鄉鎮綜治調研報告范文
篇一:關于根子鎮綜治工作的調研報告
根據市綜治委《關于建立市綜治委成員單位聯系點工作制度的通知》(茂綜治委[2011]1號的有關要求,我公司掛鉤聯系高州市根子鎮,為做好聯系點的綜治維穩工作,我公司成立了專門的工作小組,由公司黨委副書記、副董事長、紀委書記朱光明和許小建、周成三位同志組成,于2011年3月28日到高州市根子鎮對該鎮的綜治工作進行調研,調研情況如下:
根子鎮位于高州市東南部,與茂名市茂港區、電白縣毗鄰,總面積87平方公里,總人口7。6萬人,下轄17個村委會和1個居委會,歷來社情復雜,矛盾糾紛多發。
根子鎮綜治信訪維穩中心建設,注重立足當前,著眼長遠,積極創新,筑牢維護基層社會和諧穩定的第一道防線。 根子鎮綜治信訪維穩中心自2009年8月8日掛牌成立以來,群眾越級上訪和團體性事件明顯減少,大量矛盾糾紛在中心得到及時妥善化解,有效防止了矛盾激化,減少了不穩定因素和團體性事件,促進了社會和諧穩定。具體來說,鎮主要領導每月接訪兩天,分管領導每周接訪一天,職能部門每天值班接訪,2010年共接待來訪群眾896人次,信訪辦落實處理信訪案件24起,結案率達到91。7%,全鎮未發生重大集體訪,越級訪案件,維護了社會的穩定。
調研中發現,根子鎮在綜治工作中取得的成績得益于以下幾方面的努力。
(一) 提高認識,加強領導,全面部署中心建設工作
鎮委、鎮政府充分認識到加強中心建設,以科學發展觀統攬綜治信訪維穩工作全局,是筑牢維護社會穩定的第一道防線,是解決當前突出矛盾和突出問題,實現安居樂業,推動社會經濟第一輪發展的需要
(二)落實“五個重在”要求,扎實推進中心建設
1、重在加強領導。根子鎮制定了綜治信訪維穩中心建設工
作方案,明確由鎮委書記擔任綜治委主任,專職副書記擔任綜治辦主任,另設一名綜治辦專職副主任,一名常務副主任,司法所所長、派出所所長任兼職副主任,同時選調4名“敢辦事、能辦事、會辦事”的精干人員充實到中心。
2、重在整合資源。根子鎮因地制宜、克服困難,從辦公場
所、成員單位、工作力量等方面整合中心資源。同時調整充實綜治委成員單位,把根子鎮各相關部門力量整合到綜治信訪維穩中心,形成協調聯動、齊抓共管的工作格局。
3、重在健全機制。根子鎮綜治信訪維穩中心建設了“五統一”中心服務工作運作機制:堅持一個窗口對外,實行一條龍服務,堅持做到統一受理、統一分流、統一協調、統一監督、統一歸檔,做到了“一個窗口服務群眾,一個平臺受理反饋,一個流程調解到底,一個機制監督落實”,基本實現了綜治、信訪、維穩職能上融合,力量上整合,工作上配合,信息上匯合,改變了過去單槍匹馬被動局面,而且有效地預防了各類矛盾糾紛激化。
4、 重在加強培訓宣傳。根子鎮在抓好中心建設的同時,切實抓好中心工作人員的培訓和群眾的宣傳教育工作。
5、 重在解決問題。根子鎮在中心的建設和運作中,緊扣“化
解矛盾”這一主題,充分發揮中心所具有的信息中心,調處中心,指揮中心的三大功能,并取得了明顯成效。2010年共受理事項35宗,其中矛盾糾紛32宗,成功調解辦結31宗,調解成功率96。9%;上級部門轉來信訪案件3宗,已查明事實答復上級部門及當事人2宗,充分顯現了中心的功能作用。
(三)健全治安聯防網絡建設。
鎮委、鎮政府高度重視治安聯防網絡建設,通過發動鎮籍外出老板捐資,籌集治安聯防經費,組建治安聯防大隊,隊員10人,以退伍兵為主,每天實行24小時治安巡邏。同時在上級部門支持下,在鎮內重點部位,安裝五個視頻監控,目前正在調試中。
在調研中我們發現,根子鎮在維護社會穩定方面也存在一些不足,主要表現在:
一是社會治安綜合治理工作發展不夠均衡,有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;
