偏低，文化資源轉化成為文化產業具有很大的發展空間。文化產業發展不足主要變現為：一是對文化產業發展的長遠意義與戰略地位認識不足，規劃引導不夠，文化產業意識不強，存在“重事業輕產業”的傾向。二是文化資源優勢富集但未轉變為產業發展優勢。文化產業尚未成為國民經濟中的支柱性產業。三是文化產業多表現為傳統的門類業態，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關優惠政策，制約了文化產業轉型升級發展。四是受現有行政體制和行政區劃的制約，文化產業發展協調的任務重、難度大、調控手段有限，對外各項政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養、吸引人才的機制亟待進一步完善配套，文化產業經營管理人才缺乏，文化資源和文化產品缺乏產業化開發，文化產業自主創新力不強。
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1、進一步突出文化產業重要地位，將文化產業發展戰略上升為區域經濟發展的重點戰略。結合各區域之間發展競爭態勢和自身發展空間及規劃制約，進一步強化文化產業重點地位，把文化產業戰略上升到全區重點戰略，對文化產業發展實行高位統籌推進。
2、進一步完善文化產業發展機制。進一步健全促進文化產業發展的領導機制，把發展文化產業，列入各級黨委、政府和有關部門的業績考核，并作為評先爭優的重要條件，科學設立和劃分文化產業考核指標，納入全區綜合目標考核體系。研究出臺扶持文化產業發展的具體配套政策，形成激勵配套機制，吸引更多社會力量進入文化產業領域。
3、進一步加大對文化產業發展的政策性投入。加大政府引導性投入，研究設立全區文化產業發展基金，出臺具體實施細則，采取貼息、補貼、獎勵等方式支持重點文化產業項目發展。
現狀調研報告14
自 年,國務院頒布381號令,國家民政部將“收容遣送站”換名為“救助管理站”以來,以前強制性的收容遣送制度被廢除,取而代之的是人性化的救助管理規章制度,工作性質產生了根本改變。救助管理制度實施 年來,全國各救助管理機制從怎樣保證受助人員權益、保護社會和諧穩定出發,進行了大量的探尋與嘗試。但是新形勢下救助管理的對象與內容發生了很大變化,而救助管理規章、制度卻較為滯后,新問題逐漸顯現約束了救助管理工作的良性運轉。因而,要進一步推動救助管理工作的建設,使其社會保障職能發揮最佳作用,需要認真探尋問題產生的原因,積極探討,尋找最佳的處理方法。
一、救助管理工作現狀
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目前,救助管理機構的主要工作依據是國務院第381號令《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，工作實行“自愿求助、無償救助”原則，貫徹“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念，具體操作按國家民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》、《救助管理機構基本規范》、《流浪未成年人救助保護機構基本規范》的要求進行。但在具體操作過程中，由于救助法律法規不完善，一些服務管理難題日益突出。
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1．進站方式。
流浪乞討人員進入救助管理機構接受救助的主要方式有三種。一是自行來站。自己詢問至救助管理機構求助。二是護送來站。公安、城管執行公務時發現并護送至救助管理機構，或由其他救助管理機構護送來站。三是主動外展。主要是救助管理機構救助巡邏車主動將救助管理工作拓展至街面，發現并帶至救助管理機構。
2．流浪原因。
造成流浪乞討人員乞討的根本原因是家庭經濟困難、家庭關系復雜、家庭結構異常，導致基本生活無法得到保障。并且，由于地區差異，我國各地的社會保障制度不盡相同，也不夠完善，一旦家庭出現問題，依靠自身無力解決時，即易造成流浪。研究流浪乞討人員流浪的原因，是減少流浪乞討現象發生的必然途徑。
�。ㄈ┕ぷ鏖_展情況
1．成年人救助管理工作開展情況。
