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事前項目績效評估報告

時間:2024-07-20 12:12:49 其他報告 我要投稿

事前項目績效評估報告15篇[薦]

  隨著人們自身素質提升,報告的使用頻率呈上升趨勢,要注意報告在寫作時具有一定的格式。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編為大家收集的事前項目績效評估報告,歡迎閱讀與收藏。

事前項目績效評估報告15篇[薦]

事前項目績效評估報告1

  根據河財績效〔20xx〕23號要求,結合我校20xx年開展生均公用經費項目實際進行自評,形成自評報告如下:

  一、項目基本概況

  (一)項目概況

  1.立項背景

  為解決職業學校公用經費嚴重不足狀況,根據桂財教【20xx】45號,中職學校生均公用經費從20xx年秋季學期起開始執行,20xx年執行到位。所需經費由同級財政負擔,列入同級財政預算安排。市屬學校20xx年中職生均公用經費600元。我校20xx級學生919人,20xx級學生1064人,20xx級學生883人。預計年平均學生人數2836人,中職生均公用經費170.16萬元。

  2.項目實施情況

  20xx年生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支,緩解學校公用經費嚴重不足情況,基本上達到了預期的效果。

  3.經費來源和使用情況

  生均公用經費由市財政局于20xx年2月3日下達,金額170.16萬元,學校按照公用經費使用要求全部資金170.16萬元,無結余。

  (二)項目績效目標

  年初設定該項目的績效目標:生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支,緩解學校公用經費嚴重不足情況。

  二、項目績效評價工作情況

  20xx年1月30日,成立20xx年我校生均公用經費項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:

  1.工作組成員

  組長:李翼河池市衛生學校黨總支書記、校長

  副組長:周軒河池市衛生學校副校長

  成員:江濱河池市衛生學校總務科科長

  劉鋼河池市衛生學校副校長

  羅利婉河池市衛生學校財務會計

  2.工作職責

  (1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;

  (2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的'處理。

  (3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報考評工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。

  20xx年10月6日,考評工作組根據財務處提供財務資料開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。

  三、績效分析及評價結論

  (一)投入

  20xx年我校生均公用經費項目資金170.16萬元,由市財政局安排。

  (二)過程

  在20xx年我校生均公用經費項目實施過程中,紀檢督察處加強項目實施過程監督,學校按預算用于水費、電費、郵電費和其他商品和服務支出、資本性支出,項目都能按照項目預期正常有序開展,并取得了良好的效果。

  (三)產出

  20xx年按照公用經費使用要求使用在辦公費0.16萬元、水費63.5864萬元、電費50.2365萬元、郵電費23.8813萬元、維修費萬元、物業管理費萬元、專用材料費0.5558萬元、印刷費萬元、差旅費1.3535萬元、公務用車運行維護費萬元、勞務費0.3932萬元、租賃費4.8萬元、其他商品和服務支出25.1841萬元、培訓費萬元。開支總計170.16萬元,無結余。緩解了學校公用經費嚴重不足情況。

  通過項目績效驗收,項目評價小組認為該項目通過驗收。

  (四)效果

  1、社會效益:通過實施生均公用經費,緩解了學校公用經費嚴重不足情況,保證了學校正常運轉。

  2、社會公眾滿意度:學校師生對該項目實施感覺非常滿意。

  (五)評價結果和評價結論

  本項目自評分為95分,評價等級為優秀,達到預期績效目標。

  四、意見和建議

  希望政府安排20xx年該項目資金多上些,確保該項目繼續實施。

事前項目績效評估報告2

  一、績效目標分解下達情況

  1.20xx年農機購置補貼資金預算158.038萬元,全部為中央財政農業生產發展資金,其中:

  (1)提前下達60萬元(川財農〔20xx〕197號)

  (2)以前年度結轉結余資金98.038萬元

  2.下達年度績效目標為:

  農機購置補貼機具數≥1500臺(套);農機購置補貼年度資金兌付率≥90%;資金使用無重大違規違紀問題。

  3.績效目標分解情況:

  根據上級下達的績效目標,結合本地實際,分解績效目標為:

  (1)數量指標:受益農戶數1400戶以上,補貼機具數1500臺(套)以上,兌現補貼資金90萬元以上。

  (2)質量指標:大額補貼機具(800元以上)抽查率100 %。

  (3)時效指標:資金兌付率90%以上。

  (4)效益指標:帶動農民投入資金150萬元以上,增加農機總動力3000千瓦以上,資金使用無重大違規問題。

  (5)滿意度指標:購機戶滿意度90%以上。

  二、績效目標完成情況分析

  (一)資金投入情況分析。

  1.項目資金到位情況分析

  該項目資金全部到位,共計158.038萬元,其中:

  20xx年12月提前下達60萬元(川財農〔20xx〕197號)

  以前年度結轉結余資金98.038萬元。

  2.項目資金執行情況分析

  以上到位農機購置補貼資金150.038萬元,截至20xx年末,共執行135.55萬元,資金執行率85.77%,資金結轉22.488萬元。全年共受理補貼申請2473份,補貼各類農業機械2512臺(套),應兌付農機購置補貼資金135.55萬元,已兌付農機購置補貼資金135.55萬元,資金兌付率100%,受益農戶(含農業生產經營組織)2162戶,拉動農民投資341.47萬元。

  3.項目資金管理情況分析

  在縣農機購置補貼購置領導小組的領導下,嚴格按照政策要求實施農機購置補貼工作,執行省定農機購置補貼機具種類范圍,實行補貼范圍內所有機具敞開補貼。按照“自主購機、鄉鎮受理、縣級審批、直補到戶”的'流程,通過系統平臺辦理補貼申請,核驗后將購機補貼通過“一卡通”直接發放到購機戶賬戶,無拖欠、截留、擠占、挪用農機購置補貼資金情況發生。

  (二)績效目標完成情況分析。

  1.產出指標完成情況分析。

  (1)數量指標。

  指標1:受益戶數≥1400戶,完成2162戶;

  指標2:補貼機具臺數≥1500臺(套),完成2512臺(套);

  指標3:兌現補貼資金≥90萬元,完成49萬元;

  (2)質量指標。

  指標1:大額補貼機具(800元以上)抽查率100%,完成100%;

  (3)時效指標。

  指標1:資金兌付率≥90%,完成100%;

  2.效益指標完成情況分析。

  (1)經濟效益

  指標1:帶動農民投入資金≥150萬元,完成341.47萬元。

  (2)社會效益

  指標1:增加農機總動力≥3000千瓦,完成8000千瓦。

  指標2:資金使用重大違規違紀問題:無,完成:無。

  3.滿意度指標完成情況分析

  指標1:購機戶滿意度≥90%,完成95%。

  三、存在問題及下一步工作措施

  (一)存在問題

  1.鄉鎮受理農機購置補貼工作的經辦人員大部分身兼數職,工作任務繁重,且人員更換也較為頻繁,不能較好地為申辦補貼農戶提供受理補貼服務。

  2.雖然農民購買農機可以詢價、議價,但定價的主動權不掌握在農民手中,存在經銷商變相加價、抬價現象,導致部分農機具在農民享受補貼后的價格與實際市場價格相關不大,使財政補貼“縮水”,農民受益減少。

  (二)下一步工作措施

  加大農機購置補貼政策的宣傳力度,強化經辦人員的業務培訓,認真組織實施補貼申報和核查,嚴格政策程序和項目資金使用監管,推進項目實施進度和預算執行進度,完成項目任務內容和績效目標。

  四、績效自評結果擬應用和公開情況

  績效自評結果報上級主管部門審核,作為以后年度專項轉移支付預算申請的重要依據。績效自評結果擬通過購機補貼信息公開專欄予以公開。

事前項目績效評估報告3

  根據《桃江縣財政局關于印發〈桃江縣財政局關于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》(桃財績〔20xx〕11號文件)要求,我局對20xx年度縣本級竹產業發展項目資金進行了認真的績效評價,形成本評價報告:

  一、項目概況

  1、項目單位基本情況

  我局是桃江縣人民政府組成部門,全額撥款的事業單位,為政府工作部門,有13個內設股室,15個林業站,1個木材檢查站,1個國有林場, 1個國有苗圃。

  20xx年末,共有干職工515人,在職295人(其中行政和參公20人、全額事業118人、差額事業155人、自收自支2人),退休人員220人

  2、項目基本情況簡介

  20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬元,其中基本支出1927.23萬元,項目支出897.59萬元。

  項目支出中,年初預算143.5萬元,主要為非稅執收成本和招商引資工作經費等機關運行類支出預算;本年追加項目預算754.09萬元,分別非稅執收成本返還59.82萬,竹產業發展獎勵20萬元,20xx年度竹文化節項目補付20元,松材線蟲除治項目180萬元,竹產業發展項目支出474.27萬元。本次評價的項目為松材線蟲除治項目和竹產業發展項目共計654.27萬元。

  (1)松材線蟲除治項目。為落實省政府關于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項,主要用于疫情摸底及枯死木處理。經普查,確認松材線蟲病疫情發生鄉鎮為修山鎮、三堂街鎮、鲊埠回族鄉、武潭鎮、馬跡塘鎮、大栗港鎮、沾溪鎮7個鄉鎮,發生面積1.37萬畝,枯死松木3978株,鏡檢樣本120個,發現感染松材線蟲的樣本35個。但9—11月是松材線蟲病高發期,在普查后枯死松木數量仍在不斷增加,加之地面普查的局限性,實際砍伐枯死松木1.7萬多株。

  (2)竹產業發展項目。根據《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關于支持竹產業發展的八條政策措施》(桃發【2017】11號)文件精神,由縣財政每年安排500萬元竹產業發展資金列入財政預算支持本縣竹產業發展,主要用于支持筍用林基地建設、推動竹筍新產品開發、提升竹材產業、促進產業融合、強化科技創新、加強宣傳推介和產品營銷,獎勵有突出貢獻的工作人員等方面。本次評價的項目是20xx年度支付20xx年度竹產業發展財政預算資金474.27萬元。

  3、項目年度預算績效目標、績效指標設定情況

  項目名稱:松材線蟲除治

  時間:20xx年1月至20xx年12月

  建設地點:全縣

  建設內容:查清全縣松材線蟲發生情況的底子,按技術規程進行處理;對松材線蟲傳播介質松褐天牛進行誘殺,防止疫情擴散。

  建設目標:完成省定疫情控制任務,對清查發現的枯死松森按照“一查二砍三清四碎(燒)五包六埋七標”的流程全部處理完畢,對和老百姓房前屋后的松柴及經營加工場所松木制品一并進行處理。

  項目名稱:竹產業發展

  時間:20xx年1月至20xx年12月

  建設地點:全縣

  建設內容:

  (1)支持筍用林基地建設。主要包括開展筍農肥料獎補、林道規劃規劃驗收及獎補等。開展筍用林技術應用實驗,繼續鞏固發和展黃金塘基地示范作用;指導全縣進行筍用林改造:劈山除雜、墾復松土、開竹節溝、科學施肥、留筍養竹、號筍號竹、合理采伐、病蟲害防治等。

  (2)繼續開展FSC森林認證。

  (3)開展國家桃江楠竹產業園區申報工作。

  (4)支持開展竹筍深加工及新產品開發。

  (5)提升竹材產業,對企業新上環保設備進行獎勵。

  (6)促進產業融合,對新授牌的森林康養基地進行獎勵。

  (7)產品營銷。對企業參展進行獎補,對企業進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。

  (8)召開總結大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業的有功人員。

  建設目標:

  (1)筍用林基地建設目標。重點支持處于培育期的竹筍示范基地,以基地作示范,以合作社為龍頭,引導農民積極參與筍用林建設;投資修建竹林道300公里,改善竹林經營基礎設施。開展榨筍補助和筍用林肥料補助,提高筍農積極性。

  (2)開展FSC森林認證目標。桃江縣竹產業協會下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得FSC國際森林經營認證,20xx年進行年度監督審核并順利通過,進一步拓展我縣竹產業產品出口市場,提高企業競爭力。

  (3)國家桃江楠竹產業園區申報工作目標。以現有的`湖南林業(桃江)現代竹產業科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產區為基礎,申報國家級楠竹產業示范園區,爭取國家扶持,進一步發展壯大楠竹產業,加快實現全縣竹業產業百億元進程。