二是政法和行政執法各部門的協調配合還有待進一步完善,執法為民的方法、手段需要進一步強化。
三是經費不足,目前根子鎮內有兩個村委會成立治安巡邏中隊,其他村委會因資金問題,暫未健全,以后需要繼續努力爭取各方支持,進一步完善有關防控網絡。
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篇二:鄉鎮社會治安綜合治理工作情況調查
當前,隨著各項改革的縱深推進,社會各類矛盾日益凸現,很大程度上直接影響到了社會穩定。如何在快速發展中抓好社會治安綜合治理,保持社會穩定已成為各級黨委、政府面臨的一項重要課題。
一、**鎮基本情況
**鎮位于**區東郊,距城區*公里,距***公里。**省道和**省道由西向東橫穿過境,源于**由南向北縱貫過境。**鎮屬于***,周邊***鄉鎮相鄰。
二、**鎮當前綜治工作主要存在問題和原因
近年來,**鎮圍繞平安建設、維護穩定的工作重心,服務大局,有力地保障和促進了當地經濟和社會事業的健康發展。但由于歷史原因和發展造成的因素,綜治工作也還存在一些問題。主要體現在以下幾個方面:
穩定工作方面:主要是項目建設引發的征地拆遷問題,土地礦產等資源配置中引發的權屬問題和歷史遺留問題與“三大糾紛”相互交織引發的不安定因素。一是農村實行聯產承包責任制后,私人承包范圍擴大,爭水、爭地、爭山,以及生產經營引發的債務糾紛日益增加;二是由于工業發展和基礎設施建設的需要,因征用土地的補償費用問題而引發的糾紛和群眾性上訪事件時有發生,效為突出的有老街村委老街村、莊屋村委的東宅村。因某些開采型企業和其他工業
企業環保問題造成的農村環境污染,也是引發糾紛和群眾性上訪的誘因之一;三是城建拆遷引發的上訪問題。如**集鎮居民文雄,上世紀80年代外出經商在遼寧營口市紅旗鎮購買一房產,后因舊城改造拆遷安置問題多次到北京上訪,問題一直得不到有效解決;四是重點工程開工引發的穩定問題。如西電東送工程,在施工中可能產生大量的不安定因素,隨時會發生群眾上訪。
基層基礎方面:由于部分村干部處理矛盾糾紛乏力,對轄區內居民之間矛盾未能直接化解,導致矛盾激化。有的地方由于歷史或現實原因,出現了“真空村”,村組織長期一盤散沙,百姓各家為政,一些問題、困難得不到及時解決,從而引發更多矛盾和不安定因素。其次,治安巡防隊員的報酬偏低。目前派出所專職治安巡防隊員每月工資僅450元,直接影響了巡防隊員工作的積極性。另外,有些村(單位)對平安創建認識不足,敷衍了事,導致公共安全事件時有發生。
安全生產方面:一是目前企業的安全生產現狀發展不平衡,一些小企業的安全設施、設備、生產條件急待進一步改善和提高;二是部分企業廠長、經理對安全生產重視不夠,安全生產投入不足,企業的`安全生產意識還需要進一步加強;三是抓安全生產工作重點需要調整,對照先進地區的管理經驗,基礎性工作需要加強,特別是網絡管理隊伍建設是關鍵。
三、突出重點,強化措施,扎實抓好**鎮社會治安綜合治理工作
(一)統一思想認識,理順維穩工作機制,發揮群眾工作網絡作用
隨著改革開放的進一步深入,各級干部要轉變思想觀念,牢固樹立“穩定壓倒一切”和“發展是硬道理、穩定是硬任務”的思想,增強維護穩定的責任意識。同時,理順各職能部門關系,按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則,定期開展各類矛盾糾紛排查活動。對排查出來的“三大糾紛”案件,采取定單位、定領導和人員、定措施、定時限、包調處的“四定一包”方式落實責任,形成各部門各負其責、齊抓共管調處“三大糾紛”的工作格局,把“三大糾紛”解決在基層、內部、萌芽狀態。