目前，從全國救助管理機構來看，對受助成年人的救助，主要是滿足其基本的生存需求，為他們提供符合衛生標準的食品，安全整潔的住宿環境，以及通訊設備和返鄉車票，并對無法核實身份的`受助人員進行妥善安置，對患病受助人員送醫救治。此外，一些救助管理機構也初步開始探索，為具備一定條件的務工不著受助人員提供就業援助。
2．未成年人救助保護工作開展情況。
對受助未成年人的救助保護，除了提供基本的食宿與照料外，還要聯系其親屬來站接回或護送至原籍地救助管理機構。救助管理機構在救助保護未成年人的整個過程中，保護是第一位的，要擔當對受助未成年人的臨時照顧職責，負有一定的監護責任。目前，一些救助管理機構也開始探索在機構內開展針對受助未成年人的非正規教育，以及提供專業的社工服務。
二、救助管理工作困境
（一）存在的主要瓶頸
1．法律法規滯后。
新時期，救助管理工作面臨了很多新問題，求助人員的流浪乞討原因多種多樣，情況復雜多變，其中職業乞討、跑站騙助、非自愿入站未成年人，以及精神病人占很大一部分，對他們的管理由于沒有相應的法律法規支持，工作常常會陷入被動和尷尬的局面，這屬于政策層面的瓶頸。
2．救助力量單薄。
單純在機構內，滿足受助人員基本食、宿、行的
傳統救助模式，已經滯后于不斷變化的新情況、新問題。如何開展前期預防和后期跟蹤回訪，如何整合社會資源合力開展救助管理，已經成為救助管理機構必須研究探討的新課題，這屬于機構層面的瓶頸。
（二）存在的突出難點
由以上救助管理工作的主要瓶頸，衍生出救助管理工作存在的以下一系列突出難點：
1．職業乞討人員勸助難。
街面流浪乞討人員的管理，一直是救助管理工作中的難點，也是媒體關注、百姓關心的熱點。目前，老百姓對是否應該救助街面流浪乞討人員存在著兩種截然不同的想法：一種認為政府必須管，一旦街面出現乞討人員就是不作為；另一種認為政府不用管，乞討并不犯法，不讓他們乞討就是亂作為，這讓救助管理工作處于非常尷尬的境地。同時，全國范圍內沒有明確的管控區，管理職業乞討行為沒有立法支持，沒有處罰依據，只能以勸助為主，不能強制管理，導致勸離后又返，甚至購票送上返鄉車輛后，過幾天又出現在原乞討地，如此往復，成效不佳。以江蘇省某救助管理站為例，據不完全統計，街面職業乞討人員中的“老面孔”長期保持在50人左右。
2．精神病人甄別救治難。
在日常接待工作中，一些求助人員身患精神疾病，然而入站時處于發病間歇期，其言語、行為、表現與常人無異，無法分辨。這類人員入站后一旦發病，往往事發突然，極難控制，甚至危害其他受助人員和工作人員的人身安全。
現狀調研報告15
一、 基本情況
目前，全市共有人口75.93萬人，60歲以上老年人9.3萬人，占總人口的12.25%。其中，農村老年人32472人，占60歲以上老年人的34.9%；80歲以上老年人7361人，占全市老年人口的0.97%；獨居老人13855人；空巢老人26860人；失能失智老人8000多人，占全市老年人口的9%�，F有老年活動中心5所，社區居家養老服務站127個，日間照料中心13個，農村幸福院48個。
二、工作開展情況
市委、政府高度重視社會養老服務工作，著力打造“9073”養老模式，全市已初步形成了以居家養老為基礎，社區服務為依托，各類養老機構協調發展，多種養老方式相互補充的社會養老服務體系。
（一）加強組織領導，為居家養老服務提供保障
市政府連續二年將居家養老工作列入政府為民辦實事之一，將居家養老服務信息平臺建設納入政府重點工作和考核范圍，建立領導責任制。經過多次調研,結合實際，市政府出臺了《XX市加快發展養老服務業的實施意見》，XX區出臺了《推行居家養老社會化服務實施意見》和《居家養老服務考核評估獎勵辦法》，為深入開展居家養老服務工作提供了強有力的政策和組織保障。市老齡辦按照自治區《社區居家養老服務示范站（中心）考評標準》，每年組織對縣區申報的示范點進行考核驗收，按照以獎代補的方式，對每個示范站獎勵2萬元補助資金。縣區民政部門結合實際制定了社區居家養老服務站管理制度，明確了居家養老服務中心的工作職責、服務項目、收費標準、服務熱線等內容。
（二）夯實基礎，全面推進居家養老服務體系