  (4)支持開展竹筍深加工及新產品開發。爭取竹筍產品進一步豐富,深加工企業進一步增加。

  (5)提升竹材產業,對企業新上環保設備進行獎勵。鼓勵更多的竹材加工企業新上環保設備,提高整體環保達標率。

  (6)促進產業融合,申報國家級森林康養基地,提升竹文化旅游檔次。

  (7)產品營銷。對企業參展進行獎補,對企業進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。鼓勵企業參展和開展營銷,提升桃江竹產業企業影響力,進一步打開市場。

  (8)召開總結大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業的有功人員。獎勵先進工作者,進一步激發他們的工作熱情。

  二、項目資金使用及管理情況

  松材線蟲除治方面,與湖南江山美生態科技有限公司簽訂了除治合同,按照每株枯死木225元結算除治費用,實際除治17593株,共計費用395.84萬元。已付213.86萬元,尚欠除治款181.98萬元。在除治過程中,我單位加強日常監管;除治結束后,由我單位會同縣財政局、縣紀委一并對除治任務完成情況進行了核實。

  竹產業發展項目資金方面,由我單位和財政局對支出項目的真實性合理性逐一進行了認定,實際支出474.27萬元,已全部到位,具體指出情況詳見下表。

  三、項目組織實施情況

  (一)松材線蟲除治工作

  由縣政府通過了《桃江縣松材線蟲病除治工作實施方案》,并明確由專業防治公司負責枯死松木清除工作,鄉鎮政府具體負責轄區內的除治工作,林業部門做好枯死松木防控技術指導工作。實際操作由鄉鎮安排專人帶隊,專業公司進行作業;另外由縣林業局組織松褐天牛誘殺工作,由各鄉鎮、林業局、森林公安局開展對松木經營加工戶的執法行動。

  (二)竹產業發展項目

  1、20xx年3月1日至4月23日,我縣開展國家桃江楠竹產業示范園區的申報工作。在前期申報準備工作的基礎上,進一步完善資料,并于4月21日赴京開展現場專家評審。7月國家桃江楠竹產業示范園區已正式獲評通過。

  2、2017年12月,完成了FSC國際森林認證經營工作,竹產業協會下屬22個成員單位獲得“通行證”,打破了林產品出口“綠色壁壘”,進一步拓展了我縣竹產品國際市場。20xx年通過了第一次監督審核,為出口企業免費提供FSC 100%竹材指標82.5噸,支持了企業出口。

  3、開展筍用林基地建設,鞏固筍用林15000畝,新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里,獎補資金153.65萬元,獎補榨筍135.08萬斤,資金91.15萬元。獎補肥料折合20.15萬元。

  4、支持開展竹筍深加工及新產品開發。引進了湖南驚石農業科技有限公司投資5億元清水筍項目,已經開展建設工作。

  5、提升竹材產業,對企業新上環保設備進行獎勵。對花果山竹涼席小區新建污水處理設施進行獎勵,該環保設施建成后,運轉正常,經過了國家環保督查的驗證。

  6、促進產業融合方面,20xx年匯泉農業公司安寧竹谷成功申報國家森林康養基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養基地。

  7、產品營銷方面,企業外出參展44次,獎補14萬元,拓展了我縣竹產業的影響力。

  8、開展獎勵。為激勵先進,進一步促進竹產業的發展,對竹產業先進單位和個人進行了獎勵。

  四、項目績效情況

  通過松材線蟲除治項目的實施,共除治松枯死木1.7萬多株;設置松褐天牛專用誘捕器270個,購置誘芯540個,對傳播疫情的生物介質進行了誘殺;開展執法行動,共清理農戶及經營加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過上述措施,有效的遏制了疫情在我縣的進一步擴散與傳播。

  通過竹產業發展資金的投入,開展筍用林基地建設,發揮的示范效應,帶動了廣大農戶自覺投資筍用林建設,吸收了社會資金參與竹林經營活動,在農戶獲得較好的經濟效益的基礎上,創造更好的社會效益和生態效益。

  竹產業發展資金項目,進一步提高廣大竹農培育豐產竹林的積極性,引導農民積極參與竹林低改和筍用林培育建設推動了竹林低改和集約經營。農民積極性提高加上林業部門的技術指導,使竹農增加了經濟收入。在合作社的帶領下,一大批竹農積極投身筍用林培育,竹林收益大幅度提高;其次實施毛竹豐產措施后,直接和間接地促進了社會就業,帶動了竹農致富,增強竹產業發展的后勁,有利于農村和社會的穩定與發展,為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎。竹林低改主要是清除雜草灌木,老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹,對環境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡,且是沿等高線輪墾,不會造成水土流失;施肥只要按技術標準操作,挖溝穴深施(20cm),且施后立即覆土踩實,也不會造成肥料流失影響水質和水土流失。通過建設竹林道,改善了竹林的整體交通運輸條件,降低了運輸成本。實施榨筍補貼,提高了筍農采挖竹筍的積極性。

  開展FSC森林認證,為企業免費提供經認證的竹材指標,促進了企業的出口,擴大了桃江竹產品在全世界的影響力。

  國家桃江楠竹產業示范園區已正式獲評通過,為桃江竹產業的發展搭建了一個高端的發展平臺,為桃江縣竹產業的高質量發展創造了條件。

  20xx年匯泉農業公司安寧竹谷成功申報國家森林康養基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養基地,進一步提升了我縣竹產業的產業融合度。

  支持開展竹筍深加工及新產品開發,引進了湖南驚石農業科技有限公司投資5億元清水筍項目,提升了我縣竹筍產業的整體發展水平。

  通過對花果山竹涼席小區新建污水處理設施進行獎勵,該環保設施建成后,運轉正常,經過了國家環保督查的驗證,使得我縣的地理標志證明商標產品“桃江竹涼席”獲得了環保達標的穩定的生產基地。

  通過對企業外出參展進行獎勵,提高了企業參展積極性,進一步拓展了我縣竹產業的影響力。

  通過對先進單位和個人進行獎勵,進一步激發了全縣廣大干部群眾和竹產業從業人員開展竹產業生產經營的積極性,并營造林良好的發展竹產業的社會氛圍。

  總之,通過竹產業發展財政資金項目,大力促進了我縣竹產業的發展,使之步入了發展的快車道。

  五、存在的問題和建議

  (一)存在的問題

  1、松材線蟲除治項目資金安排不足。20xx年3月份,縣林業局根據松材線蟲疫情的實際除治數量,向縣政府提出了追加300萬元除治資金的要求,實際到位只有180萬,目前尚欠除治公司181.98萬無法支付。因本項目在近年內必須連續實施,資金不足對項目的后續實施將產生消極影響。

  2、竹筍產業發展因為由于起步時間不長,在發展中存在不少問題。一是基地與基礎設施建設滯后,資源利用率低,竹林管理和采伐成本高,整體效益和林農收入偏低,林農增收難,積極性不高;二是市場拓展不夠,缺少專門的物流和市場,無外地銷售門店,未搭建電子商務平臺;三是生產技術落后,停留在傳統的作坊式生產,無先進的竹筍加工烘干、冷藏設備;四是宣傳力度不夠,分散經營,沒有打造出統一的桃江竹筍品牌和行業標準,不能有效地延長產業鏈。

  3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產業的發展,但是扶持力度不夠。2017年9月,縣委、縣政府出臺了《關于支持竹產業發展的八條政策措施》,有些政策措施無法落實到位,如在全縣重要場所、地段使用竹產品、將竹產品納入采購目錄等。

  (二)建議

  1、足額預算松材線蟲除治經費;

  2、充分利用好國家級楠竹產業園區的政策,助推全縣竹產業升級;

  3.加強綜合協調,把“竹八條”所設定的歸集資金按資金性質進行部分調配集中使用;

  4.強化行業管理,制定行業標準,設立準入和退出機制,科學發展竹產業;

  5.加大招商引資力度。

  綜上所述,我縣松材線蟲除治項目和竹產業發展項目基本達到了預期的目標和效果,績效評價:優。

事前項目績效評估報告4

  一、基本情況

  長春經濟技術開發區幅員面積112平方公里,下轄“四街一鎮”,隨著開發建設的不斷推進,僅東方廣場街道3個行政村和興隆山鎮剩余7個行政村,共有村民10433戶,33465人。目前,除分水村幾乎整建制存在外,金錢村已全部納入社區化管理;毛家村、新農村、朝陽村已接近全部征拆;楊家村征占比例約90%;隆東村、黎明村、三道村征占比例約40%;安龍村征占比例約30%。隨著開發建設進程的不斷加快,經開區各村社農業用地大部分都已被征占,多數農戶也已被拆遷安置。目前全區主要糧食作物(玉米)種植面積約為610公頃,含基本農田552.08公頃。

  二、績效目標分解下達情況

  (一)20xx年下達我區中央財政農業專項資金預算和區域績效目標情況

  20xx年,為支持農業生產發展,根據《長春市財政局關于下達20xx年中央財政農業生產發展資金的通知》(長財農指〔20xx〕1255號)文件,共下達我區中央財政農業專項資金(農機購置補貼)3萬元,并同步下達了績效目標。

  (二)資金安排、分解下達預算和績效目標情況

  1.資金安排情況

  我區共安排農業生產發展資金(農機購置補貼)3萬元。

  2.分解下達預算和績效目標情況

  依據《長春市財政局關于下達20xx年中央財政農業生產發展資金的通知》、《經開區20xx-2023年農機購置補貼實施方案》等規定,結合實際情況,我區分解下達3萬元,同步分解下達了各資金使用部門績效目標。

  三、績效目標完成情況分析

  (一)資金投入情況分析

  1.項目資金到位情況分析

  實際到位資金:本年度內落實到農業生產發展(農機購置補貼)資金3萬元。

  預算資金:本年度內預算安排到農業生產發展(農機購置補貼)資金3萬元。

  截至20xx年6月30日,預算資金為3萬元,實際到位資金3萬元,資金到位率為100%。

  2.項目資金執行情況分析

  實際支出資金:本年度內農業生產發展(農機購置補貼)實際撥付資金1.08萬元。

  實際到位資金:本年度內落實到農業生產發展(農機購置補貼)資金3萬元。

  截至20xx年6月30日,實際支出資金1.08萬元,實際到位資金3萬元,預算執行率為36%。

  3.項目資金管理情況分析

  項目資金管理使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;符合項目預算批復或合同規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

  (二)總體績效目標完成情況分析

  下達我區農業生產發展(農機購置補貼)20xx年度總體績效目標是按照相關規劃或實施方案,根據任務清單并結合地方實際開展農業資源及生態保護。

  實際完成情況是農機化水平有所提高,對農業資源及生態起到了保護作用。

  (三)績效指標完成情況分析

  1.產出指標完成情況分析

  (1)數量指標。

  指標1:農機購置補貼機具數(臺/套),年度指標值為≥1,實際完成值為1,已完成預期目標。

  (2)質量指標。

  指標1:農作物耕種收綜合機械化率,年度指標值為92%,實際完成值為92%,已完成預期目標。

  (3)時效指標。

  指標1:兌付補貼資金,年度指標值為及時,實際完成值為及時,已完成預期目標。

  (4)成本指標。

  指標1:項目資金執行,年度指標值為符合方案標準,實際完成值為符合方案標準,已完成預期目標。

  2.效益指標完成情況分析

  (1)經濟效益。

  指標1:支持引導農民購置使用先進適用的農業機械,年度指標值為支持引導,實際完成值為支持引導,已完成預期目標。

  (2)社會效益。

  指標1:加快提升農業機械化水平,年度指標值為提升,實際完成值為提升,已完成預期目標。

  (3)可持續影響。

  指標1:引領推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級,年度指標值為引領推動,實際完成值為引領推動,已完成預期目標。

  3.滿意度指標完成情況分析

  (1)服務對象滿意度。

  指標1:服務對象滿意度指標,年度指標值為≥90%,實際完成值為100%,已完成預期目標。

  四、偏離績效指標的原因和下一步改進措施

  在政策執行中,我區資金執行率較低,實際到位資金3萬元,實際支出資金1.08萬元,預算執行率為36%。隨著開發建設進程的.不斷加快,我區現有種植面積逐年減少,20xx年新增補貼范圍農機僅為1臺。下一步,我區將加大農機補貼工作宣傳力度,使轄區農民熟知相關政策,進一步推動農業機械化水平提升。

  五、績效自評結果情況分析

  根據績效自評表及評分標準,我區農業生產發展(農機購置補貼)績效得分為:93.6分。

  六、績效自評結果擬應用和公開情況

  按照《吉林省農業農村廳吉林省財政廳關于開展20xx年度財政農業專項資金績效評價工作的通知》要求,擬將績效自評結果情況于6月20日通過經開區政府的網站向社會公開,作為以后年度資金分配依據。