(二)、扎實推進平安建設活動。貫徹“打防結合、預防為主”的工作方針和“屬地管理”的工作原則,大力開展“平安單位”、“平安村”、“平安校園”等創建和考評工作,進一步健全規范村綜治室、警務室,建立完善的村級護衛隊和巡邏員,把創建活動同村民自治結合起來,不斷增強預防、發現、控制和打擊違法犯罪的綜合能力。堅持“掃黑除惡”整治斗爭,加大對黃、賭、毒的查禁力度,進一步凈化社會環境。
(三)、扎實推進社會治安防控體系建設。進一步加強街道、村、屯綜治組織網絡建設,提高規范化管理水平。整合公安民警、專職巡防隊、企業保安、村屯巡邏隊和群眾廣泛參與的各種治安防范力量,擴大防范范圍,增強防范能力,提高防范效果。加強村、屯群眾工作網絡建設,對調解員進行業務培訓,規范調解案卷質量、完善工作機制,真正做到社會不穩定因素早發現、早報告、早控制、早解決。
(四)、加大法律服務工作力度。組織開展專題法制宣傳活動,努力拓寬法律服務業務范圍,深化法律援助工作,對社會組織開展法律援助工作進行指導,形成全社會廣泛參與的良好局面。
(五)落實安全生產各項措施、營造安全生產文化。層層簽定安全生產責任狀,加大宣傳力度,樹立安全意識,全面推行“全員安全培訓工程”,進一步健全安全管理網絡,扎實開展各種形式的專項整治活動,加強監督,努力消除安全隱患。
篇三:XX鎮綜治維穩調研報告
—XX鎮 XXX
穩定是改革和發展的前提,改革和發展必須要有穩定的政治和社會環境,當前我鎮正處在改革與發展的關鍵事件,隨著各方面關系的調整,新農村建設步伐不斷加快,各種矛盾隨之凸顯。近年來,隨著鎮黨委、政府不斷探索新形勢下維護穩定工作的特點和規律,通過扎實開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決了一批影響我鎮社會穩定的突出問題,維穩工作得到強有力的推進,但是,目前影響我鎮社會穩定的問題還十分突出。
一、存在的問題
(一)思想認識不到位導致抓社會穩定工作的力度不夠。廣大干部群眾普遍存在一種想法,當前的主要工作就是發展經濟,從而忽視社會穩定工作,個別干部甚至不抓社會穩定工作,尤其是以行政村的表現更為突出,不能正確認識社會穩定的重要性,不能正確處理改革、發展、穩定的關系,或者“一手硬、一手軟”來抓農村經濟建設,突出政績。
(二)社會矛盾多事制約農村發展的絆腳石。一是信訪形勢不容樂觀涉及行業多,主題成分多元化。部分群眾存在“不上訪引不起領導重視”、“不上訪問題得不到解決”的不良心態,越級上訪、纏訪、鬧訪,形成一種不好的慣性。二是宅基地的使用審批仍是困擾基層工作的一個難題,不斷向村邊、村外擴展,形成越來越多的“空心村”和“一戶多宅”情況。三是新農村建設、農村基礎設施建設中居民房屋、林地等財產補償問題成為村干部最頭痛的事情。由于缺乏統一的補償標準,一些村民漫天要價,村干部既不能一味遷就又不能侵犯老
百姓權益,形成新的矛盾,極大地制約著新農村建設的步伐。
(三)不完善的青少年教育體制是新農村穩定的暗礁。孩子是家庭的希望,青少年是新型農民的后備軍,是新農村建設的希望。而青少年的教育問題已經成為社會、學校、家庭最頭痛的事情。現階段,青少年的違法犯罪主要集中在兩個年齡關口,一是初中畢業后沒有考上高中的學生,這一部分人由于年齡小,行為可塑性較大,極容易受外界誘惑而走上歧途。二是高中畢業后沒有考上大學,家中經濟條件較差,無法把自己送高一級學校深造又不能及時找到合適的工作,更不甘心從事農業工作,整日游蕩在家庭和社會之間無所事事。逆反和不平衡心理,急于走向社會闖一番天地的雄心、不健康的社會關系、不正確的價值觀念和尚不健全的心智使得一些青少年走上犯罪道路。
(四)不和諧婚姻家庭關系和鄰里關系是影響農村治安穩定的導火索。家庭是社會的細胞,和諧的家庭鄰里關系是新農村和諧穩定的基礎。在調研中,我們也真切感受到一些基層干部的無奈。一些村民十場因為一些雞毛蒜皮的家庭、鄰里小事,大吵大鬧有的動不動就上訪到村里、鄉里甚至縣里。一些小的摩擦因沒有及時的化解而升級,往往會導致家族矛盾、上訪案件,甚至是惡略事件。