一是養老基礎設施建設快速發展。積極爭取福利彩票公益金，先后投資1500萬元新建和改擴建了4所中心敬老院，投資1000多萬元新建和改擴建4所老年活動中心，引入民間資本4800多萬元建設了2所老年公寓。目前，全市共有老年活動中心5所，公辦綜合性養老福利機構5家，民辦托老福利機構3家，鄉鎮敬老院5家，共有床位1610張，供養老人1096人，床位占用率達68.1%。針對失能失智老人較多、社會和家庭養老壓力大問題，我市積極爭取民政部XX市失能失智護理院項目，占地面積8320平方米，建筑面積3530平方米，建成后可增加床位120張。該項目也是今年市政府承諾的十件民生事實之一，將于今年建成并投入使用。
二是加大對民辦養老機構的扶持力度。認真貫徹落實自治區《關于加快推進社會養老服務體系建設的意見》精神，落實各類優惠政策，吸引民間投資新建養老服務機構。為大武口逢干老年公寓和XX區老年公寓落實床位運營補助54.4萬元。吸引民間投資1.5億元在XX區新建XX市永峰養老院，建筑面積5.35萬平方米，設置床位1050張，今年“重陽節”已投入使用；吸引民間投資2億元在XX區新建龍辰苑老年公寓，設置床位1000張，目前正在積極建設。兩家養老服務機構建成后，我市每千名老人擁有床位數將達到40張以上。
三是居家養老服務深入推進。積極探索建立“政府投入、社會參與、資源共享”的合作機制，按照就近方便、小型多樣、功能配套的原則，依托現有社區陣地和閑置資源，因地制宜，采取政策扶持、市場化運作、專業化服務等措施，全面開展居家養老服務工作。目前，全市共建成了127個（城市102，農村25個）具有日間托管、醫療保健、文化娛樂等功能的居家養老服務中心（站）（每個驗收合格自治區補助2萬元），14個日間照料中心。
四是加強農村養老服務設施建設。把解決農村養老問題同新農村建設、實施生態移民戰略相結合，選擇一些具有資源優勢，經濟基礎較好，留守老人多，照料需求大，居住相對集中的行政村或較大的村民小組，充分利用閑置的學校、農村閑置房屋、村委會活動場所，本著自治、自愿、自理、自助的原則，建設農村幸福院和互助養老院。XX區籌措120多萬率先在廟臺鄉樂土村探索出“政府支持、集中居住、分戶生活、互助服務”的“愛心家園”農村幸福大院；XX縣靈沙鄉投資230萬元，建設了勝利村互助養老院，探索建立“以地養老、以房養老”的農村養老服務新模式，為農村老年人提供集中居住、文化娛樂、健身康復、托養助餐等養老服務。2014年，全市建成農村幸福院和互助養老院48個。
五是著力加快“老飯桌”的培育。按照“因地制宜、因需所設，先行啟動，逐步完善”的原則，逐步開展老飯桌建設。目前，全市培育扶持老飯桌60個。凡用餐的老年人，依據年齡和困難情況給予低收費、保本、免費等不同程度的優待，為高齡、獨居、留守、空巢、殘疾、困難老人提供就餐、日間照料、談心交流，休閑娛樂的平臺。
（三）服務聯動，提升居家養老服務質量
一是扎實推進智能化社區居家養老服務信息平臺建設。2013年，市委、政府將居家養老服務信息建設工作列為加強和創新社會管理重點項目。目前，全市已基本建立了智能化社區居家養老服務信息平臺，為3000余名老年人免費安裝了固定或移動式呼叫器，通過政策扶持和慈善資助等形式，采取專業化服務隊伍與志愿者服務相結合，有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結合等方式，累計為萬余名老年人提供了生活照料、家政服務、心理慰藉、智障老人走失定位等13類63項為老服務。
二是加強養老技能培訓。加快養老服務人才隊伍建設，不斷推進全市養老服務專業化。2013年我市聯合農工黨寧夏區委會在市社會福利院創建了“同心”養老護理培訓基地，集中培訓全市養老護理員50名，并選派部分管理人員、護理員參加了民政部、民政廳專業培訓，持證上崗率達到80%以上，提高了為老服務的質量和水平。
三是養老服務隊伍不斷壯大。積極發動志愿者參與居家養老工作，組建“愛老敬老志愿者”、“黨員志愿者”、“鄰里互助志愿者”等近1000人的志愿服務隊伍。以“寧居通”求救求助服務呼叫為基礎，以“12349”便民服務熱線為載體，與轄區800多家商家建立了加盟合作聯系，并簽定了加盟服務協議，建立了專業服務、社會義工以及志愿者服務相結合的居家養老服務隊，采取專業化服務隊伍與志愿者服務相結合，有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結合的方式，從老年人的實際需求出發，組織低齡老人志愿者參與社區助老活動，對生活不能自理的老人采取專人上門服務，滿足老年人生活照料、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。