事前項目績效評估報告5

  為合理優化城區學校布局,推進我縣中小學教育均衡發展,結合我縣實際情況,進一步適應新時期農村各項事業改革發展需要,優化城鄉教育資源配置,全面提高中小學教育投資效益和教育質量,促進農村基礎教育事業健康發展,優先發展教育,全面加快義務教育標準化的建設。對擬申請的文水縣東南街第二小學分校建設開展了事前評估工作。

  一、項目基本情況

  (一)項目立項背景

  文水縣是一代女皇武則天的故里,女英雄劉胡蘭的家鄉,縣名歷經多次變更,隋開皇十年(590年),因境內文峪河自管涔龍門而下,至于峪口,因水波多紋,故以文水名之。

  縣城歷史悠久,文化厚重。在新石器時代即有人類定居。自古大陵多才俊,千古女皇武則天、革命英雄劉胡蘭、佛教凈土宗創始人道綽、宋代名將狄青、元朝宰相梁錦陽、人民作家孫謙等眾多杰出人物成為文水縣文明久遠、人文薈萃的歷史見證。尊師重教蔚然成風,是國家義務教育均衡發展標準縣,教育質量名列呂梁前茅。優先發展教育,全面加快“全面改薄”、義務教育標準化建設,順利通過教育部義務教育均衡發展驗收。

  根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和20xx年遠景目標綱要》,建設高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強師德師風建設,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。健全學校家庭社會協同育人機制,提升教師教書育人能力素質,增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領,重視青少年身體素質和心理健康教育。堅持教育公益性原則,深化教育改革,促進教育公平,推動義務教育均衡發展和城鄉一體化,完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制。

  根據《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,構建公平優質教育體系,落實立德樹人根本任務,加強師德師風建設,健全學校家庭社會協同育人機制,培養擔當民族復興大任的時代新人。擴大普惠性學前教育資源,按照就近就便服從就優原則,推動義務教育優質均衡發展,小學向鄉鎮所在地集聚辦成寄宿制學校,中學向縣城集聚辦成高質量學校。鼓勵高中階段學校多樣化發展。完善特殊教育和繼續教育體制機制。支持和規范民辦教育發展。完善終身學習體系,建設學習型社會。

  百年大計,教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平,對實現全面建成小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。

  堅持以人民為中心,堅持新發展理念,落實發展教育脫貧一批要求,堅決打贏教育脫貧攻堅戰。堅持底線思維與能力提升并重,統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展,切實做好控輟保學,實現義務教育有保障的目標,圍繞鞏固“全面改薄”工作成果,全面提升義務教育學校辦學水平。

  (二)項目(政策)主要內容

  文水縣東南街第二小學位于文水縣城東街,20xx年9月改制建成,是一所標準的現代化學校。建校以來,學校憑借優良的教學傳統、雄厚的文化底蘊、先進的教育教學思想和教學設備,秉承“為孩子幸福人生奠基”的辦學宗旨,以“志存高遠,腳踏實地”為校訓,將“德智雙全,身心兩健,學有特長,全面發展”作為學校的育人目標,引領師生從腳下起步,不斷進取,努力創建一所人民滿意的優質學校。

  為進一步鞏固全面改善文水縣義務教育薄弱學校基本辦學條件工作成果,為滿足文水縣文東新區周邊居民適齡子女的上學需求,擬定在文水縣文東新區,狄青大街以北,學府路以東建設該項目。

  1、項目基本情況

  (1)學生及教職工人數

  根據《文水縣教育科技局關于文水縣東南街第二小學分校辦學規模的情況說明》,本次建設學校辦學規模為6軌36班完全小學,寄宿制學校,住宿生比例按60%考慮。

  根據《山西省義務教育學校辦學基本標準(試行)》(晉教基〔20xx〕33號),小學班額指標按45人/班進行設計,則本項目建設6軌制36班完全小學,小學人數為1620人。

  根據《山西省中小學教職工編制標準及實施意見》(晉政辦發[20xx]29號),該校教職工人數按照1:19進行設計,教職工數量為86人。

  (2)校舍面積

  按照《山西省義務教育學校辦學基本標準(試行)》(晉教基〔20xx〕33號)有關規定:學校校舍由教學用房及教學輔助用房、辦公用房和生活用房三部分組成,非寄宿制學校生均校舍建筑面積的規劃指標為小學不低于7㎡。寄宿制學校應根據需要增加建筑面積:應根據實際情況確定住宿生比例,學生宿舍按照小學建筑面積3-5㎡/生;教工食堂按教工就餐人數設置,面積指標為1.7㎡/人;學生食堂按學生就餐人數設置,面積指標為1.5㎡/人。

  本項目為寄宿制學校,校舍建筑面積指標不低于7㎡/生*1620生=11340㎡;住宿生比例按60%考慮,學生宿舍建筑面積為3~5㎡*1620生*60%=2916~4860㎡;食堂建筑面積為1.7㎡/人*86人+1.5㎡/人*1620人=2576㎡。

  本工程規劃校舍面積20220.41㎡(其中:教學樓建筑面積9548.19㎡,行政樓建筑面積1735.68㎡,綜合樓建筑面積2146.60㎡,宿舍樓建筑面積4524.80㎡,食堂建筑面積2265.14㎡),考慮未來發展,建筑規模基本滿足標準要求。

  2、項目建設內容

  明確功能分區,把握流線組織,做到個功能區塊之間分而不離、隔而不斷。

  合理布局景觀文化軸線,使師生在潛移默化中獲得文化陶冶的同時,享受輕松宜人的環境氛圍。

  通過對建筑細節的處理,體現學校建筑的人性化。

  (1)校舍單體設計

  (2)室外體育活動區域

  運動場主要分為200米跑道、足球場、籃球場、羽毛球場地和排球場、室外看臺。

  (三)項目(政策)總體目標

  本項目旨在解決呂梁市文水縣文東新區適齡兒童就近入學問題,項目的建設為所在區域提供了服務平臺,可以有效地促進區域經濟增長與建設。項目建設通過提升區域綜合服務功能,完善服務體系,提高區域內外開放程度,帶動周邊地段相關服務業的發展,促進區域及周邊地區的發展空間和商業利用價值。項目建設可以滿足項目區居民生產和生活的需求,同時為廣大居民提供大量可以安置就業的勞動崗位,更好地為穩定社會、促進社會和諧發展做出貢獻。

  本工程的`建設緩解了文水教育教學資源的匱乏,改善文水縣的教學環境,提高學生學習生活環境,提高是持續發展的源泉和動力,因此本工程是提高教學質量的重點和關鍵。隨著學生教育制度的改革,培養的學生質量成為了辦學實力的重要標志之一。學生選擇學校、學校吸引優秀生源等都取決與學校的教學質量和人才培養質量。文水縣要實現發展建設目標,就必須取得教學質量的長足進步,項目建設正是提高教學質量的重要保障,更好的為社會發展做出貢獻。

  (四)項目(政策)績效目標

  1、項目總體績效目標

  該項目建設是一項關系民生、構建和諧的惠民工程,項目的實施有利于提高教學質量,緩解文水縣教育資源分布不均的問題,落實“以人為本”和“執政為民”的執政理念,更好的為社會發展做出貢獻,帶來良好的社會效益。

  2、項目具體績效目標

  (五)項目(政策)資金構成

  項目總投資12938萬元,其中包括土建工程費、安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費用及預備費。

  二、事前績效評估工作開展情況

  (一)評估目的及對象

  本次事前績效評估對象為文水縣東南街第二小學分校建設項目,通過評估該項目的實施必要性、實施可行性、籌資合規性、投資經濟性、績效目標合理性等內容,發現該項目在策劃實施階段的不足,分析其產生的原因,以提出可行性建議,增強項目建設的科學性,同時也為合理安排項目建設提供重要的參考依據。

  (二)評估思路及方式方法

  1、評價思路

  本次事前績效評估以項目是否符合建設條件及要求為目標,主要對實施必要性、實施可行性、籌資合規性、投資經濟性、績效目標合理性五方面進行綜合評估、分析與論證,并提出相關建議。

  實施必要性主要評估項目設立是否符合相關宏觀政策要求,是否與部門職能、規劃及年度重點工作相關,是否有迫切的現實需求和明確的服務對象,并重點關注項目是否符合政策要求。

  實施可行性主要評估項目是否已經明確項目主體及具體建設內容,人員、設施、物資等基礎保障條件是否具備,不確定因素和風險是否可控,項目是否采取有效的過程控制措施,項目設立、清理和退出是否有明確的時限和步驟,是否有保證項目績效可持續發揮的配套機制等,并重點關注項目前期手續的完備情況等。

  籌資合規性重點關注項目資金投入是否必要,有無其他替代籌資渠道;在滿足此條件的基礎上,進一步對資金來源渠道、籌措程序是否合規,申請額度是否合理,投資計劃是否科學等方面進行評估。

  投資的經濟性主要評估項目投資計劃是否科學合理,與項目建設需求是否匹配,同時重點關注項目成本、效益是否按相關標準測算、是否滿足投資需求,以及后續的效益是否科學合理、風險防控措施是否有效。

  績效目標合理性,主要評估項目績效目標是否明確,績效目標與預定工作內容是否具有相關性,績效目標和績效指標與現實需求是否匹配,績效目標和指標是否細化、量化、可衡量等。

  2、評價方法

  本次事前績效評估主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法進行論證。具體內容如下:

  (1)成本效益分析法。本次事前績效評估過程中將預期的投入與預期產出、效益進行關聯性分析,從而論證項目開展的必要性。

  (2)比較法。將計劃實現的目標與預期實施效果等情況進行比較,評估項目實施的必要性、可行性。

  (3)因素分析法。本次事前績效評估過程中對影響項目實施目標實現和實施效果的內外部因素進行梳理,綜合分析各種因素對績效目標實現的影響程度進行評估。

  (4)公眾評判法。本次事前績效評估過程中通過采取專家評估等方式,對項目的籌資合理性及投資經濟性等方面提供咨詢意見和支撐。

  (三)評估工作程序

  本次事前績效評估遵循全面考慮、重點突出的原則,通過成立評估工作組、資料收集與審核、擬定評估方案、現場調研、綜合評估、提交報告等工作程序,同時在整個評估過程中采用專家咨詢的方式,對文水縣東南街第二小學分校建設項目進行全面評估。主要評估程序如下:

  1.成立評估工作組。抽調相關部門業務骨干及工程專家,組成評估工作組,以單位分管領導為組長,專門負責此次事前績效評估工作,明確評估對象及評估范圍。

  2.資料收集與審核。評估工作組根據評估對象和評估需要,全面收集文水縣東南街第二小學分校建設項目有關的數據和資料,并進行審核、整理與分析,申報單位應按要求提供相關資料,并對資料的真實性負責。

  3.擬定事前績效評估工作方案。評估工作組結合事前績效評估工作要求,擬定工作方案,包括評估對象、內容、方法、時間安排等。

  4.現場調研。評估工作組現場聽取項目負責人及技術負責人員匯報和介紹,對所提供的有關資料進行分類、整理和分析,同時組織專家進行論證并提出專業意見,評估工作組結合、匯總專家的評估結果提出評估意見。

  5.綜合評估。評估工作組在現場調研的基礎上,選擇適當的評估方法,對照評估方案中的內容,對文水縣東南街第二小學分校建設項目立項進行綜合評判。

  6.提交報告。評估工作組按照規定的報告格式,撰寫事前績效評估報告,評估報告應當依據充分、真實完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正,報告內容應當涵蓋評估對象概況、評估所采用的方式和方法、評估的主要內容及結論、相關建議及其他需要說明的事項等。

  三、綜合評估情況與評估結論

  (一)立項必要性

  項目立項必要性指標從政策相關、職能相關、需求相關、財政投入四個方面進行評估。分值共計30分,本項目實際得分30分,得分率100.00%

  1.A1政策相關:分值8分,得分8分。

  政策相關性指標,評估項目是否符合國家、山西省、呂梁市、文水縣相關行業宏觀政策。

  該項目立項符合《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的教育發展要求,對健全和完善文水縣教育工作,全面提高文水縣居民素質打下良好的基礎,對文水縣文化產業推進將起到積極的作用。