(五)少數干部,特別是村干部的腐敗行為成為新的不穩定因素。在農村低保、搬遷補償、惠農補貼等中優親厚友,甚至中飽私囊,嚴重損害了人民群眾的利益。
二、解決問題的方法
為了消除各種不穩定因素,解決影響經濟社會發展的突出問題,必須堅持標本兼治、綜合治理的方針,強化各項工作措施的落實。
(一)社會穩定工作管理、宣傳力度。一是認真落實領導責任制。
牢固樹立黨政一把手是第一責任人的工作思想。一級抓一級,層層抓落實。進一步完善社會穩定領導責任制的具體實施辦法,明確責任,落實到人,加強監督檢查,并與責任人的政績考核和任用掛鉤。二是進一步宣傳教育,提高全鎮干部群眾對社會穩定與經濟發展關系認識,樹立穩定也是政績,穩定亦是生產力,穩定第一責任意識。三是深入各行政村,組織教育學習。各包村領導干部組織村干部經常學習,糾正只抓村內經濟發展,忽視社會穩定的錯誤認識,要統一認識,統一思想。
(二)正確處理人民內部矛盾和團體事件。一是認真做好信訪工作。積極探索信訪工作新路子,變被動接訪為主動開門接訪,變群眾上訪為干部帶案下訪。健全、完善信訪工作制度,加大對信訪工作目標管理的考核、獎懲力度,力求將問題解決在萌芽狀態。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進一步規范信訪接待工作外,還應充分發揮工會、共青團、婦聯以及人大代表密切聯系群眾的優勢,積極發揮作用,確保黨和政府與人民群眾溝通、聯系渠道的暢通。三是對于因鄰里之間宅基地、子女贍養問題以及婚姻關系的等引起的權益糾紛,應充分發揮居民內部調解、司法調解的優勢,通過耐心細致的解釋說服教育工作,促成長期和諧的家庭鄰里關系,避免因小積大,矛盾升級,將不穩定因素消滅在萌芽狀態,全力維護社會穩定
(三)加大對青少年的管理力度。一是以正面教育為主。加強對全鎮青少年的教育疏導,用先進、優秀的模范事跡引領他們。特別是對思想比較活躍的青少年,加大教育力度、頻率。同時開展好法律進校園工作,加強對青少年的普法宣傳教育,推動校園周邊環境綜合治
理。二是家庭、學校、政府、法制部門,四位一體形成合力,以家庭教育為主,學校嚴格管理教育,政府和法制部門以耐心說服幾哦啊與,司法和派出所借用法律手段進行挽救,最終使這些青少年清醒的認識自己的錯誤,重返他們楊光的少年生活。
(四)深入開展社會主義法制宣傳教育。社會主義新農村要有懂法律、有技能的高素質農民和以社會主義核心價值體系支撐起來的,以先進文化引領的社會主義新風尚。要堅決打擊黃賭毒以及非法宗教組織活動等惡化社會風氣、污染新農村建設環境的違法犯罪行為,凈化新農村建設的空氣;要大力開展以案釋法、法制專題講座、法律咨詢等多種形式的法制進農家進校園活動,持之以恒地搞好法制宣傳教育,讓法制文化成為新農村、新文化、新風尚的重頭戲。
(五)切實加強執政能力建設,尤其加強對村干部的廉政教育,提高他們為人民服務的責任意識。一是黨政部門出臺的政策、規定和新舉措要有科學性,充分做好維穩風險評估,杜絕形象工程、績工程。二是加大政務公開,自覺接受社會公眾監督。凡是涉及群眾利益的事一律堅持“正、公開、透明”原則,廣泛聽取群眾意見建議,讓人民群眾廣泛參與社會事務管理提高執政能力,創新服務能力,努力提升公眾滿意度和群眾幸福感。
總之,穩定是為了更好更快的發展。發展過程中引起的不穩定不和諧音符只有依靠更健全的制度,更高水平的生產力去解決。只要我們切實把握“權為民所用,事為民所干,利為民所得”,正確處理發展和穩定的關系,就一定能構建和諧穩定的社會發展環境,實現長久治安。
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