（四）培植典型，營造居家養老服務工作良好氛圍
認真總結推廣居家養老工作經驗，注重培育不同類型的典型。每年召開全市老齡工作會議暨居家養老現場觀摩會，在全市選擇開展居家養老工作具有特色的社區（村），組織全市涉老單位負責人進行觀摩學習，對居家養老服務工作表現突出單位，進行表彰獎勵，累計發放獎勵資金20余萬元，重點抓好居家養老服務的典型培育和經驗的推廣工作，發揮典型經驗的交流、借鑒和引導作用，進一步發揮典型引領和示范帶動作用。
發揮輿論引導和推動作用，通過電視、報紙等各種新聞媒體加大對居家養老服務工作相關政策及開展情況的宣傳力度，同時，以和諧社區創建、文明城市創建為載體，組織全市社區居干到XX市XX區觀摩學習交流居家養老方面的工作經驗，開展以尊老敬老為主題的教育實踐活動。每年“敬老月”期間，組織全市各有關單位為社區老年人送溫暖、辦實事、獻愛心。每年制作尊老敬老專題片在石嘴山電視臺播放，宣傳、推廣居家養老服務試點工作中好的典型和經驗，擴大居家養老服務工作的認知度和影響力，在全市進一步營造了“敬老、愛老、助老”的氛圍，調動了社會參與居家養老服務的積極性，全社會關注、關心養老服務事業的良好態勢正在形成。
三、存在的主要問題
通過近年來的積極探索與實踐，我市居家養老服務工作取得了一定成效，閑置資源得到進一步有效挖掘和整合，為老服務設施建設取得新進展，服務項目不斷豐富和深化，服務質量不斷提高，但還存在一些不足，主要存在著幾個問題：一是大多數老年人受傳統養老觀念的束縛，對居家養老服務抱著觀望的心態；二是居家養老服務內容不能滿足老年人多樣化養老需求；三是社區缺乏場地、缺少經費、經費無長效保障機制，制約了居家養老工作的進一步發展；四是社區服務站缺乏專業服務人員，絕大部分下崗人員都不愿意加入到社區養老服務護理員的隊伍中來。五是政府購買服務的面過窄，社會力量參與居家養老的積極性不高等。
四、下一步工作建議
針對存在的問題，我們將從以下幾個方面不斷推進居家養老服務工作發展，使更多的老年人享受到經濟社會發展的成果。建議：
（一）廣泛宣傳，營造社會氛圍。老年人受傳統節儉生活方式的影響，對“花錢買服務”的生活理念和消費意識不強，還需要采取更加有效措施，加大宣傳力度，深化宣傳活動，讓轄區居民了解、支持、參與居家養老工作，提高全社會的'孝親敬老意識，提升為老服務的社會榮譽感和責任感。
（二）完善政策，強化保障措施。將居家養老服務設施納入社區配套建設項目，對參與居家養老服務工作的社會服務機構出臺優惠政策，使社會服務機構在為老服務中得到一定經濟回報，激發社會服務機構的積極性、經營的持久性和發展的可持續性。將居家養老服務列入社會公益性崗位，在解決部分失業下崗人員的就業問題的同時，減輕社區人手不足和經費不足壓力。
�。ㄈ┱腺Y源，健全服務網絡。按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求，在轄區內充分挖掘、整合和利用現有可供開展居家養老服務的社區資源，因地制宜、統籌規劃、立足實際、適度超前，通過整合資源優化配置，改造成養老服務設施，提高社會資源的利用率。
�。ㄋ模┙∪犖�，奠定服務基礎。加強志愿者服務隊伍建設，吸收更多符合條件的人員加入到為老志愿服務中。加強從業服務人員培訓，增強服務技能，提高服務水平。積極開展高齡獨居老人鄰里守望工作，發動社區黨員、熱心居民、社區衛生服務站、法律工作者等定期上門為老年人服務。
�。ㄎ澹┻m度加大政府購買服務。適度擴大政府購買服務的面，建立失能失智家庭護理人員補貼制度。引入市場機制繼續拓寬工作思路，改變單純的由政府、社區創辦老年服務設施和服務網絡建設的思路，引入更多的中介服務組織參與服務和管理。以優惠政策吸引更多企業家等民間資本投資興辦各類老年文體場所和設施，吸引各商家加盟社區服務網絡，為老年人提供多樣化市場服務，為養老服務業發展創造社會化、產業化條件。
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