  根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和20xx年遠景目標綱要》《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》文件內容,建設公平優質高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強師德師風建設,健全學校家庭社會協同育人機制。擴大普惠性教育資源。按照就近就便服從就優原則,推動義務教育優質均衡發展,

  根據評分標準,本指標實際得分8分。

  2.A2職能相關:分值8分,得分8分。

  職能相關性指標,評估項目與主管部門職能、規劃及當年重點工作是否相關。

  為加快推進文水縣東南街第二小學分校建設項目工程建設,該項目建設與文水縣教育科技局全面貫徹“黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實全國教育大會部署,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,落實發展教育脫貧一批要求,堅決打贏教育脫貧攻堅戰。堅持底線思維與能力提升并重,統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展,切實做好控輟保學,實現義務教育有保障的目標,圍繞鞏固‘全面改薄’工作成果,全面提升義務教育學校辦學水平”職能,是部門履職所需。

  該項目符合文水縣《文水縣縣城總體規劃(20xx-2030)》、《文水縣教育科技局關于城區新建中小學土地收儲進展情況的報告》(文教科〔20xx〕16號)等相關規劃,是優化城區學校布局的重要措施,它對推動我縣中小學教育均衡發展,將起到積極促進作用,是文水縣20xx年重點實施的項目之一。

  根據評分標準,本指標實際得分8分。

  3.A3需求相關:分值7分,得分7分。

  需求相關性指標,評估項目是否具有現實需求,需求是否迫切;是否有可替代性;是否有確定的服務對象或受益對象。

  20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目具有一定的迫切需求。本項目的建設可以解決項目區域的群眾小孩上學困難,將有助于推進我縣中小學教育均衡發展,為文水縣經濟建設、人才培養起積極推動作用。

  現代化教育與城市發展間存在著密切的互動關系。一方面,城市綜合實力的提高是教育發展的基礎,教育對城市發展環境和經濟發展水平具有依存和適應關系。另一方面,教育發展為城市經濟社會進步提供知識保證和人才支持,教育發展拉動城市經濟發展,促進教育及相關產業的形成和發展,擴大城市規模,全面提升城市競爭力。教育事業的發展已成為城市發展的戰略重點。

  本項目實施已明確具體服務對象或受益對象為文水縣文東新區周邊居民子女,本工程的建設可解決文水縣文東新區配建小學校的問題,滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。

  20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目未出現與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復的現象。

  根據評分標準,本指標實際得分7分。

  4.A4財政投入:分值7分,得分7分。

  財政相關性指標,評估項目是否具有公共性;是否屬于公共財政支持范圍。

  20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目為文水縣文東新區基礎教育領域,屬于文水縣城區發展公共服務內容,具有非營利性和社會效益性,屬于公共財政支持范圍。

  根據評分標準,本指標實際得分7分。

  (二)投入經濟性/政策保障充分性

  項目投入經濟性指標從投入合理、成本控制兩個方面進行考察。分值共計20分,本項目實際得分20分,得分率100%。

  1.B1投入合理:分值10分,得分10分

  投入合理性指標,評估項目投入資源及成本是否與預期產出及效果相匹配;投入成本是否合理,成本測算依據是否充分;其它渠道是否有充分投入。

  根據《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣東南街第二小學分校建設項目可行性研究報告(代項目建議書)的批復》(文審管投資發〔20xx〕97號),項目估算總投資為12938萬元,20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目以項目建成為起點,投入與預期產出相匹配,投入成本及測算依據充分合理。投資計劃需求與項目進度匹配度較高。

  根據評分標準,本指標實際得分10分。

  2.B2成本控制:分值10分,得分10分。

  成本控制指標評估項目是否采取相關成本控制措施,成本控制措施是否有效。

  本項目的投資計劃安排及成本控制,根據經批準的總投資和工期,合理安排投資計劃,要與總體規劃要求相適應,保證按期完工,嚴格執行基本建設財務、管理的各項制度,保證資金籌措到位、控制建設成本,確保資金使用有效合理。

  根據評分標準,本指標實際得分10分。

  (三)績效目標合理性

  項目績效目標合理性指標從目標明確性、目標合理性兩個方面進行考察。分值共計15分,本項目實際得分14.13分,得分率94.20%。

  1.C1目標明確性:分值8分,得分7.85分。

  目標明確性指標,評估項目績效目標設定是否明確;與部門長期規劃目標、年度工作目標是否一致;項目受益群眾定位是否準確;績效目標和指標設置是否與項目高度相關。

  該項目在填報績效目標申報表時,形成了清晰、可衡量的績效指標,對項目總目標進行了細化分解,能夠覆蓋項目總體的產出、效益目標,績效指標明確。

  2.C2目標合理性:分值7分,得分6.28分。

  目標合理性指標,評估項目績效目標與項目預計解決的問題是否匹配;績效目標與現實需求是否匹配;績效目標是否具有一定的前瞻性和挑戰性;績效指標是否細化、量化,指標值是否合理。

  20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目工程建設完成后,對健全和完善文水縣教育工作,全面提高文水縣居民素質打下良好的基礎,對文水縣文化產業推進將起到積極的作用。本工程的建設可解決文水縣文東新區配建小學校的問題,滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。本工程的建設對完善文水縣基礎設施建設,促進物質文明和精神文明的建設將起到積極的作用,具有顯著的社會效益。該績效目標與項目預計解決的問題、現實需求相匹配。

  根據評分標準,本指標實際得分6.28分。

  (四)實施方案有效性

  項目實施方案有效性指標從實施內容明確性、實施方案可行性、過程控制有效性三個方面進行考察。分值共計20分,本項目實際得分17.28分,得分率86.40%。

  1.D1實施內容明確性:分值6分,得分5.43分。

  實施內容明確性指標考核項目內容是否明確、具體,與績效目標是否匹配。

  20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目建設主體明確。該項目實施內容已初步明確,該項目的建設與績效目標相匹配,可解決文水縣文東新區配建小學校的問題,滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。

  根據評分標準,本指標實際得分5.43分。

  2.D2實施方案可行性:分值7分,得分6.14分。

  實施計劃可行性指標評估項目技術路線是否完整、先進、可行、合理,與項目內容及績效目標是否匹配;項目組織、進度安排是否合理;與項目有關的基礎設施條件是否能夠得以有效保障。

  根據《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣東南街第二小學分校建設項目可行性研究報告(代項目建議書)的批復》(文審管投資發〔20xx〕97號),該項目建設周期為24個月,該項目由文水縣東南街第二小學負責實施。

  該項目建設符合城鄉發展規劃要求,人員、設施等基礎保障條件均已具備。

  根據評分標準,本指標實際得分6.14分。

  3.D3過程控制有效性:分值7分,得分5.71分。

  過程控制有效性,評估項目申報、審批、調整及項目資金申請、審批、撥付等方面已履行或計劃履行的程序是否規范;項目組織機構是否健全、職責分工是否明確、項目人員條件是否與項目有關并得以有效保障;業務管理制度、技術規程、標準是否健全、完善,以前年度業務制度執行是否出現過問題,相關業務方面問題是否得到有效解決并配有相應的保障措施;項目執行過程是否設立管控措施、機制等,相關措施、機制是否能夠保證項目順利實施。

  本項目已經按照相關程序獲得可研批復、初設批復等手續,項目目前已完成的申報、審批流程較為規范,且下一步前期手續辦理計劃切實結合本項目特點,符合相關要求的規定。

  項目資金申請、審批、撥付按照縣級財政資金管理制度要求,由項目實施單位根據工程實施進度進行申請,縣級財政部門負責審批,項目資金申請、審批流程規范。

  項目組織管理方面,為確保項目建設任務順利完成,文水縣東南街第二小學成立各分項工程工作組并明確了各部門崗位職責,組織機構健全,人員分工明確。

  根據評分標準,本指標實際得分5.71分。

  (五)籌資合規性

  項目籌資合規性指標從籌資合規性、財政投入能力、籌資風險可控性三個方面進行考察。分值共計15分,本項目實際得分13.85分,得分率92.33%。

  1.E1籌資合規性:分值5分,得分4.71分。

  籌資合規性指標,評估項目資金來源渠道是否符合相關規定;資金籌措程序是否科學規范,是否經過相關論證,論證資料是否齊全;資金籌措是否體現權責對等,財權和事權是否匹配。

  20xx年呂梁市文水縣東南街第二小學分校建設項目資金申請、審批、撥付按照縣級財政資金管理制度要求,由項目實施單位根據工程實施進度進行申請,縣級財政部門負責審批,項目資金申請、審批流程規范。

  本項目共需籌措資金12938萬元,資金來源為申請上級補助資金及縣財政資金。資金來源渠道符合規定。

  根據評分標準,本指標實際得分4.71分。

  2.E2財政投入能力:分值5分,得分4.57分。

  財政投入能力,評估市、縣財政資金配套方式和承受能力是否科學合理;各級財政部門和其他部門是否有類似項目資金重復投入;財政資金支持方式是否科學合理。

  20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目可解決文水縣文東新區配建小學校的問題,滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求,本項目未出現與相關部門同類項目或部門內部相關項目資金重復投入的現象。本項目為文水縣文東新區基礎教育領域,屬于文水縣城區發展公共服務內容,具有非營利性和社會效益性,屬于公共財政支持范圍。

  根據評分標準,本指標實際得分4.57分。

  3.E3籌資風險可控性:分值5分,得分4.57分。

  籌資風險可控性,評估項目對籌資風險認識是否全面;是否針對預期風險設定應對措施;應對措施是否可行、有效。

  20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目以項目建成為起點,收入和成本內容全面,測算依據充分合理。為避免各種風險給項目帶來損失,在投資決策過程中,準確的識別風險因素并判斷風險等級十分必要。因此本項目計劃財務部負責項目的投資計劃安排及財務管理。根據經批準的總概算和工期,合理安排投資計劃,階段計劃投資的安排要與總體規劃要求相適應,保證按期完工,嚴格執行基本建設財務、管理的各項制度,保證資金籌措到位、控制建設成本,確保資金使用效益。

  根據評分標準,本指標實際得分4.57分。

  四、總體結論

  1、本項目的建設符合《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的教育發展要求,對健全和完善文水縣教育工作,全面提高文水縣居民素質打下良好的基礎,對文水縣文化產業推進將起到積極的作用。

  2、本項目的建設可解決文水縣文東新區配建小學校的問題,滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。

  3、本項目的建設對完善文水縣基礎設施建設,促進物質文明和精神文明的建設將起到積極的作用,具有顯著的社會效益。

  4、本項目選址位于呂梁市文水縣文東新區,狄青大街以北,學府路以東,建設地址交通便利,項目供水、供電、供暖等均可由文水縣市政管網提供保障。

  5、本項目已作了大量和充分的前期準備工作,項目建設無論從選址、功能、配套設施、建設標準上,還是客觀需要上,都是十分必要的。

  綜上所述,本項目符合國家政策和教育發展要求,建設條件已具備,建設規模合理,建筑標準適當,具有顯著的社會效益。研究結果認為本項目是必要的、可行的,建議予以支持。

  五、評估的相關建議

  加強組織領導,加強資金保障,定期進行監督,確保工程質量、工期、投資控制目標的實現;嚴格執行國家有關環保、消防、勞動安全等方面的驗收規范和標準,確保工程的完整、安全。加大項目推進力度,確保工程建設順利進行。

  六、其他需要說明的問題

  無

事前項目績效評估報告6

  為切實加強耕地保護和用途管制,增強糧食綜合生產能力,未定發展糧食生產,省廳下達了開展耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作任務,為完成省廳下達任務,經公開招標確定了廣東華遠國土工程有限公司進行我區耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作。現將評價結果匯報如下:

  一、項目實施情況

  (一)項目實施情況

  該項工作調查的耕地以20xx年土地變更調查數據庫為基礎,結合第三次國土調查確定的耕地及建設用地農轉用審批等情況。充分運用遙感信息等技術手段,利用“三調”、農村亂占耕地建房問題專項整治等工作成,減少重復工作,做到應查盡查、不留死角盲區,確保數據的真實準確性并最終取得省自然資源廳和省農業農村廳驗收通過。

  (二)項目資金管理及使用情況

  此項工作為省廳臨時下達,年初并未申請預算,因摸底調查矢量數據的優化調整以及內業資料的搜集整理工作,包括航拍圖、現狀圖、區位圖等圖紙的制作等技術需要,用區財政預算局年初下達的生態修復專項規劃資金調劑用于此項工作,向廣東華遠國土工程有限公司共計支付20萬元。

  (三)項目執行情況及項目實施取得的成效

  目前成果已提交至寧波市自然資源和規劃局及浙江省自然資源廳、省農業農村廳,該項目已完成并經省自然資源廳和省農業農村廳驗收合格。本次摸底調查工作順利完成了省自然資源廳下達的任務,為我區“恢復地類”整治項目提供了數據保障,也為我區耕地保護工作提供了便利。

  二、項目實施中遇到的.困難

  為保證規劃的現勢性、科學性,需要及時更新、維護數據成果的完整性,加強數據庫成果管理來指導鎮(街道)及時了解和落實整改,需高效滿足國土資源管理要求精度、實效的“非農化”“非糧化”數據服務。因此后續還需按要求及時更新維護矢量數據與文檔數據等。為有效解決“非農化”“非糧化”等問題,之后還需要全面了解掌握核實整改工作的具體措施和技術問題,及時研究解決后續有關問題。

事前項目績效評估報告7

  一、基本情況

  (一)項目概況。淮南市苗圃隸屬于淮南市林業局,屬差額補助事業單位。通過項目的實施,排除了單位不穩定因素的同時增加了林木面積也促進了林業生產。預算安排60萬元財政資金,主要用于支付苗木栽植施工費45萬元,苗木栽植工程款15萬元。

  (二)項目績效目標。預算安排60萬元財政資金。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的、對象和范圍。

  根據財政支出項目設定的預期目標,選擇合適的評價指標,運用科學的評價方法,對資金使用全過程及其支出的產出指標,效益指標進行客觀公正的綜合評價,來衡量財政資金的使用績效,分析檢驗支出項目是否達到預期目標,同時總結經驗加強資金管理,提高資金的使用效益。本次預算績效評價的對象和范圍為納入20xx年森林資源培育-林業專項項目的預算資金60萬元。

  (二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。

  本著客觀公正和有效性原則,按照設定的指標體系,單位中層以上干部參與評價,并從各科室抽選專門人員成立項目領導小組進行打分,由項目負責人進行梳理并整改。

  (三)績效評價工作過程。

  1、前期準備。成立部門績效評價小組,學習評價指標體系和績效相關文件通知。

  2、組織實施。按照規定的工作程序組織績效評價自評,注重評價經濟效益,撰寫績效評價報告。

  3、分析評價。分析項目是否達到預期目標,分析績效優劣的原因、造成的不良影響,對評價結果進行整改。

  三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)

  我單位項目領導小組依據淮財績效[20xx]110號積極開展評價工作,對20xx年森林資源培育-林業專項項目實施自查,未發現重大違規事項,但資金使用未安進度支付,年底一次性支付項目支出。我單位通過數據采集分析、實地核查等方式對該項目進行了客觀、公正、合理、有效的評價,最終評價結果為100分。依據績效評價等級劃分為“一檔”。

  四、績效評價指標分析

  (一)項目決策情況。

  鑒于苗圃位于城市中心地帶,在確保山場林木安全的同時,所培育的苗木原地做為城市景觀林;為支持城市公共設施建設,土地逐年減少。森林資源培育-林業專項項目用于支付整地及路面工程45萬元,苗木栽植工程款15萬元。

  (二)項目過程情況。

  1、栽植前現場準備

  對施工現場的垃圾、渣土、建筑垃圾等要進行消除,一些有礙施工的市政設施、房屋樹木要進行拆遷和遷移,然后按照設計圖紙進行地形整理,主要使其與四周道路、廣場的標高合理銜接,使綠地排水通暢。用機械平整土地時,事先了解是否有地下管線以免造成管線的損壞。

  2、定點放線

  (1)行道樹的定點放線:嚴格按設計圖紙進行放線,防止錯位、漏點。

  (2)采用網格法進行定點放線:按比例在設計圖上和現場分別劃出等距離的方格(5*5m)。定點時,先在設計圖上量好樹木對應方格的縱橫坐標距離,再按現場放大的比例,定出其相應方格的位置,釘上標以樹種、樹坑規格的木樁或撒灰線標明。

  3、挖種植穴

  種植穴的質量對植株以后的生長有很大的影響,應符合設計要求位置準確。以定點標記為中心,以規定的坑直徑在地上畫圓,沿圓周向下垂直挖掘到規定的深度,然后將坑底挖松、弄平。栽植裸根苗木的坑底,挖松后在中央堆個小土丘,以利樹根舒展。挖完后,將定點用的木樁仍放在坑內,以備散苗時核對。

  技術要求:

  ①挖出的表土與底土分開堆放于坑邊。因表層土壤有機質含量較高,植樹填土時,先填入坑下部,底土填于上部。如部分土質不好把壞土分開堆放。坑穴的上、下口大小一致;

  ②土質不好的換土時,加大坑的規格,并將雜物篩出清走;遇石灰渣,爐渣,瀝清,混駁土等對樹木生長不利的物質,則將坑徑加大1~2倍,將有害物清運干凈,換上好土;

  ③創坑時發現電纜、管道等,停止操作,及時找有關部門配合解決;

  ④綠地內挖自然式樹木栽植穴時,如果發現有嚴重影響操作的地下障礙物時,與設計人員協商,適當改動位置;

  ⑤綠籬等株距很近的可以挖成溝槽

  4、灌坑

  灌坑足指坑挖好后先澆入2/3水,將坑浸透。此項工作能保證種植時底層土壤的濕潤。

  5、選苗

  除了根據設計要求的規格和樹形外,還要注意選擇長勢健旺、無病蟲害、無機械損傷、樹形端正、根須發達的苗木;而且是在育苗期內經過翻栽的苗木。苗木選定后,要掛牌或在根基部位劃出明顯標記,以免挖錯。在苗木數量上,要比設計數量多選5-10%,以備補植時用。

  6、起苗

  起苗的質量直接關系到樹木栽植的成活和綠化效果。對于側枝低矮的常綠樹、冠叢龐大的灌木,為方便操作,先用草繩將其冠捆攏.但注意松緊適度,不要損傷枝條。為保證苗木根系規格符合耍求,在正式掘苗之前,選數株進行試掘,以便發現問題,采取相應措施。起苗時,全部樹木均帶土球,落葉喬木土球直徑為樹干胸徑的5-7倍,,常綠喬木土球直徑為樹干胸徑的7-8倍。

  在起挖大苗時,如遇大根,用鋒利的剪刀或手鋸進行斷根,以免造成土球松動或導致根系破裂而影響成活。

  7、苗木與花卉的運輸

  裝車前將苗木根部包扎好,以免土球破碎。仔細核對苗木、花卉的品種、規格、質量等,對不合質量要求的立即更換。裝車時應樹根朝前,樹梢向后,順序碼放;車后廂板應鋪草袋、蒲包等物,以防碰傷樹皮;樹梢不得拖地,必要時要用繩子圍攏吊起,捆繩子的地方也要用蒲包墊上,以防勒傷樹皮;裝完后用棚布將樹根蓋嚴,以防失水;土球上不準站人或放置重物;裝車不得超高,壓得不要太緊。

  運輸途中押運人員要和司機配合好,經常檢查棚布是否掀起。必要時灑水淋濕樹根,防止風吹日曬。

  8、栽前剪修

  (1)修剪時先將枯枝、病蟲枝、劈裂枝剪去。對過長的徒長枝加以控制,較大的.剪、鋸之傷口,應涂抹防腐劑。

  (2)落葉喬木疏枝時與樹干平齊,不留殘樁,灌木疏剪應與地面平齊。

  (3)使用枝剪時.必須注意上,下剪口垂直用力,切忌左右扭動剪刀,以免損傷剪口。粗大枝條最好用手鋸鋸斷,然后再修平鋸口。

  (4)小灌木等可定植后修剪。

  9、苗木與花卉的栽植

  對運到現場的苗木,經過兩次復檢后,立即進行栽植,栽植時要輕拿輕放,防止土球破損和枝條損傷。

  10、養護管理

  (1)立支柱:較大苗木為了防止被風吹倒,需立支柱支撐。

  (2)灌水:水是保證樹木成活的關鍵,栽后立即灌水,一周內連灌三次水。

  (3)扶直封堰

  ①扶直:澆第一遍水滲水后的次日.檢查樹苗是否有倒、歪現象,發現后應及時扶直,并用細土將堰內縫隙填嚴,將苗木固定好。

  ②中耕:水分慘透后.用小鋤或鐵耙等工具,將土堰內的表土鋤松,以利保墑。植樹后先澆的三遍水之間,都應中耕一次。

  ③封堰:澆第三遍水并待水份滲入后,用細土將灌水堰內填平,使封堰土堆稍高地面。土中如果含有磚石雜質等物,應挑揀出來,在樹干基部堆成30厘米高的土堆、以保持土壤水份,并能保護樹根,防止風吹搖動,影響成活。

  勺下笙物,應挑揀出來,在樹干基部堆成30厘米高的土

  (4)其它養護管理

  ①對受傷枝條和栽前修剪不理想的枝條,應進行復剪、整型;

  ②防止病蟲害;

  ③進行巡查、圍護、看管,防止人為破壞;

  ④清理場地,做到工完地凈,文明施工。

  (三)項目產出情況。

  栽植苗木面積30畝,栽植銀杏圍墻300米。苗木質量合格率達到100%,當年完成任務100%,增加成本60萬元。

  (四)項目效益情況。

  通過項目的實施,排除了單位不穩定因素的同時增加了林木面積也促進了林業生產,同時促進農民增收,職工基本生活得到保障,增加了森林覆蓋率。建立科學的管理制度,推進了林業行業的可持續發展。

  五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

  無

  六、有關建議

  無

  七、其他需要說明的問題

  無

事前項目績效評估報告8

  為健全完善區級新增重大政策和項目事前績效評估機制,提高部門預算編制的科學性和精準性,濂溪區財政局進一步強化事前績效評估,著力做好20xx年區級新增重大政策和項目事前績效評估報告審核工作,切實把好預算第一關。

  明確評估范圍。對20xx年擬新出臺通過預算資金安排、金額在100萬元及以上的重大政策和項目,全部納入事前績效評估范圍,做到應評盡評,實現事前評估全覆蓋。

  夯實預算編制基礎。將事前績效評估工作要求和內容作為20xx年預算編制的組成部分,與部門預算編制通知同步印發,通過預算管理一體化系統,實現事前績效評估項目全覆蓋,從嚴把控項目庫“準入關”。

  推進績效和預算一體化。事前績效評估按照分級管理方式,統一在預算一體化系統中組織開展,實現新增項目事前評估、績效目標和預算同步編制、同步報送、同步審核、同步評估,從源頭上推進績效管理和預算一體化。

  細化責任分工,嚴把審核質量為提高評估審核質量和時效,進一步細化具體職責分工。一是厘清部門職責時限,明確預算部門、財政部門的職責分工,圍繞“誰申報、誰評估”要求,壓實預算部門申報責任;按照“誰分配、誰審核”,壓實財政部門的審核責任,從立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等方面予以審核。審核中主要分析論證評估報告內容是否完整、數據是否準確、預算測算依據是否充分、結論是否客觀,并逐一提出審核意見,形成書面審核結論,作為預算安排的參考依據。

  強化評估結果應用。完善事前績效評估結果運用機制,進一步夯實預算編制管理基礎。一是實行評估結果運用導向。堅持把事前績效評估結果作為項目立項、項目入庫以及安排預算和改進管理的重要依據,用足用好評估結果,進一步加強對新增項目實施中期的`跟蹤評估,提升政策效能和資金效益。二是優化部門預算支出結構。根據評估結果,相應調整和優化部門預算支出結構,切實提升結果運用導向性。三是強化績效優先理念。通過評估結果運用,引導預算部門加強績效管理,樹立“績效優先”思維,強化“無效核減”意識,將“花錢必問效”的績效理念貫穿到項目主管部門,形成預算安排評估先行的長效機制。不斷提高財政資金使用效益,推動財政預算管理朝著科學化和精細化水平發展。

事前項目績效評估報告9

  一、項目情況

  (一)項目概況。

  項目名稱:仙河苑二期安置房綜合改造提升工程。

  項目預計時間:20xx年11月-20xx年8月。

  項目建設單位:無錫雪浪科教產業投資發展有限公司。

  項目內容簡介:仙河苑二期位于五湖大道與清源路東北角交叉口,項目占地面積約34.5萬㎡,設計建筑面積為573117㎡,81棟建筑,203個單元。通過整治環境補齊基礎設施和服務短板,完善小區功能,提高公共服務水平,提升小區運行水平、居住環境品質和居民滿意度,將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區。項目建設內容為機動車、非機動車停車位改造,小區建筑污水管網改造及建筑立面出新等。

  項目資金投入及使用情況:本項目總投資為0.68億元。資金來源為建設單位自籌及申請地方政府專項債資金支持解決,其中申請專項債券資金為0.4億元,占比約58.82%,財政預算和自籌資金0.28億元,占比約41.18%。20xx年申請專項債券資金0.2億元,自籌0.28億元均已到位。

  (二)績效目標。

  總體目標:

  1、進一步完善了小區使用功能,大大提升了項目區域土地的使用價值。改善了該區域居民的交通出行環境、生產和生活環境,有利于改善當地的人文環境,使當地居民直接受益。

  2、新項目的實施,帶來的是整個小區的景觀提升,完善區域配套設施,從而使得小區環境美化,市民增加了一個休閑活動場所,豐富了市民業余生活,激發了社區活力,提高了城市精神文明建設。

  年度目標:

  1、完成項目立項、審批、設計、招標等前期工作。

  2、各子項目順利開工,按照進度及時施工。

  二、評價情況

  (一)項目特點分析。

  江蘇確立了“重點支持20xx年前的老舊小區、鼓勵20xx年后的既有居住區、引導新建居住區建成宜居示范住區”的總體思路,明確了老舊小區整治改造主要針對居民居住生活中“急難愁盼”的問題,按照現行要求及居民意見推進居住區環境全面整治和功能完善。

  通過小區綜合改造,提升居民的幸福指數,提升區域整體環境。提升居民生活環境,激發居民活力,提高公共服務水平,提升小區運行水平,提升小區運行水平、居住環境品質和居民滿意度,將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區。

  根據本項目以上主要特點,績效評價的要點,主要集中在工程的過程管理;投入產出效益方面的`評估;以及惠民、提升居民滿意度幾個主要方面展開。

  (二)評價思路方法

  工程項目重點關注完工或進度與計劃的比較,評價原則上有數據指標的,盡量用數據比較,無數據的定性指標,主要考慮社會效益以及居民的滿意度,做到定性定量相結合。主要績效指標分析如下:

  1. 資金到位率:20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專項債券資金到位率=20xx年債券實際到位金額/20xx年度申請專項債券金額/*100%=100%,該指標權重分5分,實際得分5分。

  2.資金執行率:20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專項債券資金執行率=20xx年債券支付金額/20xx年債券實際到位金額*100%=100%。該指標權重分5分,實際得分5分。

  3.資金使用合規性:資金使用符合規范,該項債券資金專用于20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目,專項資金的撥付有完整的審批程序和手續,專款專用,符合監管要求。該指標權重分5分,實際得分5分。

  4.管理制度健全性:20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目有適用的合法、合規、適用的項目管理制度。該指標權重分10分,實際得分10分。

  5.制度執行有效性:20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目的專項債券資金按照相關法律法規和業務管理規定執行,有建設方案及相關工作資料,資料保存齊全。合同管理嚴謹,財務管理制度按相關規定執行,制度執行有效。該指標權重分10分,實際得分10分。

  6.20xx年項目工作完成率:完成項目立項、審批、設計、招標等前期工作。該指標權重分10分,實際得分10分。

  7. 工程質量達標率:工程屬于前期準備階段,部分工程尚未竣工,無法判定全部合格。該指標權重分10分,實際得分9分。

  8. 工程及時施工:工程按計劃及時施工,但按照專項海綿城市建設,室外市政,綠化目前暫緩施工。該指標權重分5分,實際得分4分。

  9. 平均融資利率:項目融資利率控制在5%以內。發行專項債券年化率為3.37%,未超過5%,為工程節省較多籌資費用。該指標權重分10分,實際得分10分。

  10.社會效益:該項目實施期間,施工時間合理安排,對居民正常生活影響較小。該指標權重分5分,實際得分4分。

  11.生態效益:該項目綠化目前暫緩施工,衛生環境提升尚未取得良好效果。該指標權重分5分,實際得分4分。

  12.可持續發展:該項目制定長效管理實施方案剛開始執行,尚未取得明顯效果。該指標權重分5分,實際得分4分。

  13.服務對象滿意度:該項目實施后,根據問卷調查統計,居民的滿意度為85 %。該指標權重分15分,實際得分15分。

  (三)評價工作情況。

  仙河苑二期安置房綜合改造提升工程實際情況:總投資6500萬,工期180天,20xx年10月25日完成招標,計劃開始時間20xx年11月份,計劃20xx年5月底完成,目前已進場施工,(1)外墻涂料:正在對高層建筑外立面翻新,南區外墻涂料到年底(高層:多層)基本結束,北區高層到年底結束,多層目前完成30%,到20xx年1月15日全部結束,(2)樓道一樓門廳、門戶升級改造,到年底入戶門廳改造年底完成240#一242#(11層一幢),257#(24層一幢),243#一245#,250#一252#(6層二幢)共計十個單元,(3)頂樓屋面防水改造,已啟動維修,目前完成10%。(4)智能化改造正在專業設計深化中,20xx年2月份后啟動;(4)為了按照專項海綿城市建設,室外市政,綠化目前暫緩施工。

  (四)績效評價結論。

  經自我評價,20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程專項債券資金評分為95分,評價等級為優秀。

  三、項目績效。

  隨著城鎮化的發展、經濟的發展、社會的進步,人們的溫飽問題解決之后,精神需求被提上了人們的生活日程,如何使城市更有利于人的生存和生活,最大限度的滿足人們的精神需求這個問題擺在了人們面前。提升居住環境以及激發社區活力是人在完成社會必要勞動時間后,為不斷滿足人的多方面需要而處于的一種文化創造、文化欣賞、文化建構的生命狀態和行為方式,它是一種文化形態。高質量的發展要求以及對美好生活的需求是打造“共建共享共治”的“宜居示范居住區”的基本訴求。基本環境得到整治,宜居品質的提升,社區活化的培育,長效機制的建立是我們老舊小區改造的最終目標。通過整治環境補齊基礎設施和服務短板,落實物業管理服務全覆蓋,完善小區功能,提高公共服務水平,提升小區運行水平、居住環境品質和居民滿意度, 將老舊小區改造提升為宜居示范居住區。

  項目的建設有利于片區經濟,取得較大的社會效益。項目建成后,將加速區域的建設,帶動商業、房地產業、文化娛樂等的迅速發展,從而促進區域經濟的繁榮。

  仙河苑二期安置房綜合改造提升工程是一項惠民工程,是一項為老百姓辦實事工程,更是政府推進和諧社會建設的一項重要舉措。此項目完工后整個自然村的公用配套設施明顯改善,居民賴以生存的生態環境和人文環境有了質的飛躍,臟亂差的現象得到整治,環境面貌煥然一新,村民的獲得感和幸福感大幅提高。

  四、存在問題。

  該項目綠化部分目前暫緩施工,衛生環境提升尚未取得明顯效果。

  五、有關建議。

  建議嚴格按照工程進度安排施工,確保時效和工程質量,注重生態效益提升。

  六、相關信息。

事前項目績效評估報告10

  據重慶市財政局消息,近日,市財政局對20xx年所有重點專項開展事前績效評估,并將事前績效評估結果作為申報20xx年預算的必備條件,提高預算編制的科學性和精準性。

  “事前績效評估是在預算編制前,做好政策和項目的前期論證工作,主要解決是否有必要實施,或是否有必要繼續實施,或是否可行等政策和項目決策問題,為預算決策做好前期準備,目的在于避免盲目上馬新的政策和項目或繼續實施績效不高的政策和項目,造成財政資源的`閑置浪費。”市財政局相關負責人介紹,即是先評估、再立項,先評估、后預算,只有開展了事前績效評估并審核通過的政策和項目,才能提交預算。

  據悉,20xx年以來,重慶市財政局在建立事前績效評估制度的基礎上,對事前績效評估方式和工作機制進行了積極探索,為進一步提高評估的實效,20xx年度事前績效評估主要針對市級重點專項一級項目。

  據了解,所有市級重點專項一級項目,包括20xx年新增及以前年度設立并延續至20xx年或以后年度的市級重點專項,都要納入事前績效評估。事前績效評估先是項目主管部門自評,形成事前績效評估報告,提交市級年初預算公開評審會;同時,市財政局選取部分重大項目開展績效再評估。

  今年9月以來,由市人大和市政協相關專委會、市發改委、市財政局、績效管理專家組成了評估小組,對城市生活污水處理購買服務、大數據應用發展等重大項目開展了事前績效再評估。對項目存續的必要性、實施條件的充分性、市與區縣事權和支出責任問題、項目預算的經濟性、績效目標的合理性等方面與項目主管部門進行充分溝通和討論。

  據介紹,績效評估與年度預算評審將密切銜接,對實施條件不具備的子項目不予編入20xx年度預算,評估結論將直接應用于年度預算編制和審核,為科學預算提供支撐。

  市財政局方面表示,下一步,將進一步完善績效評估機制,助力改變預算資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果。

事前項目績效評估報告11

  為規范和加強不動產登記專項資金使用的監督管理,全面評價該專項資金使用績效,根據《寧波市奉化區財政專項資金管理辦法》、《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等文件精神,遵循科學規范、公正公開、實事求是和績效相關的.原則,對不動產登記印刷類項目專項資金運行情況進行了績效評價,現將評價結果匯報如下:

  一、項目概況

  不動產登記服務中心負責承擔不動產登記工作的受理、登記、發證、簿冊檔案管理等事務性、技術性工作,滿足人民群眾對不動產登記的需求。

  二、項目資金管理及使用情況

  根據實際需要,20xx年安排不動產登記工作印刷類專項經費,實際支出檔案袋、登記詢問表、牛皮封面等費用共計93500元,分別是20xx年11月支付第一筆印刷費51000元,20xx年12月支付第二筆印刷費42500元,目前寧波市自然資源和規劃局奉化分局已全額支付所有款項于寧波市奉化區美時美刻數碼影像中心。

  三、項目執行情況

  該項目到20xx年底已完成了預期工作目標。項目完成質量較好,深入推進了不動產統一登記制度改革。

事前項目績效評估報告12

  一、項目概括

  (一)項目基本情況

  1、項目立項背景

  為有序推進綜合行政執法工作順利開展,提升綜合行政執法工作后勤保障效益,完善辦公場所配套設施,促進各項職能工作高質量完成;同時,規范資金管理行為,強化資金支出責任,落實相關會計法律法規,切實保障資金支出合法合規性。

  (二)績效目標和績效指標

  為促進項目資金使用情況規范性、及時性和效益性,建立健全綜合行政執法工作長效機制,綜合事務經費項目設置以下績效目標和績效指標:

  1、執法工作執行率大于或等于95%;

  2、綜合行政執法工作后勤保障率大于或等于95%;

  3、普法宣傳普及率大于或等于100%;

  4、綜合行政執法工作年度完成率大于或等于90%;

  5、勞動監察和安全保障工作群眾滿意度大于或等于95%;

  6、執法工作手續健全率大于或等于95%。

  二、項目決策和資金使用管理情況

  (一)項目決策情況

  本項目年初預算資金為1024.58萬元,我局嚴格執行財務管理制度對項目資金進行計劃、審批、黨組討論、開支,提高項目決策過程收支透明,堅持項目決策客觀性、真實性、及時性和時效性的原則,并通過一定形式進行通報或公示,接受群眾監督。

  (二)項目資金情況

  綜合事務經費屬于經常性項目資金,項目計劃投資額1024.58萬元,實際到位資金1024.58萬元,資金性質為一般公共預算資金,截止20xx年12月31日,實際使用770.32萬元,執行進度為75.18%。開支范圍主要為:長期聘用人員勞務費、需委托第三方公司的勞務費、辦公設備購置費以及日常辦公費、綜合行政執法工作差旅費和誤餐費。

  (三)項目資金管理情況

  為了加強我局項目資金管理,規范項目資金審批,節約經費開支,防止國有資產流失,提高資金使用效益,保證機關各項工作正常運轉,根據有關規定,結合我局實際,制定項目資金執行制度,具體流程包括編制項目預算、確定并執行項目流程、委托報備代理機構、訂立及履行采購合同、驗收、資金撥付、結算等。同時,我局堅持“專人負責、相互監督、黨組討論、層層審批”的原則,嚴格執行項目資金管理與支出,做到明確責任、完善管理。

  三、項目組織實施情況

  (一)項目組織情況

  1、項目實施情況

  20xx年綜合事務經費主要用于指派執法人員參加省、縣各類培訓46次,人數91人,自行舉辦法律、法規培訓5次,參加人數270余人(含受邀鄉鎮執法中隊、工作人員);開展外部咨詢法律顧問促進學習交流活動,拓展干部視野和創新思維能力,推動以執法清單與法律條款相結合,堅持學以致用,切實將執法職能發揮到位;委托第三方公司對工程檢測檢驗、測繪、結算審核、預算審核和工程施工勞務費;通過“執法+宣傳”、“執法人員+志愿者”模式,做好宣傳疫情防控和疫苗接種知識工作,共計發放疫情防控宣傳手冊和免費接種疫苗倡議書2000份,出動人員80人次,動員接送1417人接種疫苗;全縣城區內開展綜合行政執法工作日常巡查工作,并對相關職能范圍內違法違章行為進行責令整改或是立案處罰。

  2、工作完成情況

  截止20xx年12月31日,我局累計立案509宗,結案447宗(含上年3宗),結案率87.8%,罰款金額:598.81萬元。共計受理12345舉報投訴件794件,答復794件,有效打擊各類違法、違規行為,通過嚴格行政執法,積極維護法律尊嚴,樹立法律權威。

  (二)項目管理情況

  1、項目管理制度建設

  為進一步加強審批、管理與竣工驗收工作的有機結合,切實抓好項目規劃管理工作,完善項目管理制度建設工作,經局黨組討論,依據相關會計制度和財務制度,制定項目管理制度和決策機制制度,并完善內設機構主體責任,促進我局良性發展,提高服務效率和項目管理水平。

  四、項目績效情況

  (一)項目績效完成情況

  1、項目經濟性:綜合事務經費主要用于綜合行政執法工作的各項費用支出,對于大額項目資金支出,需由局黨組研究討論,并根據我局決策機制制度做出相關意見,同時,其項目支出成本嚴格按照年初預算執行,預算經費控制率95%,做到合理分配資金使用,有效控制成本支出。

  2、項目效率性:一是項目實施進度和流程正常,截止20xx年12月31日預算支出金額為1024.58萬元,執行進度為75.18%;二是項目完成質量良好,綜合行政執法案件結案率95%,宣傳綜合行政執法相關知識率95%,做到嚴格執法、依法執法、人人普法。

  3、項目有效性:綜合事務經費屬于經常性工作經費,保障我局日常綜合行政執法工作正常運轉經費;同時,規范項目資金管理,嚴格執行相關財務管理辦法,切實提高資金使用效率。

  4、項目可持續性:在開展重大、難點執法工作特別是規范經營行為、拆除違法建筑、解決拖欠農民工工資等工作中,我局始終要求各執法大隊人員要明確法律、法規規定,遵守法定程序,規范法律文書,認真對可能出現的突發事件制定應急預案,明確執法隊伍的紀律規定,要求執法人員對待來訪、來電群眾要做到耐心、用心,要做到文明執法,堅決杜絕暴力的`執法,進一步避免發生聚眾鬧事或暴力抗法等情況,促進本地區的和諧穩定,保證執法工作的順利進行。

  五、其他需說明的問題

  (一)工作計劃

  1.進一步整合旅游文化和城市管理、自然資源和規劃建設、生態環境保護、市場監管和衛生健康、農業、交通運輸、勞動保障和應急管理、熱帶雨林公園等8大領域執法職能,規范執法標準,確保執法文書嚴謹、規范。

  2.進一步完善執法辦案流程,嚴格落實行政執法“三項制度”,規范行政執法行為,切實保障人民群眾的合法權益,維護執法公信力,營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境。

  3.加大執法辦案工作力度,不斷優化執法辦案舉措,高效開展執法工作,全力打擊、遏制違法行為。

  4.加強執法隊伍建設,進一步加強執法輔助人員業務水平和辦案能力,努力打造政治堅定、作風優良、業務過硬、紀律嚴明的土地執法隊伍。

  5.建立健全的資金審批、資金使用、資金監督等相關制度,規范管理各項資金支出流程。

  (二)存在問題和原因

  主要問題:存在預算編制和執行偏差的問題。

  主要原因:因上年度預算編制時,無法做到準確預測各項項目資金支出,因而造成預算間存在差異。

  (三)后續改進

  進一步強化預算管理意識,完善預算編制部門聯動機制,提高預算編制的科學性、合理性、準確性和可控性;強化預算剛性約束,凡事做到“先預算,后開支”,并重視財政資金追蹤問效,提高財政資金的使用效益。

事前項目績效評估報告13

  按照貴廳《關于做好20xx年省級預算項目績效評價工作的通知》(冀財函【20xx】9號)要求,我校對20xx年納入預算管理的所有項目資金進行了績效評價,現將本科高校質量工程經費、科研平臺及人才支持計劃經費、高校資助經費以外的專項資金績效評價情況匯報如下:

  一、績效自評工作組織開展情況

  (一)組織情況

  為了做好此次績效評價工作,學校財務處專門下發了《關于做好20xx年省級預算項目績效評價工作的通知》,成立了績效評價工作領導小組,由孫政副院長(主管財務工作)任組長,成員包括:張春風(財務處處長)、王瑜卿(人事處處長)、張滿利(學生處處長)、榮寧(教務處處長)、李同勝(科研處處長)、徐公領(國資與后勤管理處處長)、李玉來(工會老干部處處長)、吳智艷(生命科學學院院長)、張英健(體育學院院長)、王通(圖書館館長),制定了績效評價方案,分配了績效評價工作任務,財務處牽頭負責,統籌協調。

  (二)實施過程

  按照省教育廳和學校《通知》要求,財務處、人事處、學生處、教務處、科研處、國資與后勤管理處、老干部處、生命科學學院、體育學院、圖書館分別組織評價人員對本部門、單位負責實施的項目開展了自評。

  1.項目單位搜集相關的數據和資料,包括績效目標、指標數據、該項資金使用情況等資料。

  2.項目單位對所取得的數據和資料進行核實、整理。

  3.項目單位根據基礎數據計算出反映各項績效指標完成情況的實際完成值。

  4.按照項目設定的各項績效指標完成情況確定相應的完成等級,分優、良、中、差四個等級。

  5.組織有關專家,根據不同績效指標分別選擇評估方法,判定單項指標得分。

  6.討論確定指標權重,計算單項指標折算得分,并計算自評得分。

  (四)預算安排及資金分配撥付

  20xx年預算安排及資金分配撥付情況如下:

  財務處

  1.本科高校綜合水平提升經費—公用經費(中央提前下達資金)4239萬元;

  2.本科高校綜合水平提升經費—日常公用經費3073萬元;

  人事處

  3.本科高校綜合水平提升經費—高層次人才引進150萬元;

  4、“三三三”人才工程培養資助項目經費4萬元;

  教務處

  5.本科高校綜合水平提升經費—軍轉干部培訓經費7萬元;

  國資與后勤管理處

  6.本科高校綜合水平提升經費——地面綠化硬化工程251萬元;

  7.本科高校綜合水平提升經費——電力增容及設備更新改造工程150萬元;

  8.本科高校綜合水平提升經費——防水工程240萬元;

  9.本科高校綜合水平提升經費——固安校區污水處理150萬元;

  老干部處

  10.20xx年駐石外單位離休干部醫療補助資金38萬元;

  體育學院

  11.省級體育項目補助經費1.2萬元;

  圖書館

  12.本科高校綜合水平提升經費—圖書資料購置100萬元;

  綜合項目

  13.20xx年中央支持地方高校改革發展專項資金938萬元。

  (五)日常財務管理

  1、建立經費監管責任制

  學校《財務報銷暫行規定》(院財字【20xx】4號)第二條規定,堅持事權與財權統一的原則,按照“誰主管、誰負責”的原則,學校各類經費的審批人在所分管的經費項目開支范圍和審批權限內審批,對所發生的一切經濟業務合法性、合規性、真實性進行審批簽字并承擔相應的經濟責任,財務處負責對原始單據完整性、合規性、合法性的核查,指導、監督各部門、各單位的預算執行,并對執行情況做好財務分析;堅持專款專用的原則,各項資金應嚴格按照預算規定的使用項目、用途和標準開支,做到專款專用,不得挪作他用,不得套用資金;堅持各類經費報銷審批原則。

  學校《預算支出管理辦法》(院財字【20xx】2號)規定,專項經費實行“誰使用、誰管理、誰負責”的原則。各經費使用部門、單位承擔經費管理的主體責任,對經費預算編制、執行的`真實性、合規性、合法性以及資金使用效益負責。各經費使用單位負責人是項目實施、經費支出的責任人。財務處負責指導和監督。

  2、制定管理辦法

  所有經費報銷都執行《財務報銷暫行規定》(院財字【20xx】4號)

  所有經濟活動招投標業務都執行《經濟活動項目招標管理辦法(暫行)》(院字【20xx】78號)

  引進高層次人才執行《高層次人才引進工作暫行辦法》(院字【20xx】79號)、《引進高層次人才工作實施辦法》(院字【20xx】15號)。

  建設項目執行《建設工程暫估價管理辦法(試行)》(院字【20xx】67號)、《建設工程變更管理辦法(試行)》(院字【20xx】68號)、《建設工程監理管理辦法(試行)》(院字【20xx】69號)、《建設工程質量管理辦法(試行)》(院字【20xx】70號)、《建設工程價款支付(驗工計價)管理辦法(試行)》(院字【20xx】71號)、《建設工程竣工驗收管理辦法(試行)》(院字【20xx】72號)。工程驗收時,召集審計處、財務處、辦公室等部門聯合驗收;工程竣工驗收結束后,向審計處提交竣工結算相關材料,工程結算款最終以審計結果為準。

  醫藥費報銷執行《廊坊師范學院離休干部公費醫療管理辦法》(院老干字【20xx】1號)。

  3、實行專賬核算。每項專項經費都專門編制項目碼、設立項目賬,實行專賬核算。

  二、績效目標實現情況

  (一)總體工作開展情況

  專項資金績效目標的實現,取決于專項項目工作的推進與完成,進而實現專項資金支出,最終達到預期效果。隨著績效評價工作的開展,項目實施部門、單位在不斷總結經驗、吸取教訓,努力推進工作,加快資金支出進度,追求最佳效果。從項目謀劃論證、預算編制、細化執行方案、跟蹤推進資金支出進度、績效評價各個環節入手,確保提前謀劃、論證科學、預算詳實、方案可行、加快進度、效果優良。

  經費支出符合相關管理辦法規定,不存在擠占、挪用、套取專項資金行為,專項經費按照財政廳、教育廳要求建立了項目庫,應納入政府采購的項目均納入政采,進行政府采購,執行政府采購預算。《科研經費管理實施細則》(院科字【20xx】1號)對科研設備自行采購做了規定,并認真落實。

  (二)專項資金和具體預算支出項目的預期績效目標完成情況

  本報告共對13個專項資金和具體預算支出項目進行了績效評價,完成情況如下:

  1、10個項目完成預期績效目標自評得分在90分以上:

  (1)本科高校綜合水平提升經費—公用經費(中央提前下達資金)95.5分

  (2)本科高校綜合水平提升經費—日常公用經費95.4分

  (3)本科高校綜合水平提升經費—高層次人才引進98.7分

  (4)本科高校綜合水平提升經費——地面綠化硬化工程98分

  (5)本科高校綜合水平提升經費——電力增容及設備更新改造工程99.65分;

  (6)本科高校綜合水平提升經費——防水工程97.3分

  (7)20xx年駐石外單位離休干部醫療補助資金100分

  (8)省級體育項目補助經費100分

  (9)本科高校綜合水平提升經費—圖書資料購置92.4分

  (10)20xx年中央支持地方高校改革發展專項資金92.82

  2、1個項目完成預期績效目標自評得分在80-90分之間

  本科高校綜合水平提升經費——固安校區污水處理86.4分

  3、2個項目實施期間跨越年度,本年度無法完成預期績效目標,無自評分

  (1)三三三”人才工程培養資助項目經費

  (2)本科高校綜合水平提升經費—軍轉干部培訓經費

  (三)存在問題及評價結論

  1、部分項目下達額度較晚,部分項目實施期間跨越年度,當年無法完成,當年未能進行績效評價。

  2、預算金額支出率未達到100%,資金利用率低。由于政采低價中標,部分項目資金剩余較多,導致資金不能充分利用,但績效目標完成較好,績效評價結果基本未受影響。

  3.上年度預算支出進度較慢,下半年預算支出進度較快,項目在年底能夠完成,實現資金支出,績效評價未受影響。

  4、離休干部的醫藥費報銷實行實報實銷、據實報銷,預算及其支出進度無法提前預計,設定資金支出進度計劃不盡科學。

  (四)未完成績效目標或偏離績效目標的原因

  1、三三三”人才工程培養資助項目經費,未完成預期績效目標的原因

  該項目是20xx年12月接到上級通知后剛剛建立的經費項目,完成時間為20xx年12月,故尚未開始執行。

  2、本科高校綜合水平提升經費—軍轉干部培訓經費,未完成預期績效目標的原因

  20xx年9月廊坊市7名軍轉干部學員入校插班培訓,在校學習時間為一年。軍轉干部培訓經費是20xx年11月接到經費到賬通知后建賬的經費項目,至20xx年底未能全部支出。因學員培訓時間跨年度,該項目經費計劃在20xx年該批學員結業至下一批學員入校前支出完畢。

  3、中央支持地方高校改革發展資金中的少數民族預科生培養經費,未完成績效目標的原因

  該項目是20xx年11月接到上級通知后剛剛建立的經費項目,我校20xx年招生錄取工作已經結束,計劃用于20xx年招生工作。另,少數民族預科生被我校錄取后,在河北師范大學民族學院進行一年的預科培養,當年學費交給河北師范大學,我校不參與預科培養。

  三、績效目標設定質量情況

  通過績效自評結果對比倒查年初績效目標設定質量情況,發現年初績效目標設定基本清晰準確,較為全面完整、科學合理,績效標準恰當適宜、易于評價。

  四、整改措施及結果應用

  (一)繼續加大執行力度,執行《教學經費使用效益評估方案》(院財字〔20xx〕1號),其他專項經費參照執行,規范指導各部門、各單位對專項經費作出績效評價,不斷總結經驗。

  (二)針對部分項目資金在下半年下達,當年預算資金不能支出的問題,建議上級財政、教育主管部門提前組織申報,提前審批,提前下達額度,以便預算單位當年完成項目,支付資金。

  (三)針對預算資金執行率低,資金利用率低的問題,要細化預算編制,充分考慮市場及政采低價中標因素,使項目預算貼近實際需要。

  (四)針對預算支出進度較慢的問題,嚴格執行《預算支出管理辦法規定》(院財字〔20xx〕2號),進一步加強項目論證、預算編制、預算執行、支出進度分析與督促,促進專項經費支出進度。

事前項目績效評估報告14

  一、項目基本情況

  我鎮環境衛生治理相對困難,為美化城鎮環境,預測我鎮20xx年環境衛生整治資金61.00萬元。

  主要內容包括:對我鎮16個村、10個社區及多個城鄉結合部的城鄉環境衛生整治,聘用貧困戶打掃環境衛生,解決部分貧困戶就業問題,安排專人清理轉運、購買相關的環衛服務及環衛設施、開展環保宣傳活動等,實現村社區容村貌整潔,美化人居環境,營造良好的宜居氛圍,促進社會和諧穩定,提高群眾滿意度。

  二、項目實施的相關性

  根據宜縣財辦(20xx)59號文件要求,通過對我鎮城鎮環境的實地勘察,發現我鎮存在垃圾處理不規范、群眾環保意識不高等情況,我鎮申報20xx年城鎮環境衛生整治資金,主要是為了進一步改善我鎮環境衛生,營造良好的宜居環境,有利于創建文明城市,提升場鎮綜合形象,提高群眾滿意度。由于我鎮經濟落后,財政資金收入困難,所需資金均全部來自區財政局撥款。

  三、項目績效目標

  總績效目標:對我鎮場鎮街道進行維護,安排專人對場鎮路燈進行檢修、場鎮綠化植被的日常管護、美化場鎮街道環境,改善場鎮居住環境,美化城鄉環境,將綠色發展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態環境,營造良好的宜居氛圍,促進社會和諧穩定,提高群眾滿意度。

  項目數量指標:保障全鎮村社區的城鎮環境衛生整治,營造生態良好的宜居環境。

  項目質量指標:通過綜合治理村社區的環境衛生,美化人居環境,提高居住環境質量。

  社會效益指標:聘用貧困戶打掃環境衛生,解決部分貧困戶就業問題,增加了貧困戶收入,維護了社會穩定。

  生態效益指標:美化城鎮環境,將綠色發展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態環境。

  滿意度指標:通過進一步加大對環境衛生整治的投入,力爭群眾滿意度達95%以上。

  四、項目實施方案的'有效性

  1、項目政策依據:我鎮政府的職能就包括公共服務職能,為我鎮群眾提供良好的衛生環境。我鎮環境衛生存在薄弱之處,維護困難較大,加大資金投入,既改善了群眾居住條件,美化了環境,又有利于維護社會和諧穩定,減少不必要的上訪事件。

  2、項目決策程序:對20xx年環境衛生整治所需資金全部由區財政局通過財政授權支付撥付到對方單位和個人,用于加強對場鎮街道維護,并納入我鎮年度計劃目標。

  3、制度建設:為規范我鎮財務工作,加強會計核算和內部監督,我鎮根據相關的法律法規和區財政局的相關要求,結合我鎮的實際情況,制定完善相關的內部財務控制、財務公開、項目支出管理、會計報銷及賬戶管理等財務制度。

  4、過程控制:執行項目前進行預算評審,過程中進行監督監控、事后進行結算評審。在項目實施上,嚴格相關程序,并安排專人對該項目進行跟蹤監控,對突發事件,有應對措施,并上報上級單位,妥善處理。

  五、項目預期績效的可持續性

  成立環境衛生整治管理小組,對項目實施的全過程進行監控,制定實施方案,嚴格按照方案流程進行施工及資金的支付。項目實施完成后,將進一步美化我鎮環境衛生,既有利于改善群眾居住條件,又有利于維護社會和諧穩定,提高群眾滿意度。

  六、項目預算

  預計我鎮20xx年環境衛生整治資金全部通過區財政撥款,根據項目實施進度,通過轉賬支付轉賬給對方單位或個人,禁止現金支付。

事前項目績效評估報告15

  根據市財政局《關于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》(宿財績〔20xx〕1號)要求,20xx年6月至20xx年11月,市財政局委托第三方機構對市直管綠地綠化管養項目資金進行了績效評價,并向市住建局反饋了評價結果,市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預算績效管理成果應用暫行辦法》(宿財績〔20xx〕9號)有關要求,現將整改情況予以公布。

  一、績效評價整改落實總體情況

  (一)深化思想認識,堅持問題導向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議,結合工作職責和實際,逐條研究,逐一制定整改措施,明確整改時限,做到事事有著落,件件有回音。并對照問題整改情況進行跟蹤檢查,確保整改效果。目前,3類8項問題已基本整改到位。

  (二)注重整改實效,堅持長效管理。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,不斷建立健全相關制度,制定科學、長效的工作機制,嚴格專項資金管理,加強綠化養護監督,全面提升市直管綠地綠化管養水平,確保問題整改做到標本兼治。

  二、相關問題整改情況

  (一)績效評價指標分析方面

  1.關于“根據項目單位提供的《關于印發<宿遷市住房和城鄉建設局財務管理制度>(修訂版)的通知》(宿建發〔20xx〕217號),項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。

  整改措施:我局已研究編制專項資金管理辦法文件,明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求,進一步規范專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續,計劃20xx年2月底前印發實施。

  2.關于“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開始后,可能影響合同生效時間的確認,產生不必要的糾紛”問題。

  整改措施:我局對合同簽訂審批工作流程進行優化調整,將招標文件審查表與合同審批表合二為一,同步進行項目招標文件審查與項目合同審批工作,項目中標單位確定后及時簽訂合同,保證先簽訂合同后服務,防止產生不必要的`糾紛。

  3.關于“經核查現場確認資料,部分合同缺少現場確認單”問題。

  整改措施:一是對合同履行過程資料回頭看,全面進行梳理排查,發現因部分資料未及時整理歸檔,導致部分合同缺少現場確認單,現已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理,對新簽訂的綠化養護合同中需現場確認的內容及時現場確認,及時整理資料歸檔。

  4.關于“根據項目單位提供的考核簿等資料,其日常監督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時,但專項考核工作未能按規定每月匯總,考核次數較少”問題。

  整改措施:加強專項考核工作,自20xx年起,對履約期內的綠化養護合同,全部按照合同要求進行專項考核,并及時匯總歸檔。

  5.關于“服務期間內,因同一事項被重復投訴的如下:①河濱公園附近保潔問題;②微山湖路段樹木未修剪;③宿城區海天翡翠城西側樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題;④發展大道附近綠化未修剪問題;⑤世紀大道路段綠化未修剪”問題。

  整改措施:一是針對被重復投訴的問題,堅持源頭治理,督促相關綠化管養單位逐一整改,確屬管養單位未履行合同責任的,除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴,對綠地保潔、修剪等市民關注熱點問題集中研究,重點解決,加強綠地保潔、綠化修剪等考核,強化長效監管,嚴格防范同一事項被重復投訴情況發生。

  (二)項目產出情況分析方面

  1.關于“部分景觀效果有待改善,如人民大道、黃河南路、發展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問題。

  整改措施:一是加強綠化管養考核,加大日常巡查考核交辦力度,并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養標準對養護標段開展全面排查,逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結果以來,排查整改問題232個,有效提升市直管綠地管養效果。三是建立長效機制,完善日常考核、定期考核、專項考核等考核體系,考核結果與管養經費掛鉤,督促管養單位從細節抓起,按標準不折不扣開展綠化養護工作。

  2.關于“群眾投訴事項、日常考核扣分事項整改落實不到位”問題。

  整改措施:一是優化考核方法,充分運用開發的軟件進行綠地管養工作考核,將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內容,保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回復,有效防止有交辦無落實現象發生。二是完善整改復查機制,對已整改反饋的事項,安排跟蹤復查,對經核實未整改到位的問題,進行加倍考核扣分并再次交辦,直至整改落實到位,在考核軟件上逐一銷賬,防止落實不到位現象發生。

  (三)專業化和機械化水平有待提高方面

  關于“一是管養標段分散,參與管養的作業單位較多,綠化管養市場對綠化公司無門檻限定,作業單位隊伍參差不齊,中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業,難以充分體現工程設計思想。二是養護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養護知識和專業技術,導致在園林綠化管養工作中,管養措施、管養的工藝水平不能達到要求。三是綠化養護設備的老化陳舊,很多地方的養護主要還是依靠人力,機械化程度不高。四是少數企業為了在競標中脫穎而出,通常以低價取得標的,而低價中標又會導致后續管養過程中機械和人員跟不上,從而產生惡性循環”問題。

  整改措施:為解決作業單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業等問題,我局積極推進市直管綠地一體化管養工作,招標引進1家高水平、技術優、機械自動化作業水平較高的綠化企業,目前中標單位已確定,為上海園林綠化建設有限公司。該單位進場后,有序開展已到期綠化項目移交,目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發展大道等23塊公園、道路、庭院綠地,投入管養人員500余人,購置園林灑水車、登高作業車、垃圾車、綠籬機等專業養護車輛及設備170余輛(套)。該公司加強對管理人員業務培訓,提高整體素質,定期組織項目負責人、片區負責人及主要技術人員培訓,學習園林綠化導則規范,精準培訓管養技術及相關標準,提升管養隊伍業務能力。配備了景觀、園林、林業、病蟲害等8名技術專家,隨時解決管養中遇到的難題,提升綠化管養質量。建立了園林綠化智慧管理系統,開展動態監管考核,做到及時動態可監督,歷史軌跡可查詢,全面監管管養質量,促進管養質量提升。

  三、鞏固整改成效

  在市財政局的指導幫助下,我局認認真真查原因,實實在在抓整改,經過前一階段的努力,取得了較好成效,我們將繼續鞏固成效,壓實工作責任,切實做好市直管綠地園林綠化養護管理工作。一是統籌抓好綠化養護監督、檢查工作,計劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養標準》,針對綠化管理環節明確標準及要求,狠抓綠地養護管理。二是不斷優化管養考核,大力加強精細化養護管理,切實提升全市園林綠化景觀品質。

  在后續工作推進中,我局將進一步緊扣績效評價報告整改,把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置,堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效,為有效推動市直管綠地綠化管養工作再上新臺階夯實基礎。歡迎廣大干部群眾對績效評價整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